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• 【投资舒城县】2018年高峰乡政府工作报告

  政府工作报告 现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一年来，在县委、县政府的正确领导下，高峰乡认真谋划，凝心聚力，开拓创新，带领全乡广大干群，紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，紧紧依靠全乡人员，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以《高峰乡五大发展行动计划》为引领，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为出发点，以脱贫攻坚为重点，以推进“三色旅游”为切入点，着力构建平安高峰、效能高峰、小康高峰、魅力高峰，圆满完成了乡十七届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。在全面深化改革、全面推进依法治乡、全面建成小康社会征程中迈出了新的步伐。 一、2017年主要工作 （一）贯彻精准扶贫精准脱贫战略，脱贫攻坚力度进一步加大 健全完善脱贫攻坚政策体系，全面实施脱贫攻坚系列工程。认真开展结对帮扶到户和“人人访、户户查”活动，有效推进精准扶贫工作，取得了良好的效果;扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，有效提升各项工作精准度;全面落实“五大行动”(政策大普及、措施大落实、项目大推进、环境大改善、工作大督查)和全面提升群众满意度工作，着力改善了贫困户居住环境，有效提升贫困群众对扶贫政策的知晓度、满意度，推动和完善基础性工作资料更加精细化;集中开展“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，坚持问题导向，开展集中外出走访，认真梳理汇总问题台账，立行立改，为做好各级检查作准备工作;深入开展健康脱贫工程，全面落实“351”“180”医疗保障政策。投入1600万元，建成光伏电站14座，装机2.296兆瓦，带动3个贫困村村均年增收7万元，312户贫困户户均年增收2000元。建设就业扶贫驿站1家，建设扶贫车间基地5个。发放扶贫户小额贷款1200万元。 深入推进特色种养(殖)、旅游扶贫、产业基地扶贫、教育扶贫、就业扶贫等一系列措施带动贫困户增加收入，早日走出贫困户序列。2017年我乡共完成脱贫户240户，635人，拟出列一个重点贫困村陶湾村，全乡脱贫攻坚工作成效显著、成绩斐然。 （二）财税收入稳定增长，居民收入进一步提高 全乡实现财政税收收入255万元。固定资产投资额达2亿元，经济总量快速上升。农民人均纯收入达到9567元，比上年增长约10%。通过财政渠道直接累计发放各类惠民补贴资金3846万元。 （三）项目建设高位推进，基础设施进一步改善 实行经济工作项目化，项目工作责任化。加强组织领导，强化工作举措，严明组织纪律，确保各项计划按质按量按期落实。成立由乡党政主要负责人及相关分管负责人为组长的八大工作责任组，细化目标任务，从严压实责任。八大工作责任组分别是：脱贫攻坚责任组;“全景高峰”工程建设(暨乡村旅游)责任组;山河苑工程建设责任组;美丽乡村建设责任组;新四军第四支队红色旅游经典景区(创4A)建设工程责任组;安全饮用水工程建设责任组;万佛湖环湖旅游扶贫公路(辅路)、045县道及其连接道建设工程责任组;精神文明建设暨深化教育均衡发展工作责任组。脱贫攻坚在县委政府的统一部署下正有条不紊地开展，城乡环卫一体化正在深入推进中，山河苑项目(含易地扶贫搬迁和公交场站)和安全饮用水(朱湾自来水厂项目)已完成设计、招标，该项目正全力推进中。西港美丽乡村中心村已完成规划编制正在建设中，其中主体工程已完工。新四军四支队旅游经典景区已完成新四军四支队政治部机关会堂和舒城县委成立旧址恢复建设，新四军四支队纪念馆已完成修缮正重新升级布展中，司令部旧址恢复工程正在紧张施工中。紧密做好协调、配合工作，保证良好的施工环境,环万佛湖旅游扶贫道路高峰段四条支线总长33.64KM，过境6个村，支线征收工作已全部完成，拆迁主、副房屋共153户，征收土地1160亩，7个观景平台已完成房屋征收和路面清表工作，部分路基已回填，该工程共发放房屋补偿、征地补偿、清苗补偿等款项6300余万元。目前施工进度较快，路基完全按照预计进度，桥梁施工进展迅速,预计2018年5月能完成通车。百花村旅游扶贫“八个一”工程正在有条不紊的推进中。 （四）招商引资成效显著，招商环境进一步优化 经过努力，在鼓楼时代广场、电商产业园、山河苑、高峰有机茶园专业合作社等工程上全面招商引资，完成投资3000万元。 （五）农业农村工作扎实推进，发展基础进一步夯实 1、农村基础设施建设得到进一步改善。始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是加大乡村道路建设。投资150多万元，实施“一事一议”财政奖补项目9个;完成2017年畅通工程(涉及5个村)，其中大自然村庄道路六条，加宽工程3条，撤并建制村1条，合计里程9.8公里，共投入942万元。二是加强村部活动室建设，提升和完善活动室基础设施、硬件设备达标，为“党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐“提供保障。三是结合发展壮大村级集体经济,带动贫困户稳定就业发展产业，大力实施“一村一品”经济，已建设高标准蔬菜大棚70亩，油茶示范基地1800亩，茶叶示范基地3400亩。 2、农业产业结构进一步调整。一是大力推进大户承包带动，走集约化发展和传统以户经营相结合新路子。以东港高山水稻专业合作社为龙头，流转土地近3000亩，发展高山无污染的绿色水稻。继续开展“包村联户”活动，农技人员访大户走农户，指导、督促农业生产。二是大力发展特色农业产业。在发展传统农业的基础上，发展适宜经济作物，饮品菊、茶叶、油茶、毛竹、水产品等得到进一步发展。 3、农村“三大革命”稳步推进。推进农村“三大革命”，是牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的需要，是确保县委县政府提出的“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交，实现县域景区化”目标的需要，更是我乡全面打造特色旅游乡镇、生态文明乡镇、建设美丽全景高峰的现实需要，为此，我乡及时贯彻上级会议精神，及时开展垃圾、污水、厕所专项整治活动。截止目前，我乡完成改厕200口，建设污水处理点2处，群众生产生活环境大大改善，村容村貌焕然一新。 4、农村秸秆禁烧工作成果显著。在前期大力宣传的基础上，截止目前，我乡未发现一处黑点，全年秸秆禁烧工作取得较好成绩。 5、禁养区畜禽养殖场(户)搬迁关闭工作。通过摸排我乡禁养区畜禽养殖场(户)搬迁或关闭共涉及2户，经过多次交流沟通，顺利完成2户搬迁(关闭)工作任务。 （六）以人为本，关注民生，民生事业进一步巩固 在搞好经济建设的同时，坚持以人为本、执政为民理念，大力发展民生事业。 1、继续深入推进城乡环卫一体化工程 继续深入开展城乡环卫一体化工作，高定位，细谋划，结合乡情村情，制定了城乡环卫一体化的工作总体思路。加大投入，新建垃圾池及垃圾填埋场，制定门前三包责任牌，组建保洁队伍15支，聘用保洁人员62名，安排居家就业人员和护林员共192人，实现专人包片到组到点，清运垃圾数百余方，清理顽固垃圾堆、垃圾死角数处，沿道路修建警示标志，杜绝垃圾乱倒现象。垃圾收集、转运、处置实现常态化，为全乡群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。 2、认真实施社会保障工程 严格执行中央惠农政策，定期公示参合农民住院、门诊补偿情况。按照每月复查、自查的形式，对全乡享受低保户实行动态管理，确保应保尽保，应退尽退。认真核对新农保到龄人员信息，及时将银行卡发放到农户手中。做好民政救济工作，保障困难群众生产生活。认真开展困难群众和农村低保困难补助的发放、农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题。2017年我乡参加新型农村合作医疗保险2.7万余人、参合率达96%;参加城乡居民养老保险2万余人，参保率达98%;农村最低生活保障户数730户，1221人。高标准升级改造高峰敬老院，为孤寡老人创造舒心、舒适的生活、居住环境。多措并举有效推进残疾人精准康复工作，为有康复需求的残疾人提供精准康复服务。 3、实施文化教育工程 高度重视文化教育工作，组织大型综合文化活动4次、小型单项活动18余次，村文化活动室普及率达100%。全面推进义务教育均衡发展工程，教育教学质量进一步提高。认真学习贯彻党的十九大精神，着力组织开展好十九大精神宣讲热潮。多措并举深化家风建设，努力营造家风好、民风纯、党风正的良好氛围。档案、地方志工作继续加强，工会、共青团、妇联等部门和老干部、老龄、老教、关工等“五老”工作扎实开展。 4、人口和计生工作继续健康发展 认真落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，树立优生优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”。全乡人口自然增长率控制在正常范围内，各项指标均控制在目标值内。计生信息系统进一步完善，计划生育依法行政工作切实开展，群众生育观念发生根本转变，人口素质得到进一步提高。 （七）党管武装工作进一步加强 快速顺利完成了民兵整组工作、兵役登记工作，建立健全了民兵组织，配齐配强了民兵干部。扎实做好征兵准备工作，兵源素质得到进一步提升，目前网上报名登记适龄青年已达135人，超额完成全年征兵工作任务。 （八）社会稳定工作进一步提升 坚持“稳定不是一切，但稳定压倒一切”，“稳定就是最大政绩”的理念，对全乡的社会稳定情况，做到底数清、情况明，社会和谐稳定局面得到进一步加强。抓排查调处，着力化解社会矛盾纠纷。进一步加强信访和不稳定因素排查调处工作责任制，建立了党政接待日和乡领导每周一到村接访制度，确保了信访渠道的畅通，规范信访程序。深入推进“平安高峰”建设，加强社会治安防控，人民群众安全感持续提升。扎实开展春季踏毒铲毒工作，深入排查整治治安重点、难点地区。深化安全生产“铸安”行动，事故总量进一步下降。扎实开展农产品、食品、药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。稳步推进社区矫正工作，强化安全监管制度。全面排查高危重点人员，积极做好管控维稳工作，积极组织开展维稳工作大排查活动，共排查出精神病人91人，邪教参与人17人，社区矫正3人，刑释解教22人，信访老户1人。为防止漏管失控，我乡实行领导包案、化解、责任落实到底，案结事了的办法，将涉稳重点人员稳控在当地，问题解决在基层，有效地维护了全乡的社会稳定。开展法治宣传教育，推进“七・五”普法，办理法律援助案件15件。扎实推进平安茶谷建设，围绕平安建设将六安茶谷打造成大别山国家风景道、大别山湖群国家旅游休闲区的目标，按照“完善路网、打造支点、丰富内涵、彰显特色”的要求，打响品牌，建设舒城百里茶谷，实现高峰环境优美、生态良好、民生改善、经济繁荣的旅游特色小镇。加快建设六项基层平安建设基础工程，推动平安建设及依法治理工作深入开展，打通政法综治工作服务联系群众的“最后一公里”。 （九）作风建设进一步加强，执政能力进一步增强 深入学习党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。加强政风行风建设，着力推进阳光政务村务。调整成立了廉政建设责任制领导小组，乡党委书记任组长，履行“第一责任人”职责，出台了《工作要点》和《任务分工》文件，明确职责，乡政府班子成员根据各自分工落实了“一岗双责”的责任。乡政府主要负责人和班子分管领导适时对下级单位负责人和新任职干部进行廉政谈话。适时修订完善《高峰乡机关管理制度》，继续开展“月双评”工作。积极开展对全乡八项重点工作和十三项常规工作开展情况进行监督、督查;积极组织各项工程招投标活动，接受各方面监督。严格绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，全面落实“三查三单”制度，继续坚持重点工作“周分析、旬调度、月督查、月通报”制度，有效保证了上级各项决策部署的快速落实。畅通群众沟通渠道，依法公开政务信息，及时受理、办理群众诉求案件，办结案达100%。坚持不懈纠“四风”，认真落实巡视反馈问题整改，简化和规范政务接待。 各位代表!2017年，高峰乡社会、经济有了长足发展，人民生活水平有了较大提高，但是，我们在肯定成绩的同时，也清醒地认识到发展中存在的困难和挑战，主要是：一是乡级财政、村集体经济和农民收入增长相对较慢;二是农业产业调整步伐较慢，农业供给侧改革、现代农业发展任务还很艰巨;三是社会治安综合治理面临的形势更加复杂，信访维稳难度加大，工作压力大;四是农民个体素质不够高，农村环境整治有待进一步加强;五是新农村建设资金缺口大;六是村级组织财力十分薄弱，战斗力有待进一步加强;七是投资与发展的软环境有待优化;八是政府工作和干部作风有待进一步改进等。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是完成十三五规划目标的关键一年。当前，我乡的发展正处在新的历史起点上，今后几年是高峰转型发展、大有作为的关键期，也是建成全面小康社会、实现高质量均衡性发展的决胜期。我们既面临着诸多不确定因素的挑战，又迎来了总体有利于转型发展的历史机遇。我们必须牢牢把握住发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，实现经济社会又好又快发展。 2018年，我乡经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“四个全面”战略布局为统领，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指引，认真贯彻县“两会”精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，以做强产业为支撑，以项目建设为载体，动员全乡广大干部群众认识新常态、把握新机遇，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，继续推动高峰经济社会持续健康发展，全面建设社会主义新农村。 （一）以精准扶贫精准脱贫为主线，决战决胜全面小康 新的一年，我们将把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，摆在更加突出的位置，紧盯“两不愁、三保障”目标，着力强化机制保障，深入推进脱贫攻坚工程，完成贫困户脱贫，确保建档立卡贫困村全部出列，确保全面小康路上不落一人，确保全乡年度脱贫任务如期完成，坚决打赢脱贫攻坚战。加大扶贫支持力度，统筹使用涉农资金，积极引导返乡创业，努力发展一批风险小、带动力强、能致富、可长远的扶贫产业，重点打造山区特色种养业、光伏发电、电子商务，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，着力增强贫困户内生动力，千方百计帮助贫困户通过劳动实现稳定脱贫。大力实施教育扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。健全小额扶贫贷款风险补偿机制，扩大贷款覆盖面。有效整合各项扶贫项目，打好精准扶贫脱贫组合拳。继续推行扶贫建档立卡工作，加大扶贫救助资金监管力度和惩处力度，切实利用好五保、低保、危改等各项救助资金，帮助贫困户度过难关，逐步实现对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭实现政策性保障兜底。推进“百企联村”精准扶贫行动，开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动。加强扶贫对象动态管理，对返贫户做好衔接帮扶机制。对已经摘帽的贫困村、贫困户，完善巩固脱贫后续计划和保障措施，打牢脱贫基础。 （二）加强重点工程建设，保持财政税收稳健运行 着力转变发展方式，加快经济转型升级。进一步发挥投资的拉动作用，全力以赴加强重点工程建设。继续强化“七个一”推进机制。统筹推进美丽集镇、生态农业、生态旅游和社会事业等其他重点工程建设。切实加大项目的谋划及争取的力度，为经济发展提供项目支撑。突出产业招商，围绕主导产业、核心企业和产业链上下游配套，开展精准招商和项目招商。完善城乡商贸流通体系，加大农超对接力度，积极引导城乡居民消费。 （三）以红色旅游及生态旅游为龙头，大力发展旅游业 大力发展红色旅游，推进东西港新四军四支队文旅区建设，完成新四军四支队司令部恢复工程;大力发展生态、民俗等绿色体验旅游，全力打造特色旅游小镇;大力发展现代服务业。坚持旅游立乡、科技兴农、产业富民，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，优化发展环境，努力实现“绿色承接”、“红色承接”、“金色承接”。 一是以青山绿水为依托发展绿色旅游。以万佛湖南岸现有景点、景区为基础，大力发展万佛湖绿色旅游;以南岸库汊及纵深山坡地为基础，大力发展特色养殖、精品种植，形成休闲垂钓、特色采摘、养老休闲自驾游、农家小院等发展旅游经济;南部地区以油茶、茶叶、板栗、山野菜、水稻等特色农副产品为基础打造合作社文化、小院文化、农产品采摘文化、农副产品传统加工工艺流程操作文化等各种农耕文化体验区，做活旅游，发展经济。二是以新四军四支队旧址为依托发展红色旅游。深度发展红色旅游，丰富展馆展品，进一步挖掘和拓展四支队政治部红色旅游资源潜力，复原新四军四支队司令部旧址、中共舒城县第一届县委旧址及其相关配套工程，进一步加大四支队旧址爱国主义教育基地基础设施投入力度，拓展红色旅游的规模与体量，提升红色旅游的内涵和品质，实现与全县旅游精品线路无缝对接。三是以高峰山为依托发展金色佛教文化旅游。千方百计通过招商引资，复兴高峰山佛教文化，带动周边地区发展。发挥舒城县“四大名山”的特有效应，打造佛文化旅游链条，带动全乡旅游业和生态农业的健康发展。 （四）以美丽乡村建设为抓手，全面推进城乡环卫工作 着力打造茶谷小镇，提升集镇功能品位。启动集镇规划布局;实施集镇雨污分流，升级改造污水处理厂;强力推进山河苑商住房及易地扶贫搬迁工程;着力统筹乡村发展，加快特色名村建设步伐;深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快实施农村电力和通讯配网扩建工程，着力改善人居环境、打造全景高峰;强力推进青松、明花美丽乡村建设，打造美丽乡村精品工程;大力推进农村土地综合整治。重点实施美丽乡村精品工程，在巩固做好东港、普明、高阳、朱湾、陶湾、西港美丽乡村示范点建设的同时，突出抓好青松、明花美丽乡村中心村建设。着力打造具有乡域特色的山区新农村和农家乐乡村旅游精品线路、精品节点，通过三线三边提升、茶谷建设、环境连片综合整治和中心村庄建设，全面推进城乡环卫一体化工作，逐步改善村容庄貌优化村庄环境，做靓自然村居，达到生态宜居村庄美，努力做到乡域景区化。 进一步提升生态质量，全面实施“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县城景区化”行动，让各项建设与生态环境保护统筹推进、协调发展，真正实现绿水青山和金山银山的有机统一。 （五）改善民生，加强社会各项事业建设 统筹推进计生工作。严格执行中央实施全面两孩政策的决定，健全和完善利益导向机制，始终坚持依法行政，全面提升人口计生群众满意度。提升卫生服务保障水平。推进以公共卫生服务为重点的社会民生工程，加大卫生资源整合力度，进一步完善乡卫生院和村卫生室建设，提升初级卫生保健水平。力争城乡居民养老、新型农村合作医疗保险参保率均达100%。 按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，着力织好保障民生安全网。多渠道筹集民生工程配套资金，全面实施民生工程，强化民生工程质量监管，加大后期管养经费投入，健全长效管养机制，巩固提高民生工程实施效果。推进万众创新、大众创业以带动就业。加强农民工、贫困户职业技能培训，抓好农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。完善各项社会保险制度，提高统筹层次，扩大保障范围。抓好城乡低保等特困群体生活救助，切实保障妇女儿童合法权益，健全残疾人社会保障和服务体系。新建扩建乡敬老院，发展福利慈善事业。加快推进水库移民避险解困试点工程和移民库扶项目建设，着力改善民生，推进茶谷建设，促进经济繁荣，社会进步。认真实施学前教育三年行动计划，加强义务教育均衡发展。全面推进家庭医生签约服务，促进分级治疗，加强农村医疗卫生机构服务能力建设。着力培育和践行社会主义核心价值观，大力开展群众性精神文明创建活动。加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化。深入开展文化惠民工程，推进文化大繁荣。注重防灾减灾体系建设，提高气象、地质灾害防御能力。 （六）创新社会治理，保持社会和谐稳定 积极推进网格化管理，加强流动人口、特殊人群管理。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。严格落实安全生产责任制，加强抓好重点行业、重点领域事故防控、深入开展“铸安”行动，坚决遏制较大事故发生。切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，推动信访工作重心下移、关口前移。健全完善社会治理体系，积极做好治安防控工作，加大矛盾纠纷排查化解，完善社会稳定风险评估制度，最大限度减少和预防社会矛盾。完善立体化、信息化社会治安防控体系，推进公共安全视频监控系统建设，依法严厉打击各种犯罪，加强公共场所消防和学校安全管理，确保人民群众生命财产安全。全面启动多部门联动调处机制。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。深入推进“七・五”普法，加强困难群众法律援助，顺利推进法治高峰建设。 （七）突出重点，着力做好十件实事 （八）加强政府自身能力建设，努力提高执政水平 各位代表!坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全乡人民交上一份合格答卷。实现今年的目标任务，需要全乡广大干群的共同努力，更需要政府自身的积极作为。我们将不断加强政府自身能力建设，着力提高政府执行能力，不断开创政府工作新局面。 一是强化法治意识，严格依法行政。提高运用法治手段解决难题的能力;扎实开展法治宣传和普法教育，为全面推进依法治乡创造良好环境。健全和完善行政权力监督约束机制，自觉接受监督，让权力在阳光下运行。重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。完善行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论贯穿于重大行政决策全过程。大力推行政府权力清单制度，推进政务公开，不断提升依法行政水平。二是完善工作机制，狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，提升机关效能建设，不断改进政府机关作风。三是坚持廉洁从政，树立良好形象。继续开展“两学一做”学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，加强廉政风险防控，进一步规范政府项目管理，强化监督和监管，坚决纠正部门和行业不正之风。加强审计，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严控“三公经费”，严防“四风”问题反弹，以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表!伟大的时代呼唤敢为人先的开拓者和建设者。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，在驻乡县政协委员和社会各界的广泛监督和支持下，锐意进取，勇于创新，敢于担当，以更加开阔的眼界、更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐，为建设“平安高峰、活力高峰、生态高峰、美丽高峰”而不懈奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年河口镇政府工作报告

  2018年7月21日在河口镇第十七届人民代表大会第四次会议上 镇长陈正文 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作总结 2017年，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，求真务实、开拓创新、扎实苦干、奋发作为，全镇经济社会呈现出：工业经济快速增长，镇村面貌明显改观，现代农业提质增效，社会事业全面发展、党的建设不断加强，社会大局和谐稳定的良好局面。 一年来，镇域经济稳步攀升，综合实力明显增强。紧抓第一要务，推进镇域经济持续健康发展。今年实现地区生产总值2.1亿元;固定资产投资11906万元;完成财税收入500.5万元，占年度任务的118.6%，有力地促进了镇域经济的快速发展。 一年来，产业发展快速提增，经济结构不断优化。一是工业经济明显提升。强化招商引资，切实优化环境，前三季度实现招商引资到位资金10400万元，为我镇经济社会发展奠定了基础。二是农业经济稳步发展。加快调整产业结构，不断扩大优质水稻、小麦、油菜等种植面积，粮食总产达1700多万吨;大力发展畜禽水产养殖业，畜禽水产总量达800余吨;特色果蔬种植面积达2200亩;农业产业化龙头企业发展到12家。今年实现小麦产量2520吨;水稻14720吨;出栏生猪3200头、羊1900只、牛100余头;饲养蛋鸡20余万只，年产鲜鸡蛋1000多吨。一个以农业为主导，种养殖及产品加工销售为一体的立体型农业经济发展格局逐步形成。 一年来，投入力度不断加大，城乡面貌明显变化。投入500万元打通多年的断头路蓼河商业街，投入300万元整修了背街小巷，投入50万元修建了市民生活健身广场和文化健身广场，投入50万元开展了杆线整治、投入70万元树立了东大桥入镇标识牌及亮化景观带，投入15万元清除了陈年垃圾2000余吨，投入30万元对长周路、双河南路进行绿化提升，投入20万元划定了600个停车位，行车线，投入30万元安装了彩色显示屏，投入20万元新建4座公共厕所，解决了居民出行不便的问题，解决了居民无处健身的问题，解决了居民难以如厕的问题，解决了车主无处停车的问题，受到了群众的一致称赞，顺利地通过了省美丽集镇的考核验收，也迎来了全市集镇建设的观摩。代表霍邱县顺利迎接了省美丽乡村建设的考评验收，并取得较好成绩。迎来了省卫计委于主任的调研检查，迎来了市委常委组织部长张日升的调研检查，也迎来了许多兄弟乡镇的观摩。 一年来，社会事业全面进步，人民生活明显改善。惠农政策全面落实。全年共发放各种补贴40项、资金1690.58万元。认真实施民生工程，截至目前，共发放五保金51.39万元，供养五保248人，发放抚恤金105.7万元，发放低保金148.4万元，发放农村计生家庭奖励扶持资金18.7万元,发放“两免一补”资金17.1万元，400名贫困学生受益。卫计工作得到加强。坚持不懈抓计生，严格规范行政行为，从严查处“两非”案件，积极开展宣传倡导，全力提升群众满意度，计生工作位次继续保持全县一类乡镇第一名。精准扶贫大力推进。全镇精准扶贫工作坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则，强化党委领导总揽全局、政府主导合力攻坚，切实把脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本，建立健全脱贫攻坚全程动态监管机制，突出基础设施建设、富民产业培育、劳务经济发展、生态环境保护、公共服务保障、财政金融支撑，着力单位包村、干部包户的帮扶措施，做到一村一策、一户一法，推动扶真贫、真扶贫、真脱贫，实现了全年全镇减少贫困人口549人，国家级贫困村朱塔村减少贫困户135户277人，贫困人口发生率控制在1.4%以下、村集体经济收入达到7.5万元以上、以渔业产业和稻渔综合种养为特色的产业基本形成、村内基础设施和基本公共服务等明显改善，实现顺利出列。社会管理持续创新。继续把信访维稳工作纳入月考评和预安销号，信访形势明显好转。狠抓安全生产，重点领域安全监管得到加强。强力推进殡葬改革工作，全镇完成火化任务120例，占全年任务数的99%。为民服务不断优化。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项均由集体研究决定。强化机关效能建设，工作作风明显改进，进一步提升了河口对外形象。 一年来，党的建设全面加强，执政能力不断提高。扎实开展“两学一做”、“讲重做”专题教育活动，提高了党政班子的执政能力和水平。组织全体党员学习十九大精神。基层组织建设得到增强。以“创先争优”活动为契机，不断强化基层组织建设。大力实施“两个办法”，加强村级干部监管，上下一心齐抓共管的工作格局正逐步形成。全面完成基层组织标准化建设。竭力增加村级集体经济收入，朱塔、柏树林等两村集体经济收入超7万元，其余各村村集体经济收入达2万元以上。党员教育管理不断强化。通过远程教育等方式，不断强化政策法规和专业知识学习，党员素质得到了提高。按照“改善结构，慎重发展”的原则，全年发展党员10名。党风廉政建设明显加强。严格落实中央“八项规定”，切实担起党风廉政建设“两个责任”，坚决整治“四风”问题，营造了良好的工作氛围，“三公经费”明显下降。 今年以来，镇党委、政府做了一些工作，取得了一定成绩，但与县委县政府要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：一是解放思想，开拓创新的成效与适应新常态、推进新发展的能力要求上有较大差距。二是转作风、提效能、抓落实的力度与“讲看齐、见行动”的要求尚有较大差距。三是维护公平正义的担当与人民群众的期望还有较大差距。这些矛盾和问题，都需要我们认真面对，切实加以解决。 二、2018年工作任务 “十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。 今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、殡葬管理、安全生产、土地管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设、党风廉政建设等方面开展工作。具体来说，要确保完成县下达的财税任务，现代农业、计划生育、秸秆禁烧、环境治理、综治维稳、安全生产等工作要再夺全县先进，美丽乡村和集镇建设要力争省市表彰，招商引资、脱贫攻坚、殡葬管理和党风廉政建设要确保位次稳步前移。实现上述目标，必须抓好五个方面工作。 一要强力推动产业转型。求真求实抓招商。大力推进精准招商，主动“走出去”、“请进来”，采取一站式跟进服务，为投资企业创造良好的投资环境，力争高峰商业服务项目建成投入使用，确保完成2018年度招商引资任务。助力工业新发展。大力支持瑞洋鞋业、钢筋场扩大再生产;鼓励引导安徽万勇米业等精米加工厂实行技改扩建;切实加强分类指导，有效盘活高峰四S店等停产企业，努力让工业发展形成规模。培育壮大大农业。围绕农业结构调整，把苗木、葡萄、蔬菜和畜禽水产养殖等优势产业做大做强。朱塔村要做好皖西白鹅养殖和龙虾养殖两篇大文章;河口村要大力发展大棚蔬菜和露天蔬菜种植业;柏树林村要依托农业产业园，大力发展现代农业，扩大黄桃种植面积，引进孔雀、鸵鸟养殖场，兴建黄牛养殖场，不断延长扶贫产业链条，不断提升品牌效益;林桥、高峰两村要利用大村优势，加大土地流转力度，走规模化种植之路;十三湾依托洪舜无花果种植扩大果蔬种植面积，艾井在庞氏蔬菜种植农场种子基地面积不断扩大的基础上，因地制宜发展自己的品牌种养业。加快发展第三产业。依托嘉美源农庄和馨香园产业园，进驻凤翔蓝孔雀养殖场，大力发展乡村旅游业;要加快启动双河南路加油站建设，着力推进双河北路加油站搬迁工作，尽快让银瓶液化气站规范化生产;鼓励好又多、福润万家、家家超市、盛鸿万家福等10余家企业，加大资本动作，拓宽销售渠道，增加业务收入;要力争农贸大市场改建项目尽快上马，尽快建设新的农贸市场，让河口市场更加繁荣。 二要着力加快镇村建设。全面完成蓼河商业街开发建设任务，使蓼河口路建成通车，真正让两纵两横河口主街四通八达。尽一步实施长周路、双河路绿化提升工程，让花园式河口初具雏形。全面完成国家级美丽乡村―柏树林美丽乡村建设任务，举全部财力建设十三湾村省级美丽乡村，加快推进朱塔美丽乡村建设。要加快推进省级“农村公路三年改建”计划，争取实施4.4公里河口保庄圩道路硬化工程;实现镇内交通大循环，启动实施朱塔村大湖村民组1.4公里村民组道路，彻底解决该村民组粮食不能外运的难题，整合上级、镇可用资金1500万元，实施高峰、林桥畅通工程;实施林桥、十三湾、艾井、朱塔农村村级道路延伸扩面工程，力争实现镇内循环，村村相连，组组相应。切实加强环境治理，认真实施沣河水环境治理和农村环境综合整治项目，把环境整治向纵深推进，认真抓好秸秆禁烧，确保不发生一处火点。落实严格的耕地保护制度，柏树林土地增减挂项目要尽快验收，彻底改变农村面貌。 三要竭力推进脱贫攻坚。整合各类资金250万元以上，集中力量实施“十大工程”，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、光伏扶贫等。大力推进大户十基地十贫困户等脱贫模式。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究，确保全年脱贫317户、635人，确保朱塔、柏树林两个重点贫困村顺利出列。 四要倾力发展民生事业。进一步细化任务，压实责任。工程类项目要简化手续，在保证质量的前提下，加快施工进度;补助类项目要按序时进度发放;救助类项目要严格按政策实施;认真开展农村低保户、五保户及社区低保户的核查工作，坚决做到公平公正公开;加大弱势群体关爱和救助力度;继续抓好农村合作医疗和社区居民医保工作;严格资金管理，确保惠民工程落到实处。 五要合力助推社会进步。充分发挥“村为主”机制作用，继续实施月考评制度，变管理为服务，不断提升群众满意度。加快发展教育事业，河口教育要逐年上台阶。深入实施公民道德建设和文化惠民工程，努力提高群众素质。继续推行领导干部带班接访制度，严格执行信访月考评制度，力促信访形势得到根本好转。继续强化土地管理，对违法用地零容忍。切实加强殡葬管理，确保完成年度任务，年终兑现“一票否决”。严格落实安全生产责任制，不断强化食品安全工作，深入排查道路交通、公共消防等安全隐患，有效遏制较大事故的发生。 三、努力建设人民满意政府 新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，政府及其部门全体人员都应恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。 把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。 把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。 把兴民福祉作为第一追求。万事民为上。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。 把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒;重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用;加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。 各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在中共河口镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标任务，早日建成小康幸福河口而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年马店镇政府工作报告

  在马店镇第十六届人民代表大会第三次会议上 程先尧 (2018年3月29日) 各位代表： 现在，我代表马店镇第十六届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见和建议。 一、主要工作回顾 镇十六届人大二次会议以来，全镇上下在县委县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕“马店10平方公里新城区建设”的目标，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，落实“十三五”规划和打赢脱贫攻坚战、全面从严治党工作部署，积极应对困难挑战，在稳增长、调结构、保民生上保持定力、齐心协力、精准发力，上半年实现财政收入1287.1万元，完成固定资产投资1.98亿元，保持了良好发展态势。 产业发展迈上了新台阶。泉水工业园发展成为拥有14家企业、规模以上工业企业5家的工业园区。招商引资稳步推进，2017年新开工项目3个：六安中医院马店分院现场设施、地下室工程基本完成;年产4.2万吨高频直缝焊管项目完成围墙建设和场地平整;马店镇污水处理厂即将动工建设。新签约项目霍邱县金马学校及青少年活动中心今年秋学期投入使用。镇支持发展壮大村级集体经济系列文件出台，村级集体经济发展试点村鞍东村流转土地成立的鞍东村观音山生态农业合作社发展形势良好。 城乡品质展现了新面貌。基础设施不断完善。龙马大道即将动工建设;中天大道中段改造完成标前审计;S343辅道、市政工程扫尾工作基本完成。投资2791万元的鞍东安置小区一期即将开工建设。镇区改造规划完成，省级美丽乡村中心村鞍东村即将动工。投资368万元实施“一事一议”项目8个，完成茶庵街道亮化工程，新修道路4211米;投入资金154万元修建了煤山路、茶庵至金田路。环境保护敢于碰硬。集中开展了养殖场环境污染整治行动，完成了三级沉淀池、干粪堆场等环保设施建设。基本完成了9家粘土砖企业关闭拆除工作。秸秆禁烧实现了“零火点”。 脱贫攻坚取得了新进展。全镇建档立卡贫困人口3114户6571人，2017年拟脱贫205户1156人。产业扶贫促增收。通过“借圈养猪”、大户带动、家庭农场帮扶等带动贫困户286户。2017年申报产业扶贫项目1067户，资金271.345万元;已实施产业扶贫项目418户，资金129.165万元。医疗保障全覆盖。镇财政为4519名未脱贫人口代缴医保费用54.23万元，实现了医疗保障全覆盖;为578户贫困户发放了医疗救助证、医疗服务证，切实落实了“351”、“180”政策。教育资助出真招。教育扶贫政策宣传全覆盖，确保符合资助条件的在校生一户不少、一人不漏。“两免一补”、“露计划”惠及292人，补贴资金14.69万元;通过“大走访、大调研”活动统计贫困家庭在校生983人。住房安全见实效。2017年申报危房改造153户，涉及补助资金217.8万元。目前，危房改造开工、完工率达100%。就业脱贫强发展。推进贫困劳动力本地就业和以流动党支部为平台外出务工就业相结合;为贫困人口设置生态护林员、美丽乡村保洁员、贫困村光伏设备维护员等公益性岗位7个。 民生保障呈现了新成效。社会保障深入落实。城乡居民养老保险参保14282人;发放社会保障卡惠及3.1万人;核对新申报社会保障卡信息1.1万人;发放五保补助、优抚抚恤、城镇农村低保、社会救助、孤儿补助、计生奖扶等资金160.7万元。义务教育均衡发展。投入资金250万元实施10所义务教育阶段学校校容校貌装饰改造工程，投资91万元实施了绿化、文化建设;按省一类学校标准配备实验室、音美体室、课桌椅、电脑。报批土地39亩，其中中心小学征地25亩，中心小学新校区今年秋学期可投入使用。发放2016年库区移民扶持资金224.88万元，实施了5条库区移民项目道路。此外，完成了涉及12个村195个村民组的农村土地承包经营权确权登记工作。基本公共卫生服务全面开展，建立规范化健康档案28184份，贫困人口建档签约1971人。 底线工作赢得了新突破。安全生产形势良好。深入开展安全生产大检查大督查大整治，针对道路交通、校车安全、消防、烟花爆竹等行业开展专项检查，严格落实安全生产党政领导责任、属地和部门监管责任、企业主体责任，组织开展了6.16安全生产宣传咨询日活动。土地管理不断强化。完成2016年度卫片检查及整改工作。重点对规划区范围内105国道两侧、S343霍陈路两侧以及主干道进行严控;明确执法人员责任区域，包干负责，坚持第一时间报告、第一时间制止，把违法建设消灭在萌芽状态。实施了李西圩村城乡建设用地增减挂钩拆旧区复垦项目，完成79户拆迁任务，建设面积2.34平方公里，预计10月份全面完成。社会治安充分好转。集中开展了综治宣传月活动、春季铲毒集中行动、禁毒工作集中宣传月活动，社矫社戒工作成效明显。平安马店建设让群众安全感和满意度得到提升。计划生育稳步推进。组织镇村干部集中学习中央《决定》，加大“二孩”政策宣传力度，“两非”案件查处完成2例，主办案件1例。“村为主”全面落实，进一步抓细抓实了协会+支部建设。信访稳定切实强化。成功化解信访积案2起。办理省长信箱、市县交办信访件10件，完成镇信访维稳中心接访件44件。 政府建设取得了新进步。突出法治引领，聘任了政府法律顾问。扎实开展“两学一做”、“讲政治、重规矩、作表率”警示教育，严格执行“三重一大”决策制。政务公开、为民服务工作力度加大，镇为民服务中心投入使用。投入资金120万元新建、改扩建村级活动场所2个，建成12个村级综合管理服务平台和政务代办中心、便民服务中心。完成了村级财务清理专项工作。自觉接受人大和政协监督。认真落实中央“八项规定”，进一步严格了财经管理，加强了政府采购管理，“三公”经费逐步下降，确保有限财力用在刀刃上。 各位代表!回顾困境中一步步走来的发展历程，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是坚强后盾;人大的依法监督、鼎力支持是重要保证;广大干群心往一处想、劲往一处使是力量源泉。特别是在历届党委的坚强领导下、在历届政府的团结带领下，全镇广大干部干事创业的责任担当令人难忘，基础设施不断改善、发展环境不断优化令人欣慰，作为副城区的马店未来发展空间值得期待。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向所有关心支持参与马店建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢和崇高的敬意! 行百里者半九十。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的进程中，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足：发展增速放缓，资金瓶颈导致建设压力不断增大;工业园产业集聚度有待进一步提高;部分引资项目质量不高，落地建设进展不快;依法行政水平有待提高;村级集体经济、农业基础仍较薄弱;部分群众生活还较困难;脱贫攻坚任务依然艰巨。对此，我们要增强忧患意识、担当意识，撸起袖子加油干、严实包容团结干、挺直腰板务实干。 二、下步工作打算 “十三五”时期是经济发展、社会进步的转型期，也是全面建成小康社会的决战决胜攻坚期。既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加的有利因素，也面临着转型升级任务艰巨等挑战。今年政府工作的主要目标是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话及县委十四届三次全会精神，紧紧围绕县委“121”战略，坚持三化统筹，把脱贫攻坚作为主战场，坚持责任至上、实干至上、行动至上，树看齐意识、立干事之志、扛担当之责，进一步提升经济发展水平、群众生活水平、城市建设品位，实现生态强镇、经济强镇、文化强镇、旅游强镇“四个强镇”目标。主要预期目标是：财政收入增长10%以上;规模以上工业企业产值增长10%左右;固定资产投资增长15%左右;农民人均纯收入增长8%左右;完成脱贫攻坚年度任务。 实现上述目标，必须抓好以下四个方面工作： 第一，突出目标定位，夯实发展基础。致力创新发展。将招商引资作为“一号工程”来抓，推进招商工作项目化、项目工作责任化。重点突出矿冶钢铁、机械制造产业招商，积极引进循环经济产业。充分发挥交通区位优势，积极为企业发展创造宽松政策环境，力求规模以上工业企业增加到8家，争取引入亿元企业1―2家，5千万元以上企业3―4家。盘活中心小学等存量土地资源，推介出让已获批的商住土地。改善人居环境，实现水圩安置小区、马井安置小区入住，进一步增强城镇集聚功能。力争在“十三五”末顺利实现马店13万人口规模的产业新城目标。 第二，突出产业强镇，推动结构调整。致力协调发展。树立“适应新常态、过好紧日子”思想，强化预算管理，厘清税源，做到应收尽收，力争实现财政收入达到2000万以上。抓住、用好上级政策，谋划储备一批事关马店长远发展的基础设施、现代农业、现代服务业项目。加快龙马大道建设步伐，力争首矿大道二期复工建设，彻底打通马店镇10平方公里外环。完成进矿道路水圩段绿化、亮化工程，推进农村道路畅通工程建设。推进农村“淘宝”、农产品电商平台等项目建设。按照“一村一品”思路，培育特色农业产业化龙头企业，发展观光农业、循环农业、智慧农业、订单农业。制定马店镇整体旅游发展规划，推进休闲农业与乡村旅游充分结合。加快李西圩美丽乡村国家4A级景区争创步伐。精心打造国保、民俗、红色、山水于一体的自然人文资源旅游品牌。 第三，突出城乡融合，建设美丽马店。致力绿色发展。以美丽乡村建设统筹农村工作，加快鞍东村美丽乡村省级示范村建设，力争三年内实现美丽乡镇、美丽乡村全覆盖。实施集镇整治，以金马广场建设、府前路建设、高速公路出口景观打造等推动建设品位提升，推动S343沿线房屋立面改造。提高集镇管理水平，严管车辆乱停乱放，拆除占道经营设施，规范户外宣传广告。实施鞍东、水圩6000亩高标准农田整治，加快推进李西圩土地整治进程。继续实施森林增长工程。强化农村垃圾综合治理，基本完成农村安全饮水工程，确保群众喝上安全卫生自来水，减少水污染造成的因病返贫。 第四，突出民生优先，促进生态文明。致力共享发展。加快脱贫攻坚步伐，严格落实“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制，把脱贫攻坚作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，坚决打好脱贫攻坚战，确保重点贫困村鞍东村2017年顺利实现“村出列”、2017年预脱贫人口顺利脱贫。力争“十三五”期间实现组组通水泥路。巩固采石场关闭成果;实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程，推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿;实施新105国道、105国道街道南段提升工程;改造石马干渠镇区段，构建天蓝水净、地绿山青的生态环境。全面均衡发展教育、卫生、文化事业。坚持领导开门接访;深入落实安全生产“一岗双责、党政同责”;提升计划生育工作群众满意度，加强精神文明建设，集聚实力、迸发活力、彰显魅力。 三、打造严实政府 民之所望、施政所向。政府自身建设和改革必须回应群众关切，促进共享改革发展成果，以良好的精神面貌、时不我待的心态，积极迎接供给侧结构性改革、“双创”发展大考，在加强自身建设基础上凝心聚力谋划新一轮工作。 强化为民意识，坚持科学理政。牢固树立“以人为本“思想”，全面落实惠农强农政策，强化农民负担监督管理，严肃查处侵害群众利益案件，确保各项财政补贴农民资金及时安全发放。抓好体制机制理顺和创新，整合资源、规范流程，推进政务公开、村务公开，精简会议、压缩文件、减少应酬，聚精会神干事业。 强化效能意识，坚持从严治政。突出发展第一要务，切实优化发展环境、工作流程，提高办事效率。通过改善路况、保护环境、治理违建，努力塑造马店良好副城区形象，服务发展大局。 强化法治意识，坚持依法行政。推进依法行政，严格执行“三重一大”决策制度，用制度管权、管人、管事。严把工程建设招投标、经营性土地出让等重点领域的监督，确保干成事、不出事。主动接受监督，认真办理议案提案、意见建议。强化“七五”普法、人民调解和社区矫正工作，建立和完善社会治安防控体系。 强化廉政意识，坚持廉洁从政。打铁还需自身硬。切实对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，有诺必践、有行必果，严格落实领导干部述职述德述廉和重大事项报告制度，加强廉政风险防控管理。全面贯彻落实中央八项规定，大力整治“四风”，规范“三公”经费支出。我们应清醒地认识到，虽然面临经济下行的压力，但办法总比困难多。面对当前发展局面和形势，马店必将迎来更加有利的发展机遇，我们要在狠抓落实上下功夫，在服务群众上长本领，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，努力把美好的希望变成生活的现实。 各位代表!立足新起点，展望新征程，我们使命光荣，重任在肩。让我们在县委县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的依法监督下，在全镇人民的共同努力下，以更加昂扬的精神面貌、敢于担当的使命意识、不畏困难的坚强斗志，不忘初心、继续前进，为加快马店新发展做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年霍邱县政府工作报告

  2017年12月19日在霍邱县第十七届人民代表大会第二次会议上县长段贤柱各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、攻坚奋进实现新发展2017年，是县十七届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，我们在县委的坚强领导下，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，积极作为，奋勇前行，县域发展稳中向好，主要经济指标总量全市靠前、增幅好于预期。预计，完成地区生产总值228.1亿元、同比增长6%，财政收入19.5亿元、同比增长16.8%，社会消费品零售总额100亿元、同比增长10%。一年来，我们调结构、促升级，综合实力持续提升。工业企稳增长。实施千万元以上工业项目60个，张庄矿采选、晶科电力等项目建成投产，垃圾焚烧发电、华东玩具城二期等项目基本建成，齐胜再生资源等项目加紧实施。扎实推进“四送一服”，派单解决企业诉求221个，依据政策减免企业税费1.17亿元，帮助企业争取专项扶持资金1725万元，精准帮扶盘活“僵尸企业”12家。金日盛矿业、神虹变压器公司认定为高新技术企业，评定国家知识产权优势企业1家、省专精特新企业8家、省“两化”融合贯标企业2家。认证省名牌产品2个、著名商标2件。授权发明专利15件。新增规模工业企业14家。预计规模工业增加值同比增长6%。农业提质增优。粮食总产142.2万吨，争创为全国水稻绿色高产高效项目试点县、全国主要农作物生产全程机械化示范县。复评省级农业产业化龙头企业9家。认定国家级畜禽标准化示范场3个、水产健康养殖示范场4个、休闲渔业示范基地1个，稻渔综合种养模式在全省专题会议上交流。注册农产品商标21个，认证有机食品3个、绿色食品12个。“霍邱大米”被认定为全国名特优新农产品。发放财政惠农补贴资金10.1亿元。严格执行国家粮食收购政策。农民负担监督管理持续加强。确权耕地面积287万亩。“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点启动实施。服务业提速增效。全国电子商务进农村综合示范县项目建设顺利完成，实现电子商务进农村公共服务、物流配套、乡村网点三个全覆盖。中国•霍邱“发展农村电商、助力脱贫攻坚”高峰论坛圆满成功。农村淘宝线上交易额居全省前列。锦绣新天地、桃园农贸市场二期等项目加快建设。新建改造乡镇农贸市场6个。新增限上商贸流通企业14家、进出口实绩企业6家。预计完成进出口总额3000万美元、同比增长35.6%。水利农耕文化展示馆建成开馆。入选“2017安徽旅游诚信品质榜”旅游企业2家。评定五星级和四星级农家乐各1家、省级森林旅游人家3家。获评安徽特色旅游商品2个。一年来，我们聚合力、攻重点，四大平台优势初显。城市建设持续加强。县城特色风貌规划、公共服务设施规划、城南片区控规获批实施。现代产业园土地利用规划、生态基础设施规划、各专项规划和启动区控规、城市设计全面完成。实施重点工程45个、完成基础建设投资24亿元。西湖大道北段、蓼城大道南段、蓼南路西段二期工程全面竣工，蓼中路改建主体完工，新蓼大道等14条市政道路、淮河大道等项目加快推进，城区路网进一步完善。一中新校区、城关镇中心小学新校区如期安全投入使用，文博馆、汽车客运总站基本建成，蓼城大道景观带、党校新校区、二院住院部大楼、疾控中心业务楼加紧建设，公建配套服务功能进一步提升。蓼都花园小区改造顺利完成，府东小区、城东片区、原奔盛化工片区等棚户区改造和泽沟、大同等安置房加快实施，碧桂园等知名地产入驻开发，完成房地产开发投资37.3亿元、销售面积76.1万平方米，同比分别增长99.3%和60.6%，居住条件进一步改善。以产兴城开篇布局，现代产业园组织架构全面建立，合高投资公司完成增资扩股，搬迁工作有序开展，注册企业16家，海日生物科技、力洋环境试验设备引资项目和6条道路开工建设。城区违法建设得到有效遏制。两区建设力度加大。经济开发区新引进亿元以上项目7个;首钢公司股权挂牌转让，钢厂复工取得重要进展;循环化改造示范试点项目通过国家中期评估省级初验，固废处置中心、循环化信息服务平台正在建设，矿区6条道路完成招标;铁精粉产量大幅提升，铁矿采选业完成税收5.5亿元、同比增长64%。被列为全省20家国家级开发区培育园区。长集现代农业示范区总体规划获批实施，新引进亿元以上项目3个，天禾农事服务中心、丰泰农业服务公司扩建项目顺利完工，中燃长集燃气项目基本建成。争创为全国农村创业创新园区。一带建设步伐加快。实施生态经济带建设项目92个、完成投资16亿元。淠河彭塔段治理、健园生态园一期和翔晟光伏一期等项目全面完工，淮干临王段堤防加固和淠河民康圩、马湾圩治理等工程加快推进。建成全国单体面积最大的菜藕种植基地、全国县级产量最大的鹅肥肝生产加工基地，“龙翔”鹅肥肝荣获中国国际农产品交易会金奖。谋划淮河淠河生态经济带建设项目42个、投资总额198亿元。一年来，我们增投入、利长远，发展后劲不断增强。投入力度持续加大。列入市重点项目88个、完成投资78亿元。争取各类项目资金8.2亿元。储备重大项目50个、投资总额498.6亿元。引进招商项目39个，其中超亿元项目34个。预计境内引资76.7亿元、同比增长10.7%，利用外资2647万美元、同比增长71.6%。城投公司完成扶贫基金项目和义务教育均衡发展融资13.5亿元，工投公司发放续贷过桥资金1.8亿元，兴业担保公司完成担保再担保和新型政银担贷款8.2亿元，东蓼公司完成基础设施建设融资3.9亿元，利民公司、农投公司融资工作稳步开展。金融机构存款余额341.4亿元、贷款余额186.1亿元，同比分别增长27.6%和29.9%。生态环境逐步改观。完成各类造林6960亩。城南公园、孟圩山公园、水门公园环塘景观一期工程顺利完工。岔路镇创建为省级生态乡镇，长集镇小园村创建为省级生态村。河长制有效落实，水环境保护持续加强。打击非法采砂和非法圈圩取得实效。沣河下游水环境综合治理有力推进。经济开发区和长集污水处理厂建成投运。城南污水管网连接工程正在建设。认真整改中央和省环保督察交办问题。依法取缔关闭拆除畜禽养殖场308家、小造纸厂4家、轮窑厂103家、非法石料加工厂57家。“三线三边三地”环境综合整治、农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”成效初显，农村生活垃圾整治通过省级验收。加强大气污染防治，“蓝天卫士”工程建成运行，秸秆禁烧和综合利用取得新进展。依法打击货运超限超载，高速公路联合治超模式全省推广。基础设施有效改善。沣河治理二期、沿岗河防洪治理二期和三流小农水重点县项目基本完工。农村饮水安全、小型水利改造提升、小水库除险加固、宋店小农水重点县等项目加快实施。临淮岗、王截流6万亩高标准基本农田建设正在扫尾。荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”银奖和推进引江济淮工程前期工作突出贡献奖。实施农村道路畅通工程484公里。省道343霍陈路建成通车，全长2.5公里的西湖大桥被誉为“皖西第一桥”。马店至茶庵道路建成通车。周集至长马、冀台至临水等道路基本完工。省道310城关至长集快速通道开工建设。合霍阜高速公路正在进行前期设计。省道324隐贤至宋店、省道244花园至罗岗、省道325花园至长集一级公路前期工作基本就绪。建成范桥、临水、冯瓴35千伏变电站。新建10千伏以上供电线路222.6公里。361个行政村实现无线宽带全覆盖。预计完成固定资产投资115亿元、同比增长3.6%。镇村建设有序推进。全县土地利用总体规划修编、县域村庄建设规划编制全面完成。获批建设用地5333亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目3000亩。整合投入资金2.8亿元，2016年度16个集镇建成区整治和8个省级中心村建设顺利通过省验收，2017年度12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设初见成效。龙潭镇创建为第四届全国文明镇。长集镇荣获全市重点镇建设先进镇。一年来，我们惠民生、增福祉，人民生活有效改善。脱贫攻坚精准高效。建立“四级风险、四色管理”返贫防控体系，严格执行“月监测、月通报”等制度，深入开展大走访大调研、“两该两不该”清理核查、基础质量提升和达标认定等活动。县财政统筹资金8.5亿元用于脱贫攻坚，重点实施十大工程。5500个户用光伏电站并网发电，改造农村危房4126户，发放扶贫小额贷款4.79亿元、产业补贴资金1.2亿元、教育资助资金3000万元，支付贫困人口综合医疗保障资金1.63亿元。“百企帮百村”行动取得实效。推进深度贫困地区脱贫攻坚做法在全省会议上交流。预计全年脱贫27300人，出列重点贫困村50个。民生保障更加有力。投入民生工程资金27.3亿元，其中县级配套4.2亿元、同比增长10.6%。完成就业技能培训3947人，新增城镇就业2329人，帮扶贫困劳动者就业2848人。城乡居民医疗保险参保144.5万人、养老保险参续保54.7万人。发放低保资金1.2亿元、五保供养资金3500万元、孤儿基本生活费637.6万元，救助流浪乞讨人员701人次。机关事业单位养老保险改革稳步推进。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23653元和10260元，同比分别增长8.5%和10%。社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，深入开展网上信访、积案化解活动和进京访“百日攻坚”专项治理，依法处置违法信访，信访形势保持稳定。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。健全社会治安防控体系，保持“打黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感、满意度不断提升。各项事业蓬勃发展。文艺创作百花齐放，获市级以上奖项总数居全市首位，其中国家级5件、省级12件。“临淮泥塑”入选省级非物质文化遗产名录。传统媒体与新媒体深度融合，霍邱手机台荣获全国优秀视觉效果节目奖和最具人气内容奖。再次争创为全国群众体育先进县。霍邱姑娘李倩参加世界龙舟锦标赛勇夺1金1银2铜。教育事业“三个攻坚战”全面告捷，义务教育均衡发展高分通过国家验收;高考本科达线率高于全省14.2个百分点，开创了我县学生当年被清华、北大、科大同时录取的先河;城区6所学校同步整体搬迁，教育布局明显优化，“大班额”问题有效缓解，优质生源外流大幅减少。获得省对县区党政领导履行教育职责督导考核优秀等次。医共体建设不断加强，县域内就诊率持续提高。县级远程医疗会诊中心建成使用。一院新址完成规划设计。孟集、石店中心卫生院通过二级医院初审。人口计生服务管理不断优化，打击“两非”做法在全国专题培训班上交流，流动人口区域协作服务平台建设典型经验在全省推进会上交流。第三次全国农业普查和永久基本农田划定全面完成。第二次全国地名普查稳步推进。殡葬管理持续加强。军民关系更加融洽，连续六届创建为全省双拥模范县。宗教工作三级网络两级责任制全面建立。实现乡镇商会建设全覆盖。工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用有效发挥。统计、审计、编制、物价、外事侨务、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、供销、邮政、气象、地震、老龄、海事、盐务、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新业绩。一年来，我们提效能、优服务，自身建设得到加强。坚持依法行政。县政府常务会议学法23次。认真执行“三重一大”决策制度，严格遵守议事规则，行政决策更为科学民主高效。加强规范性文件前置审查、备案审查、异议审查和政策解读，解读各类规范性文件69件。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会公众监督，承办人大代表建议意见114件、政协提案197件，办理质量明显提升。行政机关负责人出庭应诉制度有效落实。“七五”普法扎实推进。创建省级民主法治示范村2个。优化政务服务。“放管服”改革纵深推进，县乡村三级政务服务体系基本建立，并联审批有序实施，互联网+政务服务“最多跑一次”改革上线试运行。县政务中心荣获第二届全国行政服务大厅典型案例展示“作风建设优秀”奖。开展权力清单动态调整，调减权力事项829项。完成公共服务和中介服务两个新型清单编制。公开政务信息7.8万条、同比增长17%。人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱留言办理取得实效，政务微信作用有效发挥，政民互动实现常态化。加强行政监察、政务督查和效能建设，认真执行预安销号制度，工作效能不断提高。营造清新政风。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。持之以恒正风肃纪，立案407件，给予党政纪处分397人。严查“四风”问题，重处违反中央八项规定精神行为，立案查处14起35人。强力整治“为官不为”“中梗阻”，作风建设进一步加强。强化党风廉政建设，加大督查问责力度，严查违纪违法案件，脱贫攻坚、生态环保、河长制落实和城镇建设领域专项整治收到实效。审减政府投资项目资金2.1亿元。清理财政存量资金5.4亿元。“三公”经费同比下降29.6%。各位代表，发展的历程令人难忘、催人奋进。成绩的取得，得益于市委市政府和县委的坚强领导，得益于县人大县政协的关心支持，得益于全县人民的艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当前，发展中还存在一些困难和问题：经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强，加快发展任务艰巨;财政收支矛盾突出，教育文化、医疗卫生等公共产品供给不足;脱贫攻坚、环境保护、安全生产、信访维稳工作压力很大;少数重点工程和项目没有完成序时进度，城市综合管理存在薄弱环节;发展环境不够优化，不作为慢作为乱作为现象依然突出;“四风”问题禁而不绝，违纪违规现象时有发生。等等。对此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、顺势扬帆谱写新篇章2018年，是改革开放40周年，是走进新时代、开启新征程的启航之年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念为统领，坚持稳中求进总基调，实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化四化同步，着力打造一城两区一带“121”四大发展平台，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长6%;规模工业增加值增长6%;财政收入增长7%;固定资产投资增长10%;境内引资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%;人口自然增长率控制在8.5‰以内。实现上述目标，必须突出抓好以下五个方面工作：聚焦四大平台，打造县域发展新高地。建设宜居城市。完成“多规合一”信息平台建设，加快城东片区、城西片区等地块控规和现代产业园总体规划编制。建成新蓼大道等14条市政道路和淮河大道、新店路、安康路，启动实施靖淮大道、水门塘路东段等31条道路，让城市交通更为顺畅。完成地下综合管网普查和文博馆布展，建成三中分校、城关一小分校、疾控中心业务楼和城区集中饮用水备用水源地，加快实施党校新校区、公交综合场站等项目，建设小绿地、小游园和停车场，让城市功能更为完善。加大“两治三改”力度，完成大同、花台等安置房建设和光明小区改造，加快城东片区、城南片区、老县委片区改造，建设精品住宅小区，让城市生活更为舒心。加快现代产业园建设步伐，强力推进征地搬迁，着力实施园区基础设施配套、高新创业园、生态廊道等项目，力促海日生物科技、洋明铝塑科技、鑫宇金属材料等项目建成投产，泽生包装材料、威格斯电气等项目开工建设，新入驻超亿元项目10个以上，加快产城一体化，培育县域增长极，让城市发展更可持续。深入开展城区环境综合整治专项行动，疏堵结合，严查重处，强力整治“十乱”行为，全面加强“三车”治理，坚决根治城市乱象，让文明之风深入人心。做强两个园区。经济开发区立足钢铁首位产业，深入推进省级产城一体化试点园区建设，加快国家级开发区争创进程。力促钢厂全面复工建设，力争早日实现钢铁梦。建成连矿道路开发矿业至石店彭桥、自来水厂扩建等工程。着力实施矿区6条道路、长山火车站扩容和教育园区、医院建设等项目。持续推进全国循环化改造示范试点项目建设，确保顺利通过国家终期评估验收。新引进超亿元项目5个以上。长集现代农业示范区完成燃气管网铺设，启动建业南路、自来水厂和乡村旅游景观工程建设，确保安粮集团食品加工项目建成投产，开工建设繁盛禽业二期、汇隆葡萄酒等项目，新引进超亿元项目2个以上。打造生态绿带。完成淮干临王段堤防加固和淠河治理。建成福鑫果蔬专业合作基地、宝楮生态农业、淳大生态农业、长风农牧种猪养殖等项目。加快推进淠河彭塔段旅游水利景观带建设。谋划实施城东湖堤岸加固、淠左支渠治理和洼地治理等一批重大项目。注重农旅结合，大力发展高效种植业、特色养殖业和乡村旅游业，着力建设一批小站小院。优化三次产业，增强县域发展新实力。推动农业提质增效。完善土地流转服务体系，大力推广农业生产全程社会化服务，积极培育农业新型经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接，新认定市级以上龙头企业6家，新发展家庭农场50个、农民专业合作社30个。认真开展粮食绿色增产攻关示范行动，进一步提高优质粮食生产能力，保持粮食总产全省领先位次。鼓励支持发展冬枣、黄桃、猕猴桃、菜藕、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、麻黄鸡、稻田龙虾等产业。实施绿色产业富民工程和稻渔综合种养“双千工程”，壮大园林苗木、经济林果、采摘观光、休闲渔业等特色农业基地规模，着力发展水产健康养殖业、标准化畜禽养殖业。有效开发利用特色农产品资源，抓好“三品一标”认证，加强品牌打造和宣传推介，重点培育1个县域公共品牌、5个知名度较高的企业产品品牌。实行减轻农民负担“一票否决”制度。推动工业做大做强。强化项目支撑，力促金日盛重新集矿、齐胜再生资源等项目建成投产，实施超千万元工业项目100个以上。落实帮扶措施，支持骨干企业壮大规模，促进小微企业健康成长，盘活“僵尸企业”10家以上，培育企业梯队，振兴实体经济。激发创新动力，保护企业家精神，加快引进和培养创新型人才，鼓励支持企业建立技术中心、研发中心，打造一批“两化”融合示范企业;加大科技创新和成果转化力度，新认定高新技术企业2家，授权发明专利16件以上;认证省名牌产品、著名商标各1个。开展质量提升行动，加强全面质量管理。推动服务业繁荣活跃。启动全域旅游规划编制，推进临淮岗景区、水门公园、安阳山、古壁山、李特故居旅游开发。开展李氏庄园4A级、体育中心3A级景区创建和金日盛矿业等工业景区创建。争创国家和省级休闲农业与乡村旅游示范点4家、五星级农家乐2家以上。建成桃园农贸市场二期、锦绣新天地等项目。加快中粮集团农产品物流园建设。继续改造提升城乡农贸市场。巩固电子商务进农村综合示范县创建成果。扩大农产品线上销售。做大优势出口企业规模。新增限上商贸流通企业12家、进出口实绩企业3家以上。主攻三个重点，培育县域发展新优势。扩大投入强动力。抢抓国家和省支持资源型经济转型升级、深度贫困地区发展和省委省政府皖北振兴发展等战略机遇，积极谋划实施一批基础设施、生态环保、产业升级、民生事业等补短板项目。加大先期投入，做实前期工作，加强项目储备，增强项目竞争力。严格执行“四督四保”“三查三单”制度，着力提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。新列入省大新专、市重点项目85个以上，完成投资86亿元以上。认真落实无会招商周制度，突出重点区域，主攻知名企业，着力引进战略性重大产业项目。积极跟进江浙沪纺织服装玩具生产、江苏再生资源综合利用、浙江小五金制造等产业抱团转移,务求招商实效，全年实施超亿元引资项目36个以上。加强诚信体系建设，持续改善金融生态环境。鼓励金融产品创新，拓宽企业融资渠道，引导扶持企业上市挂牌。充分发挥城投、工投、兴业担保等融资平台作用。全年金融机构贷款增加额20亿元以上。改善基础增后劲。加强农田水利建设，完成小型水利改造提升、小水库除险加固、宋店小农水重点县等项目，启动实施沿岗河防洪治理三期和汲河上段、沣西干渠上段、城东湖进出洪闸扩建加固等工程。推进高标准基本农田建设。改善县域交通条件，做好合霍阜高速公路霍邱段建设服务工作，加快省道310城关至长集快速通道建设进度，升级改造彭塔至单王、户胡至高镇等道路，启动实施省道324隐贤至宋店、省道244花园至罗岗等工程，完成村级道路畅通工程401公里，改造农村公路危桥2座。增强供电通讯保障，推进石店500千伏变电站前期工作，开工建设俞林220千伏变电站，扩建35千伏变电站2座，建改10千伏以上供电线路117公里、低压线路130公里，农村电网改造率达到全省平均水平。实现县域光网全覆盖。振兴乡村育亮点。加大投入力度，完善推进机制，全面完成2017年度12个集镇建成区整治和20个省级中心村建设，加快推进2018年度省级中心村规划建设。优化城镇化发展格局，着力建设产业集群乡镇、最佳旅游乡镇、特色景观名镇和特色小镇。开展三项行动，展示县域发展新魅力。突出生态建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的生态文明理念。强化生态保护红线管理，严格自然生态空间用途管制，加大林木林地和野生动物保护力度，依法查处自然保护区内违法建设行为。着力实施蓼城大道景观带、环城林带、沿岗河综合治理等项目。认真开展林业增绿增效行动，加快国土绿化步伐，积极争创省级森林城镇、森林村庄、森林旅游人家和生态乡镇、生态村。适时启动林长制。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，突出工业企业、建筑行业等重点领域节能改造，深入开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色企业等行动。完成年度节能减排任务。突出环境治理。全面整改落实中央和省环保督察交办问题。加强大气污染防治，重点抓好秸秆禁烧和综合利用、企业废气专项治理、建筑工地及道路扬尘监管，实行城区划定区域禁止露天烧烤和禁限燃放烟花爆竹。健全制度，压实责任，全面落实河长制。强力推进沣河水环境治理、县屠宰场搬迁、禁养区畜禽养殖场搬迁或整顿关闭。加快城北第二污水处理厂、马店和孟集、周集污水处理厂、城区雨污分流管网建设。持续深化文明创建，加强“三线三边三地”环境综合整治、矿区环境治理和农业面源污染防治，全面推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，有效改善人居环境。突出资源保护。完成水资源综合规划、城东湖城西湖健康评估规划、基层防汛抗旱预警系统规划。严守三条红线，落实四项制度，强化水资源保护，启动城区饮用水源一级保护区居民搬迁等工作。加大城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度，加强闲置土地、低效利用土地处置，缓解发展用地压力。促进矿产资源规范有序开发，推进铁矿尾砂高效利用。依法打击乱占耕地、石料盗采、非法采砂、电捕鱼等违法行为。提升三感指数，共享县域发展新成果。增强人民获得感。把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持输血与造血并行，扶贫与扶志、扶智并举，全面落实深度贫困地区脱贫政策，重点抓好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、家政扶贫等。严格执行精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，创新机制，举县而为，力戒形式主义脱真贫，坚决打赢脱贫攻坚战，确保全年脱贫4.5万人、36个重点贫困村出列。加强财源建设，严格财税征管，壮大财税规模。强化预算执行、决算审计和财政风险防控管理，提高财政资金使用绩效。坚持财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程。鼓励创业带动就业，新增城镇就业岗位5000个以上。加大农民工工资清欠力度，依法打击恶意欠薪行为。积极推进社会保险参保扩面。完成机关事业单位养老保险改革。进一步规范低保管理，做到应保尽保、应退尽退。推动居家养老、社区养老和机构养老协调发展。完成农村危房改造3500户以上。提升社会安全感。健全应急管理体系，修订完善应急预案，提高突发公共事件预警预报和应急处置能力。加强社会治安综合治理，始终保持高压态势，严打“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪，扎实推进平安霍邱建设。健全矛盾纠纷排查调处机制，积极引导群众依法理性表达诉求，千方百计解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治，规范企业生产经营建设行为，有效化解各类安全生产风险。加大治超执法力度，确保道路安全畅通。加强食品药品和农产品质量安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。增进群众幸福感。坚定不移优先发展教育事业，加快实施第三期学前教育三年行动计划，提高公办和普惠性民办幼儿园覆盖率;全面落实义务教育就近划片入学规定，有效解决“择校热”和“大班额”问题;强化一中、二中等品牌学校建设，推进集团化办学，力促河口中学、潘集中学、长集中学、周集中学重焕生机活力;加快皖西经济技术学校职教园区建设步伐，打造全省领先职业教育基地，再创职业教育新辉煌;加强师德师风建设和教师队伍管理，不断提高教育教学质量，推动全县教育从基本均衡向优质均衡迈进，努力让全县的孩子都能享有公平而有质量的教育。鼓励文艺创作，推动全民健身，繁荣文化体育事业。启动李氏庄园二期维修和文庙修缮工作。支持霍邱手机台做大做强，实现农村有线电视数字化整体转换。积极备战省第十四届运动会。加快建设健康霍邱，建成二院住院部大楼、其它续建项目按照规划设计全面动工建设，推动一院新址和中医院医养结合项目开工建设，持续提升县级公立医院综合服务能力。开展紧密型医共体建设试点，推进乡村医疗卫生服务一体化管理，稳步提高县域内就诊率，努力让每位病人都能就近享受更为优质的医疗服务。推进计划生育转型发展，提高管理服务水平。完成全国第二次地名普查、全国第二次污染源普查。启动全国第四次经济普查。全面加强乡镇基层商会、行业商会和异地商会建设。持续深化“百企帮百村”行动。完成县侨联换届和村民委员会、社区换届。重视发展民族事业，依法管理宗教事务。持续强化殡葬管理。深入推进国防教育、双拥创建和全民科学素质行动。健全贫困儿童、留守儿童、孤儿、流浪乞讨人员关爱服务体系。认真实施中残联精神障碍患者调查与防治项目。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、科协、红十字会作用。继续做好统计、审计、编制、物价、新闻出版、外事侨务、档案方志、机关事务、人民防空、公共资源交易监督管理、供销、邮政、气象、地震、住房公积金、老龄、海事、盐务、石油、保险等方面工作。 三、牢记使命逐梦新时代打铁必须自身硬，干事更需步子实。面对艰巨繁重的改革发展任务，我们必须恪尽职守、夙夜在公，朝夕勤勉、永不懈怠!增强政治素质。坚持把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为政府工作的思想灵魂。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，原原本本、原汁原味学习党的十九大精神，学深悟透、学以致用，砥砺品质、锤炼党性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，严明政治纪律，严守政治规矩。带头崇尚党章，强化四个意识，增强四个自信，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致。践行为民宗旨。坚持把群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标。不断强化宗旨意识和以人民为中心的发展思想，时刻把群众安危冷暖放在心上，凡是群众反映的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决予以纠正。多谋民生之利、多解民生之忧，集中力量办好精准扶贫、文教体卫等民生实事，推进基本公共服务均等化，切实做到共建共享。提升服务效能。坚持把优化政务服务作为政府工作的不竭动力。进一步转变政府职能，持续深化“放管服”改革，大力推进互联网+政务服务。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者撑腰、为实干者鼓劲，努力营造激情干事业、务实谋发展的良好氛围。严格政府绩效管理，继续实行重点工作周分析通报、月督查调度，以钉钉子精神推动落实。强化效能建设，加大惩戒力度，坚决整肃慵懒散漫、推诿扯皮等行为，坚决问责不作为慢作为乱作为。履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的基本要求。落实政府常务会议学法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高效办理人大代表议案、政协提案和建议意见，主动接受司法监督、社会各界监督，切实加强监察监督、审计监督。深入推进政务“五公开”。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解和行政复议工作。严守法纪红线。坚持把廉洁从政作为政府工作的根本保障。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真履行“一岗双责”，坚定不移把反腐败和正风肃纪推向深入。巩固拓展落实中央八项规定精神，严格遵守国务院约法三章和省市县委要求，持之以恒纠处“四风”，严格控制“三公”经费。突出建设工程招投标、土地出让开发、政府采购等重点领域，严查违纪违法案件和失职渎职行为，让政府工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，着力塑造干部清正、政府清廉的良好形象。各位代表!回顾过去，应给全县人民点赞;再创新业，更需广大干群给力。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实苦干，为加快全面小康进程、建设幸福美好霍邱而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年太阳乡政府工作报告

  2017年1月6日在太阳乡第十八届人民代表大会第一次会议上饶猛各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、回顾过去：经济社会发展跃上新台阶五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十八届 五、六中全会和习总书记系列讲话精神，始终坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕生态旅游，继续实施“生态立乡、旅游富乡、开放兴乡、文明育乡”四大战略，全力推动转型跨越发展，顺利完成了本届政府各项目标任务，实现了全乡经济社会持续、平稳、快速发展。2016年地区生产总值达到6370万元，农民人均纯收入增至3500元以上。五年来，我们致力于跨越发展，综合实力显著增强现代农业形成特色。注重品牌打造，金竹坪茶叶、太阳赤芝市场影响力不断扩大，产品供不应求；天麻、茯苓等道地中药材种植规模不断扩大，正成为群脱贫和增收的主导产业；创新“互联网+农业”模式，支持绿巨人公司发展“聚土地”项目，农业增收又有了新渠道。培育抱儿钟秀、茗翠生态农业等8家龙头企业，金竹坪茶叶、深山老林等10个专业合作社，推进农业抱团、规模化发展，助推农产品网络化展示、销售。招商引资成绩突出。依托资源优势招商、选商，共引进资金近5亿元。大别山农居农业观光园、绿巨人农林科技观光园、一品堂灵芝石斛产业园、现代农业观光生态园等一大批项目落户太阳;花乡、凝心塘农家体验园、农家乐、太阳风情一条街、观音岩电站等项目正在开发建设中；药乡、长江精工集团的石斛旅游养生文化谷项目、香港农科泽雨公司的大别山中药材基地项目正在对接中，并有望在今年开工建设。太阳风情一条街、观音岩水电站等投资都在5000万元以上，药乡、石斛旅游养生文化谷、中药材基地等三个项目投资都在亿元以上。乡村旅游蓬勃发展。依托大别山主峰品牌，金竹坪村成立了旅游服务公司，利用“公司+农家乐（民宿）+农户”模式，引导农家乐、农户与公司签订协议，逐步规范农家乐经营，提升旅游服务水平；积极打造旅游产品，大力推进体验式、参与式旅游，茶叶体验游、主峰观光游等多条精品旅游线路日趋成熟；群众自觉参与灵芝、天麻、黑毛猪、生态土鸡、等特色旅游商品的开发，“后备箱”工程让群众受益显著提高。全乡共发展农家乐60家，2016年入境旅游人数达到10万人次，乡村旅游呈现井喷式发展。五年来，我们致力于谋近思远，发展环境大幅改善基础设施更加完善。全力为大别山旅游扶贫快速通道做好协调服务，共征地470亩，迁坟575棺，拆迁房屋38户，合计补偿款达2296万元，快速通道建成通车后，太阳到县城距离缩短了三分之一，时间缩短了近一半；群众出行条件有力改善，修建了同太路、松小路、土门畈路等村组道路近50公里，全部落实了养护人员；改善群众生活、生产条件，新建太阳村、金竹坪村等自来水厂3处，解决了约4000余人饮水问题；新修灌溉堰坝40余座，新建水渠近万米，并对红旗水库、乌家湾水库等5座水库进行了除险加固。太阳集镇魅力凸显。五年来，集镇面积由0.8平方公里增至1.2平方公里，人口由800人增至1200人，集镇布局更加合理。围绕功能完善、品味提升，投资569万元，新建了2万平方米生态停车广场；投资460万元对集镇房屋进行立面改造，面积达3500平方米；投资880万元，拓宽下东河大桥8米，铺设了人行步道3500米，道路黑色化1080米，铺设排污管道1000米，绿化栽种树木632棵，并对广场和下东河大桥进行了亮化；投资150万元，按照打造农家客栈一条街标准，对老县道进行改造。太阳集镇正逐渐成为大别山主峰脚下一颗璀璨的明珠。美丽乡村亮点纷呈。五年来，我们着力做好了船仓、金竹坪、太阳畈三大中心村建设。船仓中心村建设做到了与花乡项目结合，共计投入500余万元，完成了道路建设、房屋改造、改水改厕、观景步道等10大类15项公共设施建设。2016年3月，船仓美丽中心村建设顺利通过了省级验收，受到；金竹坪中心村建设做到了与主峰旅游结合，高标准定位、高规格建设，突出“茶文化”主题，新建了村级活动场所，自驾露营广场、群众文化广场、观景亭、凝心塘等旅游节点，茶谷小站建设取得显著成效，2015年被评为“安徽省特色景观旅游名村”；太阳中心村建设做到了与集镇建设结合，与集镇同规划、同建设，全力打造特色产业一条街，前期基础工作已经完成，环境整治、广场建设正在抓紧进行之中。生态保护更加有力。“绿水青山就是金山银山”，这既点出了太阳发展的做大优势所在，也是我们的出路所在。我们规划先行，把全乡划分为建设区、保护区、保护开发区，强调建管并重，严控公路沿线及景区周边建房，严控乱采滥挖，严控乱搭乱建、乱排乱放；建设垃圾填埋场1个，垃圾焚烧站1座，垃圾收集站22处，配置垃圾转运车辆2张，清运板车30张，放置垃圾桶500余个，发挥集镇办、执法队、公路办、美丽办等部门作用，抽调专门人员从事管理、巡逻、执法等。创新方式，市场化管理村级道路养护、街道和沿路卫生等。把环境卫生纳入到村级道路的养护的工作内容中去，并让群众参与出资、参与管理，形成了乡、村、户三级联动环卫保洁机制。五年来，我们致力于民生改善，幸福指数持续攀升精准扶贫扎实开展。精准识别建档立卡贫困户626户、1816人，全部落实了帮扶责任人。大力发展产业，扶持贫困户养殖黑毛猪、土鸡，种植天麻、茯苓、灵芝等，2016年产业验收、补助发放已全部顺利完成；认真做好异地扶贫搬迁，建设了干塘湾、太阳畈等5个集中安置点，安置贫困户47户156人；全面落实小额信贷政策，完成528户贫困户评级授信工作，有效解决了贫困户产业发展资金不足问题；突出了扶贫创新。在招商引资中加入贫困户帮扶内容，引导企业吸纳贫困户就业，创建乡村旅游服务公司，带动贫困户销售土特产品，在扶贫方面走出了一条新路子。2016年，我乡落实贫困户脱贫142户531人，已顺利通过了省第三方评估验收，精准扶贫取得了实实在在的成效。民生保障更加有力。发放生活保障类项目资金年均2000万元以上，发放做到了及时准确；开展新型农民培训和农民工技能培训，年均达到10余次、200余人；新农合参合率达到98%以上，新农保参保率逐年提高；积极救助重大传染病等病人，认真开展贫困白内障患者复明工程，受益群众38余人；完成危房改造400余户；新建留守儿童之家6处；全乡五保老人实现了集中供养，翻建后的太阳敬老院成为山区最美敬老院，多次受到市级表彰。社会治安持续加强。深入开展普法活动，强化公民法律意识，完善社会治安综合治理各项制度，开展网格化管理，形成了齐抓共管的工作格局。自应急事件处置有力，五年来，我们经历了江西籍男子溺亡、舒城籍男子工地伤亡、三湾冲村民因家庭琐事自尽等一系列突发事件，经历了“8.9”洪灾、“6.30”洪灾等重大自然灾害，面对突发事件，我们始终把群众利益放在首位，沉着应对每一件事，妥善处理每一件事，结果令群众满意。社会事业全面发展。着力提升计划生育依法行政水平和服务能力，建立了“政府主导、部门配合、社会参与、信息共享、优质服务”长效工作机制。2015年，全乡计生工作获得市级表彰；丰富群众精神文化生活，新建了综合文化站，配备了种类齐全的图书、健身器材及娱乐设施等。各村都建立了文化室，并做到了规范管理。加强教育和卫生基础设施投入，新建幼儿园、小学教学楼、教师周转房，卫生院职工周转房等，办公和居住条件达到了根本性的改变。五年来，我们致力于依法行政，政府建设不断加强进一步完善后勤管理、用车用餐、招标采购、土地管理等各项制度，让制度管人、管事、管权、管物；加大政务公开、村务审计、政府信息公开力度，开通“大别山太阳政务发布”平台，认真办理网络留言，第一时间为群众答疑解惑，政府工作更加透明度。自觉接受人大法律监督、乡村群众监督、社会舆论监督；建立健全工作督查机制，工作更加高效有力。始终把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等专题教育活动，大力整治“四风”、庸懒散等突出问题，着力强化工程、项目领域审计监督，廉政建设和反腐败工作得到持续加强。各位代表、同志们，过去的五年，是我们在乡党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、乡村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我乡先后被评为全国环境优美乡镇、省乡村旅游重点乡镇、省最佳旅游乡镇、市基层党组织建设先进乡镇等，精神文明建设、美丽乡村、社会治安综合治理、发展现代农业等多项工作在县级历次考核中均名列前茅。我们在基础薄、困难大、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，来之不易。这里汇集着全乡广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表乡人民政府向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向关心、支持太阳经济建设和社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，太阳正处在发展的攻坚阶段和崛起的关键时期，经济社会发展还存在不少困难和问题。主要体现在：全乡经济总量偏小，经济基础比较薄弱，有限的财力很难满足各项建设需要；贫困发生率较高，群众脱贫和增收渠道单一；低收入和弱势群体生活还达不到根本性保障；乡村个别干部创新意识、进取意识不强，等等。这些都有待于我们在以后的工作中不断改进和加强。 二、展望未来：奋力建成幸福小康新太阳今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实县委、县政府和乡党委决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念，继续推进生态立乡、旅游富乡、开放兴乡、文明育乡“四乡战略”，发挥生态优势，建设全景太阳，做强生态经济，打造旅游名镇，全力推动全乡经济社会又好又快发展。经济社会发展的总体目标是：到2020年，地区生产总值突破亿元大关；财税收入超过100万元；农民人纯收入突破5000元大关；招商引资到位资金5亿元，固定资产投入5亿元；游客人数每年达到100万人次以上。今后五年政府工作的主要任务是： （一）突出旅游开发，着力建设全景太阳围绕大别山旅游风景道建设，以白马尖为龙头，将太阳集镇打造成为承接白马尖旅游的游客集散地和土特产交易的“明珠”，船仓村打造成白马尖旅游休闲度假的一颗“明珠”，金竹坪村打造成为白马尖脚下一颗产业发展的“明珠”，全力打造大别山主峰百里山水画廊，将太阳建设为有旅游亮点、有产业支撑、市场影响力较高、游客口碑较好的全景太阳。 （二）突出生态经济，着力增强发展后劲1、更加突出“一村一品”。加强“一村一品”基地建设，扩大种植规模，搞好农业综合开发，积极引进创办农业龙头企业，走规模化、产业化、市场化、品牌化之路。加大茶叶、药百合、中药材、蔬菜、畜禽养殖、特色经济林果等六大支柱产业建设。建立以金竹坪村为中心的茶叶科技示范园和金竹坪、船仓大别山山核桃产业示范带；建立以杨家河、船仓为中心的中药材生产基地；建立以金竹坪、太阳、双河为重点的生态养殖、高山蔬菜基地。加快发展农村合作经济组织，突出做好劳务输出工作，积极发展 二、三产业，鼓励农民从事社会服务业，保持农民持续增收。2、更加注重品牌建设。切实打好金竹坪茶叶这张牌，利用“金竹坪”茶叶这个知名品牌，在全乡不断扩大茶叶种植面积，打造更多高品质的茶叶基地。加快土地流转，进一步吸引外来资金投入茶叶种植、生产，鼓励农户对茶园进行改造升级。同时，进一步做好宣传，提高“金竹坪茶叶”品牌市场知晓率、占有率。进一步加大培训力度，对茶叶种植、培育、加工、销售全环节进行指导，切实提高茶叶种植水平及制作工艺。推动“金竹坪茶叶”品牌走规模化、产业化、市场化之路，使其成为全县乃至全省更具影响力的品牌茶叶。3、更加注重特色产业。灵芝是我乡的品牌不能丢。要强化“中华赤芝”原产地保护意识，做好对外宣传，增强太阳赤芝在灵芝市场的影响力。逐步建立以杨家河为中心，辐射带动双河、船仓、太阳的灵芝种植基地，开展灵芝种植培训，继续实施奖励扶持政策，扩大灵芝种植面积。鼓励本地农户及外来客商投资发展灵芝产业，推动灵芝深度加工，把太阳打造成为名副其实的“灵芝之乡”。4、积极打造“淘宝之乡”。我乡是旅游之乡，茶叶之乡，灵芝之乡。要利用这个优势，抓住农村电商正在抢滩的大好时机，科学引导有知识的农民抱团发展，致力打造淘宝特色村、特色乡。要积极鼓励回乡大学生立足农村，发挥优势，在本村从事淘宝电商，设立电商创业工作室、组建电商微信群等，真正打造出具有太阳特色的电商品牌，营造出电子商务发展的良好氛围，推动本地产业发展。积极鼓励和引导有条件的村、企业、专业合作社开展农产品网上交易，实现农产品销售网络化，帮助农民拓宽销售渠道、降低市场风险、提高销售收入。 （三）突出民生改善，着力促进社会进步1、全面推进精准扶贫。深入开展精准扶贫、精准脱贫，积极实施脱贫攻坚“三十六计”，推动扶贫政策向特困群众倾斜、帮扶力量向扶贫对象聚焦；充分发挥小额信贷引导作用，扶持贫困户发展特色种养、旅游服务业等，打造产业扶贫示范点；开展资产收益式扶贫、旅游扶贫，创新扶贫方式，确保实效；稳步推进易地扶贫搬迁工作，坚持集中安置，加大后续发展扶持力度；分类制定帮扶计划和实施方案，确保全乡到2019年全面脱贫。2、扎实实施民生工程。强化对民生工程内容的宣传，提高群众知晓率。积极争取财政奖补“一事一议”项目，完善农村基础设施。强化民生工程监管，确保财政资金发挥最大效益。3、大力发展社会事业。扎实开展精神文明创建活动，巩固提高文明创建成果。全面落实好农村义务教育经费保障机制，进一步改善教育办学条件，提高教学质量。加大重大疫病防控体系建设，提高新型城乡居民养老、农村合作医疗参保率，有效缓解农村人口养老难、治病难问题。保护妇女、儿童和残疾人合法权益，重视老龄事业、老龄教育和关心下一代工作。发展农村社会福利事业，切实保障五保户、特困户生活，关注农村低保，不断完善社会救助。全面推行新型农村养老保险制度，应保尽保，实现老有所养。强化国策意识，扎实做好计生服务工作，力争计生工作再上台阶，在全县继续取得先进位次。4、切实维护社会稳定。加强社会管理创新，发挥派出所、司法所以及村调委会作用，切实加强社会治安综合治理，维护社会公平正义。认真贯彻信访条例，健全信访工作机制，落实包保责任制，及时化解社会矛盾。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制和责任追究制，防止重特大事故发生。做好护林防火、防汛抗旱等工作，保障人民生命财产安全。深入开展“六五”普法，加强法律便民惠民服务，形成学法、知法、守法、用法的良好发展环境。 （四）突出自身建设，着力打造人民满意政府新常态下政府工作要有新作为。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。1、坚持服务为民。加快转变政府职能，进一步增强为民服务意识。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务，打通服务群众“最后一公里”。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场会办解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大乡村道路、水利基础设施等建设力度，进一步改善群众生产、生活条件。2、坚持务实高效。大力倡导实干兴乡、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能，树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。3、坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。对照“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度。 三、2017年重要工作另外，在2017年，我们要进一步加强政府自身建设。健全各项制度，形成用制度规范行为的良好局面；积极做好政务公开工作，接受社会各界和人民群众的监督；进一步转变机关作风，强化服务职能，加强调查研究，提高决策水平，努力为全乡经济社会发展做好贡献。同时，要着力推进计生、综治、武装、科教文卫、妇联、关工委等其他各项工作开展，力争各项工作在明年能上一个新台阶，力争在建设小康太阳的征程上谱写出新的篇章。各位代表，承继过去的辉煌成就，描绘未来的宏伟蓝图，是时代赋予我们光荣而艰巨的历史使命。百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标，在县委县政府和乡党委的正确领导下，凝心聚力，继往开来，奋发进取，务求实效，为加快建设幸福小康新太阳而努力奋斗。谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年晓天镇政府工作报告

  晓天镇第十二届人民代表大会第一次会议（2017年1月6日）镇长徐德宏各位代表、同志们：现在，我代表晓天镇人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、五年来工作回顾五年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，真抓实干，圆满完成各项目标任务，实现了“十二五”圆满收关，为“十三五”良好开局奠定坚实的基础。过去五年，是抓转型促发展，项目建设不断提升的五年。转变发展观念，着力谋划项目建设，促进经济转型发展。建设群众文化活动健身广场、生态停车场，完成晓天河漂流招商项目，以项目推动晓天经济社会发展。过去五年，是扩规模促升级，现代农业基础不断夯实的五年。紧紧围绕农业增效和农民增收，进一步优化和调整农业产业结构，更加注重发展的质量和效益，改善农业生产生活条件，促进农民增收，实现全镇农业经济快速发展。过去五年，是强内涵提质量，以旅游业为龙头的服务业不断发展壮大的五年。充分依托“一山一漂流、一街一壶茶”资源特色，打响“兰花古镇、生态晓天”旅游品牌。旅游基础设施日趋完善，服务功能进一步增强。积极发展特色农家乐，结合独特的自然风光和特色农产品，打造低碳、绿色乡村旅游产业。过去五年，是优环境塑形象，城乡面貌发生明显变化的五年。村村通水泥路实现了全覆盖，村组道路硬化工程步伐加快；顺利完成了晓小路征收拆迁任务，圆满完成晓小路升级改造工程；建设了方冲、郭冲、三元、和岗、中大街、政府驻地集镇建成区美丽乡村，扎实推进茶谷小镇建设；实施了“三线三边”环境整治，对晓天河集镇段进行了综合治理，美化净化集镇环境，打造晓天河景观带；集镇道路实现了硬化、绿化、亮化、美化。过去五年，是办实事惠民生，群众生活持续改善的五年。持之以恒地落实各项民生政策，切实保障改善民生，有序推进农村危房改造工程，解决了一批关系群众切身利益的现实问题。改善了中小学办学条件，不断整合优化教育资源，确保校园安全，扎实推进素质教育。坚持管理与繁荣双管齐下，文化市场管理有序，群众精神文化生活不断丰富。持续推进社保扩面，居民医疗、养老保险覆盖面不断扩大。新建了查湾敬老院，全力推进“老有所养”。过去五年，是夯基础保平安，社会管理水平不断提高的五年。加强社会治安综合治理，社会治安防控体系逐年完备，人民群众安全感、满意度逐年提升。严把食品药品安全关，保障全镇广大群众食品药品安全。落实领导干部信访接待日和重大案件领导包保责任制，一批信访积难案件得到妥善处理。新建、改扩建16个村级活动场所，全面做到场地面积达标，服务功能完善。过去五年，是强作风优服务，自身建设不断加强的五年。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”专题教育，加大对政府机关作风建设监督力度，廉洁从政意识不断增强。 二、2016年工作取得的成效2016年是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，全力推进发展升级，较好地完成了十一届五次人代会确定的各项主要目标任务，实现财政收入805万元，同比与上年持平；完成固定资产投资近2.7亿元，继续保持了经济和社会又好又快发展。 （一）以优化产业结构为基础，农业产业化建设进一步夯实。继续巩固传统农业。全面推广优良杂交水稻品种1.25万亩，杂交玉米种4500亩，良种覆盖率达98%以上；实施重大病虫害综合防治5000亩，测土配方施肥4800亩。大力发展特色农业。发展无公害茶园达4000亩，无公害苗木基地2000亩；设施栽培面积达5000亩，涉及花卉苗木、食用菌、高山蔬菜、农业生态园等。抢抓茶叶产业发展新机遇。组织制茶能手参加了“全县名优茶传统工艺大奖赛”，多名选手获得了金奖、银奖；配合县茶协在白桑园、双河、苏平、方冲、南岳、查湾、独山、龙井等重点产茶大村开展新型茶农培训，拓宽茶农视野；大力发展舒茶早，今年共引进栽种舒茶早良种苗近百万株；引导查湾、龙井、苏平、舒川、双河、方冲等大户，购置十多台茶园耕作机，极大地提升了茶园的管理水平。 （二）以招商引资为突破口，镇域经济稳步提升。招商引资成果丰硕。截止十二月底实现招商引资合同额2.3个亿，共开工3个项目，实现到位资金9600万，完成县下达任务的320%，比上年增长12%。农村电子商务发展迅速。全年共发展6家电商业务点，其中一个点业务量始终排名全国400强之列，通过电子商务平台的快速推进，在宣传晓天、推介名优产品等方面发挥了巨大的能量。积极创造机会组织成立农民专业经济合作社。2016年新成立4家专业合作社，变农户分散经营为规模经营，提高了农民专业化生产、规模化经营、市场化营销水平，推动全镇农村优势产业发展，盘活农村经济。 （三）以项目为抓手，基础设施日趋完善，新型城镇化效果初显。城乡环境有了新提升。以美化集镇、提升集镇品味为目标，打造集旅游、赏景、休闲、娱乐为一体的晓天河景观带，目前一期的2道拦河坝、两岸1000米挡土墙已经建成；大力推进美丽乡村建设，建设和岗中心村，中大街中心村和政府驻地集镇建成区，镇村环境大为改观。继续推进茶谷建设，安徽省万佛山兰花苑项目已经开工；投资800万元占地28亩的群众文化活动健身广场征地拆迁工作已基本结束，即将招标动工。旅游产业有了新看点。投资2000万元的晓天兰花谷漂流项目一期工程基本完工，在5个月试漂阶段接待了南京、合肥、宿州、杭州等多地的游客，已成为晓天乡村旅游的一个亮点；正在筹建的晓天茶文化综合体项目，包括兰花茶园、万佛山茶谷驿站、旅游休闲度假三大项目工程，项目总投资约2000万元，目前已完成全部的规划设计工作，即将进入施工阶段。基础设施有了新改观。投资约900万元的晓真路扩建工程顺利推进，利及和岗、大河、真仁、黄沙、天仓5个村及晓天中心校，近7000人受益；总投资1000多万元的生态停车场工程，已于11月17日正式动工，建成后将成为舒城西南山区规模最大的停车场；投资60万元的农贸市场升级改造工程目前已完成规划设计和招投标工作；实施农村道路畅通工程96公里，投资近6000万元。 （四）以惠及民生为基础，社会事业发展有序推进。全面实施精准扶贫。镇成立了扶贫工作站，村配备扶贫专干，配齐配强工作人员，落实专项资金，建立镇村扶贫各项制度。编制了《晓天镇脱贫攻坚“十三五”规划》，先后开展了建档精准核查，万名干部结对帮扶走访活动，实施了贫困户产业、教育、医疗、生态保护等十大扶贫措施。以镇多次组织开展扶贫检查、验查工作，扎实开展脱贫攻坚“人人访，户户查”活动，梳理问题清单，并及时落实整改。通过一系列举措，顺利通过省脱贫攻坚第三方监测评估，全年共脱贫555户1604人。改善提升保障民生。2016年，全镇21个村实施一事一议项目21个，总投资200万元。顺利完成土地确权登记工作，全面完成了档案的整理和归档。完成危房改造170多户。实现新农合与城镇居民医疗保险并轨，共完成35059人参加城乡居民医疗保险，参保率为96%，位列全县前列。投资191万元的管网延伸工程已全部完工。投资近1000万元的新自来水厂项目工程已完工，正在进行试供水。完成征兵任务14人，超额完成目标任务。随着全面二孩政策的放开，及时调整计生工作思路，把提升服务水平，依法行政、提高群众满意度作为工作重心，明确责任，抓调度、促平衡，优指标。2016年有望进入全县先进行列。积极创新社会管理。全年不定期开展安全生产大检查46人次，对42家企业下达安全生产整改意见书，共消除安全隐患46处，辖区内安全生产实现了零事故。逐步规范辖区内烟花爆竹经营，销毁了一批假冒伪劣产品。强化治安巡逻、值班守护工作制度，突出抓好重点时期重点区域的治安巡逻，新增视频监控20处。组织相关部门联合开展执法，依法取缔无照经营2户，取缔黑网吧3处，收缴老虎机25台，通过整治，重点地区周边治安环境明显好转。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律授助工作扎实开展，全年成功调解各类矛盾纠纷149件。对校园安全及周边环境进行整治，尤其是校园及周边的精神病人和各类治安隐患人员进行全方位摸底登记，同时落实监控监护责任人，并同责任人签订监护监控责任书。 （五）突出效能提升，全力加强政府自身建设。进一步加强政府自身建设，巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署，以严的精神、实的作风，攻坚克难、干事创业，不断开创晓天经济社会发展新局面。坚持依法行政，增强公职人员尊法学法守法用法观念。自觉接受人大监督和政协监督，认真办理代表议案，注重提升办理实效，去年共受理议案18件，已办理11件，正在办理和需要争取政策机遇逐步解决的7件。着力提高政府效能，严格绩效管理，严肃行政问责，提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开，畅通社会投诉举报渠道，自觉接受社会监督。坚持不懈地改进作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决治理懒政怠政行为。落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，组织镇村干部到六安市党风廉政教育中心接受教育，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，总结过去五年，我们在压力面前经受住了严峻考验，付出了心血智慧，成绩有目共睹。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干部的共同努力，得益于镇人大和社会各界人士的监督支持。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持晓天发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回首2016，一年来的成绩令人欣慰，一年来的付出值得赞扬。同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少的困难和不足，主要体现在：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，发展不平衡，脱贫攻坚、同步小康的压力依然很大；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是重点工程困难多，进展较慢，部分工作环节存在拖后腿的现象；四是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。 三、今后五年政府工作的目标与任务今后五年，是晓天建设发展的关键期，是全面建成小康社会的决胜期，更是加快经济发展方式转变的攻坚期。面对新形势，立足新起点，我们要夯实基础、做强产业、建设村镇、改善民生，决不辜负全镇人民的期望和重托！今后五年政府总的工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委县政府“绿三角”的战略定位，坚持“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体思路，以绿色发展为导向，以项目工作为抓手，全面实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇四大战略，坚决打赢脱贫攻坚战，全面深化改革，坚持依法行政，不断推动晓天三个文明建设快速健康发展。今后五年的奋斗目标是：全镇国民生产总值年平均增长9%左右；工业总产值达1.9亿元，年均增长11%；财政收入力争达到1200万元，年均增长9%左右；农村居民可支配收入达17000元，年均增幅13%；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展。通过五年的努力，将晓天打造成全县特色旅游乡镇和经济强镇。总之，经过未来五年努力，全镇经济更加繁荣，村镇更加美丽，环境更加优良，人民更加幸福，制度更加完善，社会更加文明，实现全面建成小康社会宏伟目标！ 四、2017年政府主要工作2017年，是我镇承前启后、继往开来的关键一年，更是我镇实现新崛起、加快新跨越的重要机遇期，政府工作将继续以“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、产业富镇”为主线，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，坚持统筹兼顾、协调发展，确保如期全面建成小康社会，全力打造“兰花古镇，生态晓天”。2017年主要预期目标是：全镇国民生产总值增长10%以上；实现财政收入900万元；招商引资到位资金增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上；固定资产投资稳定增长；完成预期脱贫任务；民政救济、民主法制、教育卫生、文化体育、广播电视和社会治安综合治理等社会事业持续协调发展，社会继续保持和谐稳定，人口素质得到提升，集镇建设迈出新步伐，群众居住环境进一步优化。围绕上述工作目标，政府将重点抓好以下几项工作： （一）坚定信心、强化措施，全力助推精准脱贫攻坚。按照县委“三年集中攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的思路，坚决完成2017年度脱贫目标。一要坚持强化领导，凝聚合力。调动一切积极因素，充分发挥各村核心作用，切实把今年的脱贫攻坚工作作为政治任务、民生之本摆到重要日程，层层压实责任，集中时间、财力、人力和精力，不断形成脱贫攻坚合力。二要坚持群众主体，激发动力。处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，充分调动群众积极性和创造性，注重扶贫先扶智，切实增强贫困群众脱贫致富的内生动力。三要坚持分类施策，精准发力。坚持“一户一方案”，严格落实产业就业脱贫、健康脱贫、政策兜底脱贫等主要措施，统筹做好生态补偿脱贫和发展教育脱贫，抓住国家和省市县政策机遇，以脱贫攻坚工作为统领，实现精准脱贫的目标。 （二）主抓项目、提高品质，全力谱写“兰花古镇”新篇章。把项目工作作为推动全镇经济社会发展的关键环节，多措并举积极谋划2017年项目工作，通过依据重大规划争项目，盯住产业政策抓项目，立足资源优势上项目，创新招商方式引项目，优化发展环境促项目，确保项目建设再上新台阶。一要继续推进在建项目尽快建成验收。积极推进2016年已实施项目生态停车场、东山农贸市场、兰花公园、安徽省万佛山兰花茶苑、晓天茶文化综合体项目在2017年尽快建成通过验收，早日投入使用，发挥效益。二要不断推进小集镇和美丽乡村项目建设。对晓天宾馆沿街、晓天河两边实施立面改造，整体打造富有徽文化风情的特色景观小镇；新建污水处理设施，启动三线入地工程；对老街部分房屋进行修缮；建设南岳美丽乡村中心村；打造方冲等村乡村休闲旅游项目。三要有序推进民生项目。继续实施农村公路畅通工程，争取开通通往三个工作片公交，改善山区交通条件；全面完成光伏发电项目，助推扶贫攻坚；新建人社所、司法所办公场所，新建兰花苑住宅小区；推进方冲、三元农发项目建设。 （三）调整结构、转型升级，全力展现“生态晓天”新风采。一是聚力做好农业。紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构。要加强对市场竞争力强的农业龙头企业建设，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农业知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣；要重视发展特色产业和加强农田水利基本建设，提高群众生产生活条件和收入水平。二是努力做强电子商务产业。积极抓住机遇，依托自身农业大镇优势，加大“农村淘宝”建设力度，通过政策支持、规范引导、人才培育等多种措施，推进电子商务健康快速发展。并引导大学生村官、农村青年、返乡高校毕业生、致富带头人等投身农村电子商务发展。三是大力发展旅游业。推进旅游全域化发展，推进旅游全区域提升，抓好旅游资源整合。强化集镇建设和管理，提升集镇的品位、气质，改善集镇面貌。围绕旅游“吃住行游娱购”六要素，加快改善住宿、餐饮、出行等条件，大力发展农家乐，为游客提供玩、吃、住、乐一站式服务。 （四）关注民生，保障稳定，全力汇聚幸福和谐新优势。全面落实民生政策，提升群众获得感。提升人口计生工作服务水平，构建新形势下良好的人口环境；加大科教文卫事业的资金投入，加强软、硬件设施建设；完善低保对象动态管理机制，加大城乡困难群众救助力度；抓好城乡居民医疗保险工作，充分调动广大城乡居民积极性，让群众得实惠。全力维护社会稳定，提升公众安全感。以“平安乡镇”建设为目标，进一步完善防控网络建设，减少和预防治安事件发生。加强重点群体的管理，降低违法犯罪率。构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局，全面排查和治理重大安全隐患，依法查处各类安全生产违法违规行为，防范和遏制重特大安全事故。加强食品药品的安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。改善镇村居住环境，提升群众幸福感。推进城乡环卫一体化工作，进一步加强村庄出入口、主干道路及公共活动场所环境卫生的清理和监管。加强土地管理，严格守住土地使用红线，坚决打击违法乱建行为。 （五）提升效能、转变作风，全力提供建设发展好保障。一要进一步解放思想，以良好的精神状态狠抓落实。始终强化发展意识，打破惯性思维，努力在转方式、调结构方面探索新途径，积累新经验，开创新局面。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面，牢牢守住“为民务实清廉”这条底线，带头学法、尊法、守法、护法，善于运用法治思维和法治方式推进工作，特别是在处理土地流转、房屋拆迁、信访案件等问题上依法合规，按照程序解决问题。二要进一步改进工作方法，以务实的工作作风推进落实。进一步深化作风建设，持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。围绕贯彻执行中央八项规定精神，进一步整治“酒桌办公”，打好作风建设“组合拳”。加强思想、作风、能力、制度建设，着力打造信念坚定、政治可靠，严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。集中力量做好村两委换届工作，将工作能力强、政治素质高、群众威信高的年轻人才考察进入后备干部，提高村两委的战斗力。不断完善学习制度，创新学习方式，抓好学习培训，提升党员干部素质能力。大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气，珍惜岗位，扎实工作，努力创造实实在在的业绩。三要进一步强化机制保障，以完善考核体系推动落实。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩防体系，抓好廉政警示教育，强化监督、执纪、问责机制，不断提升党性观念和廉洁勤政意识。建立健全绩效考核目标管理制度，更加突出干事创业的用人导向，更加注重看质量、看实绩，最大限度地调动全镇上下的积极性，形成凝聚干群合力，投身当前工作，推动科学发展、稳步发展的强大动力，为全镇经济社会发展提供强有力的保障。各位代表！实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。我们面临的压力前所未有，我们面临的机遇千载难逢。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，立足新起点，迈上新征程，瞄准新目标，凝心聚力，开拓进取，为建设和谐美好新晓天而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年干汊河镇政府工作报告

  2017年1月5日在干汊河镇第十八届人民代表大会第一次会议上干汊河镇人民政府镇长郭玉龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年发展成就和2016年工作回顾过去五年是全镇经济社会发展较快、城乡面貌变化较大、群众生活改善较好的五年。五年来，我镇认真贯彻落实党中央各项路线方针政策，贯彻落实县委县政府决策部署，紧密围绕“加快发展、富民强镇”这个主题，大力实施工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略，较好地完成了各项目标任务。先后获得省、市、县授予的省级生态镇、省级产业集群专业镇、市小城镇建设重点镇，获得全省“六五”普法先进集体等荣誉。五年来综合实力稳步提升。2016年全镇地区生产总值23亿元，是五年前的2.1倍；规模工业总产值10.6亿元，是五年前的2.2倍；财政收入万元，是五年前的2倍；农民人均纯收入12160元，是五年前的2倍。由于几项主要经济指标均实现翻番，我镇综合实力考评稳居全县一类乡镇阵营。五年来工业农业快速发展。突出以招商引资为引擎，加快民营经济发展，先后引进项目30个，累计引进境内到位资金14.56亿元，努力培育镇内民营骨干工业企业，全镇民营工业企业发展到76家，个体工商户710户，其中规模工业企业6家，亿元以上工业企业2家，形成羽毛产业集群，引资建成占地150亩南聚工业园，已建成的15万平方米标准化厂房已入驻企业10多家，工业园先后被命名为省级农民工创业园和省级中小企业孵化器，园区翰文运动用品公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市。坚持优质、高效、生态、安全的原则，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业，大力发展现代农业和生态循环农业，已形成无公害蔬菜、葡萄、药合等8大农业示范基地和20多个畜牧业标准化养殖小区，生猪饲养量占全县六分之一。着力培育绿色产品品牌，培育了“周瑜牌葡萄”等绿色有机认证产品，阳光雨露农业生态园有限公司成功登陆安徽股权托管交易中心农业板挂牌上市。五年来城乡面貌显著改观。坚持高起点规划集镇和美丽乡村建设，不断加大基础建设投入，累计投资3.9亿元，尤其是2016年投入1.1亿元，为历年最多。先后在干镇、新街集镇沿街路总长4公里路段安装路灯、修人行道、建下水道、进行绿化，结合“三线三边”环境整治，综合抓好集镇卫生保洁、经营秩序治理、绿化亮化和电缆线、排水道、柏油路及立面墙等基础设施建设；围绕“六个一”工程，兴建集镇生活污水处理厂和工业集中区污水处理厂，兴建和苑小区、周瑜雅苑、西宕中心村庄小区和街头文化广场及小街、沿河水泥路等设施。抢抓机遇，累计拓宽改造乡村道路100多条，总里程达300多公里。整修清淤大小渠道100多条，兴修加固杭埠河等圩堤2000多米，各村均扩挖多口当家塘。广播电视“村村通”、农民体育健身、农家书屋、幸福E站和校舍安全改造等惠民工程都得到落实，21个村（街）的农村电网基本进行改造，通讯、广播电视等网络已基本覆盖全镇。全镇19个村级卫生室、1个卫生服务点，20个村级活动场所建设面貌一新。五年来社会事业全面进步。创新实施网格化社会管理，对辖区实行“三级”网格管理，以镇群众工作站、村（社区）群众工作室、组群众工作点三级群众工作体系为基础搭建服务平台，并落实领导干部接访、走访、下访等制度，完善人民调解、行政调解、司法调解、警民联调联动工作体系，实施村干轮岗警民联调，妥善处理了一些历年遗留问题。始终保持高压态势，深入开展专项整治，确保了社会治安稳定。狠抓“六五”普法工作，夯实了综治工作基础。强化安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治，确保了无较大安全责任事故发生。计划生育、扶贫攻坚、民政优抚、武装、共青团、妇联、老干部等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。各位代表，刚过去的2016年，作为“十三五”起步之年，我镇经济社会继续保持了良好的发展态势，较好地完成了脱贫攻坚、招商引资、工业经济、现代农业、集镇建设、计划生育、社会稳定、民生工程及效能建设等重点工作任务。一是精准扶贫完成年度任务。成立扶贫工作站，配齐配强工作人员，落实干部职工结对帮扶贫困户2714户、6910人，开展了精准扶贫推进月活动，完成了脱贫攻坚动态调整和信息采集工作，深入开展了对贫困户走访和副科级干部“人人访、户户查”活动，完成了443户1250人脱贫任务。发放扶贫资料袋2139个、扶贫联系卡2139张，产业扶贫申报112户，享受补贴资金172380元；雨露计划申报10人，享受资金27000元；贫困大学生救助申报10人，享受资金20000元；贫困家庭学生普通高中助学金共计30人3.25万元，中职助学金3人0.3万元，中职免学费11人1.04万元，居家就业申报113人，人均增收2400元；护林员申报50人，预计人均增收6000元；新农合筹资共计减免4608人552960元；申报四个贫困村光伏资金80万元，申报四个贫困村债务资金320万元；扶贫小额信贷发放贷款4户共计14万元；争取供电资金70.31万元完成龙山村8#台区和泉堰村5#台区新建工程；共计完成贫困户危房改造83户涉及资金105万元；贫困村道路畅通工程村道16条371.5万元，乡道2条，780万元；四个贫困村定点帮扶总投资26.26万元。二是努力保持经济平稳增长。面对经济下行压力，贯彻落实上级党委政府部署的“调结构、转方式、促升级”一系列措施，努力保持经济平稳增长的态势。以招商引资为引擎推动工业经济发展，共引进招商引资项目5个，实际到位资金2.5亿元。工业经济呈现平稳发展的态势，全镇民营工业企业76家，个体工商户710户。大力发展现代农业，支持以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为骨干形成新型农业经营体系，有31家农民专业合作社和25个家庭农场登记注册，培育农业产业化龙头企业13家，其中省级1家、市级5家、县级7家，省级林业产业化龙头企业1家。三是不断夯实农村发展基础。实施千万亩森林增长工程，加强森林防火，夯实林业发展基础，完成面上造林面积366亩，实施县重点工程S317森林长廊绿化工程950亩，完成新造林抚育1500亩、特色经济林540亩，落实油茶示范林732亩管护。抓好防汛抗旱，筑牢农业水利基础，实施高标准基本农田治理5000亩，实施高洋塘水库、小南塘水库、15口水塘整治水利工程和5.9公里西支渠、11.6公里的东支渠和复元支渠养护。实施水毁工程修复项目，总投资234.9万元，实施七门堰引水渠渠埂水毁重建、杭北干渠龙山电站至团结闸段除险加固、金跃石桥及跌水拆除重建3处较大工程，投资93万元，修复46处其他水毁工程。强化畜禽防疫工作，开展“平安农机”创建，全镇新增机械73台套，全面落实减负和惠农政策,兑现农业补贴资金555.34万元，有序推进，基本完成20个村、15713户、50446亩土地确权颁证工作，开展集体土地确权颁证工作，已经完成测绘工作；巩固农村电子商务发展，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通，扎实开展农业科技下乡、新型农民培训、农机购置补贴、森林防火、防汛抗洪和秸秆禁烧等工作。四是强力推进重点工程实施。强化落实“七个一”推进机制，推动10项重点工程建设：一是集镇老农贸市场综合改造工程启动，完成规划设计，配套道路方店路已开工兴建；二是瑜城文化广场工程目前已进入全面施工阶段，半年内建成；三是周瑜雅苑和周瑜商城商住小区建设，周瑜雅苑商住楼框架施工基本完成，周瑜商城商住小区完成拆迁征地；四是各项水利工程建设，县2016年小农水项目县工程，涉及6个村，衬砌渠道127条，清淤镇内较大渠道干汊河小河和赵坝排水河共计7.4公里，整治塘口10座，目前完成了40%工程量；农村饮用水巩固提升工程，涉及9个村的管网延伸和新街水厂扩建及取输兴建工程，目前各施工单位正全力施工，完成任务30%；水土保持综合治理工程，涉及5个村，坡改梯面积60.2公顷，山塘14口，渠道3条，完成任务40%；五是七门堰休闲生态园、阳光雨露生态园、复元誉阳生态园和柳抱泉有机大米生产基地等生态农林园区扩建和新建工程，誉阳生态园项目已经完成山地流转、坡改梯整理、园区管理房屋院墙兴建等基础工作，园内8口池塘已挖掘；其他园区扩建和新建工程均在有序推进；六是周瑜大道二期工程，目前也进入全面施工阶段；七是万佛湖快速通道绿化提升、交通便道建设、水利工程恢复及农村道路畅通工程建设，万佛湖快速通道绿化工程由县政府统一实施，现正在抓紧实施中；S317交通便道工程，涉及9个村，里程达4.937公里,已经全部完工；畅通工程村道建设涉及8个村，21条道路，除新塘路正在建外，其他20条道路全部完工；实施畅通工程乡道建设，涉及5个村3条路，其中干棠路、圣桥路已经完成招标；八是美丽乡村建设。在巩固七门堰、洪宕中心村庄基础上，已经建成西宕龙头居住小区，顺河、九龙塘中心村庄也实施了建设。九是土地增减挂、高标准农田治理、轮窑厂复垦等项目工程，土地增减挂涉及20个村、89个项目区，共有865亩，全面实施房屋拆迁和地面清障，目前完成近300亩土地治理，高标准农田治理完成5000亩治理，轮窑厂复垦涉及正安第五轮窑厂和新街第一轮窑2个窑厂，已经全部停产、拆除了窑体、实施了土地复垦；十是村级活动场所标准化提升改造工程，新建5个村、改扩建9个村，11个村动工在建，3个村已经竣工。此外，配合实施了古泉-昌吉110万特高压项目建设17个塔基占地测量征地施工。五是城乡环卫一体步入正轨。进一步推进“城乡环卫一体”工作，开展文明创建活动,集中清除存量垃圾，建立健全“城乡环卫一体化”工作管理长效机制。一是成立推进“城乡环卫一体化”工作领导小组，整合村镇建设办、街道居委会、城管中队等相关单位，成立“城乡环卫一体化”办公室，负责此项工作的指导、检查、督促和考核工作。各村（街）也相应成立了领导小组，配备村专职保洁员46名、兼职保洁员133名，由城乡一体化办公室进行了专门培训。二是设立“城乡环卫一体化”工作专项资金，用于环境卫生设置配备、保洁员队伍的工资和日常支出，直接投入环境综合整治资金260万元，集镇配备封闭式垃圾转运车1台，村发放手推式垃圾运输车21辆，树立环境卫生指示牌16处，修建垃圾池10个，购置垃圾桶400多只，覆盖全镇21个村街道，建立了“户分类、村收集、镇运转”的垃圾处理模式。三是将卫生保洁、路灯及绿化管护通过招标由社会专业公司承包经营，集镇卫生招标33万元，绿化维护3.6万元，农村垃圾运输15万元。四是制定一套环卫绩效管理制度，考核标准包括主干道路面清洁、垃圾清理、河道清淤、公厕清理保洁、绿化带巡护保洁以及对环卫设施的维修、养护等，实行积分制，采取月考评和年终考核相结合。安排人员定期对全镇的交通干道沿线环境整治情况进行督查，凡未完成整治任务的村，将扣除相关村环境整治“以奖代补”资金和村积分；根据各村（街）“环卫一体化”工作考核情况，采取以奖代补的形式兑现经费。着力整治了农村生活垃圾。六是大力振兴生态旅游产业。围绕打造“旅游名镇”这一目标，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。一是积极做好旅游景点宣传推介工作，广泛通过各种媒体、广告招牌和招商引资把特色旅游景点开发向外宣传；二是积极支持七门堰、阳光雨露和誉阳生态园建设，着力发展农家乐旅游业；三是进一步抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。重点打造胡底烈士纪念馆红色旅游，对胡底烈士纪念馆进行广泛宣传，吸引县内外各界人士和各单位组团前来参观，据统计，自胡底烈士纪念馆开馆以来，接待前来参观的游客2万多人次，已经被县安全领导小组授予全县安全教育基地，被县委组织部列为全县党员干部革命传统教育基地，被县纪委监察局授予县级廉政教育基地。七是扎实推进民生工程开展。认真实施35项民生工程，全年兑现资金类民生工程发放补贴资金2848.6万元。工程类民生工程：完成“一事一议”财政奖补项跨年项目1个，完成新建15个项目，包括修渠2条、修路13条、修桥1座，共投入项目资金271.91万元。扎实开展城乡居民养老保险扩面和基本医疗保险工作，全镇城乡居民养老保险新增参保人员342人，截止目前全镇共参保人员19832人，占县下达任务的103.3%；全镇城乡医保参保人数为56233人，占县下达任务的100.3%，位居全县首位。认真做好了2011-2012年度城乡居民养老保险档案整理和在职村干部参加城镇职工养老保险工作，共整理城乡居民养老保险档案资料32774份，为全镇53名在职村干部办理了城镇职工养老保险。落实民政优扶政策，共评出农村低保957户，1462人，城镇低保141户，186人，其中调出470人，新增170人，共发放各类优抚定补资金241.09万元，五保户补助资金194.7万元，农村低保资金228.7万元，残疾人生活救助121.1万元，孤独救助18.3万元，计生奖扶187.5万元,城乡医疗救助款32.18万元，临时救助款6.3万元，发放洪涝救灾款45万元，给42名白内障患者进行了免费复明手术，对2所镇办敬老院加装了安全监控设备，更新了消防设施，发放资金189.8万元完成117户危房改造。八是全力确保社会和谐稳定。推进网格化社会管理工作，召开了村“两委”主任培训和法制教育会议，与各村、各单位签订《社会治安综合治理目标责任书》，深入开展矛盾纠纷排查调处。从今年5月份起实施村干轮岗警民联调，由镇综治办、派出所、司法所和21个村街的89名轮岗干部，运用警民联调机制，共排查调处各类矛盾纠纷175起，其中10起较典型纠纷达到成功化解，有效避免了民转刑案件和群体性事件的发生。建立健全应急处置社会联动机制，加强社区矫正等特殊人群教育管理，加强校园周边环境整治，开展七五普法；全年召开4次安全生产会议，落实企业主体责任、部门监管责任和基层属地管理责任，开展了“安全生产月”宣传活动，集中开展了5次安全生产大检查活动，加强重点行业和领域安全隐患整治，强化食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣、非法生产销售、非法添加等行为，及时查处了安全隐患，全年未出现重大安全事故，社会大局保持稳定。九是全面推动社会事业进步。狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传及群众满意度提升等基础工作,多孩政策符合率100%，总性别比107.17，一孩性别比107.32，二多孩性别比106.93，政策内二多孩早孕发现率达到70.2%，有效降低了二多孩出生人口性别比，访视到位率100%，降低了出生婴儿缺陷率，计生各项指标均达到县考评目标。完成乡镇妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，提高了镇村卫生一体化服务水平。加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，杜绝了乱占用基本农田现象和乱挖乱采现象；加强环境保护，严格控制了高污染企业申办，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化；全面部署落实了义务教育均衡发展工作，顺利完成原朝阳小学、复元小学、柳湾小学、泉堰小学、瑜城小学的撤并和两所初中的整合，投入28万余元为镇中心小学完成操场征地6.5亩，均衡发展顺利通过了省县检查验收；落实镇党群文化活动中心文化活动场所、资源共享和免费开放，实现了村级广播全覆盖，强化了宗教场所和宗教活动的管理，开展健康向上的文化活动，举办了送电影、送戏下乡和群众广场舞等活动；积极开展“最美家庭”和“最美干镇人”等评比活动，大力培育社会主义核心价值观，表彰了21个“最美家庭”、1000户“五星级文明户”，推荐宣传了10多名“最美干镇人”，其中有5名先后获市县表彰，弘扬了正能量。圆满完成征兵和银龄安康保险任务，启动开展第三次全国农业普查和乡镇志编纂工作。此外，工会、共青团、妇联会、关工委、老干部等工作也都取得了良好成绩。十是不断加强政府自身建设。扎实开展“两学一做”学习教育，扎实开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能，加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真办理人大代表建议和议案，对镇十七届人大五次会议上代表提出的建议件，召开了专题会议，确定了承办责任人，能解决的即时落实，因政策等原因暂时不能解决的向代表做好解释。各位代表，五年的拼搏奋进，五年的丰硕成果，一个干事创业、团结务实的干汊河，一个自强不息、日新月异的干汊河越发充满魅力和生机。这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结过去五年的工作，我们也清醒地认识到，在肯定成绩的同时，我们工作中还存在着不足，表现为：经济发展缺少大项目支撑；财政保障和环境保护压力很大；安全生产和维稳形势仍然严峻；干部作风建设仍须加强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。 二、今后五年奋斗目标和2017年主要任务各位代表，今后五年，是我镇加快发展、经济腾飞、全面脱贫的关键时期。面对机遇和挑战，我们任重而道远。根据“十三五”规划目标，今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻省委十次党代会精神和县委提出的“大目标、大提升、大项目、大转变”的发展思路，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，以“调转促”为路径，坚持发展不动摇，全力打造“周瑜故里、羽毛之乡、体育小镇、休闲福地”，努力实现“富裕、实力、魅力、幸福、平安”干汊河的目标。今后五年主要奋斗目标是：到2021年实现全镇地区生产总值、财政收入、全镇农民人均纯收入均比现在翻一番以上。实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。到2018年，实现“人脱贫、村出列”目标，全面完成脱贫攻坚任务。完成计划生育主要工作指标，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。同时，实现人人享有卫生保健，村容村貌改善。实现上述目标，重点要把握好以下六个方面：一是坚持基础先行。重点突出农村水电路等基础设施建设，注重工业园区、美丽集镇和美丽乡村建设、现代农业、文化旅游等重点工程建设，继续推进基础设施大提升。二是突出项目支撑。重点围绕工业化、新型城镇化、农业现代化、现代服务业、生态环保、基础设施、社会事业等方面，加大项目谋划统筹力度，通过编制一批、实施一批、储备一批，每年谋划一批重点项目，为全镇经济发展提供强力支撑。三是加快绿色发展。将绿色理念贯穿到发展各领域和全过程，大力发展生态种养业和生态旅游业，发展循环农业，坚持工业发展环保，积极保护生态环境，努力实现人口、经济、资源环境相协调。四是推动产业转型。在工业方面，积极改造提升羽毛传统产业，努力打造体育休闲基地。在城镇化方面，努力把干汊河小集镇打造成配套商住区、工业区和旅游服务区等功能齐全的体育小镇，并打造一批美丽乡村。在生态农业方面，立足资源优势，大力发展优质粮油、无公害蔬菜、优质葡萄草莓、药合、畜禽和特色养殖等绿色农产品基地。在生态旅游方面，按照全县“一山一湖一泉一线一古城”的总体布局，推进周瑜城至七门堰等旅游景区建设，大力发展乡村农家乐旅游业，积极推进胡底烈士纪念馆红色旅游。五是强化民生改善。坚持公共财政、共享发展的理念，建立健全公共财政对民生、社会事业投入的稳增长机制，扎实推进民生工程建设，实施扶贫攻坚，大力发展社会事业，不断提高社会福利和公共服务供给水平，推进基本公共服务均等化，增强人民群众的获得感和幸福感，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革开放的新成果。六是优化发展环境。全面深化改革和推进法治干汊河建设，为发展提供良好环境。着力强化效能建设，为实现“十三五”规划目标、加快跨越发展，提供坚强有力的保障。2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神、实现“十三五”计划的重要一年，做好2017年各项工作意义重大，影响深远。要突出围绕“12345”，推动全镇经济社会又好又快发展，推进政府自身建设。1、明确一个奋斗目标：即紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，努力保持主要经济指标稳居全县发展第一方阵。2、突出完成两项任务：即坚决打赢脱贫攻坚战和加快镇域经济发展。坚决打赢脱贫攻坚战，完成年度脱贫任务。认真落实“十三五”规划提出的全面脱贫要求，通过发展农村电商、光伏发电等新型产业，促进更多农民创业就业，增收致富;认真落实“单位包村、干部包户”定点帮扶和驻村扶贫工作队制度，大力实施扶贫重点工程，确保2017年度脱贫任务完成。加快镇域经济发展，坚持工业、农业、商贸服务业和旅游业四轮驱动，筑牢镇域经济发展基础。坚持工业化核心战略，着力培育以羽毛产业为主导的体育产业，进一步完善工业集中区基础设施建设，扶持培育现有体育产业企业升级发展，扶持培育壮大龙头企业，围绕体育产业，形成羽毛球、球拍、球衣、球鞋等一系列产业链，积极申报省级体育用品生产基地，引资创建羽毛球训练基地，统筹带动休闲旅游、体育训练等相关产业发展。不断巩固农业基础地位，大力发展现代农业，进一步调整农业产业结构，善始善终抓好农村土地确权登记颁证工作，支持促进农业向名优特发展，在稳定发展优质粮油基础上，着力发展生态循环农业，突出发展养猪、家禽、无公害蔬菜、药合、葡萄、油茶等优势产业，重点抓好10大特色产业生产基地建设；积极推进“千万亩森林增长”工程，完成2017年度造林任务；支持20多个新建标准化养殖小区(场)实施规模化养殖、生态环保养殖；培育更多的农业专业合作社，支持农民发展“家庭农场”，引导土地向新型农业经营主体流转，带动更多农民增收致富。进一步发展商贸服务业，加速推进农村城镇化进程，盘活老油厂、供销社等存量土地，抓好老油厂存量土地开发建设的周瑜雅园建设，继续抓好供销社存量土地上商住小区综合开发建设。推进产城一体化建设，积极在南聚工业园区西南面打造电商产业园，发展电商等新型产业，吸引更多农村人口进集镇务工经商。大力振兴旅游产业，充分挖掘周瑜城、七门堰、柳抱泉和胡底烈士纪念馆等旅游文化资源，努力打造具有古色历史文化、白色羽毛产业、绿色生态农业、红色烈士事迹的“四色”旅游名镇。做好旅游景点宣传推介工作，支持相关旅游景点开发扩建，抓好旅游景点周围道路、水利和环境绿化美化等基础设施配套建设。3、着力狠抓三项建设：即狠抓重点项目建设、美丽乡村建设和各项事业建设。狠抓重点项目建设，夯实加快发展的基础。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以项目带动发展，以“七个一”推进机制，在继续完成2016年谋划实施的重点项目建设基础上，积极谋划一批新的重点项目：生态停车场、镇为民服务及党群活动中心建设、胡底烈士纪念馆改扩建、集镇综合整治、老农贸市场重建、顺河等村美丽乡村建设、农村道路畅通工程、各项水利设施建设、农村电网提升改造、信息化建设、古泉-昌吉110万特高压项目建设、土地增减挂和新街第二轮窑厂关停等，同时积极配合做好德上高速道路等跨区域重点建设。继续抓好柳抱泉优质矿泉水引资开发和周瑜城文化产业园引资建设招商项目，抓好“一事一议”财政奖补、农电网提升、饮用水安全、环境集中整治等重点民生项目工程，认真落实资金类民生工程打卡发放工作，积极推进新农合、政策性农业保险、新型农民养老保险等民生工程，为全镇群众谋更多福祉。狠抓美丽集镇和美丽乡村建设，巩固城乡环卫一体化。重点加强集镇和中心村庄规划建设管理、垃圾治理、生态环境保护，加快镇区周瑜大道等主干路网建设，加快实施农村饮用水安全等重点基础设施建设，加快建设周瑜文化广场，同时做好镇区沿街播绿、沿河布绿、清淤治理干镇小河，提升城镇品味，推进西宕中心村、顺河和九龙塘康居点等美丽乡村建设，深入推进城乡环卫一体化整治，着力整治农村生活垃圾。狠抓各项事业建设，促进全面进步。着力计划生育、土地管理和环境保护工作；狠抓计生孕环检、孕情访视服务、节育措施落实、计生政策宣传、群众满意度提升及出生缺陷干预等基础工作；规范农户建房，加强土地管理，加大镇村执法巡查土地力度，加大对农村违建查处力度，坚决杜绝乱占用基本农田现象。抓环境保护，坚持农作物秸秆禁烧及综合利用常态化，综合治理环境污染问题，坚决制止乱挖乱采现象。同时，统筹抓好文化、教育、人武、工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业。4、坚持完善四项制度：即坚持完善镇村干部绩效考评制度、网格化管理和警民联调制度、每月评选一名最美干镇人制度、工作月计划周点评周通报制度。坚持完善镇村干部绩效考评制度，加大对镇村干部效能督查力度，促进干部转变作风、履职尽责。坚持完善网格化管理和警民联调制度，及时化解矛盾纠纷，深入开展“平安创建”活动，抓好七五普法教育，加强社会治安巡逻防范工作，防范打击非法宗教势力和邪教组织，加强安全生产工作，努力营造稳定和谐的社会环境。坚持完善每月评选一名最美干镇人制度，大力培育社会主义核心价值观，通过广泛评选“最美家庭”、最美干镇人，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚，进一步弘扬社会正能量。坚持完善工作月计划周点评周通报制度，促各项工作有力有序推进。5、全力建设“五型政府”：面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶，全力建设“五型政府”。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。各位代表，新目标令人鼓舞，新形势催人奋进，新征程任重道远。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更加辉煌！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年杭埠镇政府工作报告

  2018年3月24日在杭埠镇第十八届人大二次会议上的发言 孙 祥 各位代表、同志们： 现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾 过去一年，我镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以项目为载体，以建设为抓手，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。全年工业产值200亿元;招商引资到位资金120亿元;财政收入4亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行储蓄存款余额16亿元;银行储蓄贷款余额18亿元;居民人均可支配收入1.4万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，累计接待观摩、调研1127次;去年8月4日，在全省开发区现场会中，杭埠作为全省三个观摩点之一，省长李国英莅临指导,给予高度肯定。全年我们先后荣获省智慧电子特色小镇、省产业集群专业镇、省级电子信息产业基地称号，并成功进入国家级开发区培育期。 （一）招商引资实现新突破。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大产业基础，瞄准重点区域、重点项目，做大招商平台，突出产业链招商、以商招商;做优招商服务，多方争取成立“三项重点工作”办公室，制定完善“上门服务”、“马上就办”制度，形成“一站式”代办模式，加大监督和约束力度，构建政企清亲关系，不断营造安商富商环境;进一步拉长、完善产业链条，促进产业集聚。2017年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约12家，总投资110亿元，主要有：投资50亿元的宏芯半导体、投资10亿元的悠易阅智能终端、投资8亿元的模具产业园二期、投资8亿元的宏捷智能电子、投资7亿元南方视讯智能终端、投资6亿元的精密电子产业园、投资5亿元龙川耀宇、投资5亿元韩国甲乙电子等。 （二）工业和民营经济取得新成绩。紧紧围绕经济建设为中心，培育大企业、大产业，促进经济发展保持强劲势头。截至目前，开发区现有入园企业超160家，已建成投产企业100多家。其中，上市公司5家;规模以上工业企业新增7家，共31家;超亿元产值企业新增3家，共23家，开发区战略性新兴产业所占比重超80%，杭埠已成为全县乃至全市创新发展和经济增长的重要引擎。 电子信息产业快速壮大。以胜利精密为龙头;以英力电子、果洛智能、智胜光学、宏芯半导体等30多家企业为骨干;以连科技、信陆电子、东超五金、刚毅电子等70多家企业为配套;总投资300多亿元，涵盖了智能穿戴、电路板、触控模组、表面处理、光学玻璃等几十类产品的电子信息产业集群实现闭环多元发展。 新能源汽车产业日新月异。以安徽沃特玛创新联盟为主导，总计划投资168亿元的新能源汽车产业园推进迅速。仅用8个月的时间，总占地2100亩、厂房建筑面积120万平米的沃特玛舒城产业园一期基本建成。目前已入园企业36家，3家上市公司加盟，构建了骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，形成了集压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺为一体的产业园，其中沃特玛新能源电池已试产，达产后可达3Gkwh。 装备制造产业稳步发展。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业稳步发展，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，目前投资8亿元的模具产业园二期已开工建设。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。 （三）脱贫攻坚迈上新台阶。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。进一步完善扶贫工作队伍，成立镇扶贫工作站，配备2名班子成员，5名专兼职工作人员;27个村全部进驻扶贫工作队，配齐村级扶贫专干，建立“工作队包村、村干部包组、帮扶人员包户”的包保网络。坚持“五个精准”原则，扎实落实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程;顺利完成“重、补、促”专项工作、五大提升行动等十项重点工作。2017年，全镇产业扶贫申报183户，申请产业补助60万元;教育扶贫113人，申请补助资金20万元;危房改造申报48户，申请帮扶资金60万元;扶贫小额信贷申报215户，申请帮扶资金1087万元;统筹整合资金980万元实施23个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏发电项目，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7000元。开展技能培训、安排就业岗位，帮助860贫困人口实现就业。全年顺利完成307户、513人脱贫和3个贫困村出列工作任务。 （四）城镇建设展现新面貌。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展，不断加大基础设施建设投入，倾力打造“一座新城”。 开发区道路循环体系日益健全，多条道路正在紧锣密鼓地施工;总投入2.8亿元，长10公里的迎宾大道一标、四标、胜利大道一期、香樟大道北段等7条道路已经通车。总投入1.3亿元，长5.5公里的北环路西延路段、胜利大道二期、经三路二期等5条道路正在加紧施工。加快要素保障项目建设，其中投入1.1亿元的规划展馆已投入使用，投入6000万元的开发区自来水厂一期已经实现供水;投资2000万元的保税仓库主体与厂区配套均已竣工，即将投入使用;投入600万元的杭埠文化陵园二期工程正在施工，预计今年初可投入使用;投资21.4亿元的防洪工程扎实推进。老城区改造升级方面，投入600万元的河滨路、杭丰支路已完成道路主体工程，正在进行绿化、路灯等道路配套;祥云路等3条道路已完成施工图设计，计划年初开工建设。 全力加快安置小区建设进度，逐步实现先安置后拆迁模式，早日解决拆迁户住房难题。投入1200万元建筑面积7000的胡同安置房二期2栋住宅已通过验收;投入7400万元建筑面积4万的幸福家园7栋住宅楼均已进入装饰工程阶段。投入2.6亿元近郊村统建安置区、投入2亿元的唐王新村二期和开发区安置房二期、投入1亿元的防洪工程一期安置点和投入4.5亿元的幸福小区一期都在有序推进。按照先拆先选，公平公正原则，圆满完成胡同安置房、唐王新村安置房分配工作，让近400户居民顺心分房、舒心入住。 规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐，全力保障重大项目及时落地建设。统筹推进上湖公园及迎宾大道、产业新城、模具产业园、南聚产业园、高速公路等项目征地拆迁工作。完成胡同、孙圩、朱流圩、潘湾、培育等村1500多户房屋征收工作;完成孙圩、胡同、龙安等15个村近8000亩的土地征收工作。在今年的新城产业园项目征收，400多户，仅用两周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。 全面启动城乡环卫一体化工作，继续推行城乡保洁市场化，加大垃圾收集车、运转车配备力度，对集镇、农村、企业垃圾进行集中处理。划分停车位，安装监控设备，逐步引导车辆有序停放;控制流动摊点无序蔓延，尝试摊点集中摆放管理;加大违建巡查力度，从严处置，绝不手软。 （五）农业农村取得新进展。着力探索为农服务新机制，积极引导农业供给侧结构性调整，大力发展现代农业，落实财政惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。鼓励支持田源专业合作社、丽华专业合作社按照高标准、高质量新建两座育秧工厂，配置作业机械，争取上级奖励补贴60万元，推动水稻生产走向全程机械化。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作,完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，引导发展农民专业合作社，促进农业的可持续发展;以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，全面落实禁养区制度，共计拆除和关闭养殖场户7家，拆除面积1.2万，累积补偿460多万元;继续抓好秸秆还田，确保禁烧工作顺利开展。 不断加大农田水利基础设施投入，总投入2000余万元的钱大山河未小圩涵及龙滩庵排灌站等9处水毁修复工程已顺利完成;280万元，长7公里的村级畅通工程正在开工建设;投入220万元的15个一事一议工程项目已通过验收;投资投入100多万元对姜湾、官圩村渠道进行硬化;2500亩梅林等村高标准农田项目投入生产;完成打卡发放财政涉农补助资金共计2800万元。 （六）民生保障迈出新步伐。围绕“强基础、抓落实、争先进”的工作思路，切实加强计生责任制、群众满意度服务、健康扶贫等工作落实，各项指标效果位居全县前列，良性的计生工作机制已经形成。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系，城镇居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达99%以上，办理了1600多人失地农民保险。全年不折不扣打卡发放各类补助资金，共计发放民生工程补贴类资金1500余万元。 按照“生产安全、社会平安、安居乐业、和谐创业，争创全县最平安乡镇”的创建目标。强化社会治安综合治理，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻、铁路护路联防和普法工作。建立纠纷和信访网格化管理体系，排查化解各类矛盾纠纷，信访维稳成效显著。调整充实安全生产工作领导组，建立层层负责制度，加强隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。 此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。 各位代表，经过一年努力，一个干事创业、团结求新的杭埠，一个逆势上扬、日新月异的杭埠越发充满魅力和生机。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和奉献担当，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出;征地拆迁、企业服务、安全生产等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足;开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高;外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战;脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务依旧十分艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们定要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表： 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县贫困摘帽的关键一年，我们将按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，始终坚持重点工作项目化、项目工作责任化，全力以赴，攻坚克难，重点打造国家级开发区。 今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，一心一意谋工业发展，凝心聚力抓新城建设，千方百计促脱贫攻坚，加快杭埠经济社会等各项事业的发展。 综合考虑各方面因素，2018年发展主要预期目标为：工业产值增长30%左右，财政收入6亿元，招商引资突破300亿元，居民人均可支配收入达1.5万元，努力创建国家级开发区。 围绕上述目标任务，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出招商引资，在“大招商、招大商”上狠下功夫 进一步强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设，把招商引资作为各项工作的重中之重，按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，拓宽招商引资渠道，创新招商方式，突出产业招商、以商招商，充分发挥产业资源优势，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县三项重点工作办公室”和“县政务服务中心杭埠分中心”，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”发展开足马力，牟足干劲。 进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。对半导体产业园、电子信息港、南聚产业园等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产;对沃特玛新能源汽车一期、3D玻璃、英力电子等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;督促模具产业园二期、南方视讯智能终端、龙川耀宇、一航汽车、甲乙电子等签约项目尽快开工;对黑牛股份投资360亿元的第6代AMOLED、西门子医疗器械、加中新能源汽车等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。加快沃特玛新能源汽车压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺建设，积极争取乘用车、专用车资质，力争年产1.5万辆蓝牌轻卡、2000辆乘用车、5000辆补电车。加大企业融资扶持力度，鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （二）突出城镇服务功能，在基础设施上狠下功夫 加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。 强化基础设施支撑能力，快速推进老城区建设。投入1500万元，实施中兴路等5.3公里道路改造提升工程;投入800万元，完成农贸市场改建工程。 加大开发区基础设施投入，提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的香樟大道(北段)等4条市政道路工程按节点完成任务;对开发区已建成道路实行全面绿化、亮化、净化。启动开发区扩区工程，共计投入4亿元，按照西拓北延发展规划，新建12条市政工程，主要有海棠路、园林大道和打通环城路与杭丰路、唐王大道、香樟道路、快速通道等连接道路，为3年内新建15公里开发区道路规划起好步、开好头。 加快保障性公建步伐。投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;投入4600万元，逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4.2km景观绿化提升工程;投入4000万元，实施总长11km的天然气管线改线工程;加快上湖公园建设速度，启动五星级酒店建设和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。 加快安置房建设步伐。投入6.5亿元，建设幸福新村一期、二期;投入5亿元，新建唐王新村二期、近郊区安置房项目;投入2700万元开始防洪工程，河南、汪圩、五星安置点道路、管道修建工程;投入1.3亿元，启动玉兰园公租房项目。 加快美丽乡村建设步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。完成防洪工程一期、华夏幸福产业区和新城区近5000多户房屋征收工作;继续实行土地征收村为主，完成6000多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，全面实施城乡环卫一体化工程和企业垃圾清理工程，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。 （三）突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫 把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色产业、光伏、健康脱贫等帮扶措施，全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新建扶贫驿站2家，扶贫基地5处，扶贫车间6个。统筹整合使用涉农资金，安排各类项目资金370万元，确保项目落实好，见效快。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （四）突出统筹推进，在农业和农村振兴上狠下功夫 以农民增收为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，实现藏粮于地、藏粮于技，推动农业向提质增效、可持续发展转变。 继续开展农村治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通数据电视工程，扎实开展防洪工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程。 加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。 （五）突出民生保障，在社会事业发展上狠下功夫 重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平，进一步提高在全县计生工作的排位。 完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保;加强卫生服务体系建设，全面履约家庭医生签约式服务。 全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠高质教育品牌。以宣传十九大精神为契机，推进精神文明建设，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、政府自身建设 切实加强政府自身建设，继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲与时俱进、讲团结一致”的杭埠精神，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。 一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。 二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。 四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 同志们，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为;让我们在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，登高望远，撸起袖子加油干，再造杭埠佳绩，再创杭埠辉煌。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年诸佛庵镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月10日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长张紫扬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 砥砺奋进的2017年 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，紧紧依靠全镇广大干群，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的年度目标任务。 截止2017年底，全镇实现工农业总产值25.6亿元(其中：农业总产值2.76亿元、工业总产值22.84亿元);实现财政收入1277.8万元,其中国税921.3万元，地税247.7万元，非税108.8万元;固定资产投资完成3.2亿元，农民人均纯收入达到16808元，全镇经济社会保持了平稳健康发展。 一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： 一是谋全局、明思路，工业经济转型升级。按照“工业富镇、旅游强镇”的总体思路，继续围绕毛竹做文章，延伸竹加工产业链，积极发展竹工艺品、竹笋加工和竹林废弃物再利用，争取把每根毛竹吃干榨尽，实现资源利用最大化。大项目积极向县级园区引荐，做大“飞地经济”，小项目向镇工业区集中，把好环保红线。全年新增中小型毛竹加工企业15家，向县级园区输送转移隆兴竹业、卫东竹业、红星包装等规模企业3家。与此同时，做好至信、金园、金顺达等支柱企业的政府服务，工业经济转型升级步伐加快。实现规模工业产值5亿元，利税2368万元，新增私营企业15家，超计划任务9家，个体工商户70户，超计划任务15户。 二是广招商、引项目，发展后劲不断增强。遵循“靠山吃山靠水吃水”的传统，立足15万亩竹海所形成的加工业和旅游业资源，力推仙人冲画家村旅游名片，突出资源招商、产业招商、飞地招商、精准招商，全年先后开展招商活动16次，接待外来客商40余批次。全年共落实招商引资项目9个，协议引资10.31亿元，实际到位资金1.57亿元，其中续建项目2个，新开工项目7个。投资4000万元的安徽四两农业科技公司民宿项目开工在建，投资5000万元的六安周谷堆公司民宿旅游及写生基地项目已建成营业，投资7000万元的安徽省卓优机制炭项目正式投产，投资1亿元的覆盆子种植项目开工建设。投资5亿元的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”顺利签约落地我县衡山工业园。 三是做旅游、兴三产，景区建设亮点纷呈。深入践行“两山理论”，立足六安茶谷核心区的定位，把发展绿色产业、做大美丽经济作为工作取向，全力打造“大别山第一竹海”--仙人冲画家村旅游景区。坚持“科学制定规划、完善基础设施、引进名人名家、配套旅游服务、打造品牌景区”的思路，加快仙人冲画家村 二、三期工程建设进度，银落路“白改黑”正式通车，二次供水加压泵站投入使用，污水管网全部建成，弱电改造按时竣工，壁画谷正式启动，画家村面貌焕然一新。北京南海画院、九三学社江苏画院对外开放，中央美院、文化部美术考级中心、省高等美术教育协会正式入驻，省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞先后前来视察并给予高度评价。大别山仙人冲画家村景区基础设施和接待能力大幅提升，知名度及影响力不断扩大，获评全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”，是安徽省唯一入围单位，成为全域旅游、全景霍山的又一精彩名片。 四是补短板、改面貌，美丽乡村雏形初现。水难治、路难行是我镇多年以来的心腹之患。年初我们多次向县政府主要领导和分管领导汇报，并与水务、交通、城投等相关部门反复协调沟通，在县级财力异常紧张的情况下，争取城投资金7322万元(其中省道331线征迁1860万元、东淠河治理征迁2500万元、画家村建设1400万元、交通水利水毁1562万)，移民项目资金687万元，环保治理资金570万元，国土水毁资金250万元。投资1.3亿的省道331诸佛庵至沿河段升级改造、投资1.8亿的东淠河诸佛庵集镇段蓝线退让工程、投资0.4亿的省级美丽集镇和小堰口、西石门中心村建设顺利实施。集中全镇干部开展两个多月的“征迁大会战”，全年完成房屋征收281户，征地456亩;积极响应开展砂石集中整治，清理砂石非法开采加工企业3家。全年完成乡村建设招投标工程项目29个，总投资1760万元，滨河大道建成通车，山湖大道开始铺油;镇自来水厂扩容升级改造完成，集镇居民诟病多年的“水质不稳定、雨天不能饮”的饮水安全问题得到彻底解决;集镇污水处理厂全面完工，雨污分流基本实现;大别山第一竹海大门、刘淠西故居、安徽三线军工博物馆基本建成，杨泗岭竹海观景亭换装迎客，小堰口村部正式落成;滨河花园、黄家畈景观桥建设扎实推进，镇政府大会堂、诸桃路亮化工程、全镇“天眼”视频监控系统建成使用;城乡环卫一体化完成交接，旱厕改造任务全面完成;镇村面貌焕然一新。获评第三届六安市文明村镇、第四届安徽省文明村镇称号。 五是转作风，提效能，服务水平不断增强。坚持执行重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，修订完善并严格执行公务用车和公务接待等制度，创新公务租车包干制，“三公”经费不断下降。实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格规范政务公开和大厅服务，加强效能监察，政府为民服务水平不断提升。 六是抓扶贫、增福祉，人民生活更加幸福。坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，通过发展产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式拓展贫困户增收渠道。全年共实施扶贫项目8个，争取扶贫项目资金2231万元，建设完成俊卿花园、小堰口和石家河二期3个易地扶贫集中安置点，安置贫困户91户347人;建成扶贫驿站1个;完成四次产业验收，发放产业补助932125元;全面落实教育扶贫与健康扶贫工作，2017年度全镇脱贫165户570人，在县级季度督查中被评为优秀，顺利通过半年省级抽查和全年第三方评估。全年深入实施33项民生工程，完成农村公路畅通工程43公里，改造农村危房92户，对436户1317人实施移民避险解困项目，完成校舍维修工程2项、农村饮水安全巩固提升工程1个。全年共为5820人发放城乡居民社会养老金487.2万元，城乡居民社会医疗、养老保险政策全部落实到位。文化事业持续发展，启动了诸佛庵镇村志编纂工作，目前已完成60万字资料搜集整理。全年开展送戏进村活动13场(次)，扶贫专题演出2场，俊卿艺术团自编自导的“精准扶贫创未来”文艺节目，代表霍山县参加了全市文化调演，获得一致好评;精心组织参与全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街活动，群众文化生活不断丰富;特别是盼望多年的镇敬老院改扩建项目，争取成功并已完成主体工程，很快将以全县最高标准的硬件设施服务全镇五保老人及其他特困群体。与此同时，民政、残联、综治、人社、武装、五老、群团、妇联等各项社会事业均取得新成绩。 各位代表，过去的2017年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高，财政税收缺乏来源，工业发展活力不强，旅游三产档次不高，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力;少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、决战决胜的2018年 各位代表，2018年是我镇加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是改善集镇面貌、建设美丽乡村的决战之年。如期脱贫、同步小康、乡村振兴已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，我们一定要认真学习领会党的十九大精神，以“不破楼兰终不还”的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取、真抓实干，着力打赢脱贫攻坚战，精心再造美丽“小上海”。 2018年预期目标：实现生产总值27.9亿元，增长9%;财政收入达到304.2万元(新一轮财政体制口径);农民人均纯收入达1.8153万元，增长8%;全年555名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将“把握一条主线、打好三大战役、做好三项重点工作”： 把握精准扶贫这条主线。以“两不愁、三保障”为基准，以基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展瓶颈，加快推进以路、水、房等为重点的扶贫项目，突出抓好银孔、西石门、石家河三个易扶安置点建设，确保9月份建成使用。高度重视贫困户危房改造，积极争取危改指标，引导扶持2人以下户自主建房。突出抓好上谷、桃源河两个重点贫困村出列，加强与市县帮扶单位协同配合，大力支持村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路。压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照脱贫村出列要求，细化工作内容，健全精准扶贫工作通报和考评问责机制。强化扶贫信息动态管理，完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2018年度脱贫目标顺利实现。 打好三大战役： （一）打好城乡面貌升级战。以集镇建设重点工程为主抓手，力促省道331尽快建成通车，完成深水河蓝线退让工程扫尾，确保省级美丽集镇12项硬性整治任务按时完工，小堰口、西石门两个省级中心村建成并通过验收，镇民广场、黄家畈景观桥、镇敬老院、派出所、集镇停车场、滨河花园、大干涧新村部等重点工程按时完工;启动林业站以北片区棚户区改造，加快县二院周边环境整治及阳光草坪建设，打通竹簧路，筹划建设集镇新菜市场;努力让诸佛庵集镇旧貌换新颜。 （二）打好资金筹集主动战。众多建设任务需要足够资金来保障。坚持开源节流的原则，进一步压缩规范不必要的公务开支，多渠道争取扶贫移民项目、交通项目、水务项目、城投项目、旅游项目，弥补缺口。实施镇自来水厂经营权承包、西石门等村国有资产到期重新出租，尽快完成俊卿花园车库拍卖和石家河地块挂牌出让，谋划启动镇政府东侧地块整体出让挂牌，画家村五车间地块处置，全面开展土地增减挂钩工作，及时兑现完成指标奖励;努力为各项建设做好资金保障。 （三）打好征地拆迁攻坚战。及时总结2017年征迁工作经验，继续做好政策宣传解释等工作，保障群众合法合理利益，引导群众支持参与美丽乡村建设。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，发扬“5+2、白加黑”和敢于担当、争先恐后的精神作风，集中时间、集中人力，响应广大集镇居民呼声，强力完成蓝线退让工程征迁扫尾，彻底打通滨河大道，方便群众出行;实施美丽集镇建设涉及区域治脏、治乱、拆违，努力做到拆要拆的干净、建要建的美丽。 做好三项重点工作： （一）抓招商、引项目，增强经济实力。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设，紧盯郑州永恒集团、安徽担保科投公司等实力企业，力促毛竹综合利用循环产业园建设完工，桃源河水库项目正式动工，特色小镇和画家村招商有所突破，竹笋加工项目建成投产。 （二）抓旅游、造景区，建设特色小镇。依照“大别山第一竹海和仙人冲艺术部落”景区规划，坚持“边建设、边招商、边管理、边运营”的思路，尽快开工画家村游客服务中心工程，完成三线军工博物馆内部陈列布展并对外开放，推出四两农业特色民宿，做大做实乡村旅游创客示范基地。继续利用开发皖西、皖化、江北、红星军工四厂旧址，坚持个性化、差异化发展，致力打造军工文化艺术小镇。充分发挥我镇地处六安茶谷核心的地理区位，借助山湖大道和大别山北高速(商城合肥)途径的交通优势，以茶为媒，以竹为韵，以山水为本，加大宣传推介，打造茶谷小城、康养福地。 （三）抓综治、保民生，促进社会和谐。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，继续以高压态势依法打击违法犯罪行为。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，完善基层医疗服务体系和服务环境，完成村级卫生服务站所标准化建设年度任务，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，实施镇幼儿园扩建工程，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育工作继续保先进位。稳妥完成村级换届选举，完善基层管理体系，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 坚持提高效能，建设“服务型”政府。健全行政效能考核体系，坚持问题导向，强化内部管理，继续总结完善公务租车管理办法，调整人员效能奖金、各项津补贴发放方式，实事求是，竞争上岗，与当月工作挂钩，与分工挂钩，体现工作量和工作态度。组建督查室，明确班子成员和二级机构负责人全年任务和每月重点工作任务，按任务完成情况打分，其他同志由班子成员和二级机构负责人打分。坚决打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，让“想干事、多干事、干成事、不出事、能共事”的同志多受奖励、多得实惠。 坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的诸佛庵而努力奋斗!

  2025-07-27

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