霍山县大数据产业园区

• 【投资金寨县】2017年斑竹园镇政府工作报告

  在斑竹园镇第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话斑竹园镇人民政府镇长杜建忠2017年1月5日各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力，拼搏奋进2016年是实施“十三五”规划的起步之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进四项重点工作，攻坚克难、拼搏苦干，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展，今年被评为省级生态乡镇，正积极争创国家级生态文明建设示范镇和全省特色旅游景观名镇，圆满完成了各项目标任务。全年实现财政收入1241万元，固定资产投资2.5亿元。 （一）脱贫攻坚首战告捷。围绕县“3115”脱贫计划，以四项重点工作为抓手，全面打响脱贫攻坚战，精准锁定1051户、3402名贫困人口。按照县大数据平台要求，实现脱贫攻坚精细化管理。叠加宅基地制度改革、易地扶贫、移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，腾退复垦土地689.21亩，建设安置点13处，搬迁304户、1216人，目前，204户、816名贫困人口喜迁新居。创新金融撬动产业脱贫，累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款615万元，扶持85户贫困户发展特色种养业，支持8家旅游经营主体结对帮扶32户贫困户。全镇光伏发电筹资入股226户、113万元，每户收益3000元。从贫困户中选用生态护林员95名、水利管护员10名、环卫保洁员45名，帮助就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，补助164名贫困家庭学生9.56万元，3352名贫困人口享受医疗补充保险167.6万元，将975名贫困人口纳入低保。全年脱贫186户、748人，全部一次性通过省第三方核查评估工作。 （二）招商引资提质增效。累计实施及洽谈引资项目5个，其中总投资2200万元的金寨县洪家寨生态养殖专业合作社、总投资1500万元的安徽名泰电声科技有限公司已正式投产；医养综合体项目正在洽谈之中。 （三）产业发展日益壮大。一是农业产业稳步发展。全年完成土地流转1689亩，新增家庭农场22个、农民专业合作社12个、龙头企业和示范合作社4个；全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，建成农产品安全检测室。二是旅游产业日益升温。金山户外运动基地已通过县政府规划评审，景区面积达18平方公里，已完成登山步道建设；大力发展特色餐饮及旅馆服务业，目前，集镇上有宾馆26家，其中三星级2家，特色餐馆25家，农家小院13家，让旅游产业逐步成为富民产业。三是光伏产业初具规模。各村建设的60KW光伏发电站都已建成并网发电，年预计收入超过60万元，并在原基础上又增容40KW，进一步拓宽村级集体经济收入来源。在沙堰新建300KW光伏电站已并网发电，预计年收入达30万元。省工商联援建桥口村90KW光伏扶贫电站、省联社援建王氏祠村30KW光伏扶贫电站、县科技局援建万何村30KW光伏扶贫电站、县政府在漆店村兴建的800KW分布式光伏扶贫集成电站均在建设中，建成后将成为我镇实现贫困户增收、脱贫、致富的一大支柱产业。 （四）村镇建设稳步推进。一是实施朱家老湾棚户区改造工程。对朱家老湾内65户住户房屋实施棚户区改造项目，拟建设一座10000四星级综合性酒店和一座现代化商业步行街，正在进行规划设计；二是大力推进集镇重点工程和基础配套设施建设。瑞海国际旅游商贸城三期全面启动、锦绣竹园二期已全面建成，第三期正在动工；三岔路口棚户区改造8000工程安置房顺利完成交付使用；三星级酒店“皇廷”、“新瀚林”已正式投入使用；三利公司120套职工公租房建设完成，正在进行内饰装修；文化站门前广场、中小学校附近及高速公路高架桥下两处大型停车广场、沿河路道路硬化、医院门口沿线、集镇范围内4座桥梁及危险路段的护栏治理等已全部完成，三线入地线路改造、高压通道的停车位、篮球场正在实施，集镇综合配套功能进一步提升。三是倾力改善农村面貌。修建44条道路，争取资金1800余万元（其中：农村道路畅通工程19条、近1000万元，移民、一事一议25条、863万元），解决群众通行难问题；6.30水灾后，争取300余万元，对水利、道路等水毁工程进行修缮；推进美丽乡村建设“由点向面”转变，共争取资金1490万元（其中邢湾水保生态项目700余万元，正在实施），完成漆店、斑竹园、王氏祠三个美丽乡村示范点建设，在斑竹园村邢湾组打造生态观光园。 （五）文明创建持续深入。一是大力弘扬“孝”文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。二是牢固树立生态文明理念。利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。三是巩固提升“三线三边”整治成果。将“三线三边”环境综合整治的管理权责下放到村，由各村自行确定、管理环卫工人，实现环卫保洁工作市场化全覆盖；推行“门前三包”，深入开展“八乱”治理，做到垃圾日产日清，将垃圾压缩后在县城实行燃烧发电，同时建立严格的督查奖惩机制，实现了农村环境常态、长效保洁。四是规范户外广告标牌。统一规划设计户外广告标牌，指导商户制作统一门面标牌，并逐步扩大整治范围，全面净化公共空间,树立斑竹园崭新形象。 （六）社会事业全面进步。一是认真做好城乡低保和五保工作。今年评定全镇享受城镇低保47户、64人，农村低保312户、974人，五保202户、218人。二是扎实做好城乡居保提档筹资任务。城乡居民基本养老保险续保率100.8%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的65%。三是民生工程惠及民生。实施了37项民生工程，各项补贴（补偿）类民生工程均通过财政惠农“一卡通”及时打卡发放到户，共发放1607.91万元，累计发放17055人次。四是重点工作协调推进。计划生育稳中有进；安全生产形势稳定；社会治安总体平稳；认真做好防汛抗旱和森林防火工作。各位代表，2016年工作的圆满收官，标志着镇十七届人民政府任期目标胜利实现！回顾五年波澜壮阔的历程，我们凝心聚力、攻坚克难，披荆斩棘、拼搏奋进，是全省首批扩权强镇试点镇，先后被评为安徽省文明村镇、省级生态乡镇、全市小城镇建设重点镇，长岭关村被评为全国民主法治示范村，小河村被评为全省特色旅游景观名村，2013-2014年连续两年在全县目标管理考评中位居一类乡镇第二名，农组、综治、信访、计生、民生工程、社保、三线三边、党风廉政建设、精神文明创建、双拥等单项工作也都名列前茅，谱写了斑竹园发展史上的崭新篇章！五年来，我们致力促增长，经济发展取得新跨越面对经济下行压力，坚持把招商引资作为镇域经济发展的主引擎，推动农业、旅游、光伏等产业多点开花，镇域经济逆势奋进，实现了新跨越，财政收入跨入千万级别。招商引资成效显著。先后引进泰达工艺品、银石石材工艺品、原元康塑料机械、金凯玉石中心、竹茗茶叶、皇庭假日酒店、志达木业、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、金寨汇金丝绸、安徽云中翠茶业有限公司、药山现代农林科技、洪家寨生态养殖专业合作社、安徽名泰电声科技等一批投资大、质量优的项目，有力增强了全镇经济发展活力。农业产业稳步发展。坚持土地要素向大户和企业集中，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，五年来累计流转土地面积达4600亩，同时大力培育、发展、壮大新型经营实体，五年来新注册成立农民合作社50家、家庭农场56家、龙头企业和示范合作社10家，竹茗茶叶出口创汇创全市第一，天堂山茶油在渤海交易所挂牌上市。旅游产业日益升温。紧抓三路开通带来的发展机遇，编制了斑竹园旅游集镇及旅游项目开发初步规划和阶段发展方案，完成了红32师成立旧址朱氏祠修缮布展、立夏节革命烈士纪念园一期、二期工程建设、立夏节起义会师广场建设和邢湾徽派建筑风格改造，通过了金山户外运动基地县规划评审，同步酒店、农家小院、养生小院、宾馆、饭店等旅游接待设施建设，五年来，新建宾馆24家，三星级酒店2家，创建农家小院、养生小院13家，特色餐馆30家。集体经济开始破题。我镇是创福公司的发源地，各村（街道）成立创福公司，结合阳光增收工程，建设光伏发电站，实现村集体经济从无到有的探索。五年来，我们倾力惠民生，脱贫攻坚收获新成效脱贫攻坚初见成效。由“输血式”向“造血式”转变，向“精准扶贫”发力，完成全镇1051户、3402人贫困人口建档立卡工作，490名干部对建档立卡贫困户进行了结对帮扶。围绕县“3115”脱贫计划，落实具体帮扶措施，五年来，累计脱贫5264人。同心示范工程硕果累累。在省工商联和省知联会帮助下，制定了桥口村和小河村发展规划，实施了花堰大桥、桥口小学、李山“同心路”、留守儿童培育中心等一批同心示范工程，建设了有机稻种植基地、中药材种植示范基地和山羊、土鸡养殖基地，对贫困户、贫困家庭进行经常性走访慰问帮扶，打造了精品示范工程。计划生育稳中有进。按照县计划生育领导组总体部署，以全面落实二孩政策为主线，以提高群众满意度为落脚点，强化基础，创新思路，打造亮点，全面提升全镇人口与计划生育工作水平。文化生活日益丰富。实现全镇有线电视联网全覆盖，“村村通”和“村村响”工程全面完成；各村建设了农家书屋，10个村级“电视上网”全面开通；着力打造农民文化乐园，圆满举办道德讲堂、“十星级文明户”、“五好家庭”评选等多项活动；广泛开展丰富多彩的送戏下乡、文化演出和农民文化体育活动，组织参加了县“双拥杯”篮球赛，建立文化演出队伍，已配齐狮子龙、锣鼓等文艺设备，人员队伍正在培训之中；长岭关村思帝乡锣鼓被评为省级非物质文化遗产；成功申报注册“八月桂花遍地开”商标，国家工商总局正在受理之中；省电视台对斑竹园小吊酒工艺进行了专题报道，群众的文化生活日益丰富。安全生产形势稳定。树立“安全第 一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强安全生产行政执法力度和重点安全隐患排查整治力度，全镇安全生产形势总体平稳。坚持“稳定压倒一切”的综治方针。正确处理发展与稳定的关系，把维稳作为第一责任，对群众诉求不回避、不推托、不上交，增强预见性和工作主动性，坚持主动超前处理，下最大力气把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地。五年来，化解群众矛盾纠纷812起、信访结案128件、信访积案5件。重点工作协调推进。五年来，累计实施1160户危房改造，有力改善了贫困群众的居住条件；加大了教育投入力度，推动义务教育均衡发展；完成了全县土地增减挂试点、县镇人大代表活动室建设试点，社会保障体系日益完善，大别山旅游扶贫快速通道斑竹园段、斑（竹园）沙（河）路建设顺利完工，积极做好全国双拥模范县、全国白内障无障碍县创建工作、小额担保贷款发放与清收工作，与此同时，妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。五年来，我们聚力抓建设，城乡面貌获得新变化基础设施日益完善。五年来，狠抓项目建设，积极向上争取了移民后扶、一事一议、农田水利基本建设、环境整治、道路畅通工程、同心示范工程等项目，累计投入3.1亿元，实施了污水处理、竹根河治理、村庄整治、土地集中连片整治、自来水、给排水、三线入地、农网改造升级、垃圾焚烧站、村级填埋场等一系列项目，有力完善了镇域内交通道路、农田水利等基础设施建设。集镇建设日新月异。先后实施了富园新区、瑞海商贸城、锦绣竹园小区、三岔路口棚户区改造及安置房建设、保障性公租房、三利公司职工公租房、公共停车场、朱家老湾棚户区改造、皇廷假日酒店、新瀚林大酒店、革命烈士纪念园一期、二期工程、公厕、留守儿童培育中心、财政分局、畜牧水产站、广播文化站、社保所、农林技站业务用房、省级三级客运汽车站、中石化加油站、天成工艺品、华联超市搬迁、农贸市场改造等工程建设，集镇规模不断扩大，集镇面貌焕然一新。美丽乡村稳步推进。先后实施了金山、小河、漆店、斑竹园、王氏祠五个村美丽乡村建设，进行了基础设施、公共活动场地、农村垃圾和污水处理、安全饮水、亮化绿化硬化工程，建立了日常考核、监管和保洁机制，乡村面貌焕然一新，生态宜居、乡风文明的美丽乡村初具规模，农村人居环境得到明显改善。管理水平不断提升。成立了镇行政执法分局和规划建设分局，坚持以规划引领建设，以新修订的集镇总规和控制性详规为起点，着力提升管理水平，严格土地管理和农民建房管理，加大土地巡查力度，统一建筑风格；对旅游通道沿线房屋进行统一规划、设计、改造，提升整体效果；持续开展文明创建活动，开展占道经营、交通秩序等经常性整治，确保镇域环境面貌干净整洁。五年来，我们发力树新风，文明创建成为新常态树立文明理念。以文明村镇和生态镇创建为契机，依托山水优势，不断拉长生态链条，放大生态效益，凸显生态特色，全面推进生态立镇。牢固树立生态文明理念，利用广播、宣传画、文化墙等方式加强生态文明宣传，通过整治前后对比、整治区域与未整治区域对比，深化党员干部和广大群众的思想认识，让生态文明理念入脑入心入行。弘扬传统文化。通过绘制以“孝文化”为主题的文化墙、开展孝老敬亲讲堂、“好媳妇、好婆婆”评比等主题系列活动，在全镇大力倡导“孝文化”，弘扬传统美德，引导广大群众自觉践行孝老敬亲，构建和谐家园。打造生态环境。持续深入开展“三线三边”环境卫生整治，强力拆除影响村容镇貌的猪圈、牛栏、厕所、简易棚443间，危旧房屋556处13900；投入300余万元，推行“市场化运作、职业化管理”的保洁管理模式，完善了垃圾焚烧站、垃圾池、污水处理站、村级填埋场、垃圾桶等配套设施；大力实施公路、墙体亮化工程，栽植斑竹400棵、桂花2500棵、映山红3000棵，绘制特色文化墙2000，刷白房屋墙面74000；先后建立了网格化管理机制、督查调度奖惩机制、红黑榜助力引导机制、“门前三包”长效机制等，实现了农村环境卫生长效、常态保洁。针对群众反映强烈的环境综合整治需求，结合镇情实际，对整治范围进行延伸扩展，综合道路里程和覆盖群众区域，通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖。五年来，我们着力强自身，干部队伍呈现新面貌强化学习提升党员干部综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高党员干部思想政治素质，切实提升干部工作能力和水平。对照检查查摆自身问题。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，对照先进，查摆问题，着力整改，以更好地服务群众、服务发展。落实党风廉政建设。把党风廉政建设工作摆在了重要议事日程，同日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚持集体领导与个人分工负责相结合，明确谁主管、谁负责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各政府班子成员，按照党风廉政建设责任制规定，对分管范围内的党风廉政建设切实担负起直接领导责任，把反腐倡廉工作与经济工作结合起来，通盘考虑，同步落实，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。深化政务、村务公开。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，加强对公开平台的宣传，让政务、村务公开成为群众监督政府的有效途径，让权力在阳光下运行。建立健全管理和激励机制。建立关心关爱机制，完善办公配套建设，改善干部食堂伙食，提高干部办公及生活条件。以作风建设为切入点，强化干部日常监督管理，严格执行上下班考勤制、服务承诺制、限时办结制等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发镇村干部干事创业的内在动力。各位代表，过去五年成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全体镇村干部的率先垂范，归功于广大群众的拼博实干！在此，我代表镇十七届人民政府，向全镇广大干群，向给予政府工作大力支持的人民代表、政协委员及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和问题，主要是：贫困人口比重大、贫困程度深，全面建成小康任务艰巨；经济总量偏小，人均水平偏低，产业薄弱，结构不优；生态保护要求高、责任重，在加快发展中加强保护的压力巨大；面对推陈出新、扑面而来的繁重任务，少数部门和干部存在本领恐慌，服务和推动发展的能力水平有待提升;部分镇村干部老好人思想严重、大局意识和原则性不强，工作执行力不到位的问题依然突出。我们将本着对全镇人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，积极加以解决。 二、不忘初心，继续前进镇十八届人民政府肩负着决胜脱贫攻坚、建成小康斑竹园的神圣使命，承载着致力绿色振兴、实现老区梦想的责任担当。总书记亲临老区视察、各级各部门关心支持，为我们决胜脱贫带来了难得机遇；长期积淀的红色基因、思变求进的时代精神，为我们加快发展注入了强大能量；历届班子砥砺奋进、全镇干群艰苦奋斗，为我们跨越发展打下了坚实基础。只要我们不忘初心，扎实苦干，决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的目标就一定能实现。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会以及总书记视察重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入落实县十四届党代会精神，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持“招商引资强镇、美丽乡村固本、经营集镇活商、壮大旅游富民”的发展思路，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今后五年，政府工作的主要预期目标是：财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。为此，我们将着力建成“四区”：脱贫攻坚模范区。脱贫攻坚是最大的政治，全面脱贫是必须完成的任务。围绕县“3115”脱贫计划，紧密结合斑竹园实际，压实工作责任，抓好教育、医疗、就业等35个专项脱贫方案落实，2019年实现“村出列、人脱贫”，确保小康路上不落下一户贫困家庭、一个贫困人口。切实完善脱贫后再帮扶具体措施，巩固脱贫成果，坚决防止返贫，努力打造脱贫攻坚示范区。旅游服务示范区。依托毗邻天堂寨5A级景区和“三路”贯通的区位优势，做好做活旅游服务文章。打造金山户外旅游运动基地，加快推进金山木屋建设，争取项目、资金，打造龙潭冲、狮子口等景区，挖掘好红色文化，进一步丰富全镇旅游内涵，推进全域旅游；完善邢湾生态观光园及旅游通道沿线房屋立面风格改造，打造大别山风景道；推进农家小院、特色民宿和宾馆、酒店建设，规范行业管理，打造旅游服务示范区。产业发展示范区。深入推动工业升级发展的同时，全力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化，从根本上改造传统农业。充分发挥各村资源优势、区位优势，拓展茶叶、猕猴桃基、中药材、生态养殖基地，探索推广浙贝母、元胡特色中药材基地，大力发展“一村一品，一村一特色”。依托“优鲜购”冷链商城，畅通销售渠道，实现“产销”合一，打造产业发展示范区。村镇建设示范区。完成10个村和集镇建城区美丽乡村建设，全面改善农村人居生活环境；完成朱家老湾棚户区改造建设和集镇房屋徽派建筑风格改造，改善集镇自来水，加快推进停车场、运动场等基础设施建设，打造省级边陲靓丽村镇，建设村镇建设示范区。 三、坚定信心，阔步迈进各位代表，今年是镇十八届人民政府的开局之年，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。我们将按照县委十四届二次全会部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心、阔步前进。今年，经济社会发展主要预期目标是：财政收入1500万元,增长10%以上；固定资产投资2.75亿元，增长10%以上。 （一）精准发力抓好脱贫攻坚。围绕县“3115”脱贫计划，结合中药材、旅游、电商、光伏产业发展，精准制定到户帮扶措施，帮助贫困户发展稳定增收产业；继续实施易地扶贫搬迁，今年，两个搬迁的优惠政策延长到2月28日，我们必须加大力度，再宣传、再动员，让符合政策对象户实现搬迁入住，同时做好2016年度“三个搬迁”户搬迁入住和后续服务工作；健全干部结对帮扶机制，压实干部结对帮扶责任，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题，全力确保375户、1363人的脱贫任务；积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎实抓好脱贫攻坚工作，不断完善基础设施建设，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐渐下降，农村支柱产业逐步形成，加快农村脱贫致富的步伐。 （二）坚定不移做好招商引资。紧紧瞄准2017年招商任务，加强内引外联，广泛搜集信息，严格兑现奖惩，力争有更多的招商项目落户产业园区及斑竹园镇。通过招商引资项目，进一步助推脱贫攻坚，同时搞好已落户的招商项目服务，打造一流的亲商、安商、稳商环境。 （三）全力提升村镇建设水平。以争创国家级生态文明建设示范镇和省级特色景观旅游名镇为抓手，抓住大别山旅游通道辐射，积极争取国家住建部和农发行的人居环境提升工程项目资金，加强规划引领和控制性建设，以及卫生、占道经营、交通秩序经常性整治，着力实施十项工程（朱家老湾棚户区改造建设、3200的免费停车场、10000四星级综合性酒店建设、现代化商业步行街建设、金山户外运动基地建设、集镇徽派建筑群建设、2100法官培训中心、瑞海和锦绣竹园三期小区建设、集镇拦水坝、集镇自来水），实施以斑竹、映山红、桂花为代表的绿化及小区亮化工程，提升集镇综合配套和建设水平。巩固提升金山马河、小河、邢湾、漆店、王氏祠五个美丽乡村示范点水平，推进美丽乡村“由点到面”转变，强力推进桥口、万何、长岭关美丽乡村点建设，延伸巩固“三线三边”创建成果，坚持高标准要求，强力度推进，着力营造农村美好环境。 （四）扎实做好农业农村工作。一是做大特色农业。继续拓展桥口李山、万何中药材基地，探索推广长岭关浙贝母、元胡特色中药材基地，拓展金山马河猕猴桃种苗基地、桥口有机稻种植基地。结合脱贫攻坚，推广洪家寨生态养殖场、金锐畜禽养殖专业合作社、杨龙黑毛猪繁殖基地等特色养殖业发展经验，动员能人大户建设一批黑毛猪、山羊、黄牛、土鸡等养殖基地，带动贫困户脱贫致富；二是加强农田水利基本建设；三是切实抓好光伏电站工作；四是保护好青山绿水，严格土地、农民建房、采砂、采矿管理，打击采挖、偷盗兰草、名贵树木及非法捕鱼等行为，保护生态环境；五是认真做好民生工程，关注关心特困群体。 （五）用力做活旅游集散文章。紧紧抓住交通区位优势和红色资源底蕴，用心用力做活旅游文章，让旅游在全镇发展中占更大份额。一是建设好金山户外运动基地，进一步挖掘龙潭冲瀑布、李山古树群，加快金山木屋建设，结合红色文化，提升旅游吸引力；二是搞好旅游服务，规范行业管理，引资朱家老湾四星级酒店，整合集镇宾馆、饭店发布到旅游网上，并成立旅行社，整体提升全镇旅游接待力。 （六）倾力打造务实干部队伍。高标准抓好农组、党风廉政、宣传思想和综治维稳工作，实施干部素质提升工程，使干部思想跟上形势，素质适应要求。强化工作督查考评，用一件实实在在的工作成效垒起发展的成果，全面完成各项目标任务。各位代表，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予的神圣使命，是斑竹园人民的共同愿望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，开拓创新，聚力实干，为谱写全面建成小康社会的的新篇章而努力奋斗！斑竹园镇第十八届人大第一次会议秘书组2017年1月5日印发

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年落儿岭镇政府工作报告

  在落儿岭镇第十九届人民代表大会第一次会议上闫奎（2017年1月6日）各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省级扩权强镇目标要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，团结拼搏，务实创新，攻坚克难，经济建设和社会事业都取得了长足进步，全面超额完成了本届政府确定的各项目标任务。工农业总产值由11.5亿元增长到16.8亿元，增长了1.5倍；农民人均纯收入由6325元增长到14000元，增长了2.2倍；五年累计实现财政收入10400万元，年均增长6.3%。 （一）经济发展持续向好，综合实力显著增强工业经济健康发展。五年来，始终坚持“工业强镇”战略不动摇，强化工业的主导地位，工业总体规模不断壮大，全镇现有工业企业48家，规模工业企业达8家，规模工业总产值由10.3亿元增至15.58亿元。加强镇工业集中区平台建设，累计投入1.6亿元进行升级改造，工业集中区的承载力和吸引力进一步增强。不断优化发展环境，调优配强专抓队伍，为企业落户、项目落地提供优质高效的全程服务。注重加大对重点企业的扶持力度，帮助企业解决土地、环保、资金等实际问题，依托镇宏图投资公司，累计帮助企业筹资2亿多元。加强工业项目建设，促进企业二次创业，东胜铸造发热冒口、富强竹业汽车底板、四翔铝业汽车弯管等一批成长性好的项目，全部投产见效。大力开展招商引资，累计引进项目27个，其中投资超五千万项目4个，总到位资金11.2亿元。中国中药材石斛基地、强峰竹科技等一批招商项目的投产见效，为全镇经济发展增添了新的活力。现代农业提质增效。围绕农民增收、农业增效，因地制宜，积极引导广大群众发展特色种养业，建设家庭农场和专业合作社。五年来，全镇建成毛竹科技示范园2500亩，发展石斛330亩、建设白云庵茶叶百里长廊优质茶园1000多亩，成立各类专业合作社8家。率先完成土地确权登记颁证工作，全县确权证书首发仪式在我镇举行。旅游三产快速起跳。依托“红、古、绿”旅游资源，全面实施“旅游兴镇”战略。加快景区开发，引进河南尧山集团投资2.28亿元建设霍山大峡谷漂流景区；积极争取上级部门支持，对白云庵古刹进行抢救性维修，全面实施挂龙尖景区基础设施建设。积极融入六安茶谷建设，倾力打造茶谷小镇、茶谷小站、茶谷小院，发展乡村旅游，鼓励群众发展旅游经济。全镇年招徕游客从5万人次发展到15万人次，年均旅游业收入约1500万元，旅游业发展成为广大群众收入的重要来源。 （二）基础设施不断完善，城乡面貌日新月异美丽乡村建设成果丰硕。因地制宜，科学规划，重点突破，先后投入2000多万元，全面完成了古桥畈村农墩石中心村和白云庵村马家岭中心村建设任务，基本完成了鹿吐石铺中心村建设，农墩石中心村通过省级验收，入选全省美好乡村建设示范50例和安徽省生态宜居村庄，先后多次接受省内外各级领导观摩调研，霍山黄茶开茶节在余家湾成功举行。城乡环境整治效果明显。全面开展以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，累计投入500多万元对贯穿全镇的省道318、县道鹿大路、3个集镇和2个美丽乡村中心村及周边环境进行治理，极大地改善了沿线沿边群众的生活环境。整合环卫队伍、充实人员力量、加大经费投入、实行公司化运作，建立全镇环卫工作长效保洁机制。基础设施建设逐步加强。五年来，累计投入3000多万元，分别对中心镇和两个卫星集镇的下水道、人行道、停车场、休闲广场等公共设施进行建设和改造，实施亮化、绿化、硬化工程，完善了集镇功能，提升了集镇品味，改善了人居环境，促进了集镇建设健康有序发展。加大山区基础设施建设力度，累计投入1500多万元，建设了17条45公里村村通水泥路，受益群众达5000余人，从根本上改善了山区群众的出行难问题；累计投入1000万元，实施11处21公里沟渠河道治理，完成44口山塘清淤。 （三）民生工程深入实施，社会事业齐头并进惠农政策全面落实。五年来，累计发放各类涉农资金近3000万元，累计完成农村危房改造400户、一事一议等项目30个；先后帮助56名大学生申请助学金达20万元，帮助300余名学生申请助学贷款和减免学费；加强公共卫生服务，累计有100余名白内障患者得到康复救助，免费为留守老人、五保老人体检近2000人次。完善社会保障体系，投资100万元新建敬老院宿舍楼，率先实行城乡低保民主评议制度，122户五保户生活得到保障，337户低保户生活得到有效改善，600名残疾人享受资金救助，困难群体生活保障制度得到落实。大力开展精准扶贫工作，切实帮助困难群体解决生产生活困难，支持贫困户发展种养产业，发放补助资金32.4万元，小额信贷39.5万元，建设易地扶贫搬迁安置点2个，49户172名贫困群众通过第三方评估，光荣脱贫。社会事业全面发展。人口计生工作紧抓不放，严格落实利益导向政策，先后4个年度获得县级考评先进。重视发展教育事业，全镇教育教学工作一直位居全县前列。重视支持“五老”工作，充分发挥工会、共青团、妇联等团体联系群众的桥梁和纽带作用。加强基层武装工作，累计向部队输送合格新兵21名。社会大局和谐稳定。加强巡查和隐患排除，深入开展打非治违专项整治，强化食品药品安全监管，安全生产平稳向好。加大护林防火、防洪防汛等工作力度，完善突发灾害应急预警机制，抗击“8.9”“6.30”特大洪灾取得决定性胜利，广大群众的生命财产安全得到有力保障。积极开展社会治安管理创新，完善镇村网格化管理，加强矛盾纠纷排查处理，严厉打击各类违法犯罪活动，全镇社会治安优良，群众生产生活稳定祥和。各位代表，过去五年，我们坚持把加强政府自身建设，作为提高为民服务能力的关键举措贯穿始终。注重加强教育培训，增强政府人员的公仆意识，提高干好本职工作的能力。加强机关效能建设，切实转变工作作风，实行首问负责制，群众对政府工作的满意度大幅提升。加强党风廉政建设，认真执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按规章制度办事，政府的公信力明显提高，公职人员的社会形象进一步看好。各位代表！在错综复杂的经济形势和区域竞争压力下，我们面临的困难比预想的大，但取得的成效比预期的好。这五年，是落儿岭经济社会发展最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是对外形象最好的五年，是群众得实惠最多的五年！回顾五年的奋斗历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、果断决策，是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大的有效监督、鼎力支持，是我们依法理政的重要保证，全镇人民同心同德、奋力拼搏，是我们保持定力、克难攻坚的力量源泉。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为落儿岭经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助落儿岭各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒的看到，在前进的道路上面还临着不少压力和困难。主要表现在：经济下行压力不断加大，部分经济指标增幅回落；少数企业效益下滑，财政收支矛盾加大；科技创新能力不强，现代服务业发展不快；企业融资和用工等要素制约依然突出，节能减排压力加大；少数部门和干部主动作为的干劲不足，服务意识不强，发展环境仍需优化；政府自身建设还需进一步加强，群众身边的小“四风”问题仍不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视，增强忧患意识，找准根源，精准施策，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。今后五年发展思路镇十九届人民政府任期的五年，是全面建设小康社会的决战决胜期，我们必须坚持第一要务，抢抓机遇，努力实现科学发展、转型发展和绿色发展，力争在提高经济质量，做大经济总量，改善民生福祉，调整产业结构，发展特色旅游，实施精准扶贫等方面有新的突破，使人民群众生活质量和自我发展能力有更进一步提高。今后五年全镇经济社会发展的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕省级扩权强镇发展目标，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，始终瞄准“争先进位、争创一流”的工作定位，凝聚全镇上下的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，奋力推动落儿岭经济社会发展实现新跨越。预期目标是：到2021年末，全镇工农业生产总值达到22亿元，其中工业生产总值达到20亿元，规模企业生产总值达19亿元；财政收入突破1500万元；农民人均纯收入达到18000元。全镇综合实力明显增强，经济结构更趋科学合理，人民生活水平明显提高，群众生产生活条件明显改善，全面小康的目标如期实现。为此，我们必须采取以下措施： （一）强力推进工业转型升级。全面落实“调、转、促”各项政策措施，深入实施工业强镇战略。加大工业项目建设，通过引进、新上一批带动性强、科技含量高、质量效益好的新项目、大项目，推动产业发展，带动产业转型升级。立足工业集中区现有企业，通过技术改造、淘汰落后产能等方式，努力实现集约化生产，提高企业的产出效益。加快推进现有在建、续建项目早日投产，早日见效。大力开展工业二次创业行动，帮助规模企业做大做强，扶持一批成长性强、发展前景好的企业上规模，成“气候”。 （二）大力推进基础设施建设。牢牢把握美丽集镇和美丽乡村建设的历史机遇，积极争取，加大投入，协调推进集镇与乡村、生产与生活等和人民群众息息相关的交通道路、农田水利、电力通讯等基础设施在未来五年有一个大的飞越，最大程度地改善群众的生活条件。积极融入“茶谷”建设，深入持久开展环境综合整治，全面提高群众的生活质量。 （三）全力推进旅游经济发展。充分认识生态功能区的定位和我镇蕴藏的丰富生态旅游资源，强力推进“旅游兴镇”战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好全镇的生态环境。通过大力推进旅游资源开发，大力发展各种旅游业和现代服务业，增加群众收入，实现可持续发展。 （四）努力推进社会事业进步。认真落实惠农政策，深入实施民生工程，健全社会保障体系，完善政策保障制度，全力改善民计民生。大力实施精准扶贫，突出分类施策，确保如期实现全面脱贫目标。重视支持教育、文化、卫生事业，加强精神文明建设，抓好安全生产和社会治安综合治理工作，不断提高群众的幸福指数。 三、2017年工作安排2017年，是新一届政府任期的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。我们将按照常规工作争一流、特色工作出亮点的思路，全面增强综合实力，全面改善发展环境，全面推进社会进步。 （一）继续强化工业地位。坚持“工业强镇”不动摇，进一步解放思想，全面落实“调、转、促”各项政策，强力推进工业企业稳定发展。紧紧抓住战略性新兴产业基地建设的难得机遇，强化项目建设，力促东胜铸造硅溶胶精密铸件、四翔铝业汽车水箱总程、富强竹业汽车底板二期等项目早日上马，投产见效。深入开展工业二次创业，促进企业转型升级。不断壮大工业规模，力争全年新增工业企业3家，新增规模以上企业2家，新增私营企业6家，规模以上工业总产值达16.5亿元。继续实施暖企行动，帮助支持重点企业解决发展中的困难和问题。不断优化企业发展环境，持续加大工业集中区建设，增强承载能力。进一步加大招商引资力度，通过以企招商、以商招商和项目招商，力争全年引进项目5个，其中投资超千万元项目3个，到位资金3.5亿元，进一步增强镇域经济发展后劲。 （二）持续发力旅游经济。立足生态人文资源优势，以乡村旅游发展为抓手，以特色产业富农为主线，以增加农民收入为重点，大力发展旅游业。加快景区建设，培育旅游品牌。全面启动霍山大峡谷景区白云峡瀑布群项目建设，力促华强集团水上游乐及餐饮项目落地，扩大景区的承载力。加快推进挂龙尖景区道路、停车场、摄影平台、旅游公厕等配套建设，完善基础设施功能。围绕白云庵景区开发，全面开展招商工作。积极争取鹿吐石铺大捷纪念遗址国家红色旅游项目，力争批准实施并早日建成。积极开展乡村旅游创建，培育乡村旅游品牌。重点改造提升10家示范农家乐，加强培训，规范餐饮、住宿经营，开展星级农家乐评选，做好乡村旅游服务配套建设。打造全市茶谷建设重要节点，进一步完善鹿吐石铺茶谷小镇、余家湾茶谷小站和茶谷农家小院建设，完善霍山黄茶主题公园，大力发展采摘、体验等农家乐等项目，通过旅游发展，凝聚人气，带动就业，实现增收。 （三）致力增进民生福祉。进一步落实好各项惠农利农政策，切实改善民生，提高广大群众的生产生活质量。强力推进美丽乡村建设，进一步完善中心集镇的配套建设，重点解决路网，排水排污管网，亮化绿化，以及作为旅游小镇所必备的设施配套。深入开展小街小巷综合治理，为群众生活营造方便、舒适、整洁环境。加快美丽中心村建设收尾工作，确保通过省美丽集镇和中心村建设验收考核。积极争取上级支持，继续实施农村道路畅通工程，力争新建8公里通村水泥路。扎实做好土地岭隧道工程征地安置工作，营造良好外部环境，确保隧道建设如期完工。加强小型水利设施的新建、改造和维修工作，确保沟、塘、堰、坝、渠发挥作用，为农民生产提供高质量的保障。 （四）全面发展社会事业。认真做好信访维稳、安全生产工作，实行分工负责、一岗双责。认真抓好冬春森林防火工作，健全责任逆向追究制度。紧扣省、市、县计生工作考评导向，抓住关键指标，实现保先争优目标。加强自然生态保护，严格实行秸秆禁烧，实施集镇雨污分离和生活污水集中处理，推进农村清洁工程。重视教育事业，坚持体育、文化、广播一体化发展，推进农民文化书屋开放正常化，满足群众文化需求。践行社会主义核心价值观，挖掘身边好人，传递正能量，营造好风尚。各位代表，今年的各项目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。抓落实是政府工作的基本功，是推动发展的生命线。镇人民政府全体工作人员要在镇党委的坚强领导下，围绕党委决策、上级要求和群众期待，雷厉风行抓落实，提高效能抓落实，清正廉洁抓落实，确保各项工作落在实处，取得实效。各位代表！新的形势、新的任务，赋予了我们新的使命，让我们更加紧密团结起来，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加科学的态度抢抓机遇，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风真抓实干，同心同德，奋力前行，努力推动经济社会健康发展，为建设繁荣、富裕、文明、幸福落儿岭而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年阙店乡政府工作报告

  2017年1月6日在阙店乡十三届人民代表大会第一次会议上乡长黄政各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我乡发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们积极应对新挑战，客观顺应新常态，主动适应大发展，坚持以脱贫攻坚为统揽，团结带领全乡广大干部群众理思路、谋发展，调结构、促转型，惠民生、保稳定，全面完成了乡十二届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年是综合实力稳中求进的五年。我们始终坚持“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的发展思路，千方百计缓解土地、环境、资金等诸要素制约，全面完成各项经济社会发展任务，实现了“集镇建设由乱到治、乡村旅游由无到有，生态农业由散到专、基础设施由破到立，经济总量由弱到强”的五大跨越。财政收入从2012年的278万元增加到2016年的912万元，累计达1914万元，这为我乡建设提供了有力支撑，五年来两行存款额累计近16亿元。旅游业发展步伐加快，全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，着力推进“六园一街一漂流”项目建设。九龙湾茶谷小院二期项目建设完工，五星农家乐争创成功。全乡建成乡村农家乐10家。省级优秀旅游乡镇成功争创。今年农民人均纯收入超1万元。过去的五年是产业结构不断优化的五年。我们坚持以增加农民收入为主线，完成全乡9853户农户土地确权和签字发证工作，确权面积达40946.3亩，其中二轮承包耕地面积22055.9亩。积极开展土地适度流转，截至目前，全乡共流转土地约12065.7亩，其中1000亩以上大户4户，500亩以上的大户9户，100亩以上的大户36户。培育和支持新型经营主体的申报和发展，目前全乡共发展家庭农场10家，专业合作社26家。大力推进绿色无公害农产品品牌创建，依托香椿资源，创立“阙红牌”红油香椿酱，并成功认证为有机农产品，香椿酱销售喜人。生态养殖业蓬勃发展，全乡生猪饲养量达2.8万头，家禽饲养量达328.5万只，水产养殖总量达5726吨，生态养殖规模化、特色化效应突显。过去的五年是乡镇面貌大为改观的五年。集镇面貌焕然一新，投入500万元实施阙店村庄环境整治，投入400万元实施杜店道路改造、污水处理、广场建设、公厕等，集镇环境和配套功能逐步完善。乡村道路大为改观，五年来新修通村组水泥路230多公里，通组率达95%，先后完成杜姚路、新阙路、老环湖路、春龙路、杜九路和叶转路改造升级，实施何店茶博园至万源寺景区道路和九曹路全程改造工程，全力保障环湖路建设，做好乔畈大桥和转水湾大桥加固，乡内主干道实现了大循环。农田水利建设加速，五年来相继投入7000万元资金，新建塘口150口，硬化渠道22公里，实施水土保持350亩，实施阙店河、龙潭河治理工程。实施农村饮用水安全工程，2015年完成望阳、向山、叶畈自来水管网延伸工程，新增自来水入户1500户，今年实施余冲村自来水管网延伸工程，新增自来水入户800户，全乡自来水入户率达95%。实施农网提升工程，先后新增、改造电力台区46个，余冲台区争创省示范台区。生态保护成效明显，大力实施千万亩森林增长工程，五年来共完成油茶造林任务4000余亩。实行秸秆禁烧、封山育林和采砂退出机制，全力保障龙潭河治理项目，加强国土资源保护。2014年成功争创全省生态示范乡镇，阙店村争创省级生态村。过去的五年是社会事业全面进步的五年。加快发展卫生事业，投资180万元、建筑面积1165平方米的卫生院综合住院楼建成并已投入使用，新农合参合率达99.72%。不断改善办学条件，实施阙店中心校迁址，阙店中心校教学楼与宿舍楼投入使用，完成杜店敬老院校舍改造，杜店中学办学规模扩大，在校生突破1900人。扎实做好民生工程，投入200多万元实施敬老院改造，完成敬老院搬迁，五保户供养实现应保尽保。全面启动脱贫攻坚战，落实各项扶贫政策，2014年实现脱贫人口363户、1280人，2015年实现脱贫人口412户、1455人，2016年实现脱贫人口474户1645人，顺利通过省第三方脱贫攻坚工作组评估验收。大力推进文体事业，投入150万新建农民文化乐园，满足群众的文化需求，民间艺术走向舞台，彰显乡域文化特色。武装、老龄、妇女儿童、青少年、工会、妇联等事业稳步发展。过去的五年是政府行政效能不断提升的五年。深入开展“两学一做”学习教育活动，以“讲看齐、见行动”活动为指引，政府班子带头解放思想，更新理念，实事求是，自觉接受人大依法监督，高度重视舆论监督和社会公众监督，设立阙店乡微信公众号、政务微博等新媒体平台，畅通社情民意表达渠道。落实政务公开，严格执行中央“三重一大”决策制度，实现决策科学化、民主化。建立健全干部绩效考核机制，创新“述职考核、集中反馈、跟踪问效、层级工资”为一体的干部管理模式和村干部跨村任职机制。通过不断的加强自身建设，五年来全乡服务水平有了明显提升，为民服务理念和依法行政的观念深深扎根。一年来，我乡人大代表履职尽责，察民情、听民声，先后提交事关群众贴身利益的议案、建议32件，我们以高度的责任感，扎扎实实做好每一件议案、建议的办理工作，并加强督促检查，做到事事有回音，件件有落实。总结五年来的工作，我们也清醒的认识到，当前我们仍存在不少困难和问题，主要表现在：公共服务配套相对滞后，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进度慢，境内大项目落户少，经济基础薄弱，主导产业不强，农业增收难度比较大，集镇建设有待加强，服务功能不够完善，扶贫攻坚任务艰巨，因病、因灾返贫现象依然存在，政府职能转变、效能提升仍存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，积极应对，变压力为动力，奋力开创全乡经济社会发展新局面。今后五年的政府工作未来五年是全面贯彻落实“十三五”规划，建设小康社会，推进社会主义现代化进程的新阶段。新一届政府将紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”的总体思路，重点抓好生态旅游、集镇建设、扶贫攻坚、生态农业、基础设施、民生工程等工作，力争实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”。主要预期目标是：--经济增长达到全县平均偏上水平；--固定资产投资4.8亿元；--财政收入实现1000万元；--农民人均纯收入超11000元；--人口自然增长率控制在5‰以内。今年政府将在常规性工作以外努力做好以下十个方面的重点工作：1、做好阙店河改造治理工程；2、抓好阙店街道污水处理工程；3、实施新阙路改造升级工程；4、协助架设龙潭河Ⅱ桥；5、协助环湖路建设；6、建设乡文化中心；7、建设乡体育中心；8、转水湾香椿产业园项目；9、推进国学特色教育；10、积极推动杭埠河神墩大桥建设为实现上述目标，在“十三五”期间，我们建议做好以下三个方面工作： 一、经济社会发展再上新台阶。一是乡村旅游成为主导产业。全面落实旅游发展三年行动计划，谋划促进旅游发展的大项目，加快推动乡域旅游服务业提质增效。紧盯“六园一街一漂流”茶谷项目不放松，完善相关配套设施。加快发展沿线沿河乡村旅游，支持各村发展生态农业和农家乐。认真做好省级生态村争创工作，倾力打造“香椿之乡”，谋划创造“禅修小镇”。二是集镇面貌提质增效。完善集镇基础设施，对周边巷道进行绿化、亮化，推进文化活动中心和体育健身中心建设进程，实施阙店河改道和集镇污水处理项目。抓好集镇小区建设，实现集镇规模达一万人。巩固杜店和转水湾村美丽乡村建设。三是基础设施巩固完善。全面推进以水电路为重点的基础设施改造升级，实现自来水全覆盖。加大对乡、村公路的改造升级力度，实施“村村通”主干路网拓宽工程，主干道拓宽至五米，实现乡村公路大循环，实施新阙路改造升级项目，抓好乡村公交运营管理和站点建设，全力保障环湖路建设。实施沟渠道清淤硬化，加强农田水利建设。做好乔畈大桥和转水湾大桥加固工程，争取架设杭埠河神墩大桥。四是生态效益建成优势。坚持封山育林，严禁开山炸石，保护青山绿水，实现绿色崛起。对乡村主干道、春龙路沿线和集镇环境进行集中整治，促进现代农业向规模化、集约化发展，突出发展香椿、菊花、冬枣以及生态养猪、特色养殖等优势产业，支持农民专业合作社等新经济体发展。五是文体教卫均衡发展。推进两所初级中学义务教育均衡发展。改善医疗卫生条件，巩固提高农村新型合作医疗制度。开展丰富多彩的节庆活动和送戏、送电影、送图书等文化下乡活动，计划在2017年举办农民运动会，在2018年举办中小学生足球邀请赛,使全民健身成为时尚，使以上活动成为常态。 二、大力推进精准扶贫。严格按照精准扶贫、精准脱贫要求，扎实做好各项民生工程，严格落实各项惠民政策，认真做好危困救济、社会养老和最低生活保障工作，认真做好贫困人口建档立卡工作，认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，实施脱贫攻坚重点工程。通过有效帮扶解决1662户3801贫困人口脱贫问题，实现4个贫困村出列。 三、加强政府自身建设。一是建设学习型政府。认真学习党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际，把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，切实增强科学决策，应对解决复杂疑难问题的能力和水平。二是建设服务型政府。强化为民服务宗旨，大力推进政务公开，畅通群众了解公共信息的渠道，努力形成高效、协调、透明的行政管理体制。三是建设高效型政府。转变工作作风，进一步树立效率意识，最大限度地调动广大机关干部的工作积极性，把好作风体现到实际工作上来，把高效率落实到发展中去，完善目标责任考核体系，加大奖优、罚劣和治庸力度，提高办事效率。四是建设法制型政府。大力弘扬法制精神，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征询意见，扩大群众参与度，提高决策透明度，使施政更加符合民意。五是建设廉洁型政府。建立健全并严格执行党风廉政建设责任考核检查机制，把落实党风廉政建设责任作为抓具体工作的保障和站所评优评先的重要内容，同时，加强村级财务管理，切实从源头上杜绝腐败。各位代表、同志们，本次大会是我乡人民政治生活中的一件大事，展望未来，我们阙店乡充满希望。但我们也正处在一个经济快速增长的全新时代，不进则退，我们必须解放思想，转变观念，以人为本，重视民生，为打赢脱贫攻坚硬仗，全面建成小康社会而努力奋斗，为实现“一年夯基、三年蝶变、五年崛起”的宏伟目标而努力奋斗，为阙店建设成为安徽乃至全国乡村旅游目的地而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年杭埠镇政府工作报告

  2018年3月24日在杭埠镇第十八届人大二次会议上的发言 孙 祥 各位代表、同志们： 现在，我代表杭埠镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、工作回顾 过去一年，我镇在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全面贯彻党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。继续围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，以脱贫攻坚为统揽，以项目为载体，以建设为抓手，重点打造舒城金三角、六安桥头堡、合肥后花园。全年工业产值200亿元;招商引资到位资金120亿元;财政收入4亿元;年用电量2.8亿千瓦时;银行储蓄存款余额16亿元;银行储蓄贷款余额18亿元;居民人均可支配收入1.4万元。我们的工作得到了上级的充分肯定，累计接待观摩、调研1127次;去年8月4日，在全省开发区现场会中，杭埠作为全省三个观摩点之一，省长李国英莅临指导,给予高度肯定。全年我们先后荣获省智慧电子特色小镇、省产业集群专业镇、省级电子信息产业基地称号，并成功进入国家级开发区培育期。 （一）招商引资实现新突破。按照“围绕合肥抓配套，完善配套引龙头”的发展思路，立足现有电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大产业基础，瞄准重点区域、重点项目，做大招商平台，突出产业链招商、以商招商;做优招商服务，多方争取成立“三项重点工作”办公室，制定完善“上门服务”、“马上就办”制度，形成“一站式”代办模式，加大监督和约束力度，构建政企清亲关系，不断营造安商富商环境;进一步拉长、完善产业链条，促进产业集聚。2017年，全镇招商引资工作硕果累累，新签约12家，总投资110亿元，主要有：投资50亿元的宏芯半导体、投资10亿元的悠易阅智能终端、投资8亿元的模具产业园二期、投资8亿元的宏捷智能电子、投资7亿元南方视讯智能终端、投资6亿元的精密电子产业园、投资5亿元龙川耀宇、投资5亿元韩国甲乙电子等。 （二）工业和民营经济取得新成绩。紧紧围绕经济建设为中心，培育大企业、大产业，促进经济发展保持强劲势头。截至目前，开发区现有入园企业超160家，已建成投产企业100多家。其中，上市公司5家;规模以上工业企业新增7家，共31家;超亿元产值企业新增3家，共23家，开发区战略性新兴产业所占比重超80%，杭埠已成为全县乃至全市创新发展和经济增长的重要引擎。 电子信息产业快速壮大。以胜利精密为龙头;以英力电子、果洛智能、智胜光学、宏芯半导体等30多家企业为骨干;以连科技、信陆电子、东超五金、刚毅电子等70多家企业为配套;总投资300多亿元，涵盖了智能穿戴、电路板、触控模组、表面处理、光学玻璃等几十类产品的电子信息产业集群实现闭环多元发展。 新能源汽车产业日新月异。以安徽沃特玛创新联盟为主导，总计划投资168亿元的新能源汽车产业园推进迅速。仅用8个月的时间，总占地2100亩、厂房建筑面积120万平米的沃特玛舒城产业园一期基本建成。目前已入园企业36家，3家上市公司加盟，构建了骨干企业+配套厂商+技术平台发展模式，形成了集压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺为一体的产业园，其中沃特玛新能源电池已试产，达产后可达3Gkwh。 装备制造产业稳步发展。以投资12亿元的中鑫模具为龙头的高端装备制造产业稳步发展，模具产业园现已入驻企业25家，其中9家已建成投产，引进配套厂商139家，客户辐射联想、中联重科、青岛海尔、奇瑞汽车、江淮汽车、航嘉电器、恒泰动力等知名企业，目前投资8亿元的模具产业园二期已开工建设。产业园全部建成后将成为华东地区规模最大、门类最全的现代化专业模具产业园区和装备制造业基地。 （三）脱贫攻坚迈上新台阶。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“村出列、户脱贫”两大任务，瞄准最困难的村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，强化举措，狠抓落实，全力推进“精准扶贫、精准脱贫”各项工作。进一步完善扶贫工作队伍，成立镇扶贫工作站，配备2名班子成员，5名专兼职工作人员;27个村全部进驻扶贫工作队，配齐村级扶贫专干，建立“工作队包村、村干部包组、帮扶人员包户”的包保网络。坚持“五个精准”原则，扎实落实产业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等十大扶贫工程;顺利完成“重、补、促”专项工作、五大提升行动等十项重点工作。2017年，全镇产业扶贫申报183户，申请产业补助60万元;教育扶贫113人，申请补助资金20万元;危房改造申报48户，申请帮扶资金60万元;扶贫小额信贷申报215户，申请帮扶资金1087万元;统筹整合资金980万元实施23个脱贫攻坚工程项目。异地建设光伏发电项目，给404户贫困户年增收2000元，给四个贫困村集体年增收7000元。开展技能培训、安排就业岗位，帮助860贫困人口实现就业。全年顺利完成307户、513人脱贫和3个贫困村出列工作任务。 （四）城镇建设展现新面貌。围绕产业新城建设，完善与华夏幸福对接机制，强化统筹管理和协调发展，不断加大基础设施建设投入，倾力打造“一座新城”。 开发区道路循环体系日益健全，多条道路正在紧锣密鼓地施工;总投入2.8亿元，长10公里的迎宾大道一标、四标、胜利大道一期、香樟大道北段等7条道路已经通车。总投入1.3亿元，长5.5公里的北环路西延路段、胜利大道二期、经三路二期等5条道路正在加紧施工。加快要素保障项目建设，其中投入1.1亿元的规划展馆已投入使用，投入6000万元的开发区自来水厂一期已经实现供水;投资2000万元的保税仓库主体与厂区配套均已竣工，即将投入使用;投入600万元的杭埠文化陵园二期工程正在施工，预计今年初可投入使用;投资21.4亿元的防洪工程扎实推进。老城区改造升级方面，投入600万元的河滨路、杭丰支路已完成道路主体工程，正在进行绿化、路灯等道路配套;祥云路等3条道路已完成施工图设计，计划年初开工建设。 全力加快安置小区建设进度，逐步实现先安置后拆迁模式，早日解决拆迁户住房难题。投入1200万元建筑面积7000的胡同安置房二期2栋住宅已通过验收;投入7400万元建筑面积4万的幸福家园7栋住宅楼均已进入装饰工程阶段。投入2.6亿元近郊村统建安置区、投入2亿元的唐王新村二期和开发区安置房二期、投入1亿元的防洪工程一期安置点和投入4.5亿元的幸福小区一期都在有序推进。按照先拆先选，公平公正原则，圆满完成胡同安置房、唐王新村安置房分配工作，让近400户居民顺心分房、舒心入住。 规范征地拆迁，坚持“一把尺子量到底、一个政策算到底、一套程序走到底、一个工作组负责到底”的原则，将刚性政策、公平公正、让利于民贯穿于工作始终，真正做到不欠经济账、不欠感情账、不欠法律帐，全力保障重大项目及时落地建设。统筹推进上湖公园及迎宾大道、产业新城、模具产业园、南聚产业园、高速公路等项目征地拆迁工作。完成胡同、孙圩、朱流圩、潘湾、培育等村1500多户房屋征收工作;完成孙圩、胡同、龙安等15个村近8000亩的土地征收工作。在今年的新城产业园项目征收，400多户，仅用两周时间全部完成，再次刷新了拆迁工作的“杭埠速度”。 全面启动城乡环卫一体化工作，继续推行城乡保洁市场化，加大垃圾收集车、运转车配备力度，对集镇、农村、企业垃圾进行集中处理。划分停车位，安装监控设备，逐步引导车辆有序停放;控制流动摊点无序蔓延，尝试摊点集中摆放管理;加大违建巡查力度，从严处置，绝不手软。 （五）农业农村取得新进展。着力探索为农服务新机制，积极引导农业供给侧结构性调整，大力发展现代农业，落实财政惠农政策，切实保障农业丰收，农民增效，农村稳定。鼓励支持田源专业合作社、丽华专业合作社按照高标准、高质量新建两座育秧工厂，配置作业机械，争取上级奖励补贴60万元，推动水稻生产走向全程机械化。扎实推进扶持村级集体经济发展试点工作,完善土地承包关系,积极探索土地流转的新机制，依托粮食产业园、新荣久公司等龙头企业，引导发展农民专业合作社，促进农业的可持续发展;以保障农村环境安全和促进畜牧业持续健康发展为目标，全面落实禁养区制度，共计拆除和关闭养殖场户7家，拆除面积1.2万，累积补偿460多万元;继续抓好秸秆还田，确保禁烧工作顺利开展。 不断加大农田水利基础设施投入，总投入2000余万元的钱大山河未小圩涵及龙滩庵排灌站等9处水毁修复工程已顺利完成;280万元，长7公里的村级畅通工程正在开工建设;投入220万元的15个一事一议工程项目已通过验收;投资投入100多万元对姜湾、官圩村渠道进行硬化;2500亩梅林等村高标准农田项目投入生产;完成打卡发放财政涉农补助资金共计2800万元。 （六）民生保障迈出新步伐。围绕“强基础、抓落实、争先进”的工作思路，切实加强计生责任制、群众满意度服务、健康扶贫等工作落实，各项指标效果位居全县前列，良性的计生工作机制已经形成。坚持工业反哺民生，持续加大民生资金投入，切实维护农民利益，建立完善养老、医疗、就业等多层次、广覆盖的社会保障体系，城镇居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率达99%以上，办理了1600多人失地农民保险。全年不折不扣打卡发放各类补助资金，共计发放民生工程补贴类资金1500余万元。 按照“生产安全、社会平安、安居乐业、和谐创业，争创全县最平安乡镇”的创建目标。强化社会治安综合治理，加强重点人员服务管理，不断提升群众的安全感和满意度。发挥平安志愿者作用，开展义务巡逻、铁路护路联防和普法工作。建立纠纷和信访网格化管理体系，排查化解各类矛盾纠纷，信访维稳成效显著。调整充实安全生产工作领导组，建立层层负责制度，加强隐患排查整治，确保无重特大安全事故发生。加强环境保护工作，严格企业准入条件，所有企业全部进行环评，“三废”达标排放。 此外，统计、武装、共青团、妇联、老干部、地方志等事业都出现了良好的局面，促进了社会和谐。 各位代表，经过一年努力，一个干事创业、团结求新的杭埠，一个逆势上扬、日新月异的杭埠越发充满魅力和生机。成就来之不易，得益于县委、县政府的坚强领导和镇党委的科学决策，得益于历届党委政府的持之以恒和开拓进取，得益于全镇上下的通力协作和奉献担当，得益于社会各界的大力帮助和支持。借此机会，我谨代表镇人民政府向各位代表和同志们，向全镇人民以及所有关心支持杭埠经济社会发展的朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距，主要表现在：土地指标、企业融资和用工等要素制约依然突出;征地拆迁、企业服务、安全生产等各项工作任务重、时间紧，人手严重不足;开发区基础设施不完善，公共服务配套滞后，城市管理水平亟待提高;外来务工人员急剧增加，社会治安综合治理面临新挑战;脱贫攻坚方面，精准扶贫、精准脱贫任务依旧十分艰巨;政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题时有发生。对此，我们定要高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作 各位代表： 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全县贫困摘帽的关键一年，我们将按照县委、县政府的总体部署和要求，围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”的工作思路，始终坚持重点工作项目化、项目工作责任化，全力以赴，攻坚克难，重点打造国家级开发区。 今年工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，继续坚持工业化核心战略、招商引资主战略和城镇化带动战略不动摇，一心一意谋工业发展，凝心聚力抓新城建设，千方百计促脱贫攻坚，加快杭埠经济社会等各项事业的发展。 综合考虑各方面因素，2018年发展主要预期目标为：工业产值增长30%左右，财政收入6亿元，招商引资突破300亿元，居民人均可支配收入达1.5万元，努力创建国家级开发区。 围绕上述目标任务，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）突出招商引资，在“大招商、招大商”上狠下功夫 进一步强化招商引资。紧抓合肥都市圈和华夏幸福入驻机遇，继续围绕电子信息、新能源汽车、高端装备制造三大主导产业和产业新城建设，把招商引资作为各项工作的重中之重，按照大项目龙头带动、大产业链条拉动、大平台服务促动理念，拓宽招商引资渠道，创新招商方式，突出产业招商、以商招商，充分发挥产业资源优势，抓住产业链条的延伸，促进集聚效应，重点引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目。充分利用好“县三项重点工作办公室”和“县政务服务中心杭埠分中心”，大幅提高服务效率、服务质量和服务水平，为全力打造“三产一城”发展开足马力，牟足干劲。 进一步紧抓项目建设。继续实行“七个一”工作机制，一切围绕项目转、一切为项目服务、一切为项目让路。全力以赴做好项目的跟踪和服务，确保意向性项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达产。对半导体产业园、电子信息港、南聚产业园等在建项目要同步运作、解决问题，督促加快建设进度，确保年内建成投产;对沃特玛新能源汽车一期、3D玻璃、英力电子等试投产项目，要定期走访，主动联系，及时了解和掌握企业在发展过程中遇到的困难，确保企业达产稳产;督促模具产业园二期、南方视讯智能终端、龙川耀宇、一航汽车、甲乙电子等签约项目尽快开工;对黑牛股份投资360亿元的第6代AMOLED、西门子医疗器械、加中新能源汽车等意向性项目要加强跟踪，确保尽快签约。加快沃特玛新能源汽车压铸、焊装、涂装、总装四大整车生产工艺建设，积极争取乘用车、专用车资质，力争年产1.5万辆蓝牌轻卡、2000辆乘用车、5000辆补电车。加大企业融资扶持力度，鼓励推动英力电子借助贫困县“绿色通道”上市挂牌，实现全县本土企业零上市的突破。 （二）突出城镇服务功能，在基础设施上狠下功夫 加强科学规划、特色设施、精细管理，不断推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，促进产城融合发展，为申报镇级市奠定良好基础。 强化基础设施支撑能力，快速推进老城区建设。投入1500万元，实施中兴路等5.3公里道路改造提升工程;投入800万元，完成农贸市场改建工程。 加大开发区基础设施投入，提升开发区承载能力。加快道路建设步伐，完善交通网格，推进在建工程速度，确保已开工的香樟大道(北段)等4条市政道路工程按节点完成任务;对开发区已建成道路实行全面绿化、亮化、净化。启动开发区扩区工程，共计投入4亿元，按照西拓北延发展规划，新建12条市政工程，主要有海棠路、园林大道和打通环城路与杭丰路、唐王大道、香樟道路、快速通道等连接道路，为3年内新建15公里开发区道路规划起好步、开好头。 加快保障性公建步伐。投入1亿元，启动日供水3万吨自来水厂二期扩建工程，铺设外管网长度50km;投入4600万元，逐步完成唐王支渠、香樟支渠总长4.2km景观绿化提升工程;投入4000万元，实施总长11km的天然气管线改线工程;加快上湖公园建设速度，启动五星级酒店建设和导入优质教育资源，建设一所九年一贯制学校以及一所高中，打造亲水、休闲的1平方公里城市核心区，逐步塑造科技休闲城市形象。 加快安置房建设步伐。投入6.5亿元，建设幸福新村一期、二期;投入5亿元，新建唐王新村二期、近郊区安置房项目;投入2700万元开始防洪工程，河南、汪圩、五星安置点道路、管道修建工程;投入1.3亿元，启动玉兰园公租房项目。 加快美丽乡村建设步伐。完成镇域范围内中心村庄的拆、改、建，实现农村向城市，农民向市民的转变。完成防洪工程一期、华夏幸福产业区和新城区近5000多户房屋征收工作;继续实行土地征收村为主，完成6000多亩土地征收任务，保障重点项目的顺利实施。 细化城市管理，以执法分局为主体，彻底解决占道经营、乱停乱放、违章建设等顽疾。完善市容环境保洁机制，全面实施城乡环卫一体化工程和企业垃圾清理工程，为群众营造整洁、文明、舒心生活环境。 （三）突出脱贫攻坚，在补齐短板上狠下功夫 把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，进一步完善“1+20+N”政策体系，深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色产业、光伏、健康脱贫等帮扶措施，全面推广“四带一自”产业扶贫模式,新建扶贫驿站2家，扶贫基地5处，扶贫车间6个。统筹整合使用涉农资金，安排各类项目资金370万元，确保项目落实好，见效快。认真落实“四个全覆盖”工作要求，进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，按照“源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉”要求，进一步加大巡查、督查、考核、问责力度，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。 （四）突出统筹推进，在农业和农村振兴上狠下功夫 以农民增收为目标，重点推进农业供给侧改革，优化农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持以龙头企业带千家万户，不断规范和促进土地集中流转，通过狠抓科技推广、示范带动，实现藏粮于地、藏粮于技，推动农业向提质增效、可持续发展转变。 继续开展农村治理，进一步拓展安全饮用水工程辐射范围，推进村村通水泥路、村村通数据电视工程，扎实开展防洪工作，不断改善农业生产条件。深化为农服务，做好动物疫情防疫防控和政策性农业保险工作，抓好千万亩森林增长工程。 加强和规范农村“三资”清理和委托代理服务，抓好村级财务规范管理，确保村级财务收支按月逐笔明细公开，建立健全“民主监督、会计监督、审计监督”三位一体的村级财务监管机制，保障和维护群众利益，切实提高群众满意度。 （五）突出民生保障，在社会事业发展上狠下功夫 重抓计划生育。以提高出生人口素质为主线，以群众满意度为落脚点，严格落实全面二孩政策，综合治理出生人口性别比，提升妇幼健康及优质服务水平，进一步提高在全县计生工作的排位。 完善社会保障体系。关注弱势群体，巩固提升民生工程，不折不扣地落实国家救助政策;加强社保经办服务体系建设，落实城乡居民最低生活保障措施，做到应保尽保;加强卫生服务体系建设，全面履约家庭医生签约式服务。 全面发展社会事业。深化平安杭埠创建，加强社会治安综合治理，将综治、信访、维稳工作经费纳入财政预算，全力维护社会稳定。严守安全生产底线，全面抓好安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹教育发展，加大教育基础设施投入，大力发展均衡教育，打造杭埠高质教育品牌。以宣传十九大精神为契机，推进精神文明建设，着力提高群众思想道德素质，加快文体设施建设，组织多种形式的群众性文化活动，深入挖掘、广泛传播杭埠文化。 三、政府自身建设 切实加强政府自身建设，继续发扬“讲理想信念、讲无私奉献、讲责任担当、讲与时俱进、讲团结一致”的杭埠精神，以更严的标准、更实的作风，将政府工作推上新台阶。 一是保持奋发有为的进取状态。始终牢记肩负的职责和使命，牢固树立执政为民理念，不做表面文章、不搞形象工程、不求短期效应，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩，惠及后世子孙。 二是提升依法行政的能力水平。健全重大事项决策规则和程序，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大的法律监督和工作监督，以及社会各界的监督，充分听取不同意见。加强政务公开和政府信息公开，让权力在制度内运行，更加阳光、更加透明。 三是强化加快发展的责任担当。紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，始终保持敢担当、敢攻坚、敢作为的精神状态，始终保持脚踏实地、求真务实的工作作风，干实事，求实效。 四是狠抓廉洁从政的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。 同志们，新的一年是充满机遇、充满挑战的一年，更是充满活力、充满希望的一年。新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为;让我们在县委县政府和镇党委政府的坚强领导下，登高望远，撸起袖子加油干，再造杭埠佳绩，再创杭埠辉煌。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资六安】2018年裕安区江家店镇政府工作报告

  2018年3月16日在江家店镇第四届人民代表大会第二次会议上镇长刘亮各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和各界人士的监督和支持下，全镇上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”的工作方针，根据全镇区位和产业优势，提炼探索全镇发展主题为“驾训特色小镇江淮生态果岭”，围绕核心抓落实，结合主题求发展，众志成城促脱贫，全心全意保民生，全镇经济社会呈现持续健康发展的良好态势。全年实现工农业总产值22.03亿元，同比增长8.2%;规模以上工业总产值8.5亿元，净增3000万元;固定资产投6.27亿元，净增1000万元;招商引资协议引资2.3亿元，完成年度招商引资任务的153%;财政收入755.3万元，超额完成年度任务;农民人均纯收入11096元，同比增长10%。 （一）转变传统发展方式，经济发展取得新成果现代农业提档升级。按照乡村振兴战略的发展思路，打造美丽乡村智慧农业，近千亩国家标准田“智慧”农业成效显现，永裕田园共同体架构初步形成，裕安农事服务中心挂牌运营，成为全区首个农事服务中心。永裕农村水利专业合作社荣获国家九部委联合版发“全国农民用水合作示范组织”称号。林寨现代农业示范园提速建设，门楼标志性建筑已经建成，8公里柏油主干路网已投入使用;获得省政府动态考核优秀格次，这是裕安区唯一一家摘得此项殊荣的现代农业示范区。工业经济逐步升级。以技改投入为抓手，明诚水泥公司利用高温余热循环利用，年节余可燃煤5200吨，节效成本达210万元。紧抓暖企机遇，开足马力抓生产保质量，明诚水泥公司工业产值今年将首次突破5亿元大关，年实现税收600万元以上。永发建材公司投资1.5亿元，将原有22门高能耗，低产能的轮窑淘汰，新上节能环保的煤矸石烧结砖移动式隧道窑项目，引进全自动机器人码坯机6台，大大提高企业效益。商贸经济蓬勃发展。围绕万达驾校做好配套，加大项目规划、实施力度，征地300多亩，建成集训练、模拟、考试“三位一体”的驾训基地中心，成为安徽省唯 一、全国领先的驾训基地，吸引全国28个省(市、自治区)、2万余人技能培训，带动集镇和100多户建档立卡贫困户从事服务产业，集聚了人气、凝聚了商气，商贾云集，物流通达。出现饭店排队，一桌难就;宾馆爆满，一床难求的现象，彻底扭转了过去有集无市、有市无人的局面。 （二）突出绿色生态发展，美丽村镇呈现新颜值招商引资硕果累累。通过完善制定招商引资优惠政策，营造安商亲商氛围，成功引进总投资3000万元的六安市巨盈新型建材项目、总投资5000万元林药套种加工产业化项目、总投资1.5亿元的安徽万达驾驶员培训扩建项目，完成全年招商引资任务的153%。基础设施不断完善。农村道路畅通工程项目39个，总里程39.162公里，中标价总投资为1183.46万元。其中，老村级道路加宽改造工程3条，长4.414公里;撤并建制村道路硬化工程4条，长8.043公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程32条，长26.705公里。八小水利总投入资金151万元，完成15口塘的扩建，改扩建泵站2座、兴建节制闸2处、整治自然河流3条。投入80万元，完成芝麻地安全饮水工程。美丽村镇呈现新姿。围绕“美丽、生态、多彩、水韵”特色定位，紧抓“一谷一带一岭”契机，以“两整治一加强”及打造特色为主线，投入80万元聘请同济大学做好集镇整治规划编制和总体规划修编，对集镇建成区、控制区、主干道进行全面详规，规范编修全镇规划。永裕美丽乡村作为区推荐点，在省级美丽乡村考核中以满分收官，代表裕安区接受省市考核。投资400多万元，重点改善集镇形象;打造X010过境路段，紫薇大道已呈现新姿，三季有花，四季常绿;200盏路灯夜幕齐亮,街景如画，流光溢彩。高标准推动村级党群活动中心建设，贫困村芝麻地、东庙、华祖等10个村级群众服务中心已焕然一新，阵地坚强，党旗飘扬。全面整修政府办公楼和食堂，保障办公条件。 （三）不断聚焦精准扶贫，脱贫攻坚取得新胜利坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。采取“单位包村、干部包户”工作机制，统筹各单位力量，共116名干部，全面联系到14个村，实现“一对 一、点对点”精准帮扶。全年共脱贫407户1335人。党员“联帮”工程扎实推进，永裕田园综合体坚持走产业帮扶、长久发力的“联帮脱贫”路子，将扶贫与扶技、扶智、扶志高度融合。万达驾校、明诚水泥、裕皖生物等利用各自优势，以党员为引领，为全镇扶贫工作注入新鲜活力。全年危房改造65户，已拨付资金129.27万元;为145名学生申报“雨露计划”，每年享受3000元助学金;19户申请大病救助，共报销医药费19.68万元;产业奖补涉及633户，拨付奖补资金217.86万元;小额信贷发放474户2047.1万元，用于推进金融扶贫;家庭医生签约服务在14个村街已完成，对建档立卡贫困人口实现100%全覆盖;稳步推进光伏扶贫，全镇已有9个村建成光伏电站，420户受益于光伏电站。 （四）不断加大民生投入，社会保障开创新局面社会保障持续加强。总面积达400㎡的全区首个高标准劳动就业和社会保障大厅正式挂牌启用。民政工作扎实有效，全镇供养农村五保512人，季度打卡金额63.45万元，享受低保855户，月打卡金额35.3394万元。围绕产业、一地一品、因地制宜、持续发展的原则，精心打造华祖村裕安区首批就业扶贫驿站。各项惠农资金补贴及时足额打卡到户，确保了民生工程精准实施。社会治理不断加强。“六个村村”建设提标扩面，社管信息化建设全面覆盖，立体化数字化社会治安防控体系加快构建，信访积案有效化解，社区矫正不断加强，打击违法犯罪保持高压，社会大局和谐稳定。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。镇村建设加强，万达驾校家庭旅馆消防安全综合整治效果明显。人民群众安全感持续提升。各项事业齐头并进。殡改工作走在全区前列，敢碰硬仗，起尸火化一具，取得了震撼的效果。全面完成城镇居民基本医保征缴工作，医疗卫生服务能力有所加强。稳步推进“河长制”，加强堤防巡查力度。全面完成林业增绿增效工程。开展卫生计生资源整合，实现合署办公，提升优质服务，努力提高妇幼保健水平。统计基础工作进一步加强。人武和双拥工作扎实推进。“七五”普法顺利开展。全年安全生产形势良好。教育、档案、妇女儿童等各项工作取得新进展。 （五）不断加强自身建设，政府工作展现新形象2017年我们坚持“为民、务实、清廉”，秉承“忠诚、干净、担当”，加快政府职能转变，加强政府自身建设，切实改进工作作风，全面提升政府工作水平。大力改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省、市、区有关要求，深入开展“两学一做”学习教育，集中解决“四风”问题。继续抓好“慵懒散”整治，坚决制止“三乱”行为。切实改进文风、会风，大力压缩会议、精简文件。坚持重心下移，全力解决好群众关注的实际问题。加快转变政府职能。认真贯彻落实党的十九大会议精神，强化公共服务、社会管理、环境保护等职责，依法履行政府职能。进一步改进考核工作，完善考核指标体系。切实强化大督查机制，凡是政府承诺的事情，一律专项督导、定期通报;凡是政府部署的工作，一律时间倒推、工期倒排，确保各项工作落到实处。全面推进依法行政。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站和微信微博的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。全力打造廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，把廉政建设的要求落实到政府工作的各个领域、各个环节。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪。进一步加强制度建设，严控“三公”经费开支，强化财政预算约束，切实堵塞各种漏洞。加强审计监督和纪检监察，坚决查处违法违纪案件，树立廉洁勤政的良好形象。各位代表：2017年是很不平凡的一年。回顾2017年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇干群团结一心、奋力拼搏，都凝聚了社会各界人士的关心与支持。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的同志们，向所有关心支持江家店发展的老领导、老同志和各界朋友们，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!过去的一年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞。但我们更应清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在：一是财政收支压力仍然很大，支柱性税源缺乏，财政收入质量不优，可用财力紧张;二是支撑镇域经济发展的大项目不多;三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨;四是政府自身建设有待进一步加强。对此，我们将持续高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。当前，中国特色社会主义进入了新时代，江家店发展也站在了新起点、踏上了新征程。习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了科学指引，中央经济工作会议指明了全年发展的主要目标、政策取向和重点任务。区五届人大二次会议明确了全面推进“五大战略”“三大变革”的基本思路。我相信，只要我们全镇上下坚定信心、抢抓机遇、主动作为，就一定能推动江家店镇经济社会发展再上新台阶。今年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府“创新发展、绿色振兴”思路，以全面建成小康社会为目标，以脱贫攻坚为抓手，以招商引资和改革创新为动力，全面加快农业现代化、工业科技化、商贸多元化、镇村美丽化步伐，以“打造驾校特色小镇建设美丽生态家园”为主题，把江家店建设成风貌隽秀、功能完善、宜居宜业的西部生态新镇。综合考虑，2018年的主要预期目标是：地区生产总值同比增长9%，财政收入增长8%，规模工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长5%;农民人均可支配收入增长8%，培育发展一批行业领先、竞争力强的产业基地和龙头企业。目标承载使命，任务考验担当，为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作： （一）注重扶贫实效，在决胜脱贫攻坚上狠下功夫聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保全区第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，围绕“七个不落、一个不少”[1]，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，严格退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫措施，确保年度东庙、桂花2个贫困村全部出列，2310人贫困人口脱贫，实现全镇脱贫目标。聚力项目扶贫。通过实施安徽省脱贫攻坚九大工程，全力做好教育、就业、医疗、危房改造、小额贷款、基础设施等扶贫配套政策落地工作。深入推广“四带一自”[2]模式，全力推进特色种养、光伏、资产收益+扶贫，健全产业扶贫利益联结机制。深入推进智力扶贫、健康扶贫，实行政策落实月报制度，确保不落一户、不少一人。通过各项帮扶措施，确保全镇贫困发生率低于全区平均水平。 （二）注重乡村振兴，在推进现代农业上狠下功夫推进农业农村现代化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持做大基地，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。围绕老河坝生态种养殖观光园，新建鱼稻混养基地500亩，新修路网6公里;围绕粮食绿色增产模式示范区，提高农田水利基础设施，完成龙门村10000亩、青上村5000亩、桂花村3000亩高标准农田治理和林寨现代示范园20000亩农田治理，配套渠路30公里，新修水泥路7公里，同时完成1500亩土地增减挂项目，增加耕地面积，新建温室大棚1个;围绕畜牧低碳循环模式示范区，引进年出栏30000头生猪养殖场1个，争取资金升级改造现有的养殖场规模;引进沪皖农业科技公司，落户芝麻地村，投资8000万元，打造集种、养、旅游观光于一体的生态园;争取资金将省级蔬菜标准园田园春生态农业有限公司提档升级。 （三）注重转型升级，在做强实体经济上狠下功夫支持万达驾校、永发建材、明诚水泥、旭强光伏、丰硕米业、裕皖生物等企业做大做强，多方争取各项政策扶持，帮助企业拓展市场。特别是万达驾校的进驻，模拟考场、训练场、考试中心多点布局，大量人气的集聚，带动带热周边地块和商贸发展已经显而易见。有了万达驾校这座桥梁，江店街道与永兴新村就能牵手相连，就能借势撬动全镇商贸服务业的发展。万达驾校无疑就是开启集镇版块发展的那把“钥匙”，电子商务、物流配送、餐饮业、洗浴业等三产服务业，饭店、宾馆住宿、汽车美容清洗、家俱家电、超市等各类新兴商贸经济体不断涌现，未来财富前景一片光明。 （四）注重人居环境，在做亮特色小镇上狠下功夫紧抓特色村镇振兴计划机遇，按照美丽集镇工作要求，围绕“两整治一加强”及打造特色为主线，计划投资1000万元，进行集镇整治规划，做到水清、镇靓、景美。其中投资170万元开展两江路(太平支渠至水利站段)综合配套，投资246万元进行集镇美化亮化工程，投资260元万进行集镇“脏、乱、差”综合治理，对集镇范围内的所有建筑、广告、雨污管道、门前花卉、标志标牌进行规范改造，整齐划一，格调一致，打造集镇清秀靓丽形象。倾力打造永兴新村省级美丽乡村示范。抓住城乡一体化利好机遇，配套建设公交汽车转乘中心和汽车站建设，提升镇村道路网线合理布局。依托江店支渠环绕集镇地理优势，争取国家开发银行项目，启动沿河公园建设。持续开展“三线三边”整治，深入推进农村环境“三大革命”[3]，确保垃圾、污水PPP项目全覆盖运营。建设污水处理厂，配套污水管网建设，实现雨污分流，弱电入地。实施一批水利基础设施建设。继续实施八小水利工程建设，其中塘坝工程6口塘，改造青上美人庄泵站，清淤整治自然支渠4条，病险水库除险加固3座。实施安全饮水工程，投入350万元解决桂花、东庙315户安全饮水问题，切实改善群众生产生活条件和健康卫生状况。加大道路基础设施建设。继续实施农村道路畅通工程，2018年畅通工程计划新建3.5米宽水泥路31条32公里，投资规模1280万元;4米宽水泥路10条10公里，投资规模450万元;加宽5.5米道2条6.28公里，投资规模150万元;老村道路加宽2.284公里，投资规模50万元;革命老区道路1条2公里，投资规模80万元，总计46条道路53公里，总投资达2010万元。 （五）注重协调发展，在统筹社会事业上狠下功夫维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是政府的重要职责。要深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，高度重视防灾抢险工作，坚决遏制较大以上事故的发生，确保安全生产和社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，开展“扫黑除恶”专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，依法严打，坚决亮剑!要进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。巩固义务教育均衡发展成果，开展“教育教学质量提升年”活动，坚持计划生育基本国策，实施健康卫生战略。挖掘和弘扬传统农俗文化，丰富群众文化生活。落实妇女儿童“两纲”争创活动。做好第四次全国经济普查工作。依法管理宗教事务，支持民族村发展。提高全民科学素质。启动镇志村志编纂。充分发挥工会、共青团等人民团体的桥梁和纽带作用。做好“三老”、档案、双拥、民政、社会保障、食品药品监管、应急管理等工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。 三、切实加强政府自身建设新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。强化高效执政。进一步加强机关效能建设，坚持立行立办，抓好目标任务的分解、重大部署的贯彻、重点项目的推进，在工作落实上提速提效、一抓到底。着力增强担当意识，坚持问题导向，深入一线，一项一项分析具体症结，一件一件破解发展难题，切实增强工作主动权。进一步健全干部考核体系，严格考核标准，对“不担当、不作为、乱作为”的干部要动真碰硬，该批评的批评教育，该问责的严肃问责。坚持依法行政。深入推进“七五”普法建设，持续加强法治宣传教育，努力营造崇尚法治的良好氛围。完善政府决策程序，健全行政决策机制，提高政府决策的科学化水平。更加自觉地接受人大监督、社会监督和群众监督，发挥政务网站的作用，深入推进政务公开，提高政府公信力。恪守廉洁从政。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》[4]，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，把“两学一做”学习教育的成果，内化于心，外化于行，不断规范领导干部廉洁从政行为。强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，深入推进廉政风险防控管理。严肃查处各类违纪违法案件，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，强化政风建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的办事环境。各位代表：草树知春不久归，百般红紫斗芳菲。(若下雨，则改为：好雨知时节，当春乃发生。)新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区各级党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，增强忧患意识，强化责任担当，进一步真抓快干，凝心聚力，抓铁踏石，久久为功，为决战决胜脱贫攻坚、建成全面小康社会而努力奋斗!政府工作报告用语说明[1]“七个不落、一个不少”：真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，“双基”建设加快推进、不少一村。[2]“四带一自”：园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动、贫困户自身发展。[3]“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。[4]“两《准则》两《条例》”：即《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年桃溪镇政府工作报告

  2017年1月6日在桃溪镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民经历了一系列重大挑战和考验，各项事业取得显著成就，全镇经济社会呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐、人民安居乐业的大好局面，为全面建成小康桃溪奠定了坚实的基础。综合实力大幅提升。五年来，全镇经济蓬勃发展，增速明显加快，综合实力进一步增强。2016年末，全镇国内生产总值6.56亿元，财政收入1105万元，固定资产投资1.8亿元，分别比2011年增长145.2%、128.6%、162.2%，人均收入逐年增幅10%以上。重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。全镇现有工业与民营企业226家，规模工业企业3家，年产值达亿元企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区1家，万亩绿色食品生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片3个，并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区1个、农产品加工企业3家，各类农业专业合作社6家。城乡面貌加速改观。十二五期间，我镇实施了一系列涉及交通、水利、基本农田等基础设施工程，建设了一批群众期盼多年的重大项目，逐步改善了群众生产生活条件。五年来，总计实施了160多个建设项目，完成固定资产投资1.68亿元，年均递增30%左右，其中争取落实各级各类项目资金1.1亿元。新建和修缮了防汛路、村村通水泥路等村级道路35公里，投入近1700万元用于全镇境内40多公里村村通畅通拓宽工程。投入近6000万元，打造合安路以东约4万亩土地的省级现代农业示范区，桃溪现代农业发展势头强劲，一批现代农业企业脱颖而出，桃溪现代农业示范区已经申报成为国家级现代农业科技园。完成红光美丽乡村一期、二期工程及相关配套基础设施建设，三期主体工程已经竣工，建成枣林村糍粑店国家级美丽乡村，孔圩美丽乡村建设初具规模。按市政标准配套了集镇段基础设施，亮化美化绿化了合安路沿线。加大对丰乐河和朱槽沟河圩堤治理力度。全面实施秸秆禁烧，关停80多家生产加工废塑作坊，生态建设和环境保护取得明显成效。社会事业日臻完善。五年来，共发放各类涉农资金1.6亿多元，完成危房改造758户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、中小学教学楼及综合楼2座，改造学校危房1万多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，66名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户2000多户、自来水用户3000多户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。文化教育成绩显著，扎实推进义务教育阶段均衡发展。桃溪中学成功晋升省级示范校。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好。5年无重大刑事案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，多次荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地30多户，关闭非法塑料加工厂80多家。民政工作深入开展，优抚、农村低保和农村特困户救助政策充分落实，确保了弱势群体的生产生活，投资90多万元扩建了敬老院，目前集中供养96人。文化卫生事业取得新成绩，新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成效显著，多次获得县级表彰。食品安全监管工作多次在全县名列第一。信访维稳机制不断健全。征兵工作每年完成上级下达的任务。人大工作不断加强，共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和复杂多变的外部环境，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做了以下工作：第一，科学规划，奋力开创现代农业科技园区（核心区）建设工作。2015年12月，安徽六安农业科技园被国家科技部批准为国家级农业科技园，桃溪镇为园区核心区。园区覆盖六安市全境及周边地区，示范区涵盖舒城县全境及两个省级现代农业示范区。园区按照“一心、五园、一带、多社区”进行空间布局和规划建设。目前，整个核心区建设正由深圳市规划设计院进行规划设计，县委主要负责人听取了园区规划汇报，并原则同意了方案，园区建设即将全面展开。第二，突出重点，超额完成招商引资任务。我镇今年的招商引资工作思路是以国家级农业科技园建设为引领，突出规模企业，培植主导产业做大做强，引导现代农业升级，支持农业产业结构调整。截止目前，我镇招商引资项目有4个，其中新建项目3个，到位资金共1.73亿元；续建项目1个，到位资金0.72亿元。全年我镇招商引资共到位资金2.5亿元，超额完成县下达我镇本年度0.7亿元的招商引资任务。第三，平稳有序，全面完成2016年脱贫任务。今年以来，我镇以深入贯彻中央和省市县扶贫开发会议精神为抓手，突出“开好局，起好步”，为2018年提前脱贫打下坚实基础。一是进一步加强扶贫队伍建设，成立镇扶贫工作站，以村确定扶贫专干，配齐配强人员，确保事有人管。二是进一步夯实建档立卡工作，扎实开展对象精准核查，锁定全镇“十二五”末贫困人口277户458人。三是精心绘制了镇村两级脱贫攻坚对象需求、目标时限、帮扶措施、帮扶责任等作战图。四是严格落实“1+20”政策配套。五是全力推进精准施策。着力在产业和就业上做文章，注重增强造血能力，坚持“一户一策”。六是结合帮扶干部脱贫“人人查、户户访”活动，进一步完善了脱贫攻坚台账，确保“扶贫手册、台账、系统”基础信息“三线合一”。通过以上一系列措施的落实，我镇完成了今年92户146人脱贫任务，并顺利通过了省第三方脱贫监测评估工作。第四，勇创佳绩，重点工作成绩斐然。一是高位推进城乡环卫一体化工作。为满足群众对良好生态环境的急切期盼，提高全镇人民的幸福指数。投资100万元用于购买垃圾运输车、垃圾桶和建设垃圾中转站。组建保洁队伍，以镇成立城管执法中队，对城乡环卫一体化工作进行督查管理，以村聘用保洁员，进行全方位保洁。突出实绩考评，实行巡查暗访、图片通报、微信直播等方式进行跟踪督查，做到“日报告、周通报、月考评、年总评”。强化舆论宣传，在全镇范围内营造浓厚的“爱护环境、从我做起”的社会风气，引导广大村民积极参与、支持城乡环卫一体化建设工作。此项工作受到县领导和主管部门高度认可，全县现场会和政协委员视察观摩会多次在我镇召开。二是超额完成土地整治任务。自县下达土地整治任务后，我们始终紧抓不放，克服重重困难，完成土地增减挂639亩，超额完成89亩；完成新增耕地533亩，超额完成83亩；完成废旧工矿废弃地项目整治274亩，超额完成34亩。三是顺利推进合安高铁桃溪大桥段征地拆迁等前期工作。四是持续推进美丽乡村建设。总投资约1400万元，完成红光村美丽乡村三期工程102套安置房建设。投资约700万元，建设枣林村糍粑店国家级美丽乡村。五是集镇建设水平再提升。为提升镇政府所在地集镇形象，打造靓丽舒城北大门。总投资1000万元，完成合安路集镇段沿街两侧沥青慢车道、人行道、倒排和绿化工程；总投资300多万元，完成镇政府驻地及周边改造，对镇政府大院改造升级，对原工商所办公楼改造成干部宿舍，新建水冲式公厕；利用镇财政分局和文化站门前空地，建造法治体育文化广场。六是顺利完成仓墩村15户拆迁扫尾任务。第五，众志成城，全面战胜“6.30”特大洪涝灾害。“6.30”特大洪涝灾害，造成我镇受灾人口近2万人，受灾面积3.5万亩，全镇总经济损失5.61亿元。灾害发生时，全镇设有3个受灾群众安置点，安置人口最高峰达1700多人。安置点坚持“5+X”标准，灾民的衣食住行及卫生医疗、文化娱乐生活都得到了切实保障。将临时党支部建在抗洪救灾的最前线，充分发挥党员先锋模范作用。灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部迅速制定了灾后重建十个实施方案，制作了灾后重建作战图，按图盘点销号，第一时间恢复供电、供水，全面展开农业生产自救，顺利重建倒塌房屋，及时恢复水毁道路，全面完成环境卫生整治，扎实推进水毁工程修复等，在各级领导的关心和支持下，全镇上下众志成城，发扬连续作战精神，战胜“6.30”特大洪涝灾害，抗洪救灾抢险及各项灾后重建工作受到省、市、县各级领导的一致肯定。第六，协调推进，各项社会事业蓬勃发展。一是扭转计划生育工作被动局面。通过开展计生改貌攻坚活动，进一步明确镇村干部工作重点和工作要求，加强干部责任，强化工作纪律，明晰工作思路，各村街计生工作基础得到夯实，为扭转我镇计生被动局面打下了坚实的基础。二是积极实施道路畅通工程。投资1500余万元，新建、拓宽乡村道路16条，极大地方便了群众出行。三是加强村级组织阵地建设。规范全镇13个村（街）党群活动中心，新建街道、石河2个、改扩建王泊1个；按照“2141”标准升级改造4个。四是大力实施35项民生工程。共投入资金118万元完成28户的农村危房改造工程；投入105万元完成一事一议财政奖补项目14个；投资40多万元的敬老院消防工程全面完工；农村低保、大病救助、城乡居民养老保险、粮补、计生奖扶等惠农补助资金按程序、按标准全部打卡发放到户。五是社会事业各项工作顺利开展。政务服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施不断加强。注重教育管理与投入，突出校园周边环境整治。加强食品药品监管。完成县应急广播建设工程试点建设，全省应急广播建设现场会在我镇召开。强化党管武装工作。切实加强农民负担监管。对村级财务全面审计，并落实问题整改。顺利完成农村土地经营权确权颁证工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，全镇各项社会事业蓬勃发展。第七，创新管理，努力保持社会大局稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，努力创建“平安桃溪”。一是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解。2016年，我镇共排查并调处各类矛盾纠纷61起。二是加强平安村镇创建和责任制落实，明确综治工作奖惩措施，落实单位一把手综治工作责任，广泛开展平安村（街）、平安家庭等多种形式创建活动。三是强化安全监管，开展安全生产和安全保卫检查，排查安全隐患。四是积极做好矛盾应急处置工作。成功有效化解处理两起重大突发事件，妥善处理好“6.30”受灾群众的稳定、安抚以及困难救助等潜在风险问题。第八，注重形象，加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，强化机关效能建设，切实转变干部作风。建立健全行政决策机制，完善政府工作规则，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议。成立镇招投标办公室，进一步规范工程建设和政府采购工作。改造升级镇为民服务中心，大力推行政务公开，提高服务水平。健全网络问政机制，回复并办理网民留言32条，回复率100%。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公经费”支出。各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落后于人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。在肯定成绩的同时，我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要有：宏观环境复杂多变，经济下行压力仍然存在，实体经济发展壮大困难重重；传统产业升级缓慢，抗风险能力不强；投入社会建设的财力十分有限，解决民生问题的工作任务非常繁重；保持社会和谐稳定的压力仍然较大，尤其是今年受灾群体矛盾突出，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们一定要高度重视，找准根源，逐一认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以融入合肥经济圈为方向，紧紧围绕县五大发展行动计划，认清新形势，迈向新征程，奋力创建国家现代农业科技园，全力打造桃溪经济社会和谐发展新局面。各位代表，2017年是奋力开创现代农业科技园建设工作的关键之年，是脱贫攻坚夺取胜利的承上启下之年，也是我镇建设全市现代农旅特色小镇的开局之年，做好今年政府工作，任务艰巨，意义重大。今后经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长15%以上，人均纯收入增长8%以上。到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，完成中央提出的脱贫攻坚任务。实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。我们要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的目标上来，以超越自我的追求提升发展定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以激励竞争的机制营造发展环境。为此，今年我们要做好以下八项工作： （一）集中一切力量，全面推进农业科技园区（核心区）建设。启动科技园区服务区规划建设，完成一期400户拆迁任务。全面推进现代农业科技示范园停车场、景观塘、2万平方米科技观光大棚和生态餐厅建设。通过2017-2019年这三年时间，建成以农业科技创新和体制机制创新为引领，绿色食品加工为牵引，绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区。今年主要着手编制园区防洪、排涝、旅游等详规，完成全镇6800亩土地整治项目的规划和建设。 （二）吸取经验教训，扎实推进水毁工程修复。“6.30”洪涝灾害在带给我们深刻教训的同时，也促使我们不得不更加重视水利设施建设。我镇水灾水毁工程共计41项，目前已修复29处，设计和准备施工12处，下剩修复任务仍然较大，水利工程方面一些大的项目抢修时间紧、任务重。为此，我们要进一步抢抓工期、规范程序、严格监管、加强效能督查和工作调度，确保在今年汛期到来之前高质量完成所有水毁工程修复任务。同时，配合县水利局抓好朱槽沟河治理一期工程扫尾和二期工程的实施。 （三）突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“决不让一个贫困群众掉队”的目标，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，打好脱贫攻坚战。进一步落实主体责任，紧紧围绕“人脱贫、村出列”，坚持把脱贫攻坚作为镇政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势，切实做到精准发力。进一步转变工作作风，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。进一步发动广大群众，激发脱贫攻坚的内生动力。确保完成今年120户194人的脱贫任务。 （四）积极主动作为，适应经济发展新常态。继续加大招商引资力度，努力完成2017年财政收入、工业总产值等各项经济指标。着力夯实农业基础，巩固现代农业发展成果；培育更多的农民专业合作社和家庭农场；争创“农业社会化服务”示范乡镇；加快发展农业生态旅游，发展壮大村级集体经济，推动更多农民转移就业。进一步规范土地的有序流转，实现规模效应，增加农民收入。 （五）突出重点项目，进一步改善镇域环境。围绕合安高铁建设，坚决完成孔圩、白鱼、石河三村拆迁安置。巩固城乡环卫一体化工作成果。继续建设和完善红光国家级美丽乡村，规划建设四期安置房。加强镇政府周边美丽集镇建设和孔圩村美丽乡村建设，依托苍墩村拆迁户安置点建设，着力将此打造成新的美丽乡村示范点。科学合理规划，启动龙舒文化广场和农民文化乐园建设。全面实施好农村水价综合改革项目。 （六）坚持“争先进位”，进一步夯实计生工作。新的一年计划生育工作紧紧围绕优质服务，突出工作重点，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平，推动计生工作上台阶上水平。 （七）保障民生民计，竭力维护社会和谐稳定。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。积极争取资金对街道污水管网进行改造。实施农村饮水安全工程，着力解决9000人农村人口饮用水不安全问题。大力实施农村危房改造项目，提高农村住房条件。继续实施农村道路畅通工程。重视解决就业难和用工难的矛盾，维护农民工实际利益。全面落实安全生产目标责任制，完善日常监管和重点监管机制。健全信访维稳工作长效机制，加强社会治安综合治理，完善应急预防体系，建设“平安桃溪”。 （八）强化服务职能，全力推动各项工作的落实。新的一年，我们将切实加强政府自身建设，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。进一步转变政府职能，以深入开展“两学一做”专题教育为抓手，强化服务体系建设，切实加强服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。进一步转变思想观念，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想。进一步转变工作作风，严格执行中央八项规定，杜绝“酒桌办公”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。落实党风廉政建设责任制，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民秉持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全力推动桃溪新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资六安】2017年裕安区青山乡政府工作报告

  2017年12月28日六安市裕安区青山乡第四届人民代表大会第二次会议尊敬的各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作总结2017年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全乡上下群策群力，真抓实干，圆满完成了年初提出的各项目标任务，保持了经济社会持续健康发展。预计，2017年全乡实现财政收入高达1085.5万元，其中国税完成508.5万元，地税完成287万元，完成非税收入290万元，占年度任务的190%;规模工业产值达2亿元;招商引资到位资金1.5亿元，完成区下达目标任务150%;固定资产投资3.7亿元，完成目标任务106%。主要表现在： 一、抓党建、转作风、自身建设得到加强全面落实党风廉政建设。坚持把制度和规矩挺在前面，效能作风建设成效明显。及时修缮了《青山乡效能考订完核实施办法》、《公务接待制度》等14项规章制度，并把制度执行、制度落实作为重中之重。今年一年，共组织效能督查16次，发通报15期，约谈乡村干部16人次，共查处问题线索40个，给予党纪处分15人，转立案15件，立案件数位居全区第一。创新学习形式，组织乡村干部赴省委党校、市党风廉政建设教育基地等地学习，加强党风廉政建设，机关效能在持续改进中全面提升。全面落实基层党组织建设。聚焦主责主业，强化全面从严治党，严肃党内政治生活，建立“两学一做”常态化机制，开展“讲重作”专题警示教育，全面落实乡党委“三个清单”制度，深入实施抓党建促脱贫攻坚“四大工程”，高标准落实农村基层党建标准化建设，全面完成农村基层党建保障工程三年行动计划，抓好“智慧党建”推广运用，农村基层党建水平全面提升。 二、重建设、兴产业、综合实力大幅提升重点工程有力推进。一年来，在区委、区政府和区直相关部门的重视支持下，全乡按照乡村主体、干部包保、限定时间、和谐推进的要求，全力以赴保障各项重点工程建设。先后完成拆迁21000平方米，征地620亩，确保了重点工程的顺利实施。先后开工和续建重点工程项目13个，四条放射状旅游通道(湿地公园环湖路、至望江寺、至铜山寨、至横排仙境)和湿地公园配套设施工程，开设一号、二号、三号三处砂塘，完成灵绍800千伏特高压线路扫尾工程，以及国家重点工程昌吉古泉±1100千伏特高压线路走廊沿线和城乡公交一体化选址、征迁保障工作，青山安置房建设接近尾声，目前正在回迁安置。农业发展态势良好。全年粮食播种面积超过2.8万亩，旱涝灾害年份粮食总产量仍突破1.8万吨，增幅5%以上。农业生产向产业化、规模化发展，共流转土地面积近1.3万亩，其中百亩以上大户流转0.87万亩,50-100亩之间流转0.43万亩，妥善解决了农村劳动力短缺、土地抛荒等一系列问题。农业结构调整加快，着力发展特色农业产业，新建宋岗毛大堰蔬菜基地，占地180亩，内建蔬菜大棚58间，育秧大棚10间;振皋农业有限公司、皖裕生态种养殖基地等相继建成并投产见效;八字岗村振皋农业项目等3个农业结构调整项目获得批准。农业基础设施建设日益完善和农民技能水平快速提高，完成农产品快检室建设;邀请专家开展防治技术指导，有效遏制区域灾情蔓延，挽救玉米近1000亩;承担新型农民培训210人，配合区级培训扶贫村农民250人。工业经济稳中有进。2017年，盘活僵尸企业安徽青山新材料有限公司，新进生产线12条;早宁不锈钢扩建厂房5500平方米、新进6条生产线，并于10月份顺利投产;广源服饰新建厂房1500平方米、新进设备50台套，并于9月份顺利投产;隆盛建材更换设备6台，新购置混凝土搅拌车30辆;隆盛建材、早宁不锈钢保持稳步发展，广源服饰、樱姿服饰、国心服饰产销两旺。招商引资再创佳绩。全乡共引进项目6个，协议引资额3.2亿万，目前到位资金1.5亿万，超额完成任务。引资工业项目1个，农业项目5个，协议签约央视影视传媒有限公司投资的微电影小镇和金风科技有限公司风力发电项目，为我乡旅游业发展奠定坚实基础。 三、美集镇、创文明、乡村容貌焕然一新美丽集镇有品有味。坚持以“改善人居环境、提升生活品味”为核心，四大工程一整治成效显著。沿105国道进行了绿化提升，绿化面积2万多平方米，安装路灯300余盏，并按照徽派风格进行立面改造共360户1086间，沿街户外门头广告统一制作安装200多块，新建南北入口广场4处，公厕4处，新建停车场4处，铺设雨污管网4000米，实现雨污分流，排水畅通，架空线缆入地6公里，彻底消除空中“蜘蛛网”现象，驻地建成区整治效果受到市、区各级表扬，代表裕安区迎接兄弟县区及合肥市包河区来我乡观摩。2017年，土门店新桥中心村被列为省级美好中心示范村，并继续提升红桥美丽乡村品质，重点打造段岭省级美丽乡村，积极申报营桥村为省级美丽乡村点。文明创建有条有理。全面开展“三线三边”环境综合治理、集乡“十乱”治理等工作，严格按规划规范建房审批，加强违法建设整治，依法整治拆除了危旧房50余处，违法建筑30户，推拉篷100多个，收缴违规广告牌100余个，清理规划废旧收购站点2处，与建设环保部门签订生活垃圾清理合同30份，清理生活垃圾及陈旧垃圾1000余吨。全面落实“河长制”，树立河长制标识牌20个;全力推进砂石整治，保护生态资源;秸秆禁烧工作始终保持高压态势;全乡村干部积极为六安魅力中国城竞演投票，助力六安进入十大魅力城市;今年完成全乡绿化2600亩，实现林业双增，长廊绿化工程12.6千米，义务植树8万棵，森林覆盖率86.7%，继续保持全区第一。基础设施有质有量。通过争取交通、扶贫、库扶、一事一议奖补、水利等专项资金支持，新修水泥路37条，总计36公里，其中老村道加宽工程3个，建设村路面硬化工程30个，撤并村路面硬化工程3个。完成扶贫村黄大桥村、八字岗村安全人饮工程，共清淤扩挖塘口37口，新建泵站2座，维修3座，新建涵闸3座，河沟清淤整治3条，疏通抗旱渠道2.8公里，解决了3000多亩水田缺水问题。农村基础设施得到较大改善，农村生态环境得到极大保护。旅游发展有声有色。大别山(六安)青山湿地公园作为区委、区政府重点打造的一个集湿地保护、生态休闲、观光度假、养生体验于一体的旅游综合项目。湿地公园污水处理厂正在施工建设;青山至横排仙境4.1公里长、6米宽柏油路工程已全面完工，湿地公园至望江寺9公里沿河旅游通道已基本完工，青山至铜山寨路段柏油路面已铺设完成，青山湖内湖6.1公里环湖路全面升级，基本完成旅游接待中心选址和公厕、停车场、景区要道绿化等配套建设，景区连接成线，湿地公园容貌尽显，先后迎接东方园林、岭南园林、华夏微影文化传媒等上市集团考察调研，更有数十家上市公司意欲投资湿地公园项目;目前，大别山湿地东湖水上项目建设也在有序推进，微电影小镇配套设施建设快速开展，龙王寺、铜山寨、陶家河水库等旅游景点继续开拓。乡村旅游快速发展，青山乡获批安徽省第二批优秀旅游乡镇，土门店村获批安徽省乡村旅游示范村。 四、抓统领、惠民生、稳步脱贫共赴小康民生保障更加有力。全面保障35项民生工程的落实到位，建设类项目全部建成通过验收，补偿发放类项目按时足额打卡发放到位，培训类项目按要求如期落实。基础设施建设共计投入资金1113.4万元，其中畅通工程项目27个，整合资金670.6万元，八小水利工程项目44个，整合资金139万元，人饮工程2个，整合资金131.23万元，危房改造工程132户，整合资金172.6万元，为打赢脱贫攻坚决胜仗提供了坚实的硬件保障。精准扶贫成效显著。2017年计划完成八字岗村、黄大桥村两个贫困村出列，441户1380名贫困人口脱贫。产业扶贫成效明显。八字岗村、黄大桥村等4个村联合成立了农产品电子商务中心，预计建成后年收入30万元;在10个村建设集中式户用光伏1050kw，每户年均增收3000元;在5个贫困村实施集体经济发展特色项目，铜山村已建成万只蛋鸡标准化养殖场，预计年集体经济增收10万元;推动贫困户贷款入股大户分红，大户带动328户贫困户，户均年分红3000元;为全乡1192户贫困户申报3批特色种养业产业扶贫项目，共计发放产业奖补资金227.031万元。特困群众兜底帮扶。2017年，低保补贴1263人，五保补贴516人，残疾补贴348人，建档立卡贫困户新农合、新农保减免政策全部落实，并为4459名贫困人口发放了健康扶贫医疗服务证。积极为455名各教育阶段贫困学生申请教育资金，其中雨露计划职业教育资助80人、贫困大学生资助80人，合计资助资金155.7715万元;为缺技能贫困人口举办就业技能培训班2期，培训121人次，发放就业技能培训补贴10.9万元，设立公益性清洁岗位30个和生态护林员岗位17个，帮助就业困难的贫困户实现就业。年中，与合肥包河区大圩镇建立结对帮扶关系，共谋经济建设发展。 五、强基础、促和谐、人民群众更加幸福社会治安和谐稳定。集中开展提升群众安全感满意度和社会治安“百日冬防”专项行动，成功化解了历年疑难积案6件，排查并成功调处各类矛盾纠纷36起，调解群众内部矛盾的纠纷成功率达100%，配合全区做好2001年事业单位下岗57人、重点人员等人员的思想工作，没有发生群体越级上访现象，没有发生影响社会稳定的突发事件，确保了重大节假日以及党的十九大会议、全国、省、市、区两会期间等敏感节点的社会稳定。卫计事业健康发展。2017年人口目标基本完成，围绕“村为主”机制为中心，兑现“村为主”考评绩效工资42.2万元;继续深化推进“全面两孩”政策，跨市突破“两非”案件2起，利益导向机制进一步完善，开展免费“两癌”检查，群众满意度得到大幅提升。安全生产形势良好。联合多部门开展“百日除患铸安”专项行动，对道路交通、建筑工地、食药品安全、消防安全等项目进行多次安全培训与检查，全年无一起安全事故发生;文教、社保工作稳步推进。完善各校基础设施，全面开展营养餐计划，促进义务教育均衡发展;开展电影放映、送戏下乡共计38场，组织大型文艺活动2场，完成了800口卫星地面接收器安装调试，成功迎接各级现场调研活动;预计十一底顺利完成2018年城乡居民社会养老保险收缴工作。殡改、征兵工作全区领先。目前，我乡殡改火化率100%,持续全区领先。征兵任务数14人，完成18人，其中14名大学新生，超额超速完成征兵任务，位居全区前列。群团工作有序开展。圆满完成了我乡第一次妇女代表大会，共青团第三次代表大会，选举产生了新的妇联主席、团委书记，为我乡中层干部注入新鲜血液。2018年工作思路2018年青山乡将以十九大精神为指导，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“绿色发展，创新转型”这个核心，坚持稳中求进工作总基调，以绿色发展为总取向，进一步立足实际，把握形势，以湿地公园、微电影小镇规划为引领，坚持以经济建设为主抓手，在产业发展上深耕力推，在集镇建设上提升品质，在民生保障上持续加强，努力实现振产业、聚人气、定人心、谋发展的目标。2018年经济发展目标是：实现规模工业总产值8000万元，实现招商引资到位资金1.5亿元;固定资产投资4亿元;财政收入1000万元。为完成上述目标任务，重点做好以下几方面工作： （一）以十九大精神为指导，推动精准扶贫。将实现裕安区2018年脱贫摘帽作为全乡最大的政治任务，深入实施脱贫攻坚十大工程，大力发展特色种养、光伏、电子商务、乡村旅游等产业，积极探索产业扶贫实现路径，整合全乡扶贫力量和社会扶贫力量，形成社会合力。继续紧盯目标，压实责任，实现铜山村出列，2151人脱贫目标，结合产业发展、健康扶贫、危房改造、雨露计划等政策，确保到户项目精准、脱贫措施有力、脱贫成效显著，坚决打赢脱贫攻坚年度战。 （二）以十九大精神为动力，加快旅游发展。依托资源优势，突出绿色引领，加快重点项目谋划，加大项目实施力度，推动我乡绿色、红色、古色、白色、文化旅游发展。一是加快文化旅游，依托大别山湿地重点打造华夏微影大别山湿地微电影小镇配套设施，举办好微电影开馆节;二是发展绿色旅游，开发湿地东湖水上项目，重点抓好环湖道路、景观桥梁、铜山寨、望江寺连接线等工作，形成生态旅游线，有序推进湿地公园“1+x”模式(湿地公园加养老养生、森林游、田园农庄、休闲度假);三是发展白色旅游，依托在建的青山乡茶员外茶叶加工和裕青生态农业油茶加工，加大对外的宣传推介，引进茶叶加工企业，加快田园综合体建设，着力打造“水乡土门、将军故里”的田园观光休闲中心;五是发展红色旅游，继续全力扩建许继慎纪念馆，打通铜山寨至豪猪岭红色旅游通道，让红色旅游线路延伸。五是发展古色旅游，继续深挖历史文化底蕴，开拓龙王寺、净土寺、八宝寺、盘古街宗教文化，挖掘开化老街、铜山寨、如来柱、樊哙墓等历史传说，打造文化旅游线路，逐步构建观光农业、生态旅游、乡村休闲、红色旅游四位一体，着力打造“天蓝、地绿、水清、气净”真正的绿水青山。 （三）以十九大精神为引线，建设美丽青山。以开化老街为核心，以105国道为轴线，继续按照山区优美小镇和特色旅游小镇的思路，统一风格、统一立面、统一色调，完善路面硬化、供排水、绿化亮化等基础配套工程。全面落实河长制，把“一河一策”落到实处，努力把我乡河湖建设成“河畅、水清、岸绿、景美”的生态水域。进一步开展“三大革命”，按照美丽乡村建设标准，巩固前期环境整治工作成果，做好政府驻地建成区整治工作、积极申报营桥村为省级美丽乡村点。统筹推进中心村产业发展、农村环境治理、全域环境整治和农村文明创建工作，逐步壮大村集体经济实力，争取美丽乡村建设取得实实在在的成效。 （四）以十九大精神为总领，实现共建共享。突出抓好城乡居民基本养老保险、农村五保供养、农村危房改造等涉农民生项目。加强建后管养，落实监管职责，争取民生工程持续发挥效益。深入开展道德模范评选、“身边好人”推荐和志愿者服务活动，积极培育文明新风尚。全面落实两孩政策，推进出生人口性别比综合治理，实现人口均衡、和谐发展。关心支持文化、卫生、教育工作。加强征兵、民兵整组点验、村级民兵营规范化建设，推进军民融合深度发展。抓好安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任落实，扎实开展安全隐患排查整治。加强和创新社会治理方式，提升“两个中心、两个工作站”规范化建设，发挥社会服务“网格化”管理平台作用。加强司法调解，做好社区矫正监管和安置帮教工作，积极创建国家级“无邪教示范村”。实施推进“七五”普法，管控精神病患者，建立健全社会稳定风险评估机制和重大不稳定问题清单制度。坚持和完善领导干部接访下访制度，认真落实诉访分离规定，加大矛盾纠纷排查、初信初访办理和信访积案化解力度。踏上新征程使命光荣，实现新发展任务艰巨，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，青山乡广大干群坚定必胜信心，保持昂扬斗志，努力将青山打造成为生态优美的宜居地，农民富裕的幸福地，休闲养身的健康地，特色旅游的目的地，安居乐业的平安地!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年霍山县政府工作报告

  2017年12月23日在霍山县第十七届人民代表大会第二次会议上项跃文各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、不忘初心，2017迈入新时代2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，深入贯彻落实五大发展理念，全力实施“五县战略”，凝心聚力，砥砺奋进，绿色崛起迈出新步伐，美丽霍山建设取得新成效，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的年度目标任务。预计全年实现地区生产总值177.6亿元、增长7.5%，财政收入18.73亿元、增长10.8%，固定资产投资141.4亿元、增长10%，城镇居民人均可支配收入26250元、增长8%，农村居民人均可支配收入12200元、增长9.2%。节能减排年度目标顺利完成。一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： （一）抓创新、促升级，工业经济稳定向好。转型升级成效明显。紧扣供给侧结构性改革，深入实施调转促“495”行动计划，“311”主导产业不断壮大。预计全年规模工业增加值增长8%;完成工业固定资产投资85亿元，其中工业技改投资58.8亿元，总量位列全市第一。霍山科技成果转化经验入选全省县域经济发展典型案例，县经济开发区成功进入国家级经济开发区培育名单。迎驾贡酒获批省级智能工厂、“白酒智能制造”入选国家智能制造试点示范项目，应流铸造、东磁霍山分公司获批省级数字化车间，世林照明获批国家知识产权示范企业、省技术创新示范企业，引进省级高层次人才团队1个。徽生源生物科技“新三板”挂牌上市，县产投公司正式组建。战新基地成果丰硕。全面落实“三重一创”扶持政策，强化专项资金引导作用，基地建设取得新突破，预计全年实现产值223亿元、增长15%，税收3.5亿元、增长7%。应流高端装备产业园、五洲新春霍山生态工业园、天易金属三期等重点项目快速推进。应流集团两项目获批省第二批重大新兴产业专项，建成启用高性能合金材料制备及成形技术国家地方联合工程研究中心、核能装备关键基础件成型技术省级重点实验室。招商引资成绩斐然。修订完善招商政策，调整优化招商队伍，健全招商考核机制，突出招大引强和产业培育，华润电力气光能源互补、回音必技改迁建、弘晟中药饮片及大健康产品等一批重点项目签约落地、开工建设。预计全年到位内资80亿元、增长10%，新引进亿元以上项目38个;盘活僵尸企业7家，新引进投资5.7亿元。 （二）抓旅游、兴业态，三产活力持续增强。全域旅游蒸蒸日上。全力推动国家全域旅游示范区、大别山主峰旅游区5A创建，龙井冲旅游服务中心完成建设，陡沙河温泉一期正式营业，西镇暴动旧址修缮顺利完工，月亮湾作家村成功开村，仙人冲画家村获批“中国乡村旅游创客示范基地”，全年创建省级优秀旅游乡镇3个、中医药健康旅游示范基地3个。成立县文旅投公司，旅游投融资渠道进一步拓展。央视《乡村大世界》再次走进霍山，“双V”达人微游宣传备受关注，入选全国全域旅游魅力指数排行榜前二十名，获评安徽十大全域旅游目的地，预计全年实现旅游总收入39亿元。电子商务欣欣向荣。深入推进国家电子商务进农村全覆盖，培育省市级电商示范企业4家，成为京东一村一品一店示范县，作为安徽省唯一入选阿里研究院全国农产品电商50强县，大别山电商产业园获批省级“双创”基地，再次成为省级电子商务示范园，预计全年电商交易额达15亿元、增长25%。外经外贸节节攀升。出台促进外贸经济发展实施意见，加强外贸企业孵化培育，新增进出口备案登记企业13家、实绩企业6家，申报国家级外贸转型升级基地2个，预计全年外贸进出口总额突破1亿美元、增长26%以上，新增外资企业2家，到位外资6170万美元、增长24.7%。实现社会消费品零售总额41.3亿元、增长11.3%。 （三）抓特色、重融合，现代农业提质增效。农业特色日益凸显。围绕“一谷一带”“西山药库”和“江淮果岭”建设，推进黄茶、石斛、经济林果等特色产业壮大规模、提档升级，新改建农业产业化基地6.1万亩，新增“三品一标”认证产品12个，“何云峙”牌霍山石斛获中国驰名商标，霍山石斛荣获“2017年中国百强农产品区域公用品牌”，霍山黄芽列入“中欧100+100”地理标志产品互认互保项目，桑叶红茶荣获第116届国际发明展览会银奖，成为省级农产品质量安全县。新增省级农民专业合作社2个、家庭农场5个，市级农业产业化龙头企业5家、现代农业产业化联合体3家。大化坪镇(茶叶)、太平畈乡耿家坊村(中药材)分获全国、全省一村一品示范村镇。农旅融合日趋紧密。编制现代农业生态休闲体验区总体规划，与儿街、下符桥、太平畈等乡镇休闲农业发展进入快车道，绿斗生态观光园、抱儿钟秀黄茶体验园等初具规模，新增休闲农业与乡村旅游示范点35个。成功举办六安茶谷第三届开茶节、首届桃花旅游文化节等节庆活动，农旅品牌效应不断扩大。农村改革日渐深入。国有林场改革即将完成，农村土地“三权”分置、农村“三变”改革试点成效明显，农村土地确权登记颁证工作在全省率先通过国家验收并获市政府表彰，省农村综合产权交易所霍山分所挂牌运营，新增土地流转面积1.5万亩。深入推进农村融资风险补偿基金试点，发放贷款3017万元，支持新型农业经营主体91家。 （四）抓生态、统城乡，人居环境日臻改善。生态品质更优。持续开展佛子岭水库群生态保护和大别山区水环境生态补偿项目，全面推行河长制，基本实现河畅水清。扎实开展石材石料开采加工秩序、东淠河非法采砂、禁养区内养殖场关闭搬迁等7类环境专项整治，取缔非法经营主体106个，依法关停黄金矿业等涉污企业，组建县矿产开发公司，县工业污水处理厂即将投入运行，顺利通过了中央、省环保督察。建成中国最美小鸟蓝喉蜂虎保护区，完成人工造林1.3万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄7个，获评“中国天然氧吧”。宜居品位更高。西迎驾大道升级改造、惠民南路互通立交、潜台路等市政道路建成通车;五馆、新客运中心、旅游集散服务中心等工程主体完工，大别山体育公园、淠源渠水生态文明治理等项目全面启动。大力开展城区住宅小区管理和城市环境综合整治专项行动，改造提升老旧小区4个、老街小巷10处，新改建停车场9处，2200余户28.7万平方米房屋征收顺利完成，城市供排水、污水燃气等市政管网不断完善，新增绿地35万平方米。智慧城市建设深入推进，最美山城功能更加完善。实施S318黑石渡至道士冲、S331诸佛庵至沿河公路升级改造和大河厂至高桥湾至黑石渡公路等重点工程建设，完成农村道路畅通工程228.5公里，全县人民期盼已久的土地岭隧道即将通车。美丽品牌更响。扎实开展农村环境“三大革命”，城乡环卫管理市场化实现全覆盖，美丽乡村建设顺利通过省级考核验收，上土市温泉小镇入选全省首批特色小镇，马家岭中心村入选全省美丽乡村建设50例。建成大化坪茶香小镇、磨子潭宋家河古村茶栈、单龙寺古树新村等一批茶谷精品节点，移步换景、串珠成链的最美环线初具雏形，山水相融、风景如画的全域茶谷更具风采。 （五）抓扶贫、优民生，人民生活更加幸福。脱贫攻坚强力推进。深入实施“2117”脱贫工程，落实财政专项扶贫资金1.13亿元，全年脱贫9174人。发放产业补助资金3579万元、扶贫小额信贷8511.7万元，扶持43个贫困村、10676户贫困户发展特色产业。设立600万元绿色减贫专项资金，325户贫困群众分享到旅游发展红利，堆谷山村成立全市首家乡村旅游扶贫协会。实施资产收益扶贫项目42个，建成村级光伏电站10.63兆瓦，1560户贫困群众受益。发放教育扶贫资金8953人次842.7万元、健康脱贫医疗补偿10929人次5845.8万元，建成扶贫驿站8个，实现转移就业1200多人，农村低保与扶贫标准实现“两线合一”。新建易地扶贫搬迁安置点77个、安置贫困群众690户2303人，顺利通过国家易地扶贫搬迁专项稽察。民生保障持续加强。累计投入9.1亿元，扎实推进33项民生工程。新增城镇就业岗位6600个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。高度重视居民养老、特困救助等工作，全年发放城乡低保金5850万元、基本养老金1.7亿元，补偿城乡居民医疗保险资金2亿元。社会事业稳步发展。深入开展文明创建，成功举办第三届迎驾生态文化笔会、首届大别山歌会、环江淮自行车万人骑行大赛等文体活动，美丽霍山大讲堂丰富多彩，成为第四届省文明县城和第三届省未成年人思想道德建设先进县，“淠衡钝斋医学”入选省级非物质文化遗产名录。大力推进改薄工程，霍山中学迁建开工建设，城东幼儿园建成启用。深化县域医共体建设，推进家庭医生签约服务，县妇幼保健院迁建顺利启动。省级双拥模范县创建通过验收，县烈士陵园被命名为全国爱国主义教育示范基地。开展智慧平安城市建设，依法打击各类违法犯罪活动，妥善化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。全面落实安全生产责任制，乡镇安监机构规范化建设到位。县关工委连续三届荣获全国青少年普法宣传先进单位。《堆谷山村志》入选全国名村志录。扎实推进国防动员、地震应急、广电物价、砂石气象、档案统计、民族宗教、外事侨务、通信电力、人防消防等工作，高度重视工会、共青团、妇女、儿童、残疾人、“五老”、计生协、工商联、科协、红十字会等工作，各项社会事业取得新成绩。 （六）抓作风、提效能，服务水平大幅提升。依法行政严格规范。坚持重大事项向县人大报告和县政协通报制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。全年共办理人大议案1件、建议40件、审议意见书4件和政协提案98件。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。加大政务公开、政府信息公开和规范性文件合法性审查力度，行政执法监督不断加强。行政服务优质高效。持续深化“放管服”改革，全力加快“新型两单”制度建设，实现服务事项清理工作全覆盖。全面开展“互联网+政务服务”，实现线上和线下服务相融合，政务服务质量和水平有效提升。稳妥推进城市执法体制、医药卫生体制和机关事业单位养老保险制度等重点领域改革，积极落实商事制度改革，“多证合 一、一照一码”“双随机、一公开”全面实施。廉政建设扎实有力。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费不断下降。规范电子化政府采购，在全市率先启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强，务实、廉洁、高效的人民满意政府建设不断推进。各位代表，开局之年，首战告捷，全县人民在加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽霍山征程中迈出新步伐、进入新时代。回顾过去一年的工作，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都源自于上级党委、政府和县委的统揽全局、坚强领导，都得益于县几个班子的和衷共济、团结一心，都归功于全县上下的理解信任、奋力拼搏，都离不开社会各界人士的鼎力支持、积极参与。在此，我谨代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向中央和省市驻霍机构、驻霍部队和武警官兵，向所有关心、支持霍山发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，过去一年的工作既有成绩和亮点，也存在不少困难和问题。主要是：经济总量偏小，发展不快、发展不优问题依然突出;园区布局不尽合理，承载能力不强，优化整合提升任务十分艰巨;城乡基础设施配套不够完善，公共服务水平不高，保障和改善民生能力亟待加强;财政收支矛盾凸显，政府融资空间受限，经济领域潜在风险需注意防范;少数干部担当不够，执行落实还有差距，发展环境仍需改善，等等。对此，我们将以对党和人民高度负责的态度，采取有效措施，认真加以解决。 二、牢记使命，2018开启新征程党的十九大吹响了带领人民创造美好生活、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。站在新起点、肩负新使命，我们唯有不忘初心、不负重托，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标;迈入新时代、开启新征程，我们唯有奋发有为、奋楫争先，朝着实现全面小康的方向不断迈进;迎接新挑战、实现新作为，我们唯有勇立潮头、勇于担当，努力在建设美丽霍山的实践中谱写更加绚丽的新篇章!根据县委十四届五次全会精神，2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市相关会议精神，坚定不移用新发展理念统领发展全局，深入实施生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县、文明育县“五县战略”，奋力推动霍山新一轮发展，为“加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽霍山，争当全市全省绿色发展排头兵”奠定坚实基础。综合考虑，全年发展的预期目标是：地区生产总值增长7%;规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长9%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长10%;招商引资到位内资增长10%、外资增长10%;外贸进出口总额增长8%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;完成年度节能减排任务。为此，我们将着力抓好以下五个方面工作： （一）千方百计推进转型升级，提升工业支撑力。坚持“工业强县”战略不动摇，突出创新发展，推动产业升级，加快构建现代工业产业体系，挺进全省工业十强县。打造产业升级版。着力培育战略性新兴产业，持续推进“三重一创”，按照“龙头企业+重大项目+产业集群+产业基地”模式，重点推进应流航空发动机零部件产业化能力提升、五洲新春冷成型加工中心、科皖军民融合高端装备基础件等战新项目建设，提升产业市场竞争力。支持颜钛、回音必、爱森能源等企业发展壮大，力促新材料、新能源、生物医药等产业上规模、上水平，打造新的增长极。大力改造提升传统产业，扶持壮大水饮品及食品酿造、竹材加工、光源电器等优势产业，加快迎驾、世林、优胜美等企业“两化”融合进程。大力推进“互联网+制造”“机器换人”，新增省级智能工厂3家、数字化车间5个。实施行业“小巨人”培育计划，鼓励东磁、天易、龙鑫等企业加强技术改造，提高自主创新能力，力争全年技改投资增长10%以上。深入开展“四送一服”双千工程和“暖企行动”，进一步提振实体经济信心，鼓励更多社会主体投身创新创业。构筑园区新高地。围绕培育创建国家级经济开发区，调整优化县经济开发区、高桥湾现代产业园、衡山工业园产业布局和功能定位，加快融合发展，构建“三位一体”“一区三园”新格局，提升园区综合承载能力。按照“定位清晰、特色鲜明、发展集约”的思路，加快推进迎驾野岭产业园、应流高端装备产业园、五洲新春霍山生态工业园、衡山众创园、高桥湾中药材产业园、开发区羽绒产业园和新能源、新材料产业园等专业园区建设，引导产业集聚化、特色化发展。坚持“区别对待，有保有控”的原则，加大困难企业帮扶力度，力促产品有市场、企业有订单、产能有空间但流动资金紧张、经营困难的企业尽快摆脱困境、达产达效;加大“僵尸”企业盘活处置力度，力促毫无希望、难以“起死回生”的企业尽快退出市场、释放资源要素。建设创新集聚区。深入实施创新驱动战略，加快科技成果转化，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励企业与高校、科研院所合作共建创新平台和技术创新战略联盟，支持应流建设世界一流水平研发中心，力争建成五洲新春冷成型研究所，新设立院士工作站1家，新增高新技术企业2家以上。推进质量品牌提升工程，新培育中国驰名商标1件、省著名商标5件、省名牌产品2个。实施人才培育行动，建强霍山职校，支持企业开展“订单式”人才培养，着力解决“用工难”问题。坚持引才引智并举，大力引进高层次人才团队。增强金融服务实体经济能力，推动大别山担保公司进入省再担保体系，积极扩大“转贷通”“税融通”和“4321”比例再担保规模，确保全年新增贷款10亿元以上。继续实施企业上市三年行动计划，鼓励世林、优胜美等优势企业进军多层次资本市场，新增“新三板”挂牌企业1家。拓宽多元化融资渠道，探索设立产业发展基金，推动政府融资平台市场化转型，推广政府与社会资本合作(PPP)，充分发挥县产投公司、文旅投公司投融资功能。不断优化金融生态，常态化、法制化推进嘉利达公司代偿款清收，持续重拳打击“逃废债”行为。 （二）锲而不舍发展美丽经济，提升核心竞争力。坚持绿水青山就是金山银山，突出绿色发展，激活美丽经济，实施乡村振兴战略，争当绿色崛起排头兵。铸造生态文明“霍山品牌”。落实最严格生态保护制度，巩固中央、省环保督察整改成果，全面实行自然资源资产保护与利用绩效评价、生态环境损害责任追究机制，修编完善《县生态文明建设规划》，全力争创国家生态文明示范县，努力走出一条具有霍山特色的“两山”之路。继续实施佛子岭水库群生态保护、大别山区水环境生态补偿项目，全面落实河长制，探索推进湖长制，加快东淠河流域截污治污和城镇污水治理工程建设，全力以赴保护水资源。推进畜禽养殖废弃物治理，强化矿山、河砂开采秩序管理，加强土地节约集约利用，开展闲置土地清理和收储出让工作，全力以赴保护土地资源。持续开展“蓝天行动”，严格执行烟花爆竹限放规定;大力实施林业“增绿增效”行动，全面推行林长制，不断加大野生动植物资源保护力度，全力以赴改善空气质量。倡导绿色理念，推进资源全面节约和循环利用，建立健全绿色低碳循环发展的现代化经济体系。打造乡村振兴“霍山样板”。结合全景霍山、美丽乡村和“一谷一带”建设，打造东部果岭现代农业田园综合体，创建国家级休闲农业和乡村旅游示范点;以西南山区乡镇为重点，启动“一园三场一中心”建设，着力打造集基地、加工、市场、文化、旅游为一体的“西山药库”，推进一二三产融合发展，建设乡村振兴发展先行区。坚持农业特色化、产业化发展，打响茶叶、毛竹、中药材等特色品牌，打造全国首个出口欧盟茶叶核心区，创建全省首家国家有机产品认证示范区。加快生物育种、智慧农业、生态农业等领域科技研发，推进“十大皖药”基地建设，重点做好霍山石斛进药典、食药物质目录风险性评估等工作，力争新增地理标志证明商标1个、“三品一标”认证产品10个。深入推进农村环境“三大革命”，积极开展农村垃圾分类和资源化利用试点，加快乡村污水管网延伸配套，完成自然村卫生改厕3000户。融合自然生态和人文特色，完成6个美丽集镇和13个省级中心村建设任务，全力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村升级版。塑造全域旅游“霍山名片”。全面实施“旅游兴县”战略，深入推进国家全域旅游示范区创建，确保顺利通过验收。加快大别山主峰旅游区5A创建步伐，确保取得实质性进展。勾画山水、田园、人文景观，精描茶谷小镇、小站、小院，扮靓大别山风景道和最美旅游环线，纵深推进全域景区化。以旅游综合体建设为载体，着力推进大别山国际旅游度假区、白云峡瀑布群、九仙尊霍山米斛养生谷、高桥湾文旅康养城等重点招商项目建设，深度开发仙人冲画家村、月亮湾作家村，加快上土市温泉小镇、太平畈石斛小镇、单龙寺鲜花小镇等一批特色小镇建设，推动农旅、康旅、文旅等多业态融合发展。开展“旅游标准化建设年”活动，大力实施农家乐标准化、智慧旅游标准化、乡村旅游扶贫“八个一”等工程，提升旅游业服务水平。发挥旅游企业、协会等主体作用，创新旅游宣传营销方式，构建传统媒体与新媒体结合的营销体系，促进“传统营销”向“智慧营销”转型。力争全年旅游综合收入增长10%以上。 （三）精雕细琢打造城市精品，提升综合承载力。坚持“彰显特色，适度超前，量力而行”的思路，突出协调发展，加快建设“半城山色半城水”的美丽家园，打造城乡统筹新典范。高品质建设最美山城。抢抓省市支持霍山“县改市”重大机遇，完善县城总体规划、控制性规划、城市设计等规划体系，推行“多规合一”，加快西部迎驾生态新城、高桥湾产城一体化建设，拓展县城发展空间。完成五馆及配套文化公园、新客运中心、淠滨南路等工程建设，实施淠河东路、文峰南路、淠源路等道路升级改造，继续推进老旧小区改造、老街小巷治理，适时开展老汽车站周边等地块棚户区改造，着力做好房屋征收安置后续服务。加快雨水、污水、供水、燃气等管网延伸，完成10处停车场和10处公厕建设，补齐公共配套短板，不断改善人居环境。高水平提升管理服务。加快智慧城市功能融合，突破部门界限与“信息孤岛”，推进全县智慧城市管理“一张图”“一盘棋”。规范城市管理执法，持续整治出店经营、乱停乱放、乱搭乱建等违法行为，强力推进城区住宅小区管理综合整治，推动“城管执法进小区”，探索建立城管执法与社会服务相结合的良性运作机制。大力提升城乡环卫水平，全面实现垃圾清洁焚烧，不断提高环卫保洁机械化清扫率，促进互联网+城乡环卫一体化PPP项目高效运行。高规格完善城乡配套。继续实施农村道路畅通工程，完成S318黑石渡至道士冲、S331诸佛庵至沿河道路升级改造，加快大河厂至高桥湾至黑石渡公路建设，启动皖鄂旅游扶贫快速通道省际连接线、S332佛子岭至漫水河道路升级改造，争取实施铜锣寨至天堂寨、G529铜锣寨至包家、大化坪至青枫岭、东部省道路网等一批重点交通项目，构建县域内外互通互联的立体交通网络。加快实施淠源渠水生态文明治理、中小河流治理、农村饮水安全、水库除险加固等重点工程，力促启动桃源河水库建设。推进水电台区并网工作，加快农村电网升级改造，完成佛子岭、陡沙河、龙井冲3座输变电工程建设。 （四）坚定不移深化改革开放，提升发展推动力。坚持改革创新，突出开放发展，强化项目带动，培育发展新优势，建设内陆开放先行区。推进改革纵深度。以政府自身改革为切入点，持续推进事业单位分类改革、城管体制改革、环保垂直管理改革、交通公路海事管理体制改革等行政改革，进一步转变政府职能。深化机关事业单位基本养老保险制度改革，加快事业单位公车改革。深化农村土地制度改革，完善承包土地“三权”分置制度;深化农村集体产权制度改革，全面推进“三变”改革，运营好省农交所霍山分所，保障农民财产权益，壮大集体经济。全面深化财税体制改革，建立健全规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理;有效整合涉农资金，规范政府债务管理，提高财政保障能力。提高项目精准度。紧盯产业政策导向和资金投向，谋划、储备一批打基础、增动能、利长远的重大项目，全力争取沿江高铁、大别山北高速途经霍山并设站，推进抽水蓄能电站项目纳入国家布点选址调整规划，力争全年列入省市亿元以上重点项目66个。按照“建链、延链、补链、强链”的思路，围绕主导产业、战新基地、特色资源，聚焦重点区域、实力企业，坚持“产业招商、以商招商、领导招商”不动摇，再掀招商引资新热潮，力争全年新引进5亿元以上项目6个、亿元以上项目36个。严格落实重点项目“四督四保”制度，强化“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制，力促项目早竣工、早达效。扩大经济外向度。不断加快“三外”联动步伐，引导优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，积极参与境外资源项目合作开发，实现企业快速发展、转型升级。充分发挥龙头企业的进出口带动作用，大力开拓新兴市场，助力中小企业走出去，逐步形成多元化进出口产业集群，努力培育新的外贸增长点。进一步加快大别山电商产业城综合体建设，着力打造总部基地、孵化中心、创业街区;依托阿里巴巴、京东等平台，大力培育抱儿钟秀、山葛老、汉唐清茗等电商品牌，全力争创国家级电商示范园，力争全年电子商务交易额增长30%以上。 （五）矢志不渝增进群众福祉，提升民生保障力。坚持以人民为中心，突出共享发展，完善公共服务供给，提高民生保障水平，开拓美好生活幸福路。坚持脱贫攻坚统揽全局。全面开展“脱贫攻坚年”活动，坚持输血与造血并行、扶志与扶智并举，以绣花的功夫落实脱贫举措，确保43个贫困村全部出列、9000人稳定脱贫、1656人易地扶贫搬迁。创新“市场主体+基地+农户”“租金+股金+薪金”“政府+金融+保险”等产业扶贫机制，增强产业脱贫带动，让贫困户获得长期稳定的收益。坚持脱贫不脱政策，建立健全防范返贫保障机制。统筹处理好贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户关系，补齐短板，促进共享。坚持公共服务均等推进。强化民生财政导向，持续实施好各项民生工程。巩固基础教育均衡发展，加快城区学校扩容步伐，推进霍山中学迁建、职校实训基地、城东小学新建等工程建设。建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，着力保障妇女儿童权益。优化医疗卫生服务资源布局，推进乡镇卫生院标准化建设，在里山区筹建一所中医特色综合性医院;实施智慧健康工程、医养结合养老服务试点，加快妇幼保健院、县医院内科医技楼等项目建设，提升健康霍山水平。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，加强文物保护利用，加快大别山体育公园建设，办好第三届全民健身运动会。健全统计数据质量责任制，开展第四次全国经济普查。坚持社会治理全民参与。深入实施“文明育县”战略，全面践行社会主义核心价值观，大力弘扬红色革命传统文化，着力提升公民道德素养。巩固深化文明创建成果，积极争创全国文明城市。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险。加快智慧平安城市建设，依法打击违法犯罪行为。加强社区治理体系建设，完成村居“两委”换届，探索开展城乡社区协商制度试点，构建全民共建共享社会治理新格局。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，积极化解矛盾纠纷，依法打击缠访、闹访等违法信访行为，维护群众合法权益。深入开展国防教育和双拥工作，促进军民融合深度发展。完善应急管理体系，提升突发公共事件应对能力，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、永不懈怠，建设人民满意政府各位代表，功崇惟志，业广惟勤。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实增强“八大本领”，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，为全县人民美好生活而不懈奋斗。弘扬实干作风，攻坚克难。持续深化“两学一做”学习教育常态化制度化，用党的十九大最新理论成果武装头脑，谋划新思路、破解新难题，使政府工作更具时代性、前瞻性和创造性。全面落实“三查三单”制度，严格政府绩效管理，建立激励机制和容错纠错机制，为改革创新者“鼓劲”，为善谋善成者“撑腰”，全面提高政府执行力和公信力。强化法治思维，依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会舆论监督，努力提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，积极开展基层政务公开标准化规范化试点，让权力在阳光下运行。推动效能革命，高效办事。深化“放管服”改革和商事制度改革，全面实行市场准入负面清单制度，持续推动“3+2”清单制度建设，加快推进“互联网+政务服务”，形成政务服务“一张网”，推行“不见面”审批，全力打造创优“四最”营商环境。严控“三公”经费支出，深化机关效能建设，精简会议、改进文风，持续开展整懒治庸、纠风治乱专项行动，以工作的实效实绩检验政府的行政效能。保持清正廉洁，拒腐防变。全面履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面，以旗帜鲜明讲政治的态度抓好省委巡视反馈意见整改。加强监察执纪问责，加大审计监督力度，织密扎紧“制度笼子”，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的违法违纪案件，努力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，时代呼唤担当，使命引领未来。发展的重任，激励着我们锐意进取;人民的期盼，鞭策着我们击鼓催征!让我们以党的十九大精神为指引，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，撸起袖子加油干，不忘初心向前进，为“加快绿色崛起、实现全面小康、建设美丽霍山，争当全市全省绿色发展排头兵”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年汤池镇政府工作报告

  2017年10月13日在汤池镇第十六届人民代表大会第二次会议上钱中军各位代表：现在，我代表汤池镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、今年以来工作回顾今年以来，我们在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以“脱贫攻坚”为统领，以“三大革命”、美丽集镇、美丽乡村建设为重点，加快推进各项重点工程，努力服务重大项目，全镇经济社会发展再上新台阶。 （一）综合实力平稳发展1-9月份，完成固定资产投资、招商引资、工业总产值分别为16.23亿元、13.24亿元、3.17亿元，分别完成全年目标任务76.5%、101.82%、66.1%。1-9月份,全镇一般预算收入累计完成2924万(国税1373万元，地税1551万元)，占全年目标任务(3800万元)的77%。 （二）脱贫攻坚稳步推进认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，以绣花功夫做实做细扶贫各项基础工作，以抗洪抢险精神坚决打赢脱贫攻坚战。一是加强组织领导。抽调6名同志充实到镇扶贫办，每村配备2名扶贫专干，建立教育、民政、卫生、就业等各项信息共享机制，不断夯实扶贫业务基础。县、镇、村三级共抽调273名干部，按照每人3户未脱贫、2户已脱贫(3+2)的标准，落实扶贫包保机制，扎实开展扶贫大走访活动。认真落实扶贫工作“一把手”负责制，切实做到“书记抓、抓书记”。二是认真落实各项保障性措施。对每一个贫困户认真调查摸底，做到危房改造、安全饮用水、医疗、卫生、教育、就业、残保、五保、低保等各项政策措施不漏一户，不漏一人。三是认真落实各项发展性措施。全镇2016年前已脱贫968户2349人，2017年未脱贫272户608人。其中，落实光伏项目90个，落实公益性岗位368个，落实种植、养殖项目1418个，落实金融贷款305户715万元。全镇累计落实发展项目3252个，申请发展性项目资金514.3万元，户均发展性项目个数2.62个，户均受益4147元。产业覆盖率、财政性资金投入强度均位居全县前列。 （三）重点项目有序推进农村土地综合整治项目：土地整治工程第二期正在有序推进。第 一、 二、三批次增减挂试点项目正在施工，目前第 一、二批已签协议901户，交钥匙735户，已搬迁入住546户，复垦单位已进场施工，已完成瓦代复垦，高坝、河沿等村民组正在施工。金冲家园、柏井花苑规划报批已完成，施工单位已确定;凤凰二期项目正在规划报批;特高压17座塔基拆迁已全部完成。东片区旧城改造项目：项目安置房总计53栋，其中49栋已通过初验正准备竣工验收，2栋正在建设，目前进入装饰阶段，配套工程同步施工。安置房配套用房、幼儿园用房、社区用房也已进入内部装饰阶段。完成了对东片区所有已拆户的人口认证及公示，确定了安置分配方案，正在启动安置。农贸市场正在招标确定施工单位。菜场安置房项目：一期建筑面积2栋、4千平方已完成;二期建筑面积1.6万平方正在施工。南山项目D地块：2890亩项目租地已基本完成。征地涉及277亩，拆迁安置涉及11个村庄、299户，已签协议101户，已交钥匙61户。金孔雀温泉旅游度假区二期：投资20多亿元的中国钻石中心・德圣珠宝项目，征迁工作共涉及松元村8个村民组，汤池村4个村民组。目前，松元村完成5个村民组征地工作，汤池村完成3个村民组征地工作。玉泉寺改扩建项目已开工建设。国轩项目二期：影视城70亩土地已完成供地手续，自驾营地项目、养老项目正在履行规划报批程序。皖新百花仙谷项目：日本设计团队已进驻，遵循生态保护、有序开发的理念，正在加快推进项目环评报批工作。天鸣花海二期：已于7月16日开园，国庆期间盛装迎客，游客接待量1万多人次。 （四）镇村面貌焕然一新金泉大道西段完成招标，施工单位已进场施工。滨河西路强弱电下地、雨污水管网已施工完毕，10月份开始摊铺水稳。汤池东入口、政府入口、国轩入口、马槽搓耳石处的节点绿化彩化建设完成。以美丽集镇、美丽乡村省级验收为契机，投入约400万元，打通府北、府东、府西等小区断头路、疏通污水管网，完成文化路与金汤大道交口、金汤大道至振兴东路段滨河绿化、彩化，对金汤大道蜈蚣山至界牌段、和平路等道路进行亮化提升;新建临时停车场两处，新划800余个停车位;对西大街花木水果市场实施改造;完成3座公厕改造。三冲村文化礼堂已建设完成，是我市第一家村级文化礼堂;新四军江北指挥部红色旅游提升项目已竣工并对外开放。畅通工程共涉及14条道路，总里程24公里，按照白改黑标准，目前已完成工程量70%。 （五）全域旅游加速发展始终坚持以创建国家级旅游度假区为目标，积极推进全域旅游，全力打造集温泉旅游、中医养生、休闲度假、有氧运动于一体的生态旅游景区，上半年，全镇游客接待量达79万人次，同比增长13%。成功举办第八届茶文化节、首届半程汤马国际大赛、全国钓鱼大赛。收获“全国钓鱼竞赛训练基地”、“安徽省级旅游度假区”、“省级服务业集聚区示范园区”、“安徽省特色小镇”等荣誉称号。三食六巷、天鸣花海创3A，国轩温泉宫创4A已完成材料申报，等待专家评审。旅游扶贫“八个一”工程已初步建成。汤池温泉旅游度假区标识系统设计已完成招标。与ofo加强合作，小黄车首度落户镇级景区。与庐江县芭洼旅游开发有限公司成功签约果树芭洼、交冲民宿项目。 （六）社会管理齐头并进建立“1+X”网格化监管机制，以党建工作为总揽，把综治、计生、安全生产、信访、环保、秸秆禁烧、森林防火、农环整治、控拆违等各项工作纳入到镇村干部日常监管中，创新了社会管理新模式。生态环保工作：全镇关停禁养区规模化养殖场4座，关停3座石料开采企业，督查辖区内企业完善环评备案手续，认真落实河长制、林长制，在上半年中央环保督查组巡视过程中，未出现一例问题。社会管理综合治理工作：加强镇村综治中心建设，进一步充实了巡逻队伍，进一步提升了人防、物防、技防水平，全镇四类案件进一步压降。加强交通隐患排查整治，交通事故数量、死亡人数持续下降。加强矛盾纠纷排查调处，切实做到问题和矛盾消化在镇村，极少出现到县级以上信访事件。安全生产：全面落实安全生产“一岗双责，党政同责”、“五级五覆盖”制度，扎实开展安全事故隐患地毯式排查，上半年累计检查71人次，查出安全隐患41条，针对发现的问题及时整改，实现安全生产零事故。农村陈年垃圾治理：始终把“三线三边”环境整治工作摆在重要工作位置，常抓不懈，获得市级“三线三边”环境整治工作先进镇荣誉，成功创建第四届安徽省文明村镇。深入推进农村陈年垃圾治理，开展“美丽庭院”评比，把政府推动与群众互动有机结合起来，催生群众积极参与“三大革命”的内生动力。卫生计生工作：精心准备省级卫生镇复审，积极争创全国卫生镇。不断夯实计生工作水平，计生工作分别获得市、县表彰。社会保障工作：加强低保动态管理，加强敬老院建设管理，关心弱势群体生产生活，扎实开展结亲帮扶和各类社会救助活动;完成城乡居民养老保险参保续保20613人，占任务100%。此外，武装、宣传、党风廉政建设、教育、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、老干部等各项工作也取得显著成绩。各位代表，上半年以来，我镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的成果，也是各位代表、各职能部门上下同欲、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩有目共睹，但问题也不容忽视。对照年初镇党委政府工作报告，对照领导和群众的要求，我们还有不少欠账和差距。一是镇级资金压力较大。汤池镇作为旅游乡镇，工业项目受到限制，镇级财政有限。土地供应与重点项目挂钩，出让收益较低。保发展、保稳定、保运转压力较大。二是旅游承载能力不强。镇内旅游资源未能有效整合，成熟旅游线路没有形成，和旅行社开展深度合作不够，游客接待仍以自驾游和散客为主，团队旅游客源不足;旅游土特产、纪念品开发不足，“吃、住、行、游、乐、购”六要素产业链尚未形成;对外宣传营销停留在节庆活动层面，形式单一，效果不佳。三是服务大建设的本领不高。征地拆迁方面，面对极少户数群众不配合，显得束手无策，安置周期过长。人口认证和面积认证缺乏统一认证机构，尺度不一，标准不严。规划建设人手不足，报批周期过长，工程招标、采购、变更等程序把关不严。违章建设时有发生。四是发展环境不优。强揽工程、阻挠工程建设、征迁中漫天要价等现象时有发生。小黄车稍纵即逝，成为汤池人民心中永远的痛。 二、下一步重点工作安排下半年，我们要紧紧围绕市县工作部署，对照年初既定的各项目标，结合镇情实际，找差距、补短板，在五个方面狠下功夫。第一，坚决打赢脱贫攻坚战，在夯实基础上狠下功夫。巩固2016年前已脱贫成果，确保2017年未脱贫户一户不落全部脱贫，这是我们今年脱贫攻坚战的总体目标。应该充分肯定，我镇脱贫攻坚的主流是好的，但从这次镇际互查反馈的情况来看，也存在着工作不平衡、基础不牢等突出问题。一要进一步核实各项基础信息，做到扶贫手册、四项清单、国办系统、户内档案证件四点一线。二要进一步算好收支平衡账。各项收支不仅要不遗不漏，还要让贫困户认账知晓。三要确保各项保障性措施、发展性措施落实到位。四要加强对贫困户宣传培训。五要努力提升“两率一度”，即精准识别率、精准退出率和群众满意度，保障各项程序精准到位。六要确保各项扶贫资金打卡到户，各个扶贫项目程序到位、手续完备、档案齐全。第二，坚决打赢三大片区堡垒战，在征迁安置上狠下功夫。国土整治项目区、东片区、西片区三个片区征地、拆迁、安置和规划建设事关汤池未来发展大局，事关党委政府在群众中的公信力，事关安全稳定大局，是摆在我们一班人面前的三座堡垒，考验着镇村干部的集体智慧和工作水平。全镇上下必须统一思想，以舍我其谁的英雄气概和时不我待的无畏精神，坚决攻克三座堡垒，移走三座大山，决战决胜三个主战场。国土综合整治项目：要加快启动柏井花苑、金冲家园安置房建设;加快凤凰二期、双墩二期安置房规划报批等前期工作;加强中份、凤凰、杨庄三个已安置小区物业管理，商业用房要尽快完成市场招租;争取双墩一期安置房尽快竣工验收，交付使用;凤桥社区、金冲等村要加大工作力度，加快复垦区群众搬迁进程，争取11月上旬整体交付复垦，元旦前完成土地复垦县级验收。东片区旧城改造项目：加快推进安置房配套建设，完成道路、给排水、供电等辅助工程，争取元旦前竣工验收;加快推进11万安置房分配，争取11月上旬安置房全部分配到户;加快新农贸市场、昌盛街拆迁扫尾，确保11月中上旬施工单位顺利进场;松元、汤池两村要加大钻石项目征地、清表力度，元旦前确保净地交付;适时启动菜场二期张小圩征地。西片区南山健康小镇项目：加快推进南山嘉园15万安置房前期报批工作，争取元旦前开工建设;汤池、大塘两村要妥善化解历史矛盾，全力以赴，争取1个月左右完成南山项目用地范围内征地拆迁工作;要加快推进健康小镇项目规划和土地报批工作，争取项目早日实质性开工。第三，加快推进重点工程项目，在提速增效上狠下功夫。要按照一个项目，一名负责人牵头，一个服务团队跟踪贴近，无缝对接。下半年，要紧盯皖新百花仙谷、三食六巷二期、南山健康养老、国轩自驾车营地、芭洼交冲民宿、天鸣花海等一批重点项目，逐个项目、逐个问题销号解决。要按照一个重点工程，一至两名工程技术管理人员，从工程立项开始，加强规划、招投标、安全质量进度、农民工工资等各个环节监督。下半年，要加快推进县乡畅通工程、金泉大道、滨河西路改造、汤柯公路、金汤湿地公园、禅茶谷街头游园、三冲廉政文化礼堂、三冲美好乡村提升等一批重点工程建设。各相关村要加快推进征地拆迁进程，营造良好施工环境。分管负责同志要对每一个项目明确责任人，每一个环节倒排时间，加强施工现场管理，加强调度，确保各项工程按期完工。第四，加快国家级旅游度假区创建工程，在对标补缺上狠下功夫。创建国家级旅游度假区是我镇“十三五”规划确定的宏伟目标。下半年，要主动向省、市旅游主管部门对接争取，将创建工作摆上日程。要围绕国家级旅游度假区创建标准，细化分解各项任务，分年度逐项抓好落实。要围绕创建工作谋划一批项目，提前做好项目可研、规划等前期工作，主动争取列入市县大建设计划。要把美丽集镇、美好乡村建设与创建工作有机结合起来，分年度实施村庄整治、河道整治、慢行系统、道路改造提升、立面改造、雨污水、强弱电入地、绿化亮化提升、停车场、旅游公厕、标识标牌等各项工程，逐步完善旅游功能。要加强旅游宣传营销，持续办好节庆活动。下半年，要重点办好冬季温泉节、美食节等系列活动。第五，全面加强社会管理，在统筹协调上狠下功夫。要梳理排查重点矛盾、重点人，加强隐患排查治理，加强社会风险管控，确保“十九大”期间及年内安全稳定。要加强治安巡逻，压降四类可防性案件，努力提升群众安全感和满意度。要研究吃透新时期对卫生计生工作的新要求，扎实做好计生年度考评各项准备工作。要加强巡查、报告，让违章建设发现得早、处置得了。要牢固树立生态发展理念，严厉打击非法盗采行为，把“河长制”、“林长制”落到实处，保护好汤池青山绿水。要稳步推进污水、垃圾、厕所三大革命，提升人民群众健康生活水平。要探索建立环境整治长效机制，把环境整治延伸到每一个自然村庄，带动全民创建国家级文明镇、卫生镇。要关心弱势群体生产生活，切实做到“两不愁、三保障”。此外，统筹做好教育、文化、体育、卫生等各项社会事业，支持老干部、工会、共青团、妇联、残疾人开展各项工作。 三、加强政府自身建设今年是本届政府的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们要担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实，以滚石上山的精神拼上去，全力开创发展新境界。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。 （二）全面履职尽责，建设效能政府。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加大督查、通报、问责力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 （三）持续改进作风，建设廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，大力整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表、同志们!美好的蓝图已经绘就，美好的征程催人奋进。本届政府赶上了汤池跨越发展的良好机遇，我们注定要为汤池发展打基础、啃骨头。让我们紧密团结在镇党委周围，以壮士断腕、时不我待的英雄气概，锐意进取、攻坚克难，努力实现把汤池建设成为国家级旅游度假区的宏伟目标!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年吴家店镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月3日在吴家店镇第十八届代表大会一次会议上吴家店镇镇长吕锐各位代表：现在，我代表镇十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、力同心，奋勇前行2016年，是“十三五”规划的开局之年，在县委、县政府的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以脱贫攻坚为统揽，以四项重点工作为抓手，攻坚克难，拼搏奋进，克服6.30特大洪灾带来的不利影响，经济社会发展稳中有进、进中向好。截止12月，固定资产投资达2.88亿元，较上年增长17.4%；财政收入1891.89万元。 （一）脱贫攻坚稳步推进。2016年，我镇以四项重点工作为抓手，全面打响脱贫攻坚战，严格按照“3115”脱贫方案和35个帮扶举措，全力实施精准脱贫。开展宅基地制度改革，全镇已获得批准农村宅基地腾退户共计532户，完成土地复垦930亩。实施易地扶贫搬迁、水库移民搬迁，实现到县城购房33户，到集镇购房28户，全镇新建居民点21处，搬迁至居民点建房群众450户。完成农村危房改造121户，灾民建房41户。投入资金2100万元，开展5个美丽乡村示范点建设及集镇建成区整治提升，加强中心村庄基础设施建设，完善公共服务设施。创新金融撬动产业脱贫，累计发放大户捆绑贷、小额到户贷、扶贫快捷贷等贷款1.188亿元，扶持贫困户发展特色种养殖业，支持农业经济主体和旅游经营主体结对帮扶42户贫困户。建成集成式光伏扶贫电站9000千瓦，为280户预脱贫户每年增收3000元。组织贫困户参加就业技能培训450人次，从贫困户中聘用生态护林员、乡村保洁员、水利管护员等公益性岗位人员共计141人，帮助就业增收。全面落实教育、健康等各项帮扶政策，实施雨露计划、两免一补、补充医疗保险、合作医疗等政策，补助46名贫困家庭学生4.15万元，4707名贫困人口享受补充医疗保险。将1303名贫困人口纳入低保，完善兜底保障机制。2016年脱贫280户997人，全部通过省级第三方核查评估。 （二）招商引资势头强劲。续建项目加快推进。总投资额达1.6亿元的杨柳河畔休闲养生项目，一期漂流项目已在2016年8月份开始运营，二期养生酒店别墅、房车营地、林下经济、特色养殖、垂钓等休闲养生项目已完成125亩土地流转、注册登记。西庄温泉改造提升项目全面启动。签约项目实现突破。2016年我镇共有2个新引资项目签约落地：总投资额6000万元的金寨县绿地锦城商务酒店项目，已于2016年5月1日正式营业；由金寨县森扬科技装饰材料有限公司投资5200万元的木塑、铝塑装饰材料项目，已完成注册、土地挂牌等相关手续，开工建设。实现了招商引资企业在工业和进园区上的突破。谋划项目更深更细。结合全域旅游布局，加大对“三关五寨”、穿石庙红色旅游、黄狮寨杜鹃花海等旅游景点的谋划开发力度，确定项目主攻方向，提前做好准备工作。 （三）现代农业稳步提升。产业发展亮点纷呈，汤生猕猴桃园、旦畈光伏灵芝产业园和华润润农猕猴桃园代表金寨县作为全市农业农村工作现场观摩点。扎实推进“三变”改革试点工作，选取古堂村作为“三变”改革试点村，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”和农村 一、 二、三产融合发展。办理农业创业贷款9600万元，农业经营主体扶贫贷款380万元，带动116户贫困户增收，助推精准脱贫、夯实产业支撑。在6.30洪灾发生后，为农业经营主体争取灾后恢复生产资金260万元，及时调拨化肥50吨、玉米种2000斤、蔬菜种2万袋发放给群众，受灾理赔52.35万元，开展灾后生产自救。全年实现农业总产值18361.92万元。 （四）城乡建设持续推进。强化规划引领。在镇总体规划和村庄布点规划的指导下，对全镇11个中心村、19个保留自然村及2个集镇居民安置点进行地形图测绘和规划设计，完成了集镇所在村的美丽乡村规划和集镇建成区整治提升规划的编制。完善配套设施。整合扶贫、移民、水利、交通等资金3000万元，修建桥梁5座，硬化道路58.49公里，拓宽道路12.6公里，修复道路水毁1100余处。通过项目争取、多渠道筹措资金，在集镇新区安置房新建文化广场一处，全面检修、提升集镇路灯200余盏，新建1800平方米的生态停车场，维修雨污管道300米，完成了西庄公租房、吴家店公租房的配套工程和旅游道路交通指示工程建设，在集镇老街十字路口新建红绿灯一处，建成一个标准化垃圾中转站并投入使用，进一步完善了集镇基础设施配套建设。推动美丽乡村建设。由华润集团援建，惠及303户、1245人的金寨华润希望小镇顺利竣工，成为特色宜居典范。实施5个美丽乡村示范点建设及集镇建成区整治提升。突出提升整治。投入380万元实施吴西路至华润希望小镇沿线整治和集镇建成区提升整治，种植桂花300余株、绿篱2200平方米，房屋立面改造27800平方米，建设生态停车位38个，投资100余万元开展了背街小巷整治。 （五）旅游三产蓄势待发。大力发展旅游产业，打造以生态养生、休闲度假为特色的大别山旅游重镇。随着汤生猕猴桃园、新品位蓝莓基地、华润润农猕猴桃基地进入盛果期，农业观光采摘旅游初具条件；杨柳河畔一期漂流体验园已经建成开业，二期项目正在抓紧实施；西庄温泉提升改造工程已完成规划，全面进入施工；新增村级电商服务室13个，培育网店18家，农家小院2家。今年我镇合计接待游客8.5万人次，旅游综合收入达900万元。 （六）社会事业全面进步。整合资金3100万元，38项民生工程得到全面落实。认真组织实施姚湾水泥路、竹根河桥等16个移民后扶项目。启动机关事业单位养老保险制度改革，城乡医保实现并轨。城乡低保、五保供养、特困救助等标准进一步提高，低保对象实现动态管理。抗击6.30洪灾中，干部群众同心协力，水毁道路、水利、电力、通信及时恢复畅通，群众积极开展生产自救，因灾倒房的41户灾民现已迁入新居，2名孤儿得到妥善安置。强化安全生产党政同责、一岗双责机制，开展安全生产大检查37次，处置安全隐患点86处。坚持领导接访和带案下访制度，成功举办鄂皖两县四镇第十五次省际治安联防工作会议，积极争创全国无邪教示范乡镇，社会保持和谐稳定。扎实推进义务教育均衡发展，投入400万元对全镇中小学和教学点实施美化工程，新建足球场2处，投入570万元新建吴家店镇中心幼儿园，加强了教学基础设施建设，投资360万元新建了长源、吴畈、竹根河3个村的农民文化乐园和实施包畈村阵地改建，成立了太平山楚剧民间艺术团，丰富了群众文化娱乐活动。扎实开展党管武装工作，圆满完成征兵任务。老龄、残疾、妇女儿童事业实现新发展，广播电视、民族宗教、双拥工作取得新进步。各位代表，回顾五年，我们沉着应对形势变化，积极抢抓难得机遇，团结拼搏，砥砺奋进，开创了文明富裕吴家店建设新局面。综合实力跃上新的台阶。五年拼搏，镇域经济不断发展，群众生产生活条件进一步提高。到2016年底，全镇生产总值达到4.28亿元，年均增长14.9%，实现翻番；固定资产投资达到3.68亿元，年均增长15.6%；财政税收快速增长，达到1891.89万元，年均增长158%；群众生活水平进一步提高，农民人均可支配收入达到9353元。五年拼搏，招商引资不断加大，旅游开发项目落地生根。立足大天堂寨区域经济一体化发展格局，依托旅游资源抓招商，先后引进西庄温泉旅游综合开发项目，集漂流体验、休闲垂钓等为一体的杨柳河畔“养心谷”项目，以猕猴桃、蓝莓为重点的现代农业产业旅游观光园项目，以及占地15万平方米的汇达花园、金滩广场等商住房项目。随着项目的推进实施，一批旅游景点知名度大大提升，一个独具山区特色魅力的旅游重镇展现在世人面前。五年拼搏，基础建设投入空前加大，镇容镇貌明显趋靓。一是交通条件明显改善。投入2.1亿元，拓宽改造大别山旅游扶贫快速通道24公里，达到山区二级路标准；对我镇境内的果松路、吴西路等县乡公路12公里进行硬化改造；新修99.6公里通村水泥路，打通松子关等6条省际通道，实现了多数中心村庄通水泥路的目标，制约经济发展的最大“瓶颈“得以解除，通往外界、纵横境内的交通网络已经形成。二是公共基础设施日益完善。全镇共争取上级支持资金和募集社会各界捐款668万元，改造新建加固教育校舍面积12372平方米，投资1200万元新建金寨县华润希望小学。投入资金1760万元，改造高低压输变电线路165.48千米。投入资金270万元新建敬老院1处。投入230万元建成5个农民文化广场。三是重点项目大力推进。2016年6月，金寨华润希望小镇顺利竣工，6000平方米公建设施、303套改建和新建民居、1000亩猕猴桃种植建设基本完工。四是集镇规模做大做靓。我镇按照美丽镇村建设的总体要求，修编全镇总体规划、集镇控制性详细规划和13个行政村的村庄布点规划，为中心村庄建设提供了支撑。推进集镇“一主三次”水泥路铺设，实施绿化亮化美化工程，大力推进集镇自来水厂、农贸市场等公共服务设施建设，公租房、敬老院、移民新区、农民文化乐园顺利推进，集镇面貌焕然一新。五是规范集镇管理秩序。加大集镇管理力度，结合“三线三边”环境整治，通过招投标，引入苏明物业有限公司负责全镇环卫工作，实行全天候保洁，大大改善了整体面貌，初步建成了一个独具现代山区特色的魅力小镇。五年拼搏，现代农业稳步推进，产业化步伐逐步加快。一是坚持以大流转建基地。充分利用农业综合开发、高标准农田整治、库区移民后扶等项目资金，做好基础设施配套项目；大力实施农业倍增计划和林业增长工程，着力推进“基地+公司（合作社）+农户”模式，形成规模效应。全镇先后引进12家企业来镇投资，发展1000亩猕猴桃、500亩蓝莓、1500亩高山茶叶、1000亩中药材等规模基地。二是坚持以大服务育龙头。成立农业项目专抓组织，挂牌组建产权交易所。同时，还积极争取各类财政专项支持资金、金融信贷资金、产业扶贫资金向符合条件的龙头企业倾斜，做好科技支持和配套服务，帮助龙头企业更好地发展。2015年吴家店镇农技推广中心荣获“全国五星乡镇农技推广机构”荣誉，映山红农业发展公司先后荣获安徽省“林业产业化龙头企业”、“农业产业化龙头企业”双冠名称号。三是坚持以大宣传树品牌。鼓励开展绿色基地和有机产品认证，注册和规范地理商标使用，争创国家级龙头企业和知名商标，组织经营主体参加各种旅游推介会、招商引资会、农业博览会、产品展销会，大力宣传“汤生猕猴桃”、“东高山茶叶”、“太公山葛粉”、“茶西河谷有机米”等农业名、特、优产品，使产品走得出、叫得响。以20家旅游农家乐和13个电子商务服务站为平台，充分利用华润集团援建华润希望小镇契机，牵头组织全县农产品进入华润集团所属万家、乐购、苏果超市，走进全国市场。五年拼搏，社会事业不断进步，群众幸福指数进一步提升。一是精准扶贫扎实落地。大力推进光伏、产业、金融等精准扶贫措施，减少贫困人口7062人。新建360千瓦重点贫困村扶贫光伏发电站1个，建成100千瓦村级光伏发电站13个，安装分散式光伏发电1023千瓦。二是惠农政策落实到位。各项惠农资金全部按时规范打卡发放到位，每年打卡发放各类惠民资金近1000万元，城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险工作扎实推进，城乡居民医疗保险参保率达102.3%，城乡居民养老保险参保率达98%，60岁以上老人保障率达到100%。三是民生类建设工程稳步落实。每年近1600万元的民生类工程项目按照规范的程序及时安排、及时落实，大大改善了民生条件，增强了发展后劲。四是计划生育工作扎实推进。全面落实人口与计划生育工作责任制，完善基层基础工作，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政水平和服务水平，计划生育国策得以顺利落实。五是社会治安持续稳定。逐步完善全镇社会治安三级防控网络，全面落实社会治安、信访维稳工作责任制，常抓矛盾纠纷排查调解，2015年成功创建全省“无邪教乡镇”，社会和谐，人心安定。教育卫生、电力电信、财税金融、安全生产、文明创建等社会各项事业健康发展，民政双拥、扶贫开发、社会保障、人民武装等各项工作水平渐上台阶，全镇社会事业呈现蒸蒸日上、和谐发展的良好局面。这些成绩的取得，是全镇干群拼搏奋进的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向关心、支持全镇经济和社会发展的干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！但我们的工作离群众的期望和上级的要求还有许多差距和不足：一是发展步伐不够快，经济发展总量不够大，同其他乡镇相比，财政收入总量和人均财政收入都较低，财政刚性支出压力大，办大事缺乏财力支撑。二是基础设施滞后不能满足经济发展需要，建设缺口仍然较大。三是群众关注、社会期待的脱贫攻坚、美丽乡村建设、乡村道路等重难点工作同群众期望还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决，下大力气克难攻坚。 二、不忘初心，砥砺前行各位代表，我们已经踏上了“十三五”发展的崭新征程。展望未来五年，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，团结和带领全镇人民一起建设文明富裕吴家店。今后五年，政府工作的主要预期目标是：在2016年的基础上，到2020年，全镇生产总值翻一番，财政收入翻一番，社会固定资产投资额翻一番，社会消费品零售总额翻一番，确保在册贫困人口如期脱贫，贫困村全部出列。为此，我们将着力实施“四大工程”。 （一）生态立镇工程加强生态环境保护。以“三线三边”为抓手，加大农村环境综合治理力度，采取强有力的措施，向偏远、零星的村组农户延伸，实现农村垃圾收集处理全覆盖；大力实施新一轮退耕还林、水土流失治理、小流域治理，确保绿水常在；强化森林资源保护管理，加大对古树名木的保护力度，持续开展林政资源管理，依法打击各类破坏森林案件。建设美丽村镇。按照宜居宜旅标准，从规划控制入手，大力实施集镇、中心村庄污水治理等水环境治理工程，完善集镇公共设施配套，精心打造以吴家店中心集镇为核心的飞机场集镇、西庄旅游小镇、华润希望小镇的美丽环境；全面推进美丽乡村建设，以吴畈、竹根河等省、县级美丽乡村建设示范点为抓手，以点带面，同步实施布点规划的中心村庄、自然村庄的打造，促进偏远零星村落的拓展延伸。全面发展生态产业。加快提升猕猴桃、油茶、蓝莓、中药材等特色农业产业，推进一二三产业融合发展，努力把特色农业产业培育成集生态观光、休闲养生、健康养老、度假体验于一体的生态产业示范区。 （二）旅游兴镇工程坚持规划引领。全镇生态优良、环境优美、处处是景，拥有众多的温泉飞瀑、高山河谷、松涛花海、古迹遗址，是个旅游资源大镇。但景点分散、挖潜不足，宣传不力，藏在深山未人识，难以形成效应，提升知名度。为此，我们要立足全域旅游，结合周边旅游景点，深入挖掘、整合资源，加大宣传，认真谋划，大手笔、高质量地编制旅游总体规划，为旅游业的大发展、快速发展奠定基础。坚持重点突破。首先要在抓好成熟景点的打造上突破，要全力推动西庄温泉升级改造，力争以最快的速度竣工运营；要加快推进杨柳河畔养心谷的建设进度，确保如期开放；要在加快“三关五寨”、穿石庙红色旅游、黄狮寨杜鹃花海等旅游景点的谋划开发上突破，力争项目早落地、早实施、早见效、早收益；要在抓宣传、聚人气上突破，通过政府搭台、市场运作、专题推介、媒体宣传、联动营销等多种形式和渠道，全面提升知名度。要在加大西庄温泉、养心谷、华润希望小镇创A争优力度上突破，力争创建2个3A级及以上风景区。坚持差异化发展。围绕着力构建“差异融入天堂寨，打造养生吴家店”的旅游发展格局，在西庄温泉养生度假，养心谷、华润希望小镇及特色农业示范园休闲体验，“三关五寨”探险猎奇，特色农家客栈、农家小院美食养生上做文章。大力发展乡村游、自驾游，快速集聚人气，变资源优势为产业优势，让更多的群众吃旅游饭，发旅游财，全面实现旅游大镇向旅游强镇的跨越。 （三）产业富镇工程做大基地规模。围绕“公司+基地+农户”模式扶持映山红公司、汤生公司、华润五丰公司扩大种植基地规模，发挥龙头示范效应，辐射带动周边群众推广种植。积极围绕特色农业招商引资，引进新的农业龙头企业来镇投资开发，力争把特色农业产业基地做的更大更强，争取培育省级1家省级龙头企业、5家市级龙头企业、10家县级龙头企业。打造特色品牌。引导农业特色龙头企业开展品牌创建工作，严把产品质量关，切实加大产品宣传推介力度，积极申请绿色食品认证、地方标志产品认证、著名驰品商标认证，全面提升特色农产品的知名度。延伸产业链条。重点在特色农业的观光、采摘、体验上下功夫，提升特色农产品价格；着力在特色农产品的深加工上下功夫，引进深加工企业，提升农产品的经济附加值；大力在特色农产品进超市上下功夫，拓展特色农产品的销售渠道，做到产得出、卖的掉。 （四）商贸活镇工程加强基础建设，以基础设施建设为平台，以提升群众生活质量为目标，争取项目、加大投入，完善集镇排水及污水处理设施，推动停车场、加油站、翻水坝等基础设施建设，投资50万元新建室外篮球场，投资1000万元新建乡镇数字影院，新建农民文化乐园2～3座。实施卫生院整体搬迁及新建工程，投资3000万元用于吴家店镇中心小学、华润希望小学和幼儿园增班扩容。打造集镇特色，加大投入对中心镇区实施改造，突出建筑风格和特色，塑造旅游新形象。启动棚户区改造项目，改造吴家店街道、西庄街道、竹根河沿线老旧房屋。利用现有已建商住小区，签约养生养老机构，发展候鸟式养生；依托丰富的自然资源、众多的革命遗址、良好的生态环境、独特的区位优势，发展农业观光休闲、民俗体验等项目，建设宜居宜旅、养生休闲、度假娱乐于一体的美丽吴家店。搞活集镇贸易，大力发展宾馆、餐饮娱乐、养生等第三产业：以旅游业为带动，开发农特产品、纪念品等旅游配套产品，建设旅游商品市场，鼓励发展一批星级宾馆、度假村、星级农家乐，统一标准，规范运营；进一步完善现代物流、电商网店、实体商业网点，让大山里的好东西走得出去。让游客愿意来、住得下、吃得满意、买得开心、流连忘返。 三、坚定信心，阔步前行各位代表，2017年是镇十八届人民政府的开局之年，开好头、起好步至关重要。我们将按照县委、县政府的部署，以脱贫攻坚为主线，狠抓发展不放松，坚定信心，阔步前行。今年，经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值突破5亿元，增长16.8%，财政收入1193万元，农村常住居民可支配收入1.01万元，增长8%。一是突出精准到户，推动脱贫攻坚上台阶。根据全县脱贫总体任务，我镇在2017年脱贫461户1492人以上，贫困发生率降到6.5%以下。同时，对基础条件相对较好的重点贫困村，要力争提前出列一批，或达到基本“出列”条件，为2018年我镇6个重点贫困村全部出列夯实基础。重点抓好产业发展，在农业、光伏、旅游、就业等方面加大帮扶力度。继续推进两个搬迁，实现应搬尽搬，突出抓好搬迁后基础设施配套和产业发展。统筹涉农项目资金，集中支持6个贫困村基础建设，支持村集体经济发展，确保贫困村集体纯收入达5万元以上。招聘13名村级扶贫专员，为村级扶贫工作提供组织保障。认真落实干部帮扶“四个一”机制，确保脱贫工作更加有力。二是抓实招商引资，推动项目工作上台阶。要立足镇情实际，围绕旅游产业、特色农产品深加工交易、养生养老、基础设施建设等领域，精心谋划储备一批投资大、利长远、带动强的招商引资项目。根据发展现状，在黄狮寨风景区开发项目、农特产品交易市场建设项目、星级宾馆项目、大型农家乐项目等重点招商项目上取得突破。尤其要进一步加大服务力度，营造亲商、安商、助商的招商引资环境。2017年，除了争取已有意向的彩印包装项目签约落地，要进一步争取引资星级宾馆1家，特色种养殖基地2家，提高经济总量，增强发展后劲。三是完善基础设施，推动城乡建设上台阶。谋划实施一批切合自身实际、反映民意、切合民生的项目。实施西庄至铜锣关道路拓宽工程，认真实施好惠及13个行政村、特别是6个贫困村的道路交通畅通工程。完成农民建身体育广场、汽车站、中心幼儿园建设，实施吴家店镇中心小学、华润希望小学扩建，启动中心卫生院搬迁。认真筹备项目，完成包畈省级中心村、光明县级中心村的美丽乡村建设任务。加强调度，促进周上组移民新区项目开工建设；完成西庄温泉周边老街改造一期项目；力促杨柳河畔“养心谷”二期项目尽快开工建设；积极争取加油站等意向性项目早日签约落地，动工建设。加快农村电网升级，改造配电台区9座，新增布点3座，全面完成光伏扶贫配套电网改造，着力完成21个中心村庄的水电改造。加强镇域河道管理，重点实施吴家店至西庄段的竹根河整治，开展河道平整和清理，治理河道两边乱挖乱种，确保整洁美观。启动吴家店、西庄集镇污水处理设施和管网建设，将生活污水进行无公害化处理。对集镇老街杆线、广告牌、包畈桥头至一号桥头路段房屋立面和沿河景观实施提升改造，完成政府广场和集镇新区沿线建设。四是坚持共建共享，推动民生福祉上台阶。继续深入实施38项民生工程。建立“三线三边”环境整治常态化工作机制，倡导群众积极参与；结合四项重点工作，继续推动农村危房改造；2017年，城乡居民养老保险参续保率达到100%，提档率达到50%，60岁以上到龄人员发放率达到100%，2017年7月1日全面启动社会保障卡金融和社保两项主体功能，实现“一卡通”服务。高度重视民生工程项目的谋划、争取，力促谋划项目早落地、早开工，开工项目早竣工、早见效，同时发挥项目办作用，加强项目管理和监管，确保项目质量，确保项目资金安全，让广大人民群众共享发展成果，改善人民群众生产生活条件，提高人民群众生活水平。五是加强社会综合治理，推动和谐稳定上台阶。加强法制宣传教育，加大矛盾纠纷排查力度，对排查的矛盾纠纷，立足于抓早、抓小；坚持领导班子成员开门接访、带案下访，最大限度地把矛盾化解在基层；深入开展平安乡镇创建工作，巩固社会治安网格化管理和矛盾纠纷大调解工作，加强社会治安防控网络建设，完成17处治安摄像头安装；认真落实安全生产“党政同政、一岗双责、失职追责”规定，有效遏制安全事故；强化食品药品安全监管，管好饮食安全；加强维稳应急处置，确保人民安居乐业，社会安宁有序。六是坚持统筹兼顾，推动社会事业上台阶。结合实际,因地制宜,狠抓5个村级活动阵地建设；加大计划生育新政策解释宣传力度，落实“全面二孩”政策，通过紧盯源头抓孕情、完善孕产妇保健服务、重拳打击“两非”案件，进一步优化人口结构，提高人口素质，全面提升全镇人口和计划生育工作水平；全面落实好改善农村薄弱学校办学条件，启动吴家店镇中心小学、华润希望小学和幼儿园增班扩容工程，推动义务教育基本均衡县创建工作；强化公共卫生服务体系建设，实施13个村级卫生室改、扩建，力争改善偏远地区的医疗服务能力；结合美丽乡村工程项目实施，新建2～3个农民文化健身活动场所，建设乡镇数字影院和室内健身所，丰富群众文化生活；开展镇志编纂工作，挖掘红色文化、古迹遗址，为旅游开发提供基础资料；统筹发展养老产业，适时建设敬老院和五保户周转房，推动社会事业全面发展。各位代表，吴家店正处于提速发展的关键时期，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，需要全镇上下共同努力，更需要政府加强自身建设。科学决策，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法办事能力。进一步完善决策机制，健全重大决策听证、公示制度，促进决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。自觉接受人大的法律监督，主动接受社会公众和媒体监督。求真务实，勤政高效。严格遵守“八项规定”，注重实际和实效，坚持雷厉风行、说干就干，一抓到底、干就干好，力求在发展中赢得先机、争取主动。深入践行“三严三实”，不断加强作风效能建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对事关全局的大事、改善民生的实事、久拖不决的难事，加强督查督办，严格问责问效。规范行为，廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。推进政务公开，简化办事流程。加强政府自身权力的监督制约，加强对于工程招投标、项目资金使用等重点领域和关键环节的监督，确保政府工作阳光透明。心系群众，为民施政。密切联系群众，问政问需问计于民，了解群众所思所想所盼。加强政府性债务管理，优化财政支出结构，把更多的财力投向民生领域。加强干部队伍建设，让全体干部真正把“奋发”的精神转化为“有为”的行动，把“真抓”的初衷转化为“实干”的举措，把“求真”的态度转化为“务实”的效果，对于群众的事，做到事事拎在手上，时时记在心中，件件落到实处。各位代表，时代重任鞭策着我们，人民群众期盼着我们，美好未来激励着我们。让我们在镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，固守职责不懈怠，锐意拼搏，奋勇争先，为实现吴家店镇跨越发展而不懈奋斗！

  2025-07-27

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