霍山县大数据产业园区

• 【投资霍邱县】2018年新店镇政府工作报告

  在新店镇第十届人民代表大会第三次会议上的讲话 新店镇党委副书记、镇长叶青松 各位代表： 现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新店镇新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年。面临经济下行压力加大的严峻挑战，一年来，我们始终坚持以十八大、十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下紧密围绕“1234”转型跨越发展的奋斗目标，以党建为引领，以项目建设为核心，以转变作风为保障，凝聚合力，克难攻坚，务实重行，经济社会发展取得良好成效。 一年来，我们主要工作和成效是： 一是狠抓项目建设，发展底盘不断夯实。项目建设是经济发展的原动力，是民生发展的支撑点。按照市委“四抓一优”的决策部署，我们将2017年定义为“项目建设年”，凝心聚力，真抓实干，大力开展招商引资和项目建设。组织干部先后赴广州、深圳、武汉、上海、安徽、河南等地进行招商考察，共11批42人次，接待来镇考察客商40批60余人次，新引进签约项目15个，协议引资额19.3亿元，其中亿元以上项目5个，全年在建、新建、计划建设项目45个，其中投资5亿元的赤壁马蹄湖生态农业示范区项目已经完成项目规划，投资3.3亿元的新声微智能耳机研发制造和运营项目入选省级项目;镇区水电路网综合改造、污水处理厂建设、垃圾中转站建设、自来水厂升级改造等一批项目已进入实施阶段;渣枫线公路改造基本完成。 二是紧盯特色产业发展，产业结构不断优化。我们坚定实施绿色崛起战略，以绿色为我镇经济发展的底色，充分发挥我镇资源优势，大力优化产业结构，重点发展现代农业和文化旅游业等特色产业，主导产业格局基本形成，产业动力不断增强。官仕坳村油茶基地和绿色生态养殖，朱巷村水产养殖基地和湘莲种植已经初具规模，形成较好的示范效应。花亭桥村花亭茶溪运动休闲旅游区基本完成并投入运营，望夫山村华丰食用菌观光园、蒲首山村千亩蔬菜采摘观光园完成一期工程建设，夜珠桥村果品深加工产业、益阳桥村绿色水果产业即将开工建设。 三是加强农业设施建设，农业基础不断巩固。坚持现代农业发展和农业基础设施建设同步推进。实现土地登记、确权、颁证达到100%，得到省、咸宁市和赤壁市的充分肯定。完成皤河蒲首山堤段漫口处以及长丰垸堤防整修加固，投入10多万元全面检修马蹄湖泵站、涵闸，防汛抗旱能力得到全面提升。在花亭桥村实施高标准农田项目建设，该村生产条件不断改善。以农家书屋和农民学校为载体，先后在土城村等地开展现代农业技术专题培训班，提高农民农技水平和综合素质。 四是加快推进城乡一体化，镇村面貌不断改善。渣枫线公路基本竣工，107国道拓宽改造正在建设，扶贫公路即将开工，新店进出东西和南北通道基本打通，交通环境得到明显改善，区位优势进一步显现。投入8万元在镇区转盘处新建高空灯，深受群众肯定。4月份启动了每月村庄环境拉练大检查，6月份开展了镇区违建物全面拆除等城乡环境综治工作，启动了污水处理厂和垃圾中转站建设，全镇垃圾清运和回收体系明显完善，环境综合整治意识得到有效强化，镇村环境明显改善。采用整村推进方式，结合美丽乡村建设，大力推进林地绿化、道路绿化、村居绿化，完成绿化面积4355亩，占全年计划任务的134%。大力开展黄标车等专项整治行动，淘汰黄标车21辆，淘汰20吨以下锅炉3台。大力实施“河湖库长制”，实现镇内3条重点河流和5座小二型水库河湖库制工作全覆盖，深入开展“清河行动”，出动500人次，清理河道8公里。加快生态村和美丽乡村建设步伐，支持夜珠桥村、龙门桥村创建咸宁市市级生态村，望夫山村被评为省级生态示范村、省级文明村，花亭桥村入选全省美丽乡村建设提档升级试点，夜珠桥村和官仕坳村美丽乡村建设全面启动。 五是大力推进精准扶贫，脱贫目标不断实现。全面开展贫困家庭调查摸底、整改和大数据核查工作，精准识别新贫困户48户184人，实现脱贫430户1578人，朱巷村整村出列。积极宣传惠民惠农和各项扶贫政策，加强帮扶针对性，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。积极推进易地扶贫搬迁安置点建设，官仕坳村和镇区安置点完成建设，朱巷村和花亭桥村安置点完成主体工程建设。积极为贫困户争取小额贷款，共为62户贫困户申请小额贷款546.5万元，同比增长23%。加大产业扶贫支持力度，根据贫困户的自身条件，开展针对性的种植、养殖等产业的支持，其中为47户虾稻养殖贫困户争取扶持资金2.82万元，为71户畜牧养殖户争取扶持资金9.9万元。积极开展教育培训扶贫，认真贯彻“雨露计划”，为20名贫困学生争取职业教育补助3万元。 六是协调推进社会事业，幸福和谐指数不断提高。我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，统筹协调各项社会事业，加快民生工程建设，人民群众获得感和社会和谐指数显著提升。加强了“两会”、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大期间综治维稳工作，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”、“日报告制度”和重点对象“一人一档”，建立战时应急反应机制，充分发挥公安机关、司法所的打击震摄作用，严格落实“三到位一处理”、对突发事情坚持“三同步”管控。扎实推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，加大平安创建活动宣传，不断提升我镇“一感两度两率”水平。党委班子成员带头开展开门大接访活动。2017年，共接待群众来信来访46起，调处各类矛盾纠纷39起，开展大型平安创建宣传活动3次，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。实行计划生育大攻坚，推行“七个一工作法”，加强政策宣传，营造良好的计划生育工作氛围，提高计划生育服务和信息数据的质量，2017年审批发放一孩生育服务证154张、二孩生育服务证215张，为404名有生育指标的育龄对象提供优生优育健康检查服务，开展4次“关爱女孩”活动，群众满意度稳步提升。不断增强社会保障能力，完成了城乡低保、高龄老人、残疾人、和“三留守”普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实，争取临时救助政策支持142人，救助金额37.36万元，大病救助42人，救助金额18.56万元，灾后倒房重建户4户，救助金额12万元，重新审核认定低保户1326户1605人，城市低保户218户297人。积极做好民族宗教工作，明确了基层宗教三级工作网格员，规范登记宗教活动场所，促进民族大融合。教育质量稳步上升，中考成绩居全市同类学校前列，2017年赤壁一中实验班提前招录考试，在其他乡镇无人入围的情况下，新店中学2名学生考入赤壁一中“火箭班”。新店土城遗址规划得到了国家文物局的审批同意，望夫山红色革命教育基地被认定为市级重点文物保护单位，在夜珠桥村成立了土城遗址和明清古镇遗址管理处，文物保护工作全面加强。 七、持续改善工作作风，政府形象不断提升。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，坚持依法行政，依法履职，民主法治建设迈出坚实步伐。建立了“三个一工作机制”，即镇村干部三分之一在农村一线服务了解情况，三分之一在镇里接待处理事务，三分之一在市以上联络工作，报告情况。落实岗位责任制、重点项目负责制和督查督办制度，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，推动政府工作提速增效。启动镇便民服务中心建设，深入推进行政审批改革，简化办事流程。严格实行“一岗双责”，深入开展学习十九大精神，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个准则”和“两个条例”，严守政治纪律和政治规矩，守住从政底线，通过严的纪律、实的作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。 各位代表，过去的一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进，顽强拼搏，苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和关心支持新店发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。 成绩的取得值得肯定，问题的存在更不容忽视。我们已经步入了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分是当前社会阶段的主要矛盾。尤其是对照我镇实际，发展不平衡、不充分的现象尤为突出;产业经济活力有待进一步激发，产业结构还需要不断优化，重点发展的现代农业和文化旅游业还缺少样板工程，示范工程;城乡面貌和村庄环境综合治理工作还需要进一步加大力度;工作作风还需要进一步加强，工作效能还需要进一步提升，少数干部还存在固步自封，思想僵化，干劲不足等突出问题。面对这些问题，我们不掩盖、不回避、不懈怠，以对新店人民负责，对新店发展负责的态度，坚决采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在新起点，谋求千年古镇转型跨越发展的重要一年，我们必须清醒地认识到当前所处的历史方位，清醒地看到当前所站立的新起点，清醒地把握当前所面临的重大机遇和挑战，进一步保持定力、勇于担当、务实重行，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，全力推动我镇经济社会发展再上新台阶，取得新成绩，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现千年古镇再焕荣光，再展新颜。 2018年全镇发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九大和省第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，不忘初心，牢记使命，加快推进新店经济实力快速提升，现代农业和文化旅游业亮点突出，城乡环境面貌和基础设施建设全面改善，乡村振兴战略全面实施，开启新店转型跨越发展的新征程。 2018年，我们将突出做好以下工作： （一）加快项目建设，进一步激发产业活力。 深入推进“四抓一优”，始终把招商引资工作作为“一号工程”，把项目建设作为经济工作的“主战场”，创新理念，紧盯目标，务实作为，进一步激发产业活力，增强产业规模。一是全力开展招商引资。大力推行“四抓一优”举措，落实以商招商、亲情招商、资源招商，全力营造全员招商、全面招商氛围，引进电子科企业2家，发展食品深加工产业园一个，全年招商引资项目落地不少于5个，投资额不少于10亿元。二是狠抓项目落地建设。全面推动马蹄湖农耕文化小镇建设，基本建成大型山庄、四季采摘，启动高效农业示范区建设、农耕文化长廊建设。全面完成邱磊果业食品并投入生产，启动邱磊观光园基地建设。支持蔬菜观光园、观赏鱼综合体、百果园项目、花亭茶溪项目建设，建成望夫山茶叶加工厂，启动望夫山现代农业综合体建设。加大蒲首山风景区旅游开发项目落地力度，扎实做好明清石板街保护和文旅开发策划工作，形成5个以上具有市级影响力的示范项目。三是持续优化发展环境。把优化发展环境作为经济发展的“第一引擎”，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加强创业扶持政策、金融支持政策和招商优惠政策的宣传力度，继续实行项目包保和跟踪服务机制，在营造良好的发展环境方面下苦功,把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，实现我镇发展环境不断优化。 （二）高度重视“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，不断提升农民获得感幸福感。一是做强做大乡村产业。立足优势资源，大力实施“一村一品”工程和“三品一标”工程，继续推进望夫山食用菌基地、蒲首山蔬菜基地、益阳桥和龙门桥瓜蒌基地、朱巷观赏鱼基地、雨亭小龙虾基地、官仕坳油茶基地等规模化建设，实现村村有产业，以产业规模的提升带动产业集聚和产业品牌的提升，多举措、多渠道增收农民收入。二是不断美化村庄环境。继续加大农村垃圾回收体系建设，推进农村环卫设施建设，加强环卫力量配备，实现每村不低于3名专职保洁员。加强环境保护宣传力度，常态化、制度化开展村庄环境检查和评比，不定期开展村庄环境专项治理活动，不断提高村民环境保护意识。严格落实河湖库长制，坚决改善农民居住环境和河流水库环境，保护水源安全。加快推进夜珠桥、花亭桥美丽乡村建设步伐，大力鼓励和支持有条件的村开展农村公共设施建设。三是大力培育文明乡风。进一步加大农村广场、农家书屋建设的支持力度，完善和提升农村文化基础设施建设，积极开展书画展、乡村文化文艺汇演等活动，不断丰富群众精神文化生活，倡导文明的社会风尚。继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户、平安家庭评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。加大封建迷信、歪风邪气、缔聚众赌博等不法活动打击力度，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风。四是不断创新乡村治理模式。探索乡村治理新模式，建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。深入推进“平安新店”建设工作，做好平安创建工作，切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，抓好信访维稳积案化解。积极开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。 （三）坚持目标问题导向，坚决打赢“三大攻坚战”。 始终坚持目标导向和问题导向，以必胜的信心和决胜的姿态防范和化解重大风险，率先完成脱贫任务，防治生态环境污染。 一是防范和化解重大风险。探索建立风险信息管理平台，完善定向通知、风险倒查、备案审查和风险销号等流程，制定风险应急处置预案，及时开展风险识别、登记、评估、防控，实现全镇风险一张图、管控一张网。针对重点人员稳控，重点矛盾排查和化解，社会上较为突出的非法集资等活动，进一步健全工作机制，加强监测预警，强化风险提示，形成监管合力，消除监管真空，确保有效防范和化解重大风险。 二是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，巩固和完善“三位一体”大扶贫格局，突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，确保花亭桥村整村脱贫出列，实现全镇贫困户和贫困人口“两不愁、三保障”目标。突出产业扶贫，坚持扶志、扶智、扶能相结合，依托本地资源优势和自身优势，大力发展和培育特色产业;加强就业扶贫、政策兜底等措施的完善，实现各类资源要素向贫困村和贫困户集中倾斜。加强扶贫资金监管，专账专款专用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为。扎实开展建档立卡“回头看”，把扶贫手册和档案资料的内容进一步做实，把贫困户的信息与国网信息进一步对接，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。 三是加强生态环境保护。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，深入开展长江大保护工作，实施“蓝天、碧水、禁土”工程，建设生态文明，打造美丽新店，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。严厉打击环境污染行为，大力推进秸秆禁烧和综合利用，进一步落实河湖库长制，常态化开展“清河行动”，全面启动精准灭荒工程，加强生态环境保护政策宣传，不断提升企业经营者和群众环境保护意识，构建政府、企业经营者、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。 （四）努力提升公共福祉，着力保障改善民生。 一是维护社会安全稳定。深化“平安新店”创建工作，全力抓好综治维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理;推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展“平安家庭”评选工作，提高群众参与率。始终坚持把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。 二是完善保障民生。做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理;举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。深入开展农村留守儿童和计划生育特殊家庭的关爱工作。健全特困群体保障及服务体系，加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体的民生网底。继续加大义务教育工作的支持力度，大力促进教育质量提升和均衡发展工作。深入推进“厕所革命”，从政策和资金方面支持居民改厕，创造良好的生活环境。 三是加强城镇建设。加快街道管网升级改造和人行道、绿化带、停车位建设。持续强化对镇中心区乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营等情况的整治。协调推进新店高速路口环境整治和“三化”工程建设，努力实现镇区环境全面改善，镇域形象显著提升。 （五）持续转变工作作风，努力打造人民满意政府。 一是提升政治站位。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，思想、行动上自觉与习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本理论、路线、方针政策在新店的落地生根。 二是坚持依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。 三是持续转变工作作风。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，坚定不移严肃整治“四风”，大力推进精简办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不断加强党员干部专业技能，大力整治“慵懒散”，强化督查问责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高政府工作效率。 四是加强廉洁自律。全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作和政府其他工作同部署、同推进、同考核。加强反腐倡廉警示教育，实行约谈提醒常态化，注重家庭家教家风建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。严格执行《准则》《条例》各项规定，严厉整治侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，承接新目标，必须展现新气象，干出新作为。今天的新店，我们已经站在全新的起点，拥有全新的优势，让我们行动起来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发拼搏，埋头苦干，开启新店转型跨越发展的新篇章，为实现人民群众对美好生活的向往作出我们应有的贡献。

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年乌龙镇政府工作报告

  在2018年3月16日在乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议上的讲话 镇长刘学昌 各位代表： 正值新春佳节之际，迎来了乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议的隆重召开。在此，我向各位代表致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意! 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚奋进实现新发展 2017年，是镇十八届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚为统揽，积极应对困难挑战，克难攻坚，奋勇前行，较好地完成了年度政府工作任务，实现了财政收入231.4万元，超出任务107.6%，全镇经济社会健康发展。 一年来，我们因地制宜，突出特色，综合实力持续提升。一是工业企业稳步增长。发挥资源优势，通过两次外出招商，顺利引进亿元企业一家。2017年招商引资企业5家，预计投资约1.8亿元，实现实际到位资金5300万元，全社会固定资产投资约3000万元，规模工业企业3家，规模工业生产总值2.8亿元，实现工业经济稳步增长。二是农业提质增优。注重规模发展，全镇流转土地6.46万余亩，其中流转面积100以上大户163户，流转面积4.57万亩，实现粮食产量6.8万吨。注重特色发展，以猕猴桃、葡萄和皖秋黄梨种植，生猪、麻黄鸡、甲鱼、龙虾养殖为主的特色农业蓬勃发展，培育新型特色种养殖大户106户。注重示范引领，积极引导群众发展农业生产，走合作社和家庭农场之路，目前我镇已在工商部门注册合作社36个，家庭农场127个，“合作社+农户”的新型生产模式起到了示范引领作用，以点带面带动了周边群众发家致富。注重改革惠农，为全镇水稻投保10.9万亩，发放理赔340万元，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村产权制度改革试点在松树庙村启动实施。三是第三产业渐趋活跃。劳动力输出、建筑建材、商贸物流、餐饮服务、农村淘宝等第三产业不断发展，市场经济不断活跃。 一年来，我们争取项目，加大投入，发展后劲不断增强。一是乡村建设持续加强。2017，投入300万元，对邵三路跑马唐岗段、乌户路、乌众路进行了亮化、绿化，安装路灯230盏，绿化11公里，方便了群众生活，美化了乡村环境。二是集镇建成区和美丽乡村建设力度加大。投入600余万元的集镇建成区改造在乌龙街道率先实施，目前已完成给排水和杆线整治工程，投入300余万元的唐岗店村省级美好乡村建设，目前给排水、自来水管网工程及景观塘的设计施工已完成，跑马岗村、知母岗村、丁店村县级美好乡村配套工程设施已完成。三是生态环境明显改观。“三线三边三地”环境综合整治持续开展，对两个街道、105国道、邵三路沿线环境卫生和农村垃圾清运实行市场化运作，配备垃圾运输车3辆，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，改扩建垃圾池80个，放置垃圾桶330个。农村垃圾污水厕所治理“三大革命”成效初显，投入36.84万元，改造卫生厕所307个;依法关闭粘土砖轮窑厂1家;秸秆禁烧和综合利用实现零火点;河长制有效落实，水环境保护持续加强。四是基础设施建设有效改善。投入320万元的唐岗店村和知母岗村土地增减挂项目，已完成拆迁及土方等工程，待工程完工后可新增建设用地260余亩;争取扶贫项目资金71.65万元，解决了9个非贫困村538户1433人饮水安全问题;投入208万元，实施农村道路畅通工程10.6公里;投入96万元的“八小”水利工程已全面完成，兴修当家塘15口，渠2条10.6公里，改造55千瓦提水站一座;投资293万元新建了响水堰村等3个10千伏台区，改造了松树庙村等6个10千伏台区;投入178万元实施“一事一议”项目8个，通过这些项目的实施，改善了我镇基础设施条件，为镇域发展打下了坚实基础。 一年来，我们惠及民生、增加福祉，人民生活有效改善。一是脱贫攻坚精准高效。建立“四级四色”返贫防控体系，实施“三帮三联”活动，积极开展“十大工程”，严格执行贫困户进入退出程序，重点解决“两不愁、三保障”问题，确保“真脱贫、不返贫”。2017年，产业申报847户，发放补贴240.9万元;发放贷款274户1199万元;各类社会捐助30余万元;申报教育资助344人51.9万元;代缴医保3363人60.5万元;新农合、“351”和“180”工程报销2.3万人次，1600万元。2017年，在全体镇村干部的努力下，顺利实现脱贫244户663人，一个重点贫困村出列。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。去年，完成农业技术培训1600人次;申报扶贫车间一处，吸纳贫困户就业23人;申报公益性岗位11个，发放居家就业补助资金4万元，超额完成创业贷款600万元;发放社保卡3万张，整理城乡居保档案237卷，23463人;集中供养五保老人420人，拨付生活补助121.8万元;优抚抚恤363人，发放补助资金146.8万元;大病救助101人，发放救助资金26.45万元;孤儿救助21人，发放救助资金22.68万元;生活困难救助378户，救助资金16万元。三是社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，深入开展网上信访、积案化解和进京访“百日攻坚”专项治理，依法处理违法信访，信访形式总体保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危险化学品等行业和领域未发生安全生产事故。健全社会治安防控体系，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感、满意度不断提升。四是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。2017年，率先完成城乡居民养老保险和医疗保险，养老保险参保15726人，缴纳养老保险267.3万元，领取待遇人员5588人，占县下达任务101.31%;医疗保险参合人数34514人，缴纳保费621.25万元;投入资金120万元，危房改造84户;向卫生健康对象户发放各类资金86.14万元;新兵入伍14人;免费白内障手术48人;义务献血31人;向11个行政村、敬老院和美丽乡村送戏14场，美丽乡村健身队在市县比赛中分别荣获六安市和霍邱县第二和第三名;村村通无线广播全覆盖;义务教育均衡发展高分通过验收，乌龙中心学校连续三年中考取得好成绩，位居全县第一。 一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务村务不断公开。坚持政务公开、村务公开、财务公开，接受人民群众和社会各界的监督。二是为民服务不断优化。镇村两级为民服务中心已经投入使用，逐步建立“一站式”服务平台，方便群众办事。清理行政权力清单341项，公开政务信息1000余条，及时回复人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱24条，工作效能不断提高。三是政风建设不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。坚决纠正“四风”问题，立案查处违纪违法行为8件8人。强力整治“为官不为”、“中梗阻”，作风建设进一步加强。三公经费连续五年呈下降趋势，2017年三公经费21.75万元，较2016年下降了28%。 各位代表，一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们扎实苦干、奋勇前行，谱写了乌龙经济社会发展新篇章。一年来，综合实力明显增强，镇村面貌明显改观，人民生活明显改善，政风民风明显转变。一年来取得的成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于人大政协的关心支持，得益于全镇上下的共同努力。 当前存在的突出问题是：工业和民营经济总量不大，质量不高;区位条件差，招商引资难;贫困人口多，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，投资需求大;镇村负债多，债务消化难;财政收入少，保障能力低。发展环境需进一步优化，行政效能需进一步提高，为民服务意识需进一步增强。 二、顺势扬帆谱写新篇章 2018年，机遇与挑战并存，困难和希望同在，时代赋予重任，实干铸就辉煌。我们要上下齐心、扎实苦干、勇于担当、拼搏前行，努力为乌龙发展赢得主动，成就未来。 一要创新思维，打造“四园”经济。一是现代农业产业园。抓住我镇被纳入全市江淮果岭的机遇，重点培育以猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等为主的特色种植业，以麻黄鸡、黑猪、甲鱼、龙虾等为主的特色养殖业，推进农业现代化、产业化、规模化。二是纺织工业园。突出发挥我镇人力资源优势，以陡岗返乡创业园为主阵地，积极吸引江浙纺织企业入驻，不断完善园内基础设施建设，逐渐将陡岗返乡创业园打造成为我镇工业经济亮点。三是红色资源。依托霍邱县第一个党支部在我镇成立的历史条件和烈士陵园的基础，充分发掘红色文化资源，打造红色旅游经济。四是共建美丽家园。全面开展集镇建成区改造和美丽乡村建设，加强环境综合治理和“三大革命”，大力实施农村清洁工程，加大基础设施投入，提升乡风民俗，全面实施乡村振兴战略，逐步把乌龙建设成为宜居、宜农、宜工、宜商的美丽家园。 二要统筹协调，加强基础设施建设。通过土地增减挂、高标准农田、一事一议、畅通工程、八小农水、扶贫开发、美丽乡村等多种渠道，积极争取项目和资金，进一步完善镇内的道路交通、农田水利、电力通信、公共服务等基础设施建设。 三要突出民生，提升群众生活水平。坚持以脱贫攻坚统揽全局，确保如期全部脱贫;实行五保户、低保户动态管理;积极争取惠农资金，实施各项民生工程;城乡医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率逐年提高;各类民政优抚对象精准，资金发放规范合理;加大教育投入，力争乌龙教育事业再创辉煌;推进免费文化开放，丰富群众文化生活;加强镇村医疗建设，改善群众就医条件;搞好计生服务，提升群众满意度。 三、催人奋进开启新征程 2018年是开启“十三五”规划新征程的重要一年，我们重点抓好以下四个方面工作： 一是围绕一个中心：以经济建设为中心。进一步创优发展环境，打造发展平台，夯实农业基础，增强服务意识。通过内引外联，大力发展工业和民营经济;通过示范引领，大力发展农业经济;通过培育市场，大力发展第三产业。 二是突出两个重点：脱贫攻坚和殡葬管理。脱贫攻坚工作进入了关键时刻，目前，全镇尚有未脱贫户948户，1934人，今年，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，确保2018年脱贫850人，一个建档立卡贫困村出列。殡葬管理工作步入常态化，按照殡葬工作方案和责任追究办法，与各村签订殡改责任书，建立70周岁以上老人台账，对重点人员跟踪管理，进一步压实责任、严明纪律，力争实现殡葬火化“一刀切”。 三是守住三道底线：卫生健康、土地管理和综治信访维稳。抓好卫生健康，以提升群众满意度为目标，全面落实两孩政策，突出人口文化建设，完善村为主工作机制，使计生各项指标进一步优化。加强土地管理，各类建设用地严格执行先审批、后建设的管理程序，严格考核问责，对违规建设，发现一起拆除一起。强化综治信访维稳，以镇综治信访维稳工作中心为平台，继续实行领导干部带班接访，接待群众来信来访，将矛盾纠纷消化在基层，力争“小事不出村、大事不出镇”，无越级上访。创建“平安乌龙”，实现无重大刑事案件的目标，促进社会和谐稳定，不断提升群众安全感满意度。 四是推进四大建设：一镇、一园、一廊、一村建设。“一镇”建设，今年将全面启动乌龙街道集镇建成区改造，按照“一竖两横三块”，着力改善基础设施配套，重点整治“脏、乱、差”，确保顺利通过上级验收。“一园”建设，充分发挥陡岗创业园区位优势，加大招商引资力度，不断完善园内基础设施建设，继续吸引化工、纺织等产业入住，逐步将陡岗创业园打造成为以纺织、化工为主的现代工业园区。“一廊”建设，全面实施邵三路绿色长廊建设，逐步完善到村主干道的绿化工程，力争完成省级、县级美丽乡村和重点贫困村村部亮化工程。“一村”建设，省级美丽乡村唐岗店村今年将全面启动景观塘、给排水、绿化、亮化、健身场所等相关配套工程，确保顺利通过上级验收。 四、务实高效打造为民政府 为政之要，重在力行，贵在担当，我们将牢记使命，尽职尽责，为民服务。 一要弘扬务实之风。坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，求真务实干工作，扎实苦干抓落实。深入基层，深入群众，聚焦社会关切，主张公平正义。做真诚服务的为民政府。 二要履行法治之责。坚持依法行政，严格遵守议事规则，坚持重大事项集体决策。深入推进政务公开、政府信息公开。切实加强机关效能建设，坚决纠正行业不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。做依法行政的法治政府。 三要恪守廉政之要。巩固“两学一做”和“讲、重、作”活动成果，深入贯彻《条例》和《准则》，以习近平新时代特色社会主义精神为指引，全面落实中央、省市县各项规定，持之以恒纠“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。做清正廉洁的清廉政府。 各位代表!新一年新气象，新时代新愿景，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志，饱满的热情，扎实的作风，为把乌龙建设的更加美好而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2018年诸佛庵镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年3月10日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第三次会议上 镇长张紫扬 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 砥砺奋进的2017年 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是本届政府开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领，紧紧依靠全镇广大干群，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，凝心聚力，砥砺奋进，较好地完成了镇十一届人大一次会议确定的年度目标任务。 截止2017年底，全镇实现工农业总产值25.6亿元(其中：农业总产值2.76亿元、工业总产值22.84亿元);实现财政收入1277.8万元,其中国税921.3万元，地税247.7万元，非税108.8万元;固定资产投资完成3.2亿元，农民人均纯收入达到16808元，全镇经济社会保持了平稳健康发展。 一年来，我们重点抓了以下六个方面工作： 一是谋全局、明思路，工业经济转型升级。按照“工业富镇、旅游强镇”的总体思路，继续围绕毛竹做文章，延伸竹加工产业链，积极发展竹工艺品、竹笋加工和竹林废弃物再利用，争取把每根毛竹吃干榨尽，实现资源利用最大化。大项目积极向县级园区引荐，做大“飞地经济”，小项目向镇工业区集中，把好环保红线。全年新增中小型毛竹加工企业15家，向县级园区输送转移隆兴竹业、卫东竹业、红星包装等规模企业3家。与此同时，做好至信、金园、金顺达等支柱企业的政府服务，工业经济转型升级步伐加快。实现规模工业产值5亿元，利税2368万元，新增私营企业15家，超计划任务9家，个体工商户70户，超计划任务15户。 二是广招商、引项目，发展后劲不断增强。遵循“靠山吃山靠水吃水”的传统，立足15万亩竹海所形成的加工业和旅游业资源，力推仙人冲画家村旅游名片，突出资源招商、产业招商、飞地招商、精准招商，全年先后开展招商活动16次，接待外来客商40余批次。全年共落实招商引资项目9个，协议引资10.31亿元，实际到位资金1.57亿元，其中续建项目2个，新开工项目7个。投资4000万元的安徽四两农业科技公司民宿项目开工在建，投资5000万元的六安周谷堆公司民宿旅游及写生基地项目已建成营业，投资7000万元的安徽省卓优机制炭项目正式投产，投资1亿元的覆盆子种植项目开工建设。投资5亿元的飞地招商项目“安徽永恒博顿生物质循环科技产业园”顺利签约落地我县衡山工业园。 三是做旅游、兴三产，景区建设亮点纷呈。深入践行“两山理论”，立足六安茶谷核心区的定位，把发展绿色产业、做大美丽经济作为工作取向，全力打造“大别山第一竹海”--仙人冲画家村旅游景区。坚持“科学制定规划、完善基础设施、引进名人名家、配套旅游服务、打造品牌景区”的思路，加快仙人冲画家村 二、三期工程建设进度，银落路“白改黑”正式通车，二次供水加压泵站投入使用，污水管网全部建成，弱电改造按时竣工，壁画谷正式启动，画家村面貌焕然一新。北京南海画院、九三学社江苏画院对外开放，中央美院、文化部美术考级中心、省高等美术教育协会正式入驻，省委副书记信长星，省委常委、市委书记孙云飞先后前来视察并给予高度评价。大别山仙人冲画家村景区基础设施和接待能力大幅提升，知名度及影响力不断扩大，获评全国第三批“中国乡村旅游创客示范基地”，是安徽省唯一入围单位，成为全域旅游、全景霍山的又一精彩名片。 四是补短板、改面貌，美丽乡村雏形初现。水难治、路难行是我镇多年以来的心腹之患。年初我们多次向县政府主要领导和分管领导汇报，并与水务、交通、城投等相关部门反复协调沟通，在县级财力异常紧张的情况下，争取城投资金7322万元(其中省道331线征迁1860万元、东淠河治理征迁2500万元、画家村建设1400万元、交通水利水毁1562万)，移民项目资金687万元，环保治理资金570万元，国土水毁资金250万元。投资1.3亿的省道331诸佛庵至沿河段升级改造、投资1.8亿的东淠河诸佛庵集镇段蓝线退让工程、投资0.4亿的省级美丽集镇和小堰口、西石门中心村建设顺利实施。集中全镇干部开展两个多月的“征迁大会战”，全年完成房屋征收281户，征地456亩;积极响应开展砂石集中整治，清理砂石非法开采加工企业3家。全年完成乡村建设招投标工程项目29个，总投资1760万元，滨河大道建成通车，山湖大道开始铺油;镇自来水厂扩容升级改造完成，集镇居民诟病多年的“水质不稳定、雨天不能饮”的饮水安全问题得到彻底解决;集镇污水处理厂全面完工，雨污分流基本实现;大别山第一竹海大门、刘淠西故居、安徽三线军工博物馆基本建成，杨泗岭竹海观景亭换装迎客，小堰口村部正式落成;滨河花园、黄家畈景观桥建设扎实推进，镇政府大会堂、诸桃路亮化工程、全镇“天眼”视频监控系统建成使用;城乡环卫一体化完成交接，旱厕改造任务全面完成;镇村面貌焕然一新。获评第三届六安市文明村镇、第四届安徽省文明村镇称号。 五是转作风，提效能，服务水平不断增强。坚持执行重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，政治生态持续向好。严格执行中央八项规定精神，修订完善并严格执行公务用车和公务接待等制度，创新公务租车包干制，“三公”经费不断下降。实行电子化政府采购，全面启用“徽采商城”新模式。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，积极运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作持续加强。严格规范政务公开和大厅服务，加强效能监察，政府为民服务水平不断提升。 六是抓扶贫、增福祉，人民生活更加幸福。坚持以脱贫攻坚统揽全局，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，通过发展产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式拓展贫困户增收渠道。全年共实施扶贫项目8个，争取扶贫项目资金2231万元，建设完成俊卿花园、小堰口和石家河二期3个易地扶贫集中安置点，安置贫困户91户347人;建成扶贫驿站1个;完成四次产业验收，发放产业补助932125元;全面落实教育扶贫与健康扶贫工作，2017年度全镇脱贫165户570人，在县级季度督查中被评为优秀，顺利通过半年省级抽查和全年第三方评估。全年深入实施33项民生工程，完成农村公路畅通工程43公里，改造农村危房92户，对436户1317人实施移民避险解困项目，完成校舍维修工程2项、农村饮水安全巩固提升工程1个。全年共为5820人发放城乡居民社会养老金487.2万元，城乡居民社会医疗、养老保险政策全部落实到位。文化事业持续发展，启动了诸佛庵镇村志编纂工作，目前已完成60万字资料搜集整理。全年开展送戏进村活动13场(次)，扶贫专题演出2场，俊卿艺术团自编自导的“精准扶贫创未来”文艺节目，代表霍山县参加了全市文化调演，获得一致好评;精心组织参与全县广场舞大赛、大别山歌会、春节龙狮踩街活动，群众文化生活不断丰富;特别是盼望多年的镇敬老院改扩建项目，争取成功并已完成主体工程，很快将以全县最高标准的硬件设施服务全镇五保老人及其他特困群体。与此同时，民政、残联、综治、人社、武装、五老、群团、妇联等各项社会事业均取得新成绩。 各位代表，过去的2017年，是我们抢抓机遇、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是干事创业、成效明显的一年。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高，财政税收缺乏来源，工业发展活力不强，旅游三产档次不高，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力;少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、决战决胜的2018年 各位代表，2018年是我镇加快脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是改善集镇面貌、建设美丽乡村的决战之年。如期脱贫、同步小康、乡村振兴已经到了“箭在弦上、不得不发”的地步，我们一定要认真学习领会党的十九大精神，以“不破楼兰终不还”的决心，以时不我待、只争朝夕的干劲，锐意进取、真抓实干，着力打赢脱贫攻坚战，精心再造美丽“小上海”。 2018年预期目标：实现生产总值27.9亿元，增长9%;财政收入达到304.2万元(新一轮财政体制口径);农民人均纯收入达1.8153万元，增长8%;全年555名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将“把握一条主线、打好三大战役、做好三项重点工作”： 把握精准扶贫这条主线。以“两不愁、三保障”为基准，以基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为重点，围绕十大脱贫措施，精细规划、因户施策，确保各项扶贫政策落精落细、落实到位。全力破解发展瓶颈，加快推进以路、水、房等为重点的扶贫项目，突出抓好银孔、西石门、石家河三个易扶安置点建设，确保9月份建成使用。高度重视贫困户危房改造，积极争取危改指标，引导扶持2人以下户自主建房。突出抓好上谷、桃源河两个重点贫困村出列，加强与市县帮扶单位协同配合，大力支持村集体经济发展，为贫困村如期出列搭好桥、铺好路。压实干部帮扶包保责任，坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，对照脱贫村出列要求，细化工作内容，健全精准扶贫工作通报和考评问责机制。强化扶贫信息动态管理，完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整，实现有序退出，确保2018年度脱贫目标顺利实现。 打好三大战役： （一）打好城乡面貌升级战。以集镇建设重点工程为主抓手，力促省道331尽快建成通车，完成深水河蓝线退让工程扫尾，确保省级美丽集镇12项硬性整治任务按时完工，小堰口、西石门两个省级中心村建成并通过验收，镇民广场、黄家畈景观桥、镇敬老院、派出所、集镇停车场、滨河花园、大干涧新村部等重点工程按时完工;启动林业站以北片区棚户区改造，加快县二院周边环境整治及阳光草坪建设，打通竹簧路，筹划建设集镇新菜市场;努力让诸佛庵集镇旧貌换新颜。 （二）打好资金筹集主动战。众多建设任务需要足够资金来保障。坚持开源节流的原则，进一步压缩规范不必要的公务开支，多渠道争取扶贫移民项目、交通项目、水务项目、城投项目、旅游项目，弥补缺口。实施镇自来水厂经营权承包、西石门等村国有资产到期重新出租，尽快完成俊卿花园车库拍卖和石家河地块挂牌出让，谋划启动镇政府东侧地块整体出让挂牌，画家村五车间地块处置，全面开展土地增减挂钩工作，及时兑现完成指标奖励;努力为各项建设做好资金保障。 （三）打好征地拆迁攻坚战。及时总结2017年征迁工作经验，继续做好政策宣传解释等工作，保障群众合法合理利益，引导群众支持参与美丽乡村建设。落实片区包保责任制，压实牵头领导责任，发扬“5+2、白加黑”和敢于担当、争先恐后的精神作风，集中时间、集中人力，响应广大集镇居民呼声，强力完成蓝线退让工程征迁扫尾，彻底打通滨河大道，方便群众出行;实施美丽集镇建设涉及区域治脏、治乱、拆违，努力做到拆要拆的干净、建要建的美丽。 做好三项重点工作： （一）抓招商、引项目，增强经济实力。通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，争取新引进1-2个投资过亿元的大项目，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设，紧盯郑州永恒集团、安徽担保科投公司等实力企业，力促毛竹综合利用循环产业园建设完工，桃源河水库项目正式动工，特色小镇和画家村招商有所突破，竹笋加工项目建成投产。 （二）抓旅游、造景区，建设特色小镇。依照“大别山第一竹海和仙人冲艺术部落”景区规划，坚持“边建设、边招商、边管理、边运营”的思路，尽快开工画家村游客服务中心工程，完成三线军工博物馆内部陈列布展并对外开放，推出四两农业特色民宿，做大做实乡村旅游创客示范基地。继续利用开发皖西、皖化、江北、红星军工四厂旧址，坚持个性化、差异化发展，致力打造军工文化艺术小镇。充分发挥我镇地处六安茶谷核心的地理区位，借助山湖大道和大别山北高速(商城合肥)途径的交通优势，以茶为媒，以竹为韵，以山水为本，加大宣传推介，打造茶谷小城、康养福地。 （三）抓综治、保民生，促进社会和谐。扎实推进“七五”普法，加强社会信用体系建设。筑牢安全发展理念，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，有效化解各类安全生产风险，继续以高压态势依法打击违法犯罪行为。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，完善基层医疗服务体系和服务环境，完成村级卫生服务站所标准化建设年度任务，强化监督管理，进一步规范食品药品市场。紧抓学校安全和中小学生安全教育，实施镇幼儿园扩建工程，巩固农村教育基础。充分发挥农民文化乐园、农家书屋的平台作用，突出宣教娱乐功能，促进文体事业大繁荣、大发展。严格落实各项惠民政策，规范城乡低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。严厉打击、依法处理“两非”、政策外生育等违法行为，确保计划生育工作继续保先进位。稳妥完成村级换届选举，完善基层管理体系，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 各位代表，完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。 坚持理论武装，建设“学习型”政府。认真抓好各项学习制度落实，不断增强镇村干部学习充电的自觉性、主动性和积极性，让学习新常态适应经济新常态，防止少知而迷、不知而盲、无知而乱，错失发展良机。注重提高学习针对性，坚持缺什么补什么，主动适应发展新形势、学习发展新理念，着力沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。 坚持依法行政，建设“法治型”政府。把依法行政作为政府工作的最高标准，建立健全政府责任清单、权力清单，并对社会公开。深化政务公开和“阳光村务”，完善政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。 坚持提高效能，建设“服务型”政府。健全行政效能考核体系，坚持问题导向，强化内部管理，继续总结完善公务租车管理办法，调整人员效能奖金、各项津补贴发放方式，实事求是，竞争上岗，与当月工作挂钩，与分工挂钩，体现工作量和工作态度。组建督查室，明确班子成员和二级机构负责人全年任务和每月重点工作任务，按任务完成情况打分，其他同志由班子成员和二级机构负责人打分。坚决打破“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，让“想干事、多干事、干成事、不出事、能共事”的同志多受奖励、多得实惠。 坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。深入践行“三严三实”，按照“四个自觉”的要求，驰而不息地抓好“八项规定”精神的贯彻落实，大力整治“四风”，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。坚持从严治政，坚决查处各类违法违纪案件，保持惩治腐败高压态势，牢固树立务实为民、清正廉洁的政府形象。 各位代表，蓝图绘就，催人奋进，前景无限美好，我们重任在肩!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加开放的胸怀、更加务实的作风，砥砺奋进，团结拼搏，排除万难，苦干实干，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成幸福美丽的诸佛庵而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年槐树湾乡政府工作报告

  2018年3月13日在槐树湾乡第十八届人民代表大会第二次会议上 槐树湾乡人民政府乡长江桦 各位代表： 现在，我代表槐树湾乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年主要工作回顾 2017年是本届政府的开局之年，是全面深化改革、打赢脱贫攻坚战的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和十九大精神为指导，坚持以脱贫攻坚工作统揽全局;坚持共建共享，突出民生为重点;坚持以提质增效，改革创新为主线;坚持以生态优先，绿色发展为理念的发展思路，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展。2017年，全乡实现财政收入1976万元，增长14%;完成固定资产投资18160万元，增长15.5%，城乡居民可支配收入10709元，增长9%。 一、引领经济社会稳步发展 一是把握精准，脱贫攻坚初见成效。严格按照中央及省、市、县有关文件精神，在精准识别上下功夫。通过贫困人口动态调整、精准识别回头看等机遇，全乡共新增符合条件贫困户16户56人，清退各类识别不精准贫困户135户465人，补齐自然增长贫困人口162人，使全乡贫困人口识别更加精准。在精准施策上下功夫。全面推进“两业”脱贫政策，因户制定帮扶措施。全乡确定了“1+1+N”产业扶贫方案，全年共发放茶苗120万株、桑苗5万株，为1082户贫困户提供了种养业发展扶持资金共计125万元;其中有962户贫困户种养业收入达到3000元以上，共获得产业奖补资金239.4万元;全乡有1349位贫困人口解决了就业，其中生态护林员、村组道路养护工等各种公益性岗位解决就业248人，为811人发放就业补贴共计66.33万元;共有35户贫困户叠加享受宅基地改革、易地扶贫搬迁、水库移民搬迁等政策喜迁新居;747户贫困户享受了扶贫小额信贷共计553万元;796户贫困户参加了光伏入股分红项目，户均年收入3000元;138户贫困户享受分贷统还贷款544万元，户均年增收3000元;健康扶贫、教育扶贫等相关措施都得到了有效落实。所有2016年在册贫困户都由政府代缴了新农合，享受健康脱贫“351”、“180”政策，消除了他们在健康方面的后顾之忧;全乡共计发放雨露计划等教育资助42.15万，121名在校生申报了生源地助学贷款，191名大学生新生申报了教育资助，实现了家庭在校生贫困户教育扶贫政策的全覆盖。在精准脱贫上下功夫。通过深入沟通、精细核算，为每一户贫困户算好收入账，切实解决“两不愁、三保障”，精准确定预脱贫户，通过优先聘用公益性岗位、巩固稳定收入来源、帮扶责任人帮销农产品等有效措施，帮助他们率先脱贫;保持扶贫政策延续性，“脱贫不脱政策”确保他们稳定脱贫不返贫。2017年，全乡共脱贫411户1588人，长冲村率先实现整村出列，全部顺利通过了第三方评估。通过一年来的努力，脱贫攻坚工作基础更加夯实、思路更加明晰、措施更加得力，脱贫攻坚工作取得阶段性胜利。 二是精益求精，招商引资成绩斐然。乡调整完善了招商引资协调服务组，对金寨长运物流有限公司、金寨县为农蔬菜种植专业合作社等项目进行跟踪服务。继续创优招商引资环境，深化招商工作举措，全年组织4次外出考察，摸排有价值的招商信息10条，完成项目确认3个。投资400万元的洗衣机配件加工项目、投资3800万元的安徽省美佳美墅家居连锁有限公司已落户金寨县现代产业园，较好地完成县委、县政府下达我乡的招商引资任务。 三是绿色生态，特色产业稳步发展。以蚕桑、茶叶、黑毛猪养殖为主导特色产业，结合“一乡一业”及“三变”试点改革，重点打造绿色农业及“两个替代”行动产业示范基地。板堰村蚕桑示范基地、杨桥村黑毛猪养殖示范基地、槐树湾村大棚芦笋示范基地、兴田村油茶示范基地、长冲村茶叶示范基地都得到了稳步发展;结合土地流转，推进适度规模经营，培育壮大农业经营主体，全年完成土地流转1468亩，新增家庭农场38个、农民专业合作社4个，被评为市级家庭农场和示范合作社2个，省级示范家庭农场1个;重点推广增施有机肥、机械除草、物理(生物)治虫、绿色防控等种植新技术，加大沼气池、化粪池等畜禽粪便综合处理设施投入，减小农业面源污染。2017年，全乡建成乡级绿色生产示范基地2个，村级绿色生产示范基地5个，新建沼气池140m3，推广使用有机肥1200余亩，乡域范围内农资经营网点全面实施除草剂下架，农业产业逐步向生态、绿色、优质、高效的方向转变。 四是“红”“绿”结合，旅游经济日益升温。紧抓大别山旅游扶贫开发带来的发展机遇，围绕乡域特色，突出红色底蕴、民俗文化和生态资源，依托响山寺抗战纪念园，重点推进上码头--张公山乡村旅游接待中心和旅游扶贫驿站建设，多方位、多途径宣传梅山水库库区风光、玉石山自然景观，积极推介开文红烧肉、上码头西瓜、胡店臭干子、宏槐桑叶茶等槐树湾特色农副产品品牌。2017年成功创建了4户农家小院，新增了1家商务旅游宾馆，新建了3座旅游公厕，全域旅游创建工作稳步推进，全乡旅游吸引力和承载力得到极大提升。 五是稳扎稳打，农村改革逐步深入。牢牢抓住农村土地改革机遇，加大农村宅基地改革工作力度，扎实推进土地复垦、新增耕地工作，有效盘活了农村存量土地资源，提升了土地利用效率，改善了群众住房条件。2017年，我乡共腾退组卷750户，拨付宅改腾退资金6665.3万元，全乡共复垦土地1746亩，完成新增耕地1200余亩，截止2017年底已完成油茶栽植打凼700余亩;紧紧结合农村集体产权制度改革，依托创福公司，积极探索村集体经济增收新途径。利用扶贫资金、项目资金开展“三变”改革试点，挖掘集体经济增收潜力。2017年，全乡有4个村光伏发电站实施扩容，日均发电1600度;共投入资金255万元入股相关农业经营主体，完成“三变”项目5个，村级集体经济年收入达120余万元。 二、实现乡村建设巩固提升 一是巩固“三线三边”整治成果。结合乡情实际，针对群众反映强烈的生活需求，延伸扩展整治范围，加大环境整治覆盖区域。通过招投标方式，由政府购买服务，实现环卫保洁工作市场化全覆盖;筹措资金在村组道路沿线投放垃圾桶780余个，实施旱厕改造500余户，新购置一台垃圾清运车辆，做到垃圾日产日清，同时建立了严格的督查奖惩机制，实现了乡村环境常态化管理，人居环境得到了明显改善。二是坚持规划先行突出特色。2017年，全乡继续严格土地和农民自建房管理，加大土地巡查力度，坚持规划先行、统筹实施的原则，持续推进农村宅基地改革。在中心集镇、中心村庄、自然村庄建设中，统一规划、统一设计，统一风格，突出地方特色、彰显乡土文化，提升村镇建设整体水平。三是推进基础配套设施建设。整合项目和资金，加大基础配套设施建设力度。启动并顺利实施集镇第三组团商住两用房建设;完成码头省级示范点、槐树湾集镇建成区改造等美丽乡村建设任务，新实施了长冲、双石、兴田、板堰等4个美丽乡示范点村建设;完善了11个居民建设点、1个集镇建设点的硬化亮化、排污排水、文化环卫等配套设施。乡村建设井然有序，综合配套功能进一步提升。四是提升综合整治管理水平。通过实施中心村庄、自然村庄、美丽乡村等建设项目，村乡面貌焕然一新。实施了管线入地工程，整合配套了中心集镇农贸市场相关设施，着力整治了槐树湾桥头农贸摊点;组建了高效、敬业的保洁队伍，添置了一批环卫保洁设施;持续开展文明创建活动，开展占道经营、摆摊设点、乱停乱放等经常性整治，乡域整体面貌更加干净整洁，集镇建设和管理水平再上一个新台阶。 三、促进社会事业平稳进步 一是社会保障工作提质扩面。广泛深入宣传城乡居民养老保险、医疗保险政策，实施养老保险提档，医疗保险全覆盖;最低生活保障人群的评定实现全过程公开，更加公平公正;临时救助、大病救助、民政救助等多项保障政策得以精准落实，政府兜底保障功能日趋完善。2017年，城乡居民基本养老保险参(续)保率100%，其中参保缴费档次300元以上的占续保人数的85%，城乡居民医疗保险参保率100%，享受最低生活保障人数448户1252人。二是计划生育稳中有进。以全面落实“村为主”工作机制和计划生育利益导向制度为抓手，突出免费孕前优生健康检查、早孕发现、流动人口管理服务和群众满意度等四个重点，实现了出生人口性别比平稳下降，服务管理能力、群众满意度显著提高的工作目标。三是安全生产、社会治安形势稳定。继续深化“铸安”行动，贯彻安全生产风险防控六项机制，推进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”管理责任制;全面加强安全生产行政执法和重点安全隐患排查整治力度，突出校园及学生安全工作，加强道路、水上交通及农民自备船安全监管，全乡安全生产形势稳定。以社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，进一步发挥综治信访维稳平台、人民调解中心的作用，及时回复书记县长信箱，正面回应舆论关注，完善视频监控等技防建设，推进“一村一警”，创新维稳和信访工作机制，扎实推进社会治安综合治理工作，全年形势总体平稳。四是各项工作协调推进。全面落实教育扶贫政策，整合教育资源，优化育人环境，促进基础教育教学质量稳步提高;推广家庭医生签约服务，新建了16个村级卫生室(站)，群众基本医疗保障措施大幅度提升;加强林业资源、野生动植物资源管理和护林防火工作，林业工作位于全县前列;广泛宣传食品安全知识，开展食品安全检查，定期对农贸市场、食堂、学校等重点单位开展农产品检测，全年全乡无一例食品安全事故发生;加强农民文化阵地建设，新建了兴田、板棚、双石、长冲等4个村级农民文化乐园;扶持发展民间演艺团队，广泛开展全民健身运动，丰富群众文化生活;组织开展普法宣传，提高全民遵纪守法意识;人民武装、妇女、儿童、共青团、“四老”等工作也都取得了新进步。 四、推动政府工作高效廉洁 一是强化学习提升综合素质。采取集体学习、在线学习、个人自修等方式，着力提高干部队伍解决问题和服务群众的本领，切实提升工作能力和工作水平。二是严格管理改善作风效能。严格干部考勤、考绩，坚持指纹签到和请销假制度。建立健全了民情日记制度、工作督查制度、绩效考评制度。有效提高了服务群众的工作效率，提升了工作质量，转变了工作作风。三是加强公开推进依法行政。开展政务公开示范点建设，完善政务、村务公开相关制度，规范政务、村务公开内容，发挥政府公开网络平台的作用，让权力在阳光下运行，拓展了群众监督的途径，增强了依法行政的能力。四是完善制度激励干事创业。关心和改善干部工作、生活条件，强化干部日常监督管理，严格执行考勤制度、服务承诺制度、限时办结制度等，坚持领导带头、一抓到底。实施综合量化考核，建立奖惩激励机制，激发乡村干部干事创业的内在动力。 各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督和支持下，全乡人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，并通过你们向全乡各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持槐树湾建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全乡经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：脱贫攻坚的任务还很艰巨，全乡仍然有763户1862人没有摆脱贫困;保持经济持续增长的基础还不稳固，推动发展的后劲还有待增强;发展空间受限，优化产业结构、提高创新能力、转变发展方式的任务还很繁重;基础配套及公共设施与人民群众的期望还有差距;农民持续增收难度加大，改善民生、维护稳定仍需加倍努力;政府自身建设还需进一步加强等等。所有这些问题，我们将高度重视、认真对待，采取有效措施，努力加以解决。 2018年主要工作目标 各位代表，2018年是全面完成脱贫攻坚任务的攻坚之年，是推进产业结构性改革的关键之年，是布局乡村振兴的开局之年，因此做好今年的政府工作至关重要。 2018年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话精神，坚持以脱贫攻坚为统揽，以推动乡村振兴为主线，以改善民生为核心，抢抓机遇，全力建设美丽幸福槐树湾。 2018年全乡经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9%;财政收入、固定资产投资增长15%，规模工业增加值增长19%，农民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，今年将着重抓好以下几个方面的工作： 一、推动脱贫攻坚再上新台阶。继续做好贫困户动态调整和精准识别;继续开展贫困户结对帮扶和精准施策;继续推动贫困户增加收入和精准脱贫。具体来说，一是坚决做到不在建成全面小康社会的半道上落下一个乡亲，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意;二是注重扶贫与扶志、扶智相结合，开展脱贫光荣村、光荣组、光荣户评选，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众自主脱贫的内生动力。三是推进“两业”脱贫，加大劳务输出力度、开发公益性岗位，加大蚕桑、黑毛猪、油茶等传统优势产业的投入力度，实施“十个一”工程，拓宽贫困户增收渠道;四是调动多方力量参与扶贫，支持培育龙头企业、扶贫车间、经营主体、农业大户，探索“流转经营、虚拟到户”的链接扶贫新模式，统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局;五是完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对出列贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止返贫和新增贫困，确保稳定脱贫。2018年，全乡计划完成3个重点贫困村的出列，预脱贫480户1523人。 二、推动乡村振兴达到新目标。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以打造“一乡一业、一村一品”和实施产业扶贫为抓手，推进乡村振兴，发展现代特色产业。重点完成油茶栽植计划、实施“菜篮子”工程、建设黑毛猪标准化养殖场、创建优质蚕茧供应基地、推进特色农业“五化”发展;按时完成梅山水库网箱、库湾拆除，引导水库周边群众大力发展油茶、桑叶、茶叶等产业，实现产业转型、生态提升;挖掘人文、自然景观优势，开展农业采摘园、体验园、垂钓园和农家小院建设，提升乡村旅游品味;健全“一村一技”、健康养殖服务队、生态种植服务队等社会化服务体系，强化农产品质量安全监管，支持品牌建设，推动小农户和大市场有机衔接;抓住土地改革机遇，继续引导群众向县城、中心集镇、中心村庄集聚，改善群众住房条件，推进美丽乡村、中心村庄建设及配套设施的完善，延伸农村环境综合整治范围，探索乡、村环卫一体化模式，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净、乡村更美丽;继续加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，增强社会诚信，弘扬传统美德。充分发挥群众自治和社会组织作用，推行“共建、共管、共享”的理念，提升群众的幸福感和获得感，共同建设美好家园。 三、推动乡域经济获得新提升。认真落实县委、县政府关于招商引资工作的意见，以改革创新为动力，聚焦新型能源、特色农业、乡村旅游、农产品加工等重点产业，加大信息摸排，加大招商引资力度，竭力完成招商引资工作任务，带动地方经济发展;继续深入推进农村宅基地改革试点，高质量完成宅基地腾退复垦和新增耕地任务，积极开展集体经营性建设用地入市试点;巩固和完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革，加大土地流转力度，推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长新机制;加强财政资金及村级“三资”管理，把握政策导向，提高资金使用效益，利用创业贷、油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等资金培育产业龙头，拓宽群众增收渠道;利用政策性农业保险、特色农业保险等保障手段切实解决农民后顾之忧;提升村级电商综合服务能力，创建1个电商特色示范村(点)，推动农产品上行，扶持发展农产品加工行业，提高农产品收益;持续加大劳务输出岗前培训力度，增强外出务工人员劳动技能，依法打击拖欠农民工工资等行为，充实群众“钱袋子”;找准绿水青山和金山银山的结合点，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，推动“田园变游园、农房变客房”，实现社会经济又快又好发展。 四、推动民生福祉创造新业绩。一是狠抓民生工作实施。精心组织实施好省、市、县各项民生工作，让民生政策惠及更多百姓。扎实做好2017年实施的美丽乡村工程完善工作，改善提升中心集镇、中心村庄配套设施，强力推进农村环境“三大革命”，营造一个环境优美、设施完善、生活便捷的人居环境，让群众共享发展成果。二是着力落实民生保障。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，推动特色农业保险、住房保险和治安保险，基本实现社会保险全覆盖，保障群众生命财产安全。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户，确保社会弱势群体得到及时有效救助。三是统筹各项事业发展。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室(站)和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康护航。启动槐树湾村、板堰村两个农民文化乐园建设，完善已建成村农民文化乐园配套设施。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和群众文化活动，凝聚和传播正能量。四是维护社会安定团结。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安槐树湾”建设。深入开展食品安全监管，层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和杜绝安全生产事故。 五、推动干部队伍凝聚新合力一要锤炼服务群众的本领。全体乡村干部要解放思想，转变新思维;要加强学习，适应新常态;要调查研究，把握新规律;要脚踏实地，探索新办法;要服务人民，解决新问题。二要增强实干担当的作风。全体乡村干部要在困难和挑战之中争先创优;要在急难和险重的任务面前勇挑重担，要敢干事、能干事、干成事。同时进一步量化绩效管理、落实责任追究，切实转变作风形象，全面提升政府效能。三要坚守勤政廉洁的底线。进一步强化制度建设，用制度管人、管权、管钱、管事、管物，干净干事。进一步加强财政、扶贫等各项资金的使用管理，深入推进依法行政，坚决惩治腐败。进一步推进政务村务公开，把公开透明作为政府工作新常态。进一步优化发展环境、维护公平正义、提升政府形象。 各位代表、同志们，2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜脱贫攻坚的关键之年。总书记指出“幸福都是奋斗出来的”，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，依靠全乡人民的智慧，凝聚全乡人民的力量，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，为全面打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好槐树湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年干汊河镇政府工作报告

  2018年3月15日在干汊河镇第十八届人民代表大会第二次会议上 干汊河镇人民政府镇长郭玉龙 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 各位代表，在紧张忙碌、激情奋进中我们渡过了不平凡的2017年，这一年，是我镇经济社会发展取得显著成绩的一年,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实上级决策部署，紧密围绕“加快绿色发展步伐，打造特色产业强镇，建设文明和谐家园，争当全县发展先锋”这一目标，以脱贫攻坚和加快经济发展为主线，坚持“三产”同步发展，着力狠抓重点项目、美丽乡村和各项事业建设，攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。这一年，我镇实现地区生产总值26亿元，增长8%，综合经济在全县各乡镇排名第四，比2016年进位2位;财政总收入2509万元，增长20%;农村常住居民人均可支配收入11980元，增长9.8%。先后荣获市委、市政府授予“全市平安乡镇”，市工业强市工作领导组授予“先进产业集群专业镇”，县委、县政府授予“招商引资工作先进集体”、“发展工业和民营经济工作先进集体”、“发展现代农业先进集体”、“安全生产工作先进集体”，被县双拥工作领导组授予“双拥先进单位”等荣誉。 一、大力实施精准扶贫，脱贫攻坚推动有效 2017年，我镇坚持“两不愁、三保障”为脱贫攻坚落脚点，以提高贫困村、贫困户经济收入为目标，大力实施脱贫攻坚十大工程，圆满完成553户1286人脱贫和龙山村等4个贫困村出列任务。累计发放小额扶贫贷款2914万元，带动642户贫困户户均年增收3000元;扶贫光伏贷款349万元，建成光伏电站6座，总装机容量6194KW，带动4个贫困村年增收28万元，贫困户531户户均年增收2000元。完成贫困户危房改造332户，发放补贴资金384.9万元。大力实施产业扶贫，积极落实“四带一自”扶贫工作机制，124家新型农业经营主体租赁贫困户土地带动率51.6%，贫困户务工带动率20.16%，531户贫困户自身发展特色种养业共获补助金额135.94万元。坚持“扶贫先扶智”，落实各项教育扶贫政策，发放教育扶贫补助资金48.49万元。建立社会力量参与扶贫机制，设立扶贫公益资金36.85多万元。着力改善贫困村基础设施，完成扶贫资金项目66个总计投入1088.27万元。创新扶贫体制机制，实施脱贫攻坚“三送、三建、三评”，建立8个扶贫产业园，为贫困户送技术、送岗位、送服务，其中“南聚工业园规模企业产业扶贫示范园”已为贫困户提供就业岗位330个。明确镇村干部扶贫工作责任，制定脱贫攻坚绩效考核办法，完善干部帮扶工作机制，实现20个村扶贫工作队全覆盖，先后开展了“真情大走访”、“外出大走访”活动，提高群众扶贫政策知晓率和满意度。完善贫困户动态调整机制，严格落实贫困户进退程序。 二、加大招商引资力度，工业经济发展加快 我镇继续以招商引资为引擎，加快工业经济发展。全年共招商引进13个项目，实现引资3.65亿元，其中新增项目9个，总投资2.65亿元。落实工业化核心战略，全镇共有民营工业企业86家，个体工商户1351户，民营工业实现总产值18.6亿元，增长15%;销售收入15.8亿元，增长15%;利税1.1亿元，增长12%。规模以上工业企业6家，其中亿元工业企业2家，工业固定资产投资2.9亿元，增长24%，利税4800万元，增长16%，全年实现销售收入10亿元，增加值2.9亿元。积极做好工业园区改扩建工作，以承接县城东羽毛产业转移为契机，完成工业征地123亩，壮大园区经济规模，提升产业集聚度，建立班子成员联系企业制度，引导园区产业升级。 三、坚持绿色发展理念，农业基础不断夯实 我们坚持绿色发展理念，大力发展现代农业和生态循环农业，突出抓好无公害蔬菜、药合、葡萄草莓、生猪、油茶、特色水产养殖等优势主导产业。全镇农业总产值3.4亿元，粮食总产21528吨，油料总产1390吨，蔬菜总产8376吨，农产品加工业产值11.5亿元。以绿色、有机、无公害为标准，建设无公害蔬菜示范基地3500亩和1200亩优质葡萄生产基地，阳光雨露生态园生产的葡萄和草莓，获绿色食品认证，1500亩柳抱泉有机大米，通过国家有机农产品认证。创建粮油增效高产示范区，实施3.4万亩水稻绿色提升行动和1万亩油菜高产创建活动，重点建设新陶等12个村1.5万亩水稻核心示范区，创建七门堰等村6000亩油菜高产示范区。加强政策性农业保险工作，午季作物理赔面积2500亩，水稻理赔6800亩。强力推进农业机械化工作，新增大中型农业机械150台套，落实农机补贴49.6万元。加强对农技、防疫技术培训，举办三期畜牧养殖培训班，培训200人次。促进新型农业经营主体健康发展，完成36家农民专业合作社和32个家庭农场登记注册。推动土地确权工作，完成15713户土地承包经营权确权颁证工作、200户土地确权纠错工作，完成第三次全国农业普查工作。 四、落实要素推动举措，生态强镇有序推进 我们注重农田水利治理、农村环境保护、造林护林绿化，推进生态强镇战略实现。深入推动农村土地整治，实施土地“增减挂”项目825亩、废弃工矿地复垦190亩、新增耕地项目130亩，加强中低产田改造和高标准农田建设，实施靠山等6个村高标准农田建设项目14500亩，受惠人口3.5万人;严格落实耕地保护属地责任，划定永久基本农田保护面积3918.95公顷，耕地保护率达到98.23%。扎实推进农田水利工程建设，全年整修水塘10口、衬砌渠道127条、清淤排水沟2条、各类配套建筑物1194座、机耕路4.5公里。完成60.2公顷的坡改堤等水土保持项目，健全完善小型水利工程长效管护机制。加快土地集约化管理，有序流转土地面积2.8万亩，承包100亩以上土地有73户，其承包面积占总面积70%。继续推广秸秆禁烧和综合利用，扎实有序推进“河长制”工作，完成10户畜禽养殖场全部关闭或搬迁，全面取缔沿杭埠河违法采砂点17处和山场盗挖点16处，并建立了长效管理机制。全年共处罚污染企业18家。狠抓营林造林工作，完成1050亩春季植树造林、1500亩森林抚育和540亩特色经济林工程任务;引进舒城东森公司建设3000亩打石山油茶基地，油茶苗长势喜人;强化森林防火工作，加大对滥伐林木等林业违法行为处罚。 五、围绕旅游兴镇战略，全域旅游逐步形成 我们大力实施乡村旅游富民工程，推动生态旅游产业发展。稳步推进总投资450万元的“春秋山水涧”项目，投资400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目主体工程年内建成。总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效，推动阳光雨露生态园旅游与文化、休闲农业等融合发展。大力发展红色旅游，胡底烈士纪念馆已被命名为六安市领导干部党史教育基地，吸引了3万多党员干部和群众前来开展革命传统教育和廉政教育。抓好农村环境“三大革命”，积极营造发展全域旅游的良好环境。 六、突出项目推进发展，美丽乡村面貌一新 我们继续强化落实“七个一”推进机制，积极推动27项重点工程落实。(1)、认真落实S317干汊河改线段12.5公里水系配套等后续工作，项目投资近1000万元;(2)、完成投资额1500万元的小农水示范县项目;(3)、完成投资额600万元的坡改梯等水土保持项目;(4)、实施涉及大院、绕山等10个村农饮水项目的水厂扩建、取水口建设及管网延伸，投资额1400万元，实现自来水21个村街全覆盖。(5)、投资800万的东森公司油茶生产，加工基地基本建成，面积达3000多亩;(6)、投资2000多万元的阳光雨露生态园扩建项目已基本完成;(7)、七门堰乡村旅游扶贫项目正在实施，400万元的“古堰口森林人家”农家乐项目目前主体基本建成;(8)、总投资300万元的柳抱泉生态坏境保护项目已见成效;(9)、总投资1200万元的誉阳生态园完成大半。(10)、畅通工程完成村道7条、乡道2条和1条防汛路，共计19公里，总投资1600万元;(11)、完成投资额140万元的心定桥和陈桥重建;(12)、完成总投资500多万元的瑜城广场项目;(13)、占地10亩公交总站(包括物流中心)和停车场工程年内主体完工，总投资400万元;(14)、方店路工程年内基本完工，投资额120万元。(15)、完成投资额500万元的顺河村美丽乡村建设任务;(16)、总投资1000多万元的周瑜大道延伸工程年内基本完工;(17)、城乡环卫一体化工作全年常态化初见成效;(18)、实施“两治理一加强”为主要内容的集镇改造，实施完成小集镇“六个一”工程，总投资额500多万元，完成乡镇政府驻地建成区整治任务;(19)、总投资400万元的老农贸市场重建正在建设，年内主体完成;(20)、周瑜商城地块土地已出让，开发商已经进驻筹建;(21)、占地70多亩的龙山轮窑厂已关停拆除完毕，完成复垦;(22)、超额完成2016年土地复垦任务，完成829多亩，并完成2017年土地复垦任务;(23)、镇党群服务中心大楼建设和装修完成，年内各为民服务职能站所已经搬迁;(24)、20个村级活动场所新建或改建全部结束，实现标准化达标要求;(25)、危房改造332户，打卡金额384.9万元;(26)、光伏总装机容量6194KW已全部完成并网发电，受益贫困户531户;(27)、积极推进昌吉特高压项目，17座塔基建成并立好了塔，房屋确权登记征收120户。 同时，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现城乡环卫一体化全覆盖，完成农村改厕916户。加快推进“村村通新能源公交”工作，开通9公里由干汊河到柏林乡的公交线，即将开通10公里由干汊河到春秋乡的公交线。农网改造有序进行，新建10KV线路6.2KM，新建和改造低压线路47.6KM、农村提水线路4.3KM,新增台区4个，改造低压台区4个。 通过上述27项重点工程及环卫、供电等基础设施建设的实施，城乡基础设施和环境面貌得到了较大提升，为城乡三产发展奠定了坚实的基础，省美丽乡村示范村洪宕村文明创建成效显著，成功入选第五届全国文明村镇。 七、强化民生保障力度，社会事业全面进步 我们大力实施34项民生工程，发放资金类民生工程补贴款1551.21万元，完成11个“一事一议”工程项目，投入资金263.54万元。做好城乡就业和再就业工作，培训新型农民450人，为28人办理小额担保贷款280万元，给300多人办理失地农民保险。全面落实二孩政策，人口自然增长率4.38‰，兑现计生奖励195万元，加强优生优育知识宣传，提升了群众满意度。社会救助制度不断完善，及时发放各类困难群众生活补贴资金：五保235.9万元，低保409.4万元，医疗救济140户26.6万元;关心残疾人生活，为779人提供康复服务，救助重度残疾人755名，扶持残疾人就业4名，补助精神病患者监护人26名，完成白内障复明手术47例。积极支持国防和军队事业发展，全年共征兵17人，双拥优抚工作深入推进,发放抚恤资金262.7万元、优待金104.4万元。积极开展群众文体活动，认真落实文化资源共享和免费开放政策，图书室、电子阅览室免费接待群众5000多人次。完成应急广播建设，实现全镇同一时同一声。加强农村精神文明建设，累计开展“最美干汊河人”或“最美家庭”评选活动19期。统筹抓好工会、共青团、妇联、“五老”等各项事业，推动社会事业全面进步。 八、创新警民联调机制，社会大局和谐稳定 我们积极创新实施“警务通达”工程，完善信息联络共享平台，进一步完善了村干轮岗警民联调工作机制，全年成功化解矛盾纠纷和维稳隐患58件。完善以村为主矛盾调解机制，共调处矛盾纠纷149件，群众安全感、满意度进一步提升。落实领导带班接访制度，着力打造“阳光信访”，圆满完成“两会”、“一带一路”论坛、十九大期间信访维稳、安保工作。加强对重点人员的管理服务，为91名严重精神病患者购买了“政府救助保险”。深入推动“七五”普法工作，加强社区矫正和邢释解教人员安置帮教，为困难群体法律援助16件，解答法律咨询180余次。坚决守护好“舌尖上的安全”，确保食品药品安全，开展了对辖区20家村卫生室药房药械专项整治，对4家童车童床企业开展专项整治行动，有力的保障了人民群众的生命财产安全。加强安全生产监管，成立镇安全生产监督管理所，强化对非煤矿山等重点领域监管，先后开展“百日除患铸安行动”、烟花爆竹“打非”等专项行动，完成61户烟花爆竹经营店许可证延期换证初核工作，取消2处成品油非法经营点，全年未发生安全生产责任事故。 九、加强政府自身建设，工作效能进一步提升。 扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展效能建设，严格执行机关管理、绩效考核和镇村财务管理等规范化制度，坚持工作月计划周点评周通报制度，建立健全重大决策部署和重点工作责任分解、限期报告、督查调度等制度，促进后进项目建设，努力提升工作效能。加强为民服务中心建设，完善为民服务中心代理服务制度，使机关干部的作风有了明显转变，为民服务意识、勤政廉洁意识有了明显增强。 政府主动接受镇党委领导，自觉接受镇人大及广大人民群众的监督，认真落实办理镇人大代表提出的意见建议9件。加强政务村务公开，编制镇政府公共服务清单196项。对镇十八届人大一次会议上代表提出的建议5件，召开了专题会议，确定了承办责任人，涉及基础设施的现已全部解决。 各位代表，这些成绩的取得是镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干群团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向所有关心支持干汊河镇经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 总结过去一年的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中的困难和挑战：脱贫攻坚任务较重;传统产业转型升级困难，实体经济成长缓慢;污染防治、安全生产任务艰巨;少数信访积案短期难以化解;干部作风建设仍须加强。对此，我们直面问题和挑战，更要不忘初心，勇担使命，战胜前进道路上的艰难险阻。。 2018年工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全镇人民对美好生活的向往，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻省、市、县人代会精神，围绕县委“五大行动发展计划”，以脱贫攻坚为统揽，以“两学一做”为动力，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。以绿色发展为取向，以项目工作为抓手，推动镇域经济高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河。 今年经济社会发展主要预期目标：实现地区生产总值增长9%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。 为实现上述目标，我们将坚持新发展理念，突出围绕“1234”做文章：即“明确一个总目标，打赢两个攻坚战，实施好三大战略，加强四项建设”，着力做好以下工作： 一是明确一个总目标即：推动镇域经济社会高质量发展，着力构建“富裕、实力、美丽、幸福、平安”干汊河，实现主要经济指标稳居全县前列，进入发展第一方阵。 二是打赢两个攻坚战即：打赢精准脱贫攻坚战和重点项目建设攻坚战。 1、打赢精准脱贫攻坚战，实现全面建成小康。 紧密围绕我镇下剩未脱贫1132户2243人贫困人口数，大力实施脱贫攻坚十大工程，全面推广“四自一带”产业模式，大力发展特色种养、光伏等产业。坚持扶贫先扶志，加大对脱贫典型挖掘、宣传，用“最成功脱贫故事”激发贫困户内生动力。进一步完善“三送、三建、三评”扶贫机制，鼓励贫困户通过资金、就业等方式增收致富。严格落实“三保障一兜底”综合医保政策，防止因病致贫、因病返贫。统筹整合财政涉农资金，撬动社会资本投入脱贫公益事业。严格扶贫对象动态管理，及时对返贫户实施帮扶，对已脱贫户、出列村予以脱贫保障，实现持续脱贫、稳定脱贫。加强对扶贫工程、项目、资金的监管，明确扶贫主体责任，加大执纪问责力度，确保完成县下达的脱贫任务，实现贫困发生率控制在2%以下。 2、打赢重点项目建设攻坚战，夯实城乡发展基础。 继续实施“七个一”项目推进机制，在完成2017年27项重点工程的基础上，谋划实施22项重点项目：1、干镇集镇整治提升;2、镇内主干道环境提升及生命防护工程;3、公交车村村通;4、集镇生活污水处理厂;5、春秋山旅游扶贫大道及大洼危桥重建;6、七门堰乡村旅游“八个一”工程;7、顺河、泉堰等中心村庄建设;8、周瑜商城开发;9、老农贸市场重建;10、工业集中区扩建;11、完善农村公共文化设施;12、农村环境“三大革命”;13、农田基本建设：包括龙山农发项目、靠山等6个村高标准农田、大洼水库等;14、农家乐项目：古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等项目推进;15、农电改造;16、土地整治;17、胡底纪念馆扩建;18、七门堰生态园;19、九龙塘生态园;20、周瑜城开发;21、德上高速干汊河段征地、拆迁;22、杭埠河干汊河段治理。 三是实施好三大战略即：实施好绿色发展战略、工业强镇战略、乡村振兴战略。 1、实施绿色发展战略，改善农村生态环境。 深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，落实农村垃圾治理工作长效机制，兴建集镇生活污水处理厂，加快农村改厕步伐。完善道路、河流等生态防护设施，实现集镇综合整治提升。全面推行“河长制”，加快杭埠河、杭北干渠综合治理;坚持“绿水青山就是金山银山”理念，巩固全面禁止非法开采砂石的成果，全年做好农村秸秆禁烧工作。加快全域旅游示范区创建，打造“诗画田园，休闲小镇”。落实春秋山旅游扶贫大道、大洼危桥重建，加快建设七门堰乡村旅游“八个一”工程，推进古堰口森林人家、七门堰旅游扶贫驿站、春秋山水涧，阳光雨露、誉阳生态园等农家乐项目。做好周瑜城、七门堰附近环境保护、土地管理，为进一步开发做好准备，加大旅游招商力度，做好胡底烈士纪念馆改扩建工作。 2、实施工业强镇战略，引导园区产业升级。 做大做强传统羽毛产业，抓技术改造升级，提高营销管理水平，积极运用电子商务等新业态、新模式促进转型升级。扩大园区规模，落实好县城东羽毛产业转移，争取年内落实123亩土地用地指标，完成园区规划，完善基础设施配套建设，吸引部分较大工业企业投资建厂，实现当年投产。加大招商引资力度，吸引更多成长性好的企业进驻，延伸产业链条，积极申报省级体育用品生产基地，培养新的经济增长点。 3、实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。 以增加农民收入为目的，积极开展农村“三权分置”和农村“三变”改革试点。大力发展优质粮油，增加经济作物种植面积，重点支持阳光雨露生态园、东森油茶基地、“柳抱泉”有机大米生产基地建设，大力发展特色种养业，提高农产品附加值;支持农业品牌建设，积极推广农业新品种。积极培育新型农业主体，加强新型农民培训。大力发展“农业+”，把农业观光、休闲度假、农产品加工有机结合，推动一二三产业融合发展。加快小型水利工程提升，整治水塘60口、渠道5条，实施大洼水库及14500亩农田基本建设。推动资源节约利用，完成土地增减挂300亩，新增耕地600亩。完成公交车站建设任务，优化公交线路，实现村村通新能源公交全覆盖。大力建设美丽乡村，推动顺河、泉堰等中心村庄建设。 四是着力加强四项建设即：加强社会治理建设、民生工程建设、干部作风建设、政府自身建设。 1、加强社会治理建设，促进社会和谐稳定。 深入抓好社会治理工作，开展“平安创建”活动，进一步完善突发事件应急处置机制，完善村为主调解机制，做好社会矛盾隐患排查和风险评估、矛盾纠纷排查调处。抓好“七五普法”和“法制文化”宣传教育，做好重点人群管控教育，完善立体化、信息化社会治安防控体系，加强社会治安巡逻防范工作，打赢“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击干扰重点工程建设的农村黑恶势力。落实安全生产监督管理目标责任制，加大对重点领域和场所的食品安全监管，强化对药房药械专项整治，保障群众生命财产安全。深入开展“铸安”行动，有效遏制各类事故发生。 2、加强民生工程建设，推动事业全面进步。 全面落实各项社会保障和救助政策，保障困难群体基本生活。加快推进各项民生工程建设，加强质量监管，建立长效维护机制。改革计生服务管理，加强群众满意度提升等基础工作。完善应急广播建设。开展“最成功脱贫故事”评选活动，开展文明家风建设等群众性精神文明创建活动，着力培育和践行社会主义核心价值观。同时，统筹抓好各项事业，推动社会事业全面进步。 3、加强干部作风建设，努力优化政务环境。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面宣传学习贯彻党的十九大精神，准确把握十九大精神的思想精髓、核心要义，深化“两学一做”教育，全面落实中央“八项规定”，大力整治“四风问题”。加强镇村干部作风建设，重点纠正“慵懒散”等突出问题，加强财务管理、重点项目审计。加强镇为民服务中心规范化建设，强化为民服务，深化政务公开，推进“互联网+政务服务”，优化政务环境。 4、加强政府自身建设，着力提升工作水平。 面对新形势、新任务和人民的新期待，必须切实加强政府自身建设，着力提升为民执政的工作水平。一是加强学习，建设创新型政府。二是转变作风，建设服务型政府。三是强化执行力，建设效能型政府。四是提高公信力，建设阳光型政府。五是增强约束力，建设清廉型政府。努力以政风建设的新成效赢得人民群众的拥护和支持。 各位代表，我们赶上了一个新时代，6万干汊河人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，美好生活是干出来的，宏伟蓝图是做出来的，一份耕耘一份收获，正如习近平总书记所说，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新年新目标新任务，需要我们撸起袖子加油干。尽管在前进道路上肯定会遇到一些困难与挑战，但我们坚信，有县委、县政府和镇党委的坚强领导，有镇领导班子的团结协作，有在座的各位代表和全镇广大干部群众的共同努力，我们的各项目标一定会实现，干汊河的明天一定会更美好，美好明天属于6万干汊河人民。

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年汤家汇镇政府工作报告

  2018年4月4日在汤家汇镇第十九届人民代表大会第三次会议上 陈从红 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府谋篇履职的开局之年。一年来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“12345”发展思路，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，较好的完成了预期目标，实现了本届政府的良好开端。 2017年，实现地区生产总值7.66亿元，增长11%;农业总产值3.41亿元，增长3.33%;财政总收入3837.12万元，增加58.13%;完成社会固定资产总投资4.2亿元，增加13.51%;城乡居民人均可支配收入9269元，增长9.33%。 一年来的工作和成效体现在： 1、城乡建设在统筹融合中面貌更新。 镇区拓改展现新容颜。从改善群众居住条件、打造红色小镇入手，完成镇区规划修编，积极策划实施新项目，形成一点突破、多点开花的有力局面。投资700万元继续推进红军街提升改造，制定优惠扶持政策，依托农业产业联盟，统一流转装修老街道门面，打造出特色电商一条街，培养了张传峰等一批电商扶贫能人。建成柳林安置点，接善寺周边棚户区改造搬迁户得到妥善安置。实施了3000多万元的麻河流域治理防洪大堤工程，使集镇的防汛能力提升到20年一遇。投资3000万元的医院扩建工程主体封顶，补齐医疗机构设施短板。投资500万元的沿河路工程，对柳林湾大桥进行加跨改造，新建小河口新桥，改变了集镇交通格局。在此基础上，为提升红色小镇魅力，投资1200万元建设四道气升拦水坝。打造河道水景观，投资1000多万元红军街广场及沿河景观工程，量身定做了200套火炬路灯，使红色主题更加鲜明。与此同时，以集镇建成区美丽乡村创建为契机，加强背街小巷改造，硬化、绿化、亮化面积3000多平方米，拓宽改造了斗林路口和笔架山路口，建设停车场4处，安装了道路车辆交警违章抓拍系统8处，集镇管理更加科学有效。 项目建设有了新突破。积极对上争取，全年自主实施136个道路、水利、医疗、电力等基础设施项目，总投资达9477.7万元。泗河红色旅游专线顺利建设，打通了红色旅游专线。完善金刚台露营基地配套设施，新建篝火晚会广场和15公里旅游步道。完成3公里金刚台旅游路建设，使旅游大巴能直通金刚台风景区。完成8个村卫生室建设任务并投入使用，实施道路畅通工程59.6公里2619.8万元，实施“5588”小农田水利项目667多万元，极大地改善了农村基础设施。为规范项目管理，镇成立项目办，明确专人办公，严格招投标程序，健全项目监管机制，严把工程质量关，对“豆腐渣”工程坚决拆除。136个项目实现统一备案招标，全程监管，一项一档。2017年对7个不符合质量要求的项目，实施了强制拆除，共涉及工程量100多万元。 生态建设取得新成效。建成集镇日处理800吨污水处理厂，埋设污水主管网6000米，农村改厕600户，实现了雨污分流和无害化处理。扎实开展了环境整治“三大革命”行动，对全镇垃圾清运实行招标管理，实现全域环卫作业市场化。加大资源林政管理和护林防火力度，严厉打击滥砍滥伐和造成森林火灾的违法行为，刑拘7人。县法院还在汤家汇实验学校开展林业违法现场庭审活动，达到了“审理一案，教育一片”作用。开展农业综合整治，推行“两个替代”，减少农业面源污染。全面推行“河长制”，打击非法河道采砂行为，建立健全辖区河流污染防治、巡查保洁、生态修复和保护管理长效机制。 美丽乡村再展新画卷。2017年共投入专项资金963.56万元，集镇建成区和豹迹岩省级美丽乡村示范点全面建成，并通过考评验收。启动建设笔架山省级美丽乡村示范点和瓦屋基村、泗道河村、上畈村、茅畈村4个县级自主美丽乡村示范点，实施“三清四拆”和道路硬化、村庄绿化美化亮化工程，各点亮点纷呈。特别是重点打造的瓦屋基和笔架山村两个示范点，投资力度大，群众热情高，变化最明显，成为展示山村魅力和汤家汇传统乡风民俗的新亮点。加强对竹畈、银山畈、豹迹岩、街道省级美丽乡村中心村和政府驻地建成区的管护提升，评选好婆婆、好媳妇、公益事业热心人等先进典型，设立和畅乡风榜，丰富了美丽乡村内涵，提升了集镇品位。 土地复垦交出新答卷。2017年，面对2589亩艰巨的土地复垦任务，我们一是抓腾退抓搬迁，一户一宅有偿退出户681户，拆除一户多宅危旧房屋260余户700余间，直接补偿补贴群众资金6000余万元;二是全面调整变更非203宅基地，共复垦930亩变更图斑，同时全面摸排新增耕地7500亩，为2018年实施5427亩地产林改造和完成5000亩油茶栽植任务打下基础。在土地复垦工作中，全体镇村干部同心协力、统筹安排、顶住压力、背水一战，实际完成2674亩，彰显了我们不甘落后、吃苦耐劳的工作气势，也创造了丰厚的农村建设资金。 2、脱贫攻坚在精准帮扶中成效更好。 全面落实帮扶责任。加强扶贫队伍建设，配优配强12村扶贫工作队，镇扶贫办配备了3名专职扶贫工作人员，为12个村全部招录配备了扶贫专员。安排镇村帮扶联系人593人，全年帮扶联系人进村入户走访38000余次。 创新扶贫工作举措。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查等工作，对贫困户进出严格履行“民主评议”程序。结合扶贫户实际，积极谋划帮扶措施，落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等帮扶项目，共开发扶贫公共服务岗位420个，2448人获得就业奖补;实施易地搬迁253户982人受益1964万元;340人获得助学贷款，375人获得中小学生补助，136人获得雨露计划资助;举办技能培训1132人次，1711户贫困户获得小额创业贷款。 扎实推进产业扶贫。落实产业扶贫推进年各项举措，1672户贫困户通过发展中药材、黑毛猪等特色种养业增加经营收入1280万元，获得奖补资金398.35万元;16家新型经营主体和14家新培育种植业家庭农场，带动贫困户发展特色种养业。1294户贫困户参加光伏入股分红，贫困户年均增收3000元。 经过全镇干群共同努力，2017年全镇脱贫673户2877人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估验收。 3、农村发展在和谐创建中活力更强。 红色旅游开篇破题。加大红色文化的挖掘和宣传，出版发行全市首部镇志《汤家汇镇志》和《瓦屋基村志》。以打造全国红色小镇和一座完整的苏维埃城为目标，不断完善旅游基础设施，建成红二十五军纪念广场、50公里红军步道、红军主题文化街，完善红军街立面、道路、电力、网络配套设施，举办重走红军路登山健身活动和红军街开街仪式，打造“长街宴”旅游品牌。同时，采取引进来的方式，与天瑞旅游公司签订战略合作协议，汤家汇镇红色旅游市场化开篇破题，成为拉动绿色发展的新动能。旅游升温带动了三产的发展，2017年集镇新增旅馆4家、饭店9家，新增农家乐5家。 现代农业转型升级。发展适度规模经营，培育新型经营主体，2017年全镇种植高山生态有机稻米4800亩、中草药7800亩，养殖黑毛猪3.55万头、土鸡15.3万只、山羊1.05万只;新增省级示范家庭农场1家、市级示范家庭农场1家，县级示范农民专业合作社2家、县级示范家庭农场1家，有13个农产品获得有机产品转换期认证。进一步规范农村土地流转，依法终止亿牛公司和上畈村的合作，化解债务纠纷。引进芸和公司接转上畈村700多亩优质稻田发展现代农业，严格按产权交易程序，依法办理了土地经营权证书，并获得了有机稻米证书，为农村土地流转工作提供了范本。积极推进农村集体产权制度改革和“三变”改革，农业产业联盟引领带动作用有效发挥。金刚台、瓦屋基、泗道河、笔架山等四个村筹措190万元，通过“三变”方式，发展食用菌、黑毛猪产业，增加了村集体经济收入15.2万元。因为先行先试成效好，县政府在汤家汇镇召开了2017年“三变”试点改革现场会。利用县商粮局帮扶机会，支持金融、电信、电力、物流业发展，积极创建电商特色小镇。把“红军街”闲置门面房统一流转，统一制作店招，激励优秀电商企业进驻，32家电商和农业经营主体在电商一条街网上销售农产品。2017年9月27日举办了电商街开街仪式，省市主流媒体纷纷报道，中新网、安徽电视台在国庆期间连续播放两期汤家汇电商特色小镇专访。 文化建设厚植根基。加强文化阵地建设，豹迹岩、瓦屋基、茅畈、笔架山、金刚台、银山畈村农民文化乐园相继峻工使用，配置农家书屋，满足农民阅读需要。扎实开展各项文化活动，依托“金刚之声”文艺表演团体，成立街道舞蹈队、瓦屋基村民俗表演队，突出宣教娱乐功能，引领易风移俗，全年组织开展文艺演出31次，送戏下乡14场次，农民文化生活越来越丰富多彩。 招商引资稳步推进。大力招商引资，带动三产发展，繁荣旅游经济。2017年新落户招商企业3家，引进投资1.46亿元，其中金寨尚悦房地产开发有限公司投资1.1亿元建设汤家汇旅游综合服务体(碧湖山庄)、金寨县金汇学校投资3000万元建设学校综合楼、金寨美森木业有限公司投资600万元建设年产3000套板式家具加工生产线(金寨县现代产业园)，超额完成了年度招商任务。 4、民生保障在补齐短板中福祉更多。 民生工程深入实施。全年实施33项民生工程，731户1904人获得农村居民最低生活保障资金568.89万元;为442户462人农村五保供养对象发放五保金184.56万元;实施农村危房改造484户，发放补助资金816.9万元。46668人参加新型农村合作医疗人，参合率93%;33916人参加社会养老保险，参保率100%;中小学生补助1249人，补助金额144.175万元。 社会事业加快发展。保障民生领域财政投入，12个村33项为民办实事项目全面完成，低保、五保、残疾人等工作取得新成效。加强敬老院管理，改善居住条件，最大程度地关心弱势群体。引进巨人养老服务项目，在集镇开设居家养老服务中心，建立网络服务，探索出一条农村失能、半失能老人居家养老的新路径。开展全民健康档案管理，推进家庭医生签约服务，做好全民健康体检和已婚妇女两癌筛查工作。加大教育投入，推进教育均衡发展。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，全年兑现计划生育家庭奖励及特扶资金60.94万元。 精神文明建设有效提升。继续实施和畅乡风工程，开展幸福家庭、文明家庭等创评活动，115位公益事业热心人、好婆婆、好媳妇和幸福家庭户受到表彰。 5、社会稳定在创新治理中环境更佳。 社会治理能力不断提升。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷78件，社会大局趋于稳定。在瓦屋基村启动了社会治理暨乡风文明活动，依法打击处理黑恶势力，维护一方秩序。积极稳妥处置9.22枪击案，被市政府通报表彰。认真落实安全生产责任制，强化安全监管和对各类隐患的排查整改，突出非煤矿山整治。加强食品药品安全监管，坚决取缔制售有毒有害食品药品的“黑作坊”、“黑窝点”。开展“三促三带”农业专项整治，净化农资市场。全镇安全态势平稳，被县委县政府授予2017度“安全生产先进乡镇”称号。强化全民国防宣传，16名适龄青年顺利通过体检参军入伍，完成年度征兵任务。民族宗教管理规范有序，有效区分预防邪教。统计调查、应急管理、气象、残联、共青团、妇女儿童等各项事业齐头并进，均为全镇发展做出了积极贡献。 6、政府建设在提升效能中服务更优。 坚持转变作风。完善政府法律顾问和内部管理等各项制度，坚持用制度管人管事开展对部门作风建设的评议，主动接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议。树立宗旨意识，抓住执政为民“开关”。贯彻以人民为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，同比下降2.3%，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”。认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争。坚决落实镇党委决策部署，实现思想与行动同频共振。强化效能督查，畅通为民服务“水路”。坚持“马上就办”，倡导雷厉风行，实行镇机关干部绩效“量化积分”管理，干部更加主动作为、靠前服务，精气神极大提振。 各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。政府建设得到加强，营造了风清气正的干事创业环境。全镇党员干部和广大人民群众在镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，书写了新时代汤家汇发展的美好华章。 一年来的发展成就，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表、退休老同志，向所有参与、支持和关心汤家汇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。 与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，一是经济总量不大，新的经济增长点不多，农业产业化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是全镇贫困面大、贫困程度深，贫困群众致富门路狭窄、增收渠道不多，实现全面脱贫、全面小康的任务十分艰巨。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是“四风”问题还没有彻底根除，一些干部进取精神、担当意识不足，“两面人”心理需要根除，作风建设还有待于加强。我们将坚持问题导向，持续加力、精准施策，确保经济社会发展行稳致远。 二、2018年的奋斗目标和主要任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，更是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划承上启下的关键一年。开创新时代，聚集新目标、新部署，把美好愿景变为现实，需要全镇上下齐心协力、艰辛付出，需要全体人大代表履职尽责、真抓实干。为此，我们必须聚集聚力乡村振兴、聚集聚力脱贫攻坚、聚集聚力民生实事、聚集聚力红色旅游，不驰于空想，不骛于虚声，团结、开放、创新、实干，一步一个脚印狠抓各项工作落实。 2018年工作的总体要求是：深入全面学习党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照县委县政府决策部署，落实镇十六届二次党代会工作安排，以脱贫攻坚一条主线为统揽，围绕红色、生态两大主题，着力创建三镇：中国红色旅游小镇、全国历史文化名镇、国家级生态镇;努力增强四基：红色旅游承载根基、现代农业产业根基、三产服务设施根基、和畅乡风思想根基;全面打造五地：脱贫攻坚战略高地、红色文化传承基地、休闲养生理想营地、区域产业领军产地、乡风文明长寿福地。以舍我其谁、奋发有为的责任和担当，奋力谱写汤家汇发展的新篇章。 2018年总体目标是：社会生产总值9.1亿元，增长18.7%;社会固定资产投资5.41亿元，增长28.8%;财政收入同比增长12%;农民可支配收入10200元，增长10%;城镇化水平达到42%以上，社会事业快速发展。 2018年的工作重点是： （一）主攻脱贫攻坚，决胜全面小康。坚决把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的责任、最大的任务，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，树立综合扶贫、持续扶贫的理念。积极引导贫困户增收。围绕“两不愁、三保障”，注重扶贫同扶志、扶智相结合，实施贫困户“两业”清单管理，加大特色种养业扶贫力度，引导贫困户通过发展中药材、黑毛猪等产业增加收入，推广“四带一自”产业扶贫模式，打造融村级挂职、联盟带动、主体帮扶、技术培训的产业帮扶“矩形方阵”;大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，开发油茶管护等公益岗，带动贫困人口就近就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。不断壮大村集体经济。稳步推进农村集体产权制度改革，通过“三变”改革试点和“菜篮子”等项目，增加村集体经济收入，加强宣传，规范运作，构建权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，确保6月底前有1个试点村实现分红，8月底全部村实现分红。做实做好扶贫基础工作。落实贫困人口动态管理，做实建档立卡和大数据平台工作，进一步健全完善单位包村、干部包户责任机制，加强扶贫工作队和扶贫专员管理，做到贫困人口进出有序、精准到户、逐户销号。切实增强扶贫政策、扶贫资金“高压线”意识，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，坚决防止盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，坚决整改扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准问题，确保脱贫结果真实可靠、经得起检验。 （二）主攻红色旅游，创建特色小镇。坚持把红色旅游作为汤家汇发展的主要目标，全力去争取、去落实、去实现。创建全国红色小镇。以建设一座完整的苏维埃城为目标，全面提升“红军街”红色旅游水平，打造滨河景观带，实施沿河景观亮化美化工程;积极开展红色旅游推介和招商活动，恢复重建红日剧院，争取恢复重建苏维埃银行、豫东南苏维埃政府造枪局、红军药店、苏维埃赤南县委县政府，开办红色书店，吸引有实力的旅游公司入驻，打造独具特色的红色旅游专线。实施“互联网+红色”工程，把电商引入红军街，实现旅游经济融合发展。创建中国历史文化名镇。加大古村落、古民居、古祠堂和古树名木的维修和保护，推进“产业融入”工程。支持“金刚之声”文化协会开展民间文化活动，广泛吸引群众参与，自编、自导、自演民俗文化节目。加大汤家汇传统文化、民俗文化宣传推介力度，完成编纂汤家汇全国名镇志工作，展示文化“软实力”。创建国家级生态镇。大力实施“三大革命”，实行垃圾无害化处理，改变陈规陋习，美化乡村环境。加强资源林政保护，严惩滥砍滥伐违法行为，守护青山碧水。强化国土资源管理，加大拆违控违力度，坚决遏制私搭烂建、未批先建的违法用地行为。积极推进“两个替代”行动，推广绿色农业生产技术，减少化学农药、化肥使用量。 （三）主攻乡村振兴，建设美好家园。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，努力使汤家汇的农村更美、农业更强、农民更富。推进“产业兴”。全力推进汤家汇红旅产业初步形成、初见成效;推进电子商务进农村工程，让电商成为拉动汤家汇经济社会发展的新亮点、新途径;大发展以香菇、中药材、油茶、茶叶、生态养殖为主的特色种养业，夯实农民增收基础。推进“文化兴”。实施“五个一”工程，编撰一本全国名镇志、编写一套文化丛书、组建一支文化演艺队伍、建设一座红日剧院、打造一条红色主题文化街。推进“民风兴”。继续实施“和畅乡风”工程，大力实施“五美十进”活动，狠抓社会治理，推进乡风文明提升;推进“生态兴”。继续实施千万亩森林增长工程和低产林改造油茶项目，严格落实河长制，全面推行林长制，把汤家汇生态优势转化为发展优势。推进“生活兴”。坚持“民之所望、政之所向”原则，加大教育、卫生、科技、文化等资金投入，不断完善社会保障体系，大力提高公共服务水平。 （四）主攻民生事业，提升幸福指数。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进教育均衡发展，促进教育公平，打牢人才基础。完善农村留守儿童关爱服务体系。提高卫生计生水平。进一步改善医疗卫生服务体系，充实医技人员队伍，加快医院综合楼建设。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。落实计生新政，深化计生服务转型发展。加强社会保障力度。精心组织实施各项民生工程、民生实事，提高城乡居民养老保险和新农合的参保率、覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”“病有所医”问题。认真落实农村低保动态调整、社会救助、优抚安置等政策，提高群众幸福指数。积极支持工会、共青团、妇联等事业发展，进一步做好统战、老龄、关心下一代等工作。 （五）主攻和谐稳定，打造平安村镇。坚持把保和谐、保稳定、保安全作为政府的头等大事，努力建设平安汤家汇。大力推进社会治理。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;以在笔架山建设振风超市奖评活动为抓手，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。坚持领导接访和带案下访制度，严格落实矛盾纠纷镇村联动化解机制，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。依法规范信访秩序，引导群众逐级理性表达诉求，坚决依法打击“无理缠访、闹访、非法上访”行为。加强社会治安综合管理，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，依法打击“黄赌毒”违法犯罪行为，维护社会长治久安。全面做好村“两委”换届工作，注重从回乡青年、退伍军人、乡贤能人中发现和选拔村干部，把想干事、能干事、会干事的人选出来、用起来。筑牢安全生产基础。强化安全生产企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好非煤矿山、校园、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。 三、加强政府自身建设 各位代表，汤家汇正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高把握政治方向和政治大局的能力和水平。教育引导广大党员干部坚定“四个自信”，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 （二）坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，不断完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 （三）强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。 （四）提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。持续推行“周评月报”工作机制，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任清单化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 （五）全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把汤家汇建成红绿融合、乡村振兴的新型特色强镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年张冲乡政府工作报告

  2018年4月4日张冲乡第十八届人民代表大会第二次会议 徐敏 各位代表： 现在，我代表张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。 2017年我乡坚持以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，坚决贯彻县委、政府的各项决策和部署，在县直单位和部门的大力支持下，带领全乡上下坚定信心、攻坚克难、自我加压、抢抓机遇，以脱贫攻坚统揽工作全局，以改善民生切实提高群众的幸福感和增强群众的获得感为目标，突出发展这一主题，提振乡域经济，保护生态环境，大力开展文明创建，积极化解社会矛盾，保持了全乡社会各项事业蓬勃发展、社会和谐稳定的良好局面。 2017年，全乡完成固定资产投资2.8亿元，实现工农业总产值1.5亿元，国税完成1221.16万元，地税完成271.84万元，非税收入6.6万元。农民人均纯收入较上年增幅15%。人均可支配收入7550元。 一、全方位协调服务，确保重点工程项目顺利实施 （一）安徽金寨抽水蓄能电站建设顺利推进。装机120万千瓦，投资75亿元的国家重点项目金寨抽水蓄能电站自工程开工以来，乡村干部全身心、全方位、全天候为工程建设排忧解难，积极为企业营造良好的施工环境，及时调处和化解施工中出现的各种矛盾纠纷，为电站建设提前完成前期工程创造了良好的环境。 （二）S331省道改造拓宽工程顺利完工。连接霍山县的原X068县道2017年提升为S331省道，位于我乡境内的8.52公里拓宽改造工程列为2017年市级重点工程项目。该项目时间紧、任务重。我们不等不靠，抽调乡村干部完成该路段的征地、拆迁任务，仅用了15天时间完成涉及156户的征地102亩，拆迁26户，迁坟21棺，迁移强弱电线杆72根，确保了工程顺利开工、施工，至2017年8月底提前完成主体工程。 （三）完成了S209省道改造提升服务工作。积极为S209省道在我乡境内3公里改造提升工程。在规定时间内完成17户9.85亩征地赔偿、杆线迁移15根、矛盾纠纷调解等协调服务工作，为该项目顺利实施营造了良好的外部环境。 二、咬定目标，精准开展脱贫攻坚工作 按照2017年年初确定的339户1159人脱贫和张冲、黄河两村整村出列的目标，做到识别更精准、措施更得力，成效更扎实。 1、识别更精准。扎实开展大走访和大排查工作，分村、分组召开群众会，实行全覆盖，按照程序规范的要求，清退不符合条件的贫困户31户112人，新进符合条件贫困户3户12人。 2、措施更有效。按照两不愁、三保障和人均收入不低于3300元的要求和整村出列的目标。一是以“两业”推进年为抓手，大力发展特色种养业。帮助有劳动能力、有意愿的群众就业，切实提高困难群众的家庭收入。2017年全乡新发展毛竹1500亩，培育一竹三笋基地1000亩，发展黄精种植200亩，新发展茶叶300亩。养殖黑毛猪3500头，养殖山鸡、土鸡80000只。二是积极落实各项扶贫政策。为526户在册贫困户落实了小额贷款，458户贫困户参与光伏入股分红，83户贫困户落实了分贷统还政策。同时落实教育、健康、电商、文化扶贫措施。三是大力实施易地扶贫搬迁和草危房改造工程。全乡135户443人实施了易地扶贫搬迁，186户享受了农村草危房改造政策，改善了贫困户的住房条件，确保了贫困群众住房安全。 3、力量更聚集。充分发挥扶贫工作队的作用，调动乡村干部积极性，落实包保干部责任，形成了乡、村、扶贫工作队、包保干部整体联运，并在县直帮扶单位的支持下，脱贫攻坚工作取得显著成效。 4、宣传更深入。把扶贫与扶智、扶志有机结合起来，各村均召开了由贫困户参加的励志会，激发贫困户的内生动力，摒弃等、靠、要的思想和依赖心理，树立“我要脱贫”、“脱贫光荣”意识，保持了社会和谐稳定。 三、招商引资形势趋好 2017年，张冲乡招商引资工作形势利好，做到早安排、早谋划，采取外出招商、以商招商，利用资源优势推介招商等方式。乡主要负责人和分管负责人多次外出考察、洽谈招商项目，积极承接外来客商。截止2017年10月份，年纳税额20万元以上的安徽思易建设工程公司、安徽南坤建设有限公司、安徽隆广建设有限公司3个标准型项目已落地，提前完成全年任务。流波黄楼生态养生观光园、官田光伏发电等项目正在洽谈中。 四、项目引擎，基础设施建设日趋完善 集镇配套功能进一步完善。乡自筹资金近300万元，投入到集镇改造提升中。一是维修整治了乡集镇的排水和人行道工程;二是新安装路灯100盏，对集镇亮化工程实施增容;三是实施了集镇绿化工程;四是有效利用集镇空闲地设置停车位80余个;五是实施了集镇自来水厂扩容工程;六是实施集镇污水管网扩建和污水处理厂扩容工程。集镇的配套设施功能进一步完善，集镇形象大幅提升。 村组道路延伸、硬化工程全面完工。2017年我乡18条近60公里投资1639万元的村组道路延伸、硬化工程已全面完工，进一步解决了边远村组群众出行难和农产品运输难的问题。全年共争取移民后扶项目资金1083万元、水利项目资金197万元，项目竣工率达100%，所有项目11月底能够全部竣工投入使用。全乡新建5个村卫生室和1个卫生站全面建成并投入使用，极大地改善了群众的就医条件。 五、文明创建使乡村面貌日新月异 以黄畈村省级美丽乡村建设示范点和黄河村县级美丽乡村建设示范点为抓手，分别争取投入资金350万元和300万元对黄畈、黄河两村中心村庄的道路、供排水、绿化、亮化工程全面实施，努力打造成环境优美、配套齐全、适宜人居的新农村。以“三大革命”和“三线三边”环境整治为契机，对农村环境进行全面清理整治，全年共拆除破旧危房、猪圈、厕所165处近4000平方米。坚持生态优先，大力开展污染物治理，2017年集中一个月时间完成了响洪甸水库库面综合整治，拆除库面违章建筑102处，拆除非法钓鱼船28个，清理库面垃圾5.2吨。大力实施农村改水改厕工作，完成居民旱改厕227户，新铺污水管网1600米。新建垃圾中转站1座，新投入垃圾筒360个。在中心村庄全面落实门前“三包”长效管护机制。 六、社会保障坚强有力 一年来，我们认真落实各项惠民政策，及时兑现各项惠民资金。一是惠民资金规范发放。全年共发放惠农补贴资金1275.26万元，农村低保199.557万元、五保供养资金44.04万元，抚恤优抚49.49万元，重残补助31.3万元，灾民救灾补助28万元，大病救助1.9万元，城镇低保11.33万元，退耕还林补助51.48万元，公益林补助91.39万元，教育扶贫补助资金50.84万元;奖励部分计划生育家庭户51.9万元;发放库区移民补助资金331.38万元。特困救助7.04万元。二是社保工作高效落实。城乡居民养老金参(续)保率达到100.14%;3档以上缴费2059人，完成总任务的33.71%，生存认证率完成105%;发放就业奖补5万元;农村劳动力基本数据库建设得到及时更新维护。三是科技推广务实开展。全民科学素质活动经常，新发展一竹三笋农民专业合作社5家，家庭农场20余家。完成农村实用技术培训2300多人次，完成普及型电子商务培训及劳动力就业转移和实用技术培训800人次。四是文化民生得到保障。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，县运行维护管理规范，宣传应急作用得到高效发挥;各村农家书屋正常对外开放，群众自发组织的“腰鼓队”、“舞狮舞龙队”、“花船队”文化活动开展正常;农民文化乐园全面建成并投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。 七、社会事业齐头并进 2017年，张冲乡的社会各项事业均取得了长足发展。计划生育指标进一步优化。今年我乡的计生工和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生125人，其中男孩67人，女孩58人，总政策符合率为93.6%，总出生率9.8‰，出生人口性别为115.32。安全生产平稳有续。严格落实安全责任目标考核，深入开展“六打六治”、安全生产隐患排查体系建设，确保了群众生产生活环境安全稳定，保持了全乡安全生产形势的平稳态势，全年无重特大安全生产事故发生。社会治安综合治理切实加强。结合抽水蓄能电站建设工作，在县委、县政府的统一安排部署下，我乡开展了声势浩大、成效较大的社会治安集中整治活动，净化了发展环境，保障了重大项目如期推进。现代农业异军突起。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总要求，在突出特色、优化农业农村经济结构上有了更大的发展，培育新增以茶叶、黑毛猪养殖、一竹三笋三产农民专业合作社5家，家庭农场20余家，中型规模以上黑毛猪养殖场2家，注重培育质地良好经营主体，为张冲乡三产发展起到了很好的带动推动作用，带动贫困户近100户，贫困户增收显著。林业生产稳中求进。退耕还林成果得到巩固，全乡新辟茶园232亩，低改茶园1000亩，新造林116个小班763亩，林下造林36个小班249.8亩，森林抚育500亩;新建西茶谷1000亩“一竹三笋”示范基地。依法行政全面推开。2017年，全乡积极开展依法行政工作示范单位创建活动，建立并运行了乡政府权力、责任清单，按要求开展了行政审批项目清理，不断加强政务服务工作，积极为群众提供快捷优质服务。“法律六进”、“法制宣传月”、“江淮普法行”活动正常开展，“六五”普法顺利通过验收。同时，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。 回顾2017年的工作，我们在竞争中求得发展，在拼搏中争得主动，保持了经济社会的持续、快速、健康发展。我们始终把握大局，把经济建设作为全乡中心任务，把加快发展作为执政为民的第一要务，把经济工作的着重点放在服务大项目，加大招商引资力度和优化经济结构、提高运行质量上来，顽强拼搏，迎接挑战，形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围和巨大合力。坚持工作抓重点，集中力量办大事的原则，针对全乡经济发展中的突出问题，集思广益，群策群力，着力解决一些制约全乡经济发展的关键性问题;以改革的思路和方法解决发展中的难题，切实解决了群众交通、供水、供电、教育、就医等群众关心、社会关注的热点、难点问题，化解了各种矛盾，维护了社会稳定，为经济发展和干事创业创造了良好的外部环境，各项工作均取得了突破性进展，整体工作上了一个新台阶。 各位代表，同志们，张冲乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。 2018年我乡政府工作的总体思路是：以十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，力同心，锐意进取，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展;坚守发展和生态两个底线，带领全乡上下抢抓机遇，乘势而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现发展一方经济、保护一方生态、致富一方百姓、维护一方稳定的目标。 （一）全面深入持久地贯彻党的十九大精神 采取多种方式，运用多种形式，全面深入持久地宣传贯彻党的十九大精神，让十九大精神进机关、进企业、进单位、进村入户、入脑入心、成人明白。把党的十九大提出一系列新的主要思想、重要观点、作出的一系列重大判断、重大部署作为我们工作的指南，让全乡上下全面理解和准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，做到真学真懂真信真用。 （二）以脱贫攻坚为统揽，推动全乡各项工作 认真贯彻落实“3115”脱贫思路，做到精准发力、精准施策，按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求，对照人脱贫、村出列的标准，进一步提高扶贫成效，确保2018年全乡307户956人如期脱贫。 1、促进群众持续增收。充分挖掘我乡毛竹、茶叶、中药等资源优势及养殖业优势，发展壮大基地规模，开发精品、开拓市场增加收入。发展光伏、旅游业增加群众收入，进一步增设公益性岗位，鼓励提高技能增加就业，增加群众收入。 2、让各项扶贫政策落地生根见实效。进一步宣传和落实教育、健康、文化、金融、电商等各项扶贫政策和措施，做到精准发力、综合施策，确保困难群众享受到应享有的政策。 3、积极争取项目改善基础设施条件。多方争取、多渠道筹集资金，进一步改善农村交通、饮水、供电等与群众密切相关的生产、生活条件，努力提高群众的获得感和满意度。 4、大力发展村集体经济。有条件的村继续实施光伏扩容工程。结合“三变”改革，激活闲置资产，充分发挥村级集体资产的作用，发展壮大村级集体经济。 （三）全面实施乡村振兴战略 一要充分利用我乡毛竹、茶叶资源，发展壮大基地规模，延伸产业链，提高附加值;大力发展特色养殖业，种养结合促进农民增收，培育主导产业;二要挖掘我乡资源优势，借势蓄能电站建设，在保护生态环境的基础上，大力发展旅游业，提振乡域经济发展;三要全方位开展招商引资，并鼓励本乡能人大户发展农副土特产深加工，打造精品，提高知名度;四要结合“三变”改革，盘活土地资源，发挥资源、资产效益，壮大村集体经济收入;五要加快项目建设，完善农村基础设施建设; 六要加快菜篮子基地建设进度;七要大力开展环境卫生整治，保护生态环境，保护好青山绿水;八要开展乡村文明建设，开展爱党、爱国、爱集体社会主义核心文化教育，大力弘扬勤劳致富、尊老爱幼等社会主义道德观教育，营造文明和谐的社会风尚。 2018年具体办的实事如下： 1.全乡共实施道路硬化8条9.113公里。道路加宽1条14.737公里，总投资近600余万元。 2.实施打通农田水利“最后一公里”。设计规划18个项目，预计总投资330万元，惠及张冲、流波、官田、黄畈四个村贫困人口376人。 3.推进2018年的厕所革命，新建水冲式公厕9座，改水改厕110户。 4.完成油茶等高效经济林基地造林1200亩，山核桃造林500亩，林下黄精种植100亩、森林抚育1000亩，封山育林1000亩。 5.建设公交中转站，开通流波、张冲、黄畈、官田4个村的公交车。 6.新建张冲集镇农产品交易中心1000平方米。 7.继续提升集镇品味，力争对桂家行区域进行改造。 8.新建电商扶贫一条街。 9.新建张冲公安派出所和张冲消防中队。 10.每个村兴办“振风”超市1处。 各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，合力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2018年白塔畈镇政府工作报告

  2018年5月25日在白塔畈镇第十八届人民代表大会第二次会议上 镇长吴飞 各位代表、同志们： 现在，我代表白塔畈镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回眸2017年，戮力同心，经济社会蓬勃发展 2017年，在县委、县政府的正确指导下，我镇认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会和十九大精神以及习近平系列讲话精神，紧紧围绕“4353”工作思路，以脱贫攻坚统揽全局，强力推进五大攻坚，较好的完成各项任务目标，全镇呈现经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。全年实现生产总值10.3亿元，同比增长5%;财政收入1417万元，同比增长38.5%;社会固定资产投资18.5亿元，同比增长117.6%;人均可支配收入11880，同比增长8%，人口自然增长率9.62‰，主要指标逐步优化，发展势头强劲。 一年来，我们始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治，集聚合力，加快脱贫致富步伐。制定《白塔畈镇2017年度脱贫攻坚工作实施意见》，明确“户脱贫、村出列、镇率先”中心目标，精准靶向发力，突出“发展产业、推动就业”为重点的“两业攻坚”，提升金融、光伏、旅游脱贫成效，推进易地扶贫搬迁、教育、健康等保障脱贫，强化帮扶成果。同时我们充分发挥先锋网、政府网、报纸网络等阵地作用，宣传贫困户勤劳致富的先进事例、帮扶干部的典型事迹，以正能量激励广大干群投身脱贫攻坚。5月16日国务院副总理汪洋来镇考察光伏扶贫、6月5日合肥市党政代表团来镇调研精准扶贫，10月17日开展第四个全国扶贫日“社会认捐”活动，为全面实现脱贫奔赴小康营造积极的舆论氛围。通过帮扶措施的精准落实，2017年是顺利实现439户1228人的脱贫任务、贫困村项冲村顺利出列，圆满完成“户脱贫、村出列、镇率先”的年度脱贫目标。 一年来，我们始终坚持把农宅改革作为发展的动力，乘势而为，充分释放改革红利。2016年-2017年县下达我镇农村宅基地整治复垦任务2560亩，整治复垦2705亩，超额完成145亩，通过省厅内外业核查2670.8亩。大力推进“低效园地、残次林改造整治，助推油茶脱贫工程”，县下达我镇新增耕地1139亩，2018年3月底整治土地1310亩，新增耕地1147亩(其中水田412.4亩，水田改造率36%),县级初验1147亩，市级验收606亩。同时有效做好农村宅基地改革与脱贫攻坚有机结合，2017年在镇域内11个中心村庄上进行扩建，高标准抓好搬迁点建设配套工程，两年来累计搬迁582户，其中贫困户342户，有效解决了贫困户住房安全问题，助推全镇整体脱贫的实现。6月2日全国人大副委员长吉炳轩、6月22日国土资源部党组书记孙绍骋以及全国各地近20个党政代表团先后来镇考察农村宅基地改革工作，2018年1月17日由中央网信办主办的2018年“新时代、新梦想”网络媒新春赴基层活动的49家主流网络媒体来我镇采访报道，集中宣传我镇宅基改革、光伏扶贫及脱贫攻坚等工作成效和做法，充分肯定我镇扎实的工作作风、丰硕的工作成果，切实提升了我镇的美誉度和知名度。 一年来，我们始终坚持把招商兴镇作为发展的重点，凝心聚力，加快项目建设进程。全力推进光能项目。以“11456工程”推进光伏能源基地建设，扎实做好光伏园区土地流转和迁坟工作，主动服务五大光伏园区项目，聘请专业团队勘测光伏项目塔基建设点，顺利完成273个110KV塔基建设、架线等工作，光伏工作组战严寒、斗酷暑，不畏严寒，久久为功，到2017年底我镇信义、协鑫、航天机电、东旭等13家光伏企业累计完成装机容量500兆瓦。统筹推进民生项目。2017年我镇涉及39项民生工程，其中项目建设类6项，补助补贴类19项，培训及服务类4项;整合各类资金，优质推进工程项目，投入127万元完成88户危房改造任务;投入220余万元修建大岗、郭店、刘冲等村五保之家，为五保老人提供安全居住场所;倾力实施农村道路畅通工程，投入29万修建项冲村小冲900米水泥路;投入490万元实施小型水利工程改造提升，全面完成12个村当家塘整治、河沟清理、拦水堰坝等95个项目建设任务;投入4000万元实施卫生脱贫攻坚项目，镇卫生院综合大楼正在施工，新建10个村卫生室、改扩建3个村卫生室已交付使用;投入100余万元修建刘冲、光慈、郭店等村农民文化乐园广场;投入270万元实施凉井农业综合开发项目;投入50万元修建茶山花海广场、自行车越野赛道续建等项目，优质服务2017年度全国山地自行车公开赛。 一年来，我们始终坚持把生态立镇作为发展的根本，高标定位，实现镇兴村美目标。一是强化环境卫生整治。2017年投入70万元完善保洁队伍，强化硬件设施，建立健全环境卫生整治长效机制，保持“三线三边”工作常态化，由集镇向村组道路延伸，加大境内S210省道、村级主干道等沿线的督查力度，切实有效提高环境整治成果。二是提升集镇整体功能。把集镇建设作为镇域经济发展新的载体，一手抓基础性规划，聘请安徽省城建设计研究院编制白塔畈镇总体规划(2016―2030)，一手抓配套大建设，不断健全完善农贸市场、停车场、文化广场等集镇功能配套设施，集镇综合服务功能日益增强。加大集镇管理力度，严格巡查管控，及时拆除违章建筑，坚决遏制违章建筑蔓延，强化广告牌、占道经营、乱停乱放等不文明现象管理，全年累计拆除违法建筑67处7035，乱搭乱建297处11234，深化文明创建，提高居民素养。三是攻坚美丽乡村建设。完善2016年龚店、项冲、光慈、刘冲、街道等五个美丽乡村建设，全面拆除旱厕、猪圈、杂物棚等，巩固提升建设成果。因地制宜科学编制九树、楼冲、桥店、大岗等四个美丽乡村建设规划文本，投资855万元严格实施中心村庄污水处理、亮化、绿化、硬化等工程，开展以“三清四拆”为核心的环境整治工作，投入125.4万元全面实施农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，实现美丽乡村“以村为主”转向“全域治理”;整合财政专项、群众自筹资金，充分发挥村级公益性岗位作用，构建户集、村收、镇转的环境卫生长效管护机制，强化公共设施日常管理，长效管护“三大革命”成果，彻底根除农村环境“污点”，全面提升镇容村貌。 一年来，我们始终坚持把增进民生福祉作为发展的目的，统筹兼顾，全面提升幸福指数。坚持“以人为本、民生至上”的原则，问计于民、服务于民，切实提高群众满意度和幸福指数。加速现代农业发展。坚持农业主体地位，不断提升特色农业产业化水平，创新稻虾共育养殖模式，壮大黑毛猪、土鸡、菊花、金银花等种养殖业，全镇累计实体经营合作社50家，家庭农场120家，进一步推动我镇农业规模化发展;全面开展“两个替代”工作，创建凉井1000亩水稻绿色生产示范基地，采用人工拔草和生物农药防治，避免使用农药，编织群众安心的“菜篮子”;充分发挥祥堡猪场无抗养殖技术，增强猪苗免疫能力，提高猪肉品质，做大做强品牌;积极推动桥店村和项冲村三变改革工作，增强农民财产性收入和集体经济收入;巩固万亩油茶丰硕成果，依托茶山花海景区，构建以骑行为主题的乡村旅游模式，2017年11月11日成功举办全国山地自行车公开赛，荣获“年度最佳赛区(B级)”、“年度最美赛道”等荣誉称号，在全国范围内扩大景区知名度。巩固民生保障基础。倾力实施39项民生工程，严格落实各项强农惠民政策，阳光操作补贴类民生工程资金发放程序;城乡居民养老保险累计参保18361人，发放养老金570万元;帮助104户申报创业担保贷款1420元，清收到期创业担保贷款170户2236.19万元;严格开展农村低保评定自查自纠工作，精准识别低保户;全年累计发放各类救助资金406000元;不断提升人口与计划生育工作水平，推进综合治理出生人口性别比，依法打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。劳动就业、治安保险、合作医疗等社会保障工作稳步推进，增进福祉，促进社会和谐稳定。加强社会综合管理。搭建综治信访中心平台，构建调解工作机制，化解各类矛盾249起;落实班子成员信访接待日制度，共接到群众来信50余件，接待来访200余人次，协调处理重要信访问题13件。狠抓反邪教、重点人员和高危人群管控工作，逐步完善社会治安防控体系。建立健全安全生产岗位责任制，把安全生产工作纳入目标管理体系，严格安全生产责任制和责任追究制。深入开展“七五”普法教育，严厉打击各类违法犯罪活动，实施社区矫正和法律援助工作体系，维护社会稳定，促进和谐发展。推进社会事业发展。加大文化教育的投入力度，强化硬件设施，提高软件能力;规范食品药品市场秩序，保障群众“舌尖上的安全”;推进文化大发展、大繁荣，用足用活村宣传窗、宣传栏、党员活动室、村民文化活动中心等阵地，不断满足人民群众的精神追求;扎实开展“双拥双建”，严格落实人民武装工作，全面加强金融、统计、科技、供电、交通、通讯、宗教、气象等工作，全力支持共青团、妇联、工商联等工作，高度重视“四老”工作和残疾人事业，促进社会事业和谐发展。 各位代表，成绩的取得来之不易，我们深切地体会到，县委县政府和镇党委的正确领导是我们做好工作的根本保证，全镇干群的团结奋斗是我们不断前进的力量源泉，社会各界人士的大力支持是我们继往开来的信心所在!在此，我谨代表镇政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! “路漫漫其修远兮”，回顾一年的工作，我们清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全镇发展仍存在着许多问题和困难：脱贫攻坚压力巨大，项目建设质量不高、进度不快，商业发展活力不强，镇村环境整治力度不够，少数干部工作缺乏激情，个别部门效率不高等问题，这些问题的解决，唯有依靠我们苦干、实干，大干、快干。 二、展望2018年，秣马厉兵，奋力建设幸福白塔 各位代表，2018年是全面贯彻落实党的“十九大”精神开局之年，镇党委政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平视察金寨重要讲话精神，主动适应发展形式新变化，积极顺应群众新期待，坚持“4353”工作目标不动摇，力争发展速度再创新高、发展质量再上台阶、镇域经济再添实力，努力实现“十三五”蓝图规划。 一要决战决胜脱贫攻坚。进一步巩固脱贫质量，多措并举防范返贫，力争脱贫162户405人，贫困发生率再降一个点。坚持脱贫不脱政策、脱帽不脱帮扶，以“四讲一比”勤劳贫困户评比为机制，以“振风扶贫超市”为载体，激发脱贫户与在册贫困户的内生动力。持续巩固产业与就业帮扶成果，进一步压实驻村扶贫工作队责任，认真帮助贫困户做好产业短期向长期转变，以两业脱贫为主导，实施“十个一”工程，鼓励支持贫困户发展油茶等长效产业;加大就业奖补力度和宽度，巧用各类公益性岗位，完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，着力提升贫困劳动力技能水平，动员镇域内企业为贫困人口提供更多岗位，强化贫困户自我“造血”功能。深化健康教育帮扶，不断完善社会兜底政策，保障五保老人和彻底丧失劳动力群众的生活;凝聚社会帮扶力量，扩大社会帮扶效应，吸纳企业精准对接，捐资助贫，发展村级集体经济，建立特色鲜明的村集体支柱产业，深化脱贫攻坚内涵。 二是再战再捷两地工作。继续做好宅基地腾退工作，加大一户多宅政策宣传力度与深度，帮助群众算好经济账、生态账、政治账，全力完成2018年度农村宅基地一户多宅腾退复垦工作，对6月30日前未拆除的一户多宅严格收取2016年以来的有偿使用费，力争新增耕地711亩;完成刘冲、桥店两处集体经营土地入市工作。集聚全镇力量，攻坚油茶脱贫工程，3月底已全面完成1524.8亩栽植任务，进一步扎实做好后期油茶管护工作。 三要切实抓好招商引资。围绕“服务大项目、推进大发展”总体思路，以强镇兴镇为目标，进一步明晰产业导向和主攻区域，优化招商引资服务工作，集聚力量，全面提速镇域内现代农业、工业、服务业等产业发展，突出光伏新能源产业招商引资，高质高效完成年度招商引资任务。积极谋划阳光大岗、华西九树两处占地1500亩、装机100兆瓦光伏园区项目，引进华润集团1300亩猕猴桃项目和水稻烘干项目，倾力做好镇级老年养护院项目招标工作，保障引进项目的质量与社会效益。 四要全力推进项目建设。稳步推进光能项目建设，强化信义刘冲、协鑫楼冲、东旭中心、航天凉井、信义九树等五大光伏园区项目运营维护工作，积极做好企业与供电部门之间协调，督催企业做好装机扩容工作，力争2018年底实现装机600兆瓦目标，全力打造全省新能源示范基地。加快推进基础设施建设。整合扶贫、一事一议等各类项目资金，因地制宜不断完善镇域内基础设施建设。计划投资800万元修建桥店、楼冲、中心、大岗、九树、凉井、龚店等村农民文化乐园;分别投资6000万元、3000万元实施清河治理和灌口集下段建设，深化河长制，改善水利工程，增强防汛防洪能力;投资2000万元服务集镇道路建设，完成炮石路修建，保障道路交通安全;投资1000万元新建白塔畈老年养护院，有效推进养老服务事业推进;依托茶山花海景区和山地自行车全国赛事，投入500万元建设骑行公园;向上争取462万元，致力于移民后扶项目，蹄疾步稳发展民生工程事业。 五要强力实施乡村振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。发展现代特色产业。做大做强“米袋子”、“油罐子”、“菜篮子”农业品牌工程，以凉井农业综合开发项目为样板，推广绿色水稻种植，打造全县优质粮仓;以万亩油茶示范基地为基础，加大油茶新品种、好品种的培育力度，提高3.5万亩油茶的管护力度，延伸油茶产业链，做大做强油茶产业;以“菜篮子”工程为契机，在光慈村建设蔬菜大棚200亩、露天菜地70亩，让群众“食在当地、吃在当季”。做好江淮果岭示范工作，推动“两个替代”提升改良板栗品种、突破石榴产业发展及葡萄发展规模，实施500亩稻虾共育农业工程，迸发现代产业的新活力。建设全域美丽乡村。统筹推进美丽乡村建设，坚持“特色”和“绿色”主线，完善九树、桥店、楼冲、大岗等四村的美丽乡村建设扫尾工程，推进刘冲、凉井、中心等村美丽乡村建设，打造升级版，积极创建设省级森林村庄;抓实镇域内“三大革命”推进力度和成果实效，转变群众传统生活习惯，抓细乡风文明建设，长久持效管护美丽乡村;壮大光伏红叶石兰、蔬菜大棚、苗圃等村集体支柱产业，管理维护村级光伏发电运营，强化美丽乡村发展的经济支撑。认真做好创建白塔畈镇文明村活动，扎实做好创建全国生态示范镇、县级文明乡镇工作。规范集镇建设管理。加大“三线三边”环境整治力度，完善光慈大道延伸路段建设，激活白塔畈实验学校门前商业开发，规范集镇农贸市场、公厕、停车场等公共设施;开展“集镇管理建设提升年”活动，引进县执法局2名专业集镇管理执法人员，每月集中开展占道经营、乱堆乱放等整治活动，强化宣传，依法拆除违规建筑，建立健全集镇长效管理机制，提升集镇品味，构建文明乡镇。 六要加强政府自身建设。规范行政执法行为，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚，认真办理人大代表议案和建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切;弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气，以作风转变推动工作落实;坚决整治庸懒散软拖等不作为、慢作为、乱作为现象，把每一件事情办实办好办出成效。认真履行“一岗双责”，坚决执行八项规定精神和省市县作风效能有关规定，坚定不移推进政府廉政建设，聚焦“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，持之以恒正风肃纪，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造人民满意政府。 各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和全体代表的监督支持下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，“不驰于空想、不骛于虚声”，为坚决打赢脱贫攻坚战、建设幸福美好白塔畈而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年庐镇乡政府工作报告

  2018年3月27日在庐镇乡第十四届人民代表大会第二次会议上 乡长罗新 各位代表： 现在我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，我们始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会以及党的十九大精神，以精准扶贫、精准脱贫为总抓手，以建设“生态庐镇、和谐庐镇、秀美庐镇”为目标，围绕“绿色发展、产业富民、集镇靓丽、民生改善”的工作思路，认真落实上级决策部署，以发展为第一要务，创造性地开展各项工作，脱贫攻坚成效显著，乡村面貌明显改观，人民生活水平显著提高，全乡经济社会保持了健康良好发展态势,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。 2017年财政收入完成353万元，占年初计划的126.1%，比上年实绩增长59.7%。其中，国税收入完成277万元，占年初计划的138.5%。地税收入完成76万元，占年初计划的95%。 各位代表，2017年是本届政府任期的第一年。一年来，面对脱贫攻坚的艰巨任务，我们团结拼搏，聚焦重点发力，着力推进“十大重点工程”项目建设和突出抓好“十项重点工作”，社会经济发展势头强劲。 （一）十项重点工程项目建设进展顺利 1、美丽集镇建设全面启动。为提升集镇品味，完善集镇服务功能，满足群众需求，按照“小而精、小而美、小而特”的理念，围绕完善乡政府驻地建设，完善集镇配套，拉开集镇框架，在庐镇村刘畈组重新打造一条具有徽派特色的新街，目前各项工程正在有序实施。 2、和平美丽乡村初步建成。和平中心村作为2017年省级美丽乡村建设示范点，建设核心区为洪庙街道。洪庙街道是原洪庙乡政府所在地，居住环境相对比较杂乱，基础设施薄弱，脏乱差问题突出，群众反映强烈。乡政府投入近400多万元，对街道的不规范广告牌等乱搭乱建进行统一拆除，对乱堆乱放进行统一清理，路面浇注柏油，两侧人行道铺设方块砖，整治强弱电线路，治理洪庙河，打造景观带，新建农民文化广场，雨污水处理设施以及公厕，墙体涂白美化，绘制文化墙。 3、高庙大桥主体完工。为缓解庐镇集镇交通压力，加快集镇建设步伐，在庐镇村高庙架设一座大桥。大桥设计等级为公路Ⅰ级，设计长度90.8米、宽11米、4×20mT梁，主路面7米，两边各有1.5米人行道，工程总投资563万元，2017年6月开工，2018年5月将建成通车。 4、易地扶贫搬迁圆满完成。2017年在庐镇村刘畈村民组征地12亩新建3幢安置房，严格按照程序，确定易地扶贫搬迁对象共46户157人，全部为建档立卡贫困户。目前已全部搬迁入住。 5、基础设施建设明显改观。2017年，全乡基础设施建设总投资超过了1亿元。①新修38条大自然村庄道路硬化工程，长40.83公里，投资1224.9万元;②庐中路升级改造工程9.686公里，投资6500万元;③乡级畅通工程G105山七―庐镇6.417公里，投资626.71万元，广兴店―晓天乡级畅通工程，投资364万元;④百丈路，投资420万元，目前正在施工中;⑤投资20万元新建黄土砂石路1公里;⑥投入资金566.71万元对16条老村道进行拓宽，总长为47.226千米;⑦完成花岩路建设，长5.5公里，投资130万元。⑧改造庐镇大桥，新建冯河桥、冯兴桥两座桥梁，共投资500多万元;⑨清理当家塘27口，投资40万元;⑩6个村实施安全饮用水工程，投资600多万元。 6、乡村公交顺利开通。2017年11月23日，庐镇乡乡村公交正式开通运营，开通了庐镇-百丈崖的911路和庐镇-老虎岭的912路两条公交线路，911路沿途设27个停靠站牌，912路沿途设20个站牌，最大限度地方便周边群众出行。 7、光伏项目并网发电。五个贫困村每村建设1座120KW的村级光伏电站，建设1座4兆瓦乡级光伏电站。同时，采取相对集中方式建设493户(每户3KW)的户用光伏电站，2017年6月中旬全面完成建设任务，6月20日已全部并网发电，增加了贫困村集体经济和贫困户家庭收入。 8、城乡环卫一体化有序推进。在2016年已实施的“三个点、三条路、三条河”的基础上，保洁范围进一步扩大。2017年投入100余万元，配备压缩式垃圾运输车2辆，垃圾桶放置点50余处，购置垃圾桶800多个，每个村配备了1-2名清扫人员。2017年分别于3月和7月两次对环卫队伍开展职业技能及安全知识培训。建立起“户集、村收、乡运、县处理”的生活垃圾清理模式，实现保洁工作常态化，人居环境不断改善。 9、庐镇派出所挂牌办公。2017年元月20日，庐镇派出所正式挂牌成立，给群众带来了很大方便，有效的维护了社会稳定。2017年6月开始新建派出所综合办公楼，目前，主体即将封顶，预计2018年国庆节期间正式投入使用。 10、基层党组织阵地建设得到加强。积极争取上级支持，对安菜村村级组织活动场所实施改扩建，新建140平方米的党员活动中心，改造为民服务大厅60平方米，目前已投入使用，并通过标准化规范化验收，加强了基层党组织的阵地建设。 （二）十项重点工作稳步推进 1、扶贫攻坚成效显著。扶贫工作是我们贫困山区头等大事，也是当前最大的政治任务。各级领导也十分关心重视，2017年10月8日，省委常委、市委书记孙云飞同志率市直相关部门到安菜村，专题调研较深度贫困地区脱贫攻坚工作，并作出重要指示。乡党委、政府紧紧抓住难得的发展机遇,坚持以精准扶贫精准脱贫思想为指导，用好用活各级的脱贫攻坚政策，实现稳定脱贫。2017年共649户2057人顺利脱贫，小街、林河、张冲三个贫困村出列。具体做到：一是清底数，全力推进精准核查。2014年建档立卡时期确定贫困户2713户8616人。经过建档立卡“回头看”、精准核查月和动态调整过程，对部分不符合贫困户条件的进行清理清退，对符合贫困户条件的进行重新认定。截至2017年底，全乡下剩未脱贫贫困人口952户2267人。其中，因病致贫和因学致贫是两大主要致贫原因。二是明职责，全力推进精准管理。围绕产业发展、易地扶贫搬迁、危房改造、光伏和小额信贷等重点项目，压实扶贫工作责任和帮扶工作责任，全力推进“单位包村、干部包户”结对帮扶，将全体乡村干部分成46个工作片开展工作，通过上门服务与政策宣传，着力帮助贫困户解决实际困难，极大提升群众对帮扶工作满意度。三是抓整改，全力推进“重补促”、“大走访、大排查、大整改”等专项行动。针对各级督查中发现的问题，坚持问题导向，深入分析原因，制定工作方案，建立问题清单、责任清单和整改清单，明确整改内容和整改时限。通过集中宣传培训，以及面对面交流，群众的政策知晓率明显提高;举办村级业务培训6次，就村级内业资料以及引导群众如何配合问卷调查等方面进行系统培训，达到了良好效果。四是强措施，全力推进产业扶贫。鼓励贫困户自身发展种植养殖等产业项目，积极探索企业和大户带动贫困户发展产业，2017年共两批为1618户建档立卡贫困户上报产业扶贫项目，补助资金达296.358万元，全部打卡发到位;安排180人在家门口开展护林、道路养护等工作，让贫困人口在本乡范围内就可增加稳定收入来源，开展贫困劳动力转移培训和技术培训，提高贫困户脱贫能力;为115人次申报发放雨露计划补助资金17.25万元，同时，继续实施贫困家庭寄宿生生活补助政策和学费减免政策;与县城投公司、农商行进行对接，采取贫困户贷款入股的方式，共落实870户小额信贷“户贷企用”金融扶贫措施。五是重宣传，全力推进兜底保障。不断加大宣传力度，做到健康脱贫政策宣传全面和重点覆盖，为贫困人口全额代缴基本医保费，每户发放健康脱贫明白卡，发放健康医疗服务证，家庭医生签约服务全覆盖。六是严格程序，完成全年脱贫任务。按照县统一部署，严格程序，规范操作，通过户申请、入户调查、组评议、村票决等环节，顺利通过省第三方评估验收，完成年度脱贫任务。 2、计生工作争先进位。实施全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育，重点在早孕发现、孕情跟踪、打击“两非”、奖扶政策落实、全员人口信息管理和流动人口管理上下功夫，完善出生缺陷干预及优质服务工作，提高计生办所服务水平，不断提升计生工作满意度，各项效果指标不断优化，在2017年度全县人口与计划生育工作考评中名列第三。 3、社会管理不断创新。健全社会治安防控体系，实行信息资源共享，加强特殊人群管理，为重度精神病患者购买人身伤害保险，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保了全乡社会大局稳定。 4、安全生产常抓不懈。按照“一岗双责”的要求，强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度;加强防火宣传，落实各项防火措施，加强重点人群监管，全年未发生森林火灾;加强食品、药品安全监管，加大对道路交通、危险物品、学生暑期安全、校车安全、建筑安全、敬老院安全等重点领域和单位的监管与整治力度，及时发现和消除安全隐患，未发生任何安全事故。 5、生态保护力度加大。将生态保护与促进贫困户就业相结合，聘请贫困户为生态护林员，实施生态保护。实施生态公益林建设，积极开展人工造林、封山育林和退耕还林，提高森林覆盖率。加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度。扎实开展好秸秆禁烧工作，确保全乡不烧一把火、不冒一处烟。大力加强森林防火工作，宣传防火知识，禁止野外用火，确保全年未发生森林火灾。在马安路沿线通过采用“刷”“拆”“建”“移”“挡”“管”等方法开展“三线三边”环境整治，共涉及5个村，全长约15公里，累计投入资金70余万元。 6、“三变”改革得到肯定。农村“三变”改革试点在沈河村经过一年时间的探索和实践，总结形成了一套“156”工作模式。此项工作得到了上级的充分肯定，并要求进一步总结经验，向全省进行推广。 7、民生工程持续改善。各类民生工程扎实推进，认真落实农村最低生活保障制度，扎实做好低保对象重新认定工作，严格执行“个人申请、入户调查、听证评议、乡审核、县审批、三榜公示”的工作程序，实行阳光低保，2017年全乡947户1505人享受低保，做到了应保尽保;全乡共为799名符合条件的残疾人办理了“两项补贴”申报手续，“两项补贴”通过一卡通发放到位，共打卡发放资金53.344万元;救助精神病患者45人，发放药费补贴4.5万元。医疗卫生事业整体推进,积极做好参合农民就医补偿工作。重视关心下一代及关工委、老龄委工作。依法保护妇女、儿童、老年人合法权益，统筹做好武装、双拥、统计、教育、科技、广播电视、精神文明等各项工作，促进全乡社会事业全面协调发展。 8、土地管理规范有序。严格执行土地管理各项规定，引导群众依法依规改善居住环境，严格落实基本农田保护政策，最大限度地节约土地资源，做好对地质灾害点的预测和监管工作，认真实施土地整治项目，扎实推进新增耕地和老旧村庄的整治工作。 9、产业结构不断优化。结合实际,破解多山少地、资金短缺等难题,以市场为导向,以农民增收为目标,积极调整农业产业结构,遵循山地经济规律,因地制宜发展山区农业,脱贫致富。积极引导种植大户、种养殖农民合作组织和家庭农场，调整产业结构。鼓励种粮大户流转闲置抛荒土地近千亩，进行机械化种植优质水稻。结合产业扶贫，共改造低产茶园8000余亩，新发展茶园1000余亩。为提高茶叶品质和效益，在小街、大桥、黄柏、林河四个村各建设一座现代化流水线茶叶加工厂，引导农户购买小型茶叶机械68台套。利用山区山场资源，积极引导能人发展特色养殖业。 10、政府自身建设明显加强。一是强化干部队伍建设。加强组织建设，把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓;在政府系统大力倡导勤奋学习、学以致用、学用结合的良好风气，二是狠抓党风廉政工作。认真贯彻落实上级的决策部署，以党章为根本遵循，聚精会神抓主责，全神贯注抓主业，强化监督执纪问责,推动全面从严治党和反腐败工作深入开展。三是认真落实武装工作。坚持党管武装的原则，认真落实上级武装部门的工作要求，加强对民兵的训练，做好征兵宣传和网上报名工作，积极为部队输送优质兵员。四是宣传工作紧抓不放。开展十九大精神进农村，进企业，进机关，进学校活动。坚持内宣外宣两手抓，保证宣传稿件数量、质量有新提高，确保网宣工作平稳有序。 各位代表,2017年对于全乡上下来说是不平凡的一年，成绩固然喜人，经验弥足珍贵，但历程充满艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表庐镇乡人民政府，向所有为庐镇发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：一是经济总量小，产业发展质量和效益不高，经济基础薄弱;传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强;二是脱贫攻坚已进入决战期，剩下的都是硬骨头，脱贫难度大，部分贫困户存在“等、靠、要”思想，非贫困户的满意度还有待提升，扶贫工作形势依然严峻;三是农村基础设施建设，特别是非贫困村的基础依然薄弱，统筹生态文明建设和乡村振兴任重道远;四是社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距;五是社会管理还存在诸多薄弱环节;六是乡村干部服务群众的能力和水平有待进一步提升。对这些困难和问题,我们一定深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。 二、2018年奋斗目标和工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划的重要一年，更是全面打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会、实现我县贫困县摘帽的关键一年，也是庐镇乡经济社会发展的加速期，面临着前所未有的挑战和机遇。做好今年的工作，意义重大。 在新的一年里，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以脱贫攻坚和全面小康社会建设为统揽，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，实施乡村振兴战略，决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会;紧紧围绕经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民富裕的战略目标，突出抓好精准扶贫、美丽乡村建设、城乡一体化、卫生计生、现代农业及林业开发等重点工作。我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全乡经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。 2018年的奋斗目标是，全乡经济持续平稳增长，生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长15%以上，财政收入增长8%以上，农民人均纯收入增长10%。 遵循上述指导原则和奋斗目标，我们将突出抓好以下几个方面重点工作： （一）突出精准扶贫，着力推进脱贫攻坚 坚决落实脱贫攻坚责任，举全乡之力、集各方之智、整合各类资金，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步聚焦重点，加大脱贫攻坚力度，着力抓好基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫;进一步聚合力量，落实帮扶措施，形成脱贫攻坚的强大合力，确保实现2018年2029人如期脱贫，黄柏、大桥两个村出列，全乡贫困发生率、漏评率、错退率降至2%以下，群众满意度达到90%以上的目标，为县摘帽奠定坚实的基础。 突出美丽乡村建设，实施乡村振兴战略 统筹谋划，科学推进，结合我乡实际，实施乡村振兴战略。一是加快美丽集镇建设,围绕完善乡政府驻地建设，在庐镇村刘畈组打造庐镇新街。建成农贸市场，农民文化广场、公共停车场、村民活动中心、并对刘畈村民组沿路边房屋统一实施改造;2018年5月确保高庙大桥通车使用。投资552.1万元，建设集镇污水处理厂及配套管网项目，实施生活污水处理工程，完善配套设施，增强集镇带动辐射功能。二是启动黄柏、小街两个省级美丽乡村示范点建设，完善和平美丽乡村建设，确保通过省级验收。三是深化农村经营体制改革。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。引导发展生态体验农业，有效盘活资源资产，多形式壮大村集体经济。四是推进成庆休闲山庄、小街村扶贫驿站项目建设，培育乡土文化，扶持农民创业，拓宽增收渠道。力争把成庆休闲山庄扶贫驿站打造成庐镇农特产品对外展示的窗口。 （三）突出环境综合整治，加强生态文明建设 充分发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全乡各项事业发展，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，打好“三大革命”战役。一是继续实施“三线三边”环境整治，加大主干道沿线环境治理力度，整治脏乱差，提升发展环境和人居环境，打造美丽庐镇。二是结合集镇建设和美丽乡村建设，加大“改厕”和污水处理力度，在总结试点经验的基础上，向条件成熟的村进行延伸。三是持续推进城乡环卫一体化工程，将保洁范围扩大到全乡。进一步完善“户集、村收、乡运、县处理”生活垃圾清理模式，实现保洁工作常态化，做到垃圾不落地，日产日清，人居环境不断改善，保持好庐镇山清水秀，生态良好的环境。四是严格落实“河长制”，加强执法监管，严厉打击涉河湖违法行为，严守“三条红线”，确保流入万佛湖的水质安全;有效保护治理好庐镇河、洪庙河，保障饮用水水源安全，强化山水林田系统治理，实现环境整洁优美、水清岸绿。五是严格落实“林长制”，实施林业增绿增效行动为总抓手，突出抓好国土绿化，提升森林质量，强化生态保护。加强森林防火工作，强化宣传，落实各项防火措施，充分发挥生态护林员作用，确保不发生森林火灾。加强野生动植物保护，加大对破坏野生动植物行为的打击力度。六是扎实开展好秸秆禁烧工作。 （四）突出基础设施建设，着力增强发展后劲 利用扶贫开发项目投资，整合库区移民、一事一议等资金，重点加强道路、水利等基础设施建设，2018年计划投资800万元新建农村道路21条，投资120万对老村道加宽9.686公里，投资150万元兴修水利设施14处，投资308万元实施安全饮用水工程13处，投资200万元新修桥梁11座;依托上级相关政策，在非贫困村建设光伏发电项目，壮大村级集体经济。 （五）突出资源优势，着力发展生态产业 以增加农民收入为目标，立足山区资源优势，主打生态牌，大力发展生态产业。以扶贫驿站、扶贫基地、扶贫车间为基础，借助电商平台，坚持以市场为导向，深入推进产业结构调整，加快农村土地经营流转，鼓励经营大户承包，大力支持和发展农产品精深加工和综合利用，采取公司加基地加农户的发展模式，打造油茶、茶叶、有机水稻、毛竹等特色产业基地。重点发展油茶、茶叶、板栗、生态有机稻等种植业，生态鸡、黄牛、山羊、梅花鹿等养殖业和山芋粉丝、挂面、蜂蜜等加工业，通过抓规模、育大户、建基地，加快农业和农村产业结构调整步伐，提升农产品的附加值和市场竞争力，进一步打造庐镇特色农产品品牌。 （六）突出民生保障，推进社会事业发展 始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，促进教育公平，打造教育强乡。二是全面提高卫生健康水平。进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。扎实抓好疾病预防控制，健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，进一步落实计划生育利益导向机制，提高群众对计生工作满意度，提升计划生育服务整体水平，加快计划生育工作职能由“管理”向“服务”转型。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，提高群众幸福指数。继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。四是推动树立文化自信。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展爱国爱乡、社会公德、职业道德、家风家训和个人品德教育，弘扬优良传统、特色文化，提高全民文化素养和道德修养。五是加大民生工程投入。加快乡村公交发展，建成公交车站，增加公交班次，开通黄柏至沈河的公交车;派出所综合办公楼投入使用，完善服务功能;对乡敬老院进行升级改造，提高服务质量;启动庐镇乡社保所建设;全面推进乡志编纂工作;充分发挥好应急广播的作用。 （七）突出社会管理，着力营造良好环境 发展是硬道理，稳定是硬任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。继续开展“平安单位”、“平安村”、“平安校园”等创建工作。坚持以建设和谐庐镇为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出乡。制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平。进一步抓好安全生产，特别是交通、森林防火、防汛、地质灾害、敬老院、校园、校车等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 突出阵地建设，强化基层党组织服务功能 继续加大投入，按照基层党组织标准化规范化建设的要求，对不达标的村级组织活动场所按照“2141”的标准进行新建或高标准改扩建，软硬件同时抓，完善便民大厅功能，强化基层党组织服务，充分发挥战斗堡垒作用。 三、全力抓好政府自身建设 面对新时代、新征程、新使命，我们必须强化法治理念，坚持依法执政，使政府各项工作符合人民群众的意愿和期盼。 （一）全面加强政治建设。坚定自觉维护核心，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决贯彻落实上级决策部署，坚持乡党委的领导，始终把政府工作放在全乡大局中考虑。严格执行意识形态、党风廉政建设工作责任制，充分发挥战斗堡垒作用。自觉贯彻执行中央“八项规定”，推进“两学一做”常态化制度化，树立忠诚干净担当的政府形象。 （二）全面推进法治建设。树立法治思维，坚持依法行政，依法接受乡人大及主席团的监督，提高行政决策科学化、民主化水平。加强基层民主和法治建设，组织好2018年村级组织换届和村干部离任审计，促进农村和谐安定有序。加强政务公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。 （三）全面强化制度建设。坚持用制度管权、管事、管人。加强对重点问题的调查研究，提高依法管理的能力和水平。加强农村集体“三资”监管，开展财政涉农资金专项审计。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。严格预算管理制度，优化支出结构，提高财政资金使用效益，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。完善政府购买服务、基层服务社会化等制度安排，引导提高基层服务管理社会化、市场化、专业化水平。 （四）全面提升效能建设。强化绩效评估，严肃行政问责，推进机关效能建设。实行精准管理、定量管理、从严管理，完善责任分工、精准督查、问题销号、效能问责等机制，督促政府工作人员加快办事效率，形成担当，形成自觉。 各位代表，同志们!旗帜引领方向，梦想激励人心。2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。我们要全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定信心，真抓实干。为加快建设生态、和谐、秀美庐镇，为实现人民对美好生活的向往，实现民族复兴的伟大中国梦，以梦为马、砥砺前行! 同志们，浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的领导下，团结带领干部群众，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，以不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感为己任，在新时代的伟大征程上，一起谱写庐镇发展的崭新篇章!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年铁冲乡政府工作报告

  2017年1月5日在铁冲乡第十八届人民代表大会第一次会议上许常洲各位代表：现在，我代表铁冲乡第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、过去五年的工作回顾五年来，面对扶贫攻坚、美丽乡村建设、农村宅基地腾退等工作的巨大压力，铁冲乡人民政府在乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，团结和依靠全乡人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“创新发展机制，打造瓜果之乡，发展旅游之地，建设边贸靓镇”的工作思路，抢抓金寨大发展机遇，积极应对改革和市场的挑战与考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“十二五”规划的目标任务，实现了乡域经济的快速发展和社会的全面进步。过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶五年来，全乡国民经济呈现快速发展的良好势头，三产结构逐步优化，经济结构趋向更加合理。到2016年底，全乡实现工农业总产值1.8亿元，比2010年增长80%，年均增长16%；完成社会固定资产投资4.5亿元，比2010年增长4.5倍，年均增长90%；累计完成财政收入800余万元，其中完成国税60万元、地税740万元，比上一个五年分别增长225%分和183%；全乡人均可支配性收入达到9500元。五年来，我们把发展乡村旅游作为经济增长的重头戏，以“外扬养心金寨、内建靓丽铁冲”为主线，以中心集镇、金刚台、玉兰谷和陈家寨四大景点的自然风光、人文景观和民俗文化为载体，修编了《铁冲乡中心集镇控制性详细规划》，编制了《铁冲乡村旅游发展规划》。金刚台万亩野生映山红和望春谷玉兰树抚育、人行观光线路工程正在有计划推进，2016年成功举办首届中国・大别山（金寨）玉兰花旅游节，吸引游客近10万人，实现旅游收入100余万元。过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。我们依靠自身优势，围绕县“5+1”项目和发展“八大产业”工作要求，明确“择优开发、突出重点、创新品牌、拓展空间”的农业发展思路，加快全乡农业产业结构调整，提高土地单位效益，对老产业实施改造，对新产业进行培育。五年来，全乡改造老茶园1000余亩、新辟茶园1200亩，新建李桥油茶基地5100亩，发展水蜜桃、葡萄、晚秋黄梨等500亩，种植瓜蒌近500亩，引进紫玉淮山、香菇种植等项目，加大牛、羊、黑毛猪、土鸡等特色养殖发展，农业产业的结构不断优化，规模迅速扩大，效益日益凸显。现已成立水蜜桃、瓜蒌、茶叶、养鸡等农业专业合作社15家，打造了“天鹅山”、“环山毛尖”、“大安土鸡”“铁冲蜜桃”等一批品牌，产品质量大幅提升，销路遍及全国。同时，通过政策推动、资金扶持和领导联系等一系列措施，建筑、运输、百货超市、农家乐等个私民营经济得以迅速发展，全乡经济稳步攀升。过去的五年，改革工作不断深化，发展后劲明显增强随着农村改革进一步深化，全乡农村金融、林权制度、新型农村合作医疗、城乡居民社会养老保险试点、农村宅基地腾退等系列改革全面完成，农民得到更多的实惠。2016年兑现农村宅基地腾退、移民和贫困人口补贴资金4000余万元；基层医疗卫生体制改革后，实现了药品“零差价”销售，兑现参合医疗补助资金1000余万元；60岁以上居民养老保险享受待遇1997人兑现率100%；金融普惠改革，简化放贷程序，降低贷款门槛，每年发放政府贴息创业贷款400万元，发展生产小额贷款随到随办。过去的五年，乡村面貌大为改观，生态建设成效显著五年来，实施中小河流整治、“5588”小型水利提升工程和水毁等项目，投资近2000万元，新建河堤2800米，整修当家塘80口、拦河堰坝20道、山洪沟6道、渠3000米，在长江河干流新建翻板生态蓄水坝1道和5000平方米生态护坡。实施安全饮水项目，投资300多万元，新建集镇和李桥两个自来水厂，解决了6000余人的安全饮水问题。通过县乡道路改造项目，投资3000多万元，改造提升乡际公路22公里。通过移民后扶和“一事一议”等项目实施，投资500万元，硬化村组道路28公里，在乡内主干道沿线建公厕12座，停车场13处，打造微景观8处。投入资金800万元加快集镇建设。实施了长江河生态公园一期工程，新建沿河休闲观光大道、双拥广场、古柳林绿地、桂花园等工程；立面改造居民住房10万平方米，统一门牌规格，新增路灯52盏，绿化5000平方米；建垃圾中转站1个、污水处理厂1个。扎实推进铁冲、李桥和高畈3村美丽乡村建设，认真实施“三清四拆”，整治村庄脏、乱、差。持续开展“三线三边”整治活动，建立长效管护机制，实现全乡范围全天候保洁。一个山清水秀、文明卫生的美丽铁冲初步形成。过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实加大扶贫攻坚力度，切实改善民生。五年来，完成草危房改造477户，困难群众住房得到了保障；发放粮食直补、退耕还林和生态林补助、计生奖扶、民政优抚、库区移民资金、教育“两免一补”等各类惠民资金3500多万元；利用民生工程专项资金1000余万元，实施了安全饮水、交通、农田水利、产业发展等工程，大大的改善了全乡群众的生产生活条件。先后投入50多万元，对乡第 一、第二敬老院进行了维修、扩建，完善服务设施。同时我们紧紧抓住省、市、县三级军事机关扶贫联系我乡的契机，认真制定扶贫工作规划，实施并完成高畈、长河两村“整村推进”项目。完成180户540千瓦光伏产业扶贫到户任务和非贫困户92户276千瓦光伏增收项目。精准识别贫困人口584户1671人，2016年精准脱贫104户388人。通过实施“两个搬迁”，在全乡新建中心村庄9处，搬迁安置户171户。过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入。投入200多万元在中心学校新建少年宫和塑胶运动场，实施李桥小学整体搬迁，办学条件进一步改善。投入资金300多万元，新建乡卫生院综合办公楼及公租房，医疗条件得到改善，完成了乡计生服务所与卫生院资源整合，提高计划生育服务质量。新建了规范化的铁冲派出所、林业站，政府职能进一步完善。计划生育工作稳步推进，群众满意度不断提升。全乡新型农村合作医疗参合率达98％以上，城乡居民养老保险完成参续保率98.6%。积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动和“千里走金寨”全民健身活动，广泛开展群众性精神文化创建活动，加强“诚信铁冲”建设，深入开展“五星级文明户”评选和“文明村”、“文明单位”创建活动。全面完成广播电视村村通任务，实现了广播电视全覆盖。农家书屋建设、文化资源共享工程、农村电影放映工程等有序开展，群众享受到的公共文化服务更多更好。社会治安不断加强。安全生产监管，规范食品药品市场，排查建筑安全隐患，五年内没有发生过任何安全事故。健全乡、村、组三级信访网络，主动化解群众矛盾纠纷152起，社会和谐稳定。认真做好“拥军优属、拥政爱民”工作，与安徽省军区、六安军分区、金寨县人武部和上海预备役高射炮兵师结对帮扶共建，军地共建奔小康活动开展得有声有色。自2011年以来，连续多年被县委、县政府评为“双拥”创建优秀单位称号。同时，共青团、妇联、老龄老教和关心下一代等各项工作成效明显。过去的五年，依法行政进程加快，执政能力明显提升坚持推进依法行政，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等行为，推行“一站式服务”和政务公开，建立政府网络信息平台，政府职能大为转变。规范干部学习、考勤和工作考核制度，全乡公务员在线学习考核通过率100%。通过学风、会风整顿带动了干部作风的转变，“小四风”、干部走读、脱岗、不作为、慢作为等现象明显减少。五年来严格贯彻执行中央“八项规定”和省、市、县关于干部廉洁自律各项规定，全乡节约公务经费支出100多万元，拒付不合理开支15.6万元。以开展“千家万户”大走访、“三严三实”活动为契机，立足实际，把干部教育与乡中心工作紧密结合，完善干部包村制度，创新工作方式方法。开通“民声手机”服务专线，解决重难点问题150多个。建立为民服务中心，积极拓宽“快捷、便民、服务”新渠道，实现群众办事“一站式”服务。组织乡科级以上领导班子参加依法行政考试，不断提升干部依法行政水平，形成“用心谋事、勤奋做事、依法办事、廉洁干事”的良好局面。工作中充分保障群众的知情权、表达权、参与权和监督权，干群关系更加融洽。坚持依法向人大报告工作，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议38件。认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展项目建设领域存在问题专项治理，政府廉政建设和反腐败斗争取得新进展。各位代表，过去的五年，是铁冲历史上经济发展最快、人民群众得到实惠最多的五年，这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和乡党委的正确领导，归功于全乡人民精诚团结，奋力拼搏，锐意进取，凝聚着全乡人大代表和社会各界的智慧和汗水。在此，我谨代表乡人民政府向为铁冲经济建设付出艰辛的同志们，向所有关心、支持铁冲各项事业发展的各界朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在工作中还存在着一些不足和问题。主要是铁冲区位不优，规模不大，乡财政收入不高，保障能力不强；政府班子思想解放不够、创新能力不强，带领群众致富办法不多；中心集镇规模偏小，辐射和带动力不大；土地、资金等生产要素难以整合，劳动就业结构性矛盾突出；农村基础设施建设滞后，农民增收的长效机制还没有形成，脱贫任务十分艰巨；安全生产隐患仍然存在，社会治安亟待加强等。这些都要求我们必须采取得力有效的措施，认真加以解决。 二、未来五年的奋斗目标和工作重点各位代表，未来五年，是全面实施“十三五”规划、建设美丽乡村的关键时期，是实现铁冲加速崛起、奋力赶超的关键五年，是全面贯彻落实习总书记视察金寨讲话精神、推动经济增长方式加速转型的关键五年，也是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的关键五年。我们必须开拓思想、加快发展，努力开创铁冲经济建设和社会各项事业新局面。未来五年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以贯彻落习近平总书记系列讲话精神为统领，坚决打赢脱贫攻坚战。总体工作思路是“集中力量打基础，突出重点抓生态，培育支柱做亮点，发展旅游活三产，解放思想增活力，全面发展促和谐”。实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设和谐快速有序发展，努力把铁冲建设成为综合竞争力更强，人民幸福指数更高，社会和谐程度更优的山区特色乡镇。未来五年的主要目标：保持乡域经济快速发展，到2021年末，工农业总产值实现3.2亿元，年均增长12.5%；销售收入实现2亿元，年均增长15%，累计社会固定资产投资达到10亿元；年财政收入达到500万元，年均增长27%左右；人均可支配性收入实现1.4万元，年均增长10%。未来五年发展的重点是,着力做好以下6项工作： 一、坚持创新驱动，推进产业结构调整升级 （一）加大项目建设力度。树立“抓项目就是抓发展”的理念，以项目拉动投资，以项目壮实产业。一是整合招商资源。整合升级望春谷和金刚台等旅游资源，完善景区基础设施建设，增强旅游承接能力；统筹全乡闲置土地，实施腾笼换鸟和二次开发，为引进大项目创造承载条件；统筹乡村招商工作，建立项目招商信息共享库，实行全乡招商“一盘棋”。二是加大招商引资力度。继续创新扶贫招商、旅游招商机制，以拟上市企业为招商重点，五年内至少引进一个投资总额超1亿元的重大项目。三是抓好项目落地建设。发挥招商引资与项目建设统筹作用，推进乡域资源开发利用，凡有条件落实本乡项目，实施项目建设倒逼机制，落实责任、逐月督导、强力推进，确保项目早日落地生根开花结果。 （二）加大创新驱动发展力度。一是推进技术创新。以农业产业优化升级为契机，鼓励和支持个私企业进行设备更新及智能化改造，建立成长型产业，挖掘一批有研发投入、有技术专利、成长性高的优质资源，加大对这些个私企业的帮扶和指导，力争五年内申请专利数量达到2家以上。二是推进品牌创新。鼓励有自主品牌的合作社参加农产品展销会，提高铁冲产品知名度；积极与周边地区开展合作，加大品牌创新力度。三是推进转型升级。开展干部与合作社结对，能人大户与贫困户结对等帮扶活动，着力解决农业转型发展中面临的共性问题，对重点对象实行重点联系、对口帮扶、动态管理，为个私企业成长壮大营造良好环境。 （三）加大企业服务力度。一是强化政策服务。开展上门送政策、送服务活动，推广国家、省、市政策措施，重点加强对国家扶持政策的宣传，细化项目服务和管理，引导能人大户加大创新投入，积极争取各级政策扶持资金。二是强化改革服务。发挥市场配置资源及政府作用，推进供给侧结构性改革。三是强化个私企业管理。常态化深入个私企业，及时帮助个私企业解决经营中遇到的困难和问题。同时，强化个私企业风险管理，在各村设置信息联络员，及时化解发展中存在的不稳定因素。 二、坚持环境优先，推进新型城镇化建设 （一）完善规划布局。以建设铁冲宜居宜游乡镇为目标，修编铁冲乡总体规划和中心集镇控制性详细规划，重点做好中心集镇功能区规划，完善集镇污水处理、水电管网、道路骨架等基础设施建设。分别制定望春谷、仙女寨、陈家寨、莲花岩、金刚台等养生旅游规划，并与美丽乡村建设规划融为一体，打造全景铁冲，创建国家级生态文明示范乡镇。 （二）强化集镇功能。以推进新型城镇化建设为方向，拓宽多元化、可持续的城镇化资金筹措渠道，探索与社会资本合作融资模式，吸引社会资本参与集镇建设、公共交通、集镇开发等城市基础设施建设。完善长江河畔花园小区、乡中心幼儿园等群众最为关切的重点工程建设。实施电网、微电入地工程，推进污水排污支管网建设，完善集镇配套功能。 （三）规范集镇管理。推进环境整治。深入开展村容镇貌环境卫生、违章搭建等综合整治，强化卫生死角、农村“黑点”等专项整治；加强环境执法监察，强化违法用地管理，开展在建违法建筑后续清理行动，确保对违法建筑早发现、早处理。持续推进节能减排，健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，完善每月村级环境卫生考评机制，推进卫生管理工作标准化、规范化和精细化。加强村民文明教育，开展环境卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成“懂礼仪、讲卫生、重健康”的文明生活方式。 三、坚持挖掘特色，推进文化旅游建设 （一）建设文化旅游景点。加大文旅招商力度，努力推进红二十八军旧址、红军医院、皂河明清古村落整体开发等工作。整合现有文化旅游资源和生态环境资源，做好旅游文化产业规划和建设，大力推进乡村旅游产业。 （二）整治文化旅游环境。继续加强望春谷、金刚台、天心观等景区周边环境整治，加快旅游文化配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通乡内旅游文化景点的道路，形成铁冲乡村旅游循环通道，方便游客观光游览。 （三）宣传推介文化旅游。着力打造“大别山第一春”望春谷这张旅游名片和天下第一美食“长江河贡鱼”品牌，高调宣传生态养生、长寿之乡，提升铁冲旅游的知晓度和美誉度；探索景点景区资源整合推广方式，加大与周边地区旅游资源合作，打造独具特色文化旅游品牌。 四、坚持为民惠民，千方百计保障和改善民生 （一）办好十件民生实事。一是加强社会治安综合治理，提升社会安全指数；二是促进教育资源公平均衡配置，完善教育基础设施，督促金寨申武希望小学、铁冲中心幼儿园早日建成；三是提高特殊群体保障水平，提高低保家庭生活补助标准；四是改善交通出行条件，推进金刚台旅游路、爱民路、茅以升公益桥等建设工程；五是加大信息惠民建设力度，逐步在政务服务、社会民生等领域建立开放共享的数据资源平台；六是完善医疗服务，全面完成村级卫生室建设、扩建工程，开展老年人免费健康体检，调整社会基本医疗保险待遇标准；七是强化生态保护建设，加强污染治理，创建“国家级生态文明乡镇”;八是促进就业，采取得力措施，实现城镇登记失业率在3%以内，铁冲籍困难家庭高校毕业生100%就业；九是严厉打击假冒伪劣，加强食品安全保障；十是提高全民身体素质，持续开展“千里走金寨”全民建身和科技、文化、卫生“三下乡”活动，提升群众文体生活质量。 （二）抓好农村集体经济发展。拓宽农村发展集体经济发展路径，积极探索“创福公司+农户”、“企业+创福公司+农户”发展模式，加快集体经济发展与脱贫攻坚相融合。实行乡村统一对外招商，各村都要重视招商工作，凡是能引进1个好项目，政府给予物质奖励到人。实施“一村一策”发展集体经济，加大对后进村的调度，定目标、定任务、定时间，争取集体经济年年有增长。 （三）抓好就业帮扶工作。结合扶贫攻坚，强化就业技能培训，提高劳动力的就业技能，突出做好高校毕业生、户籍劳动力、“6070”人员的就业工作；强化技能人才培育，储备技术人才。 （四）抓好文教卫生工作。加强打击非法行医整治力度，切实保障群众的医疗卫生安全；完善医疗卫生服务，推动卫生服务全覆盖。贯彻实施“全面两孩”政策，落实新生育保险制度。继续保障教育经费投入，加强教师队伍建设，完善教育设施，提升校园办学特色，促进教育质量稳步提升。实施文化惠民工程，完善公共文化设施网络，优化公共文化服务产品，提升公共文化服务水平。 （五）抓好社会保障工作。推动农民和企业职工基本养老、基本医疗保险统筹发展，完善社会救助体系；做好扶贫攻坚、低保评定等工作，全面落实县委、县政府有关政策，实现低保和贫困两线合一。 五、坚持依法管理，构建规范有序的发展大局 （一）强化经济管理。加强经济运行监测，密切关注宏观指标变化和重点行业、企业动态，完善和落实经济风险预警等机制，完成年度各项主要经济指标增长目标。加强乡属个私企业和长江河畔花园小区物业管理，激发企业经营活力，提高企业经营效益，最大限度盘活各类资产、资源。 （二）强化财政管理。大力推进财政制度改革，完善各类财政管理制度，坚决执行先关预算和集中支付制度，严格控制预算外支出。加强财政监督，对政府投资的重点项目，实行“事前评审、事中跟踪、事后监督”的全过程评审。强化资金绩效评价，进一步完善政府采购、工程招投标以及合同管理等制度。加大税收管理力度，完善税源管理台账。 （三）强化农村集体资产管理。深化农村重点业务监管，严格执行农村集体资产管理各项规定，积极落实“三资”管理制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产平台建设与运营。 （四）强化社会综合管理。深入推进“四整治”工作。严厉打击恶性犯罪和多发性犯罪，突出打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，扎实推进“平安铁冲”建设。积极推进警务信息化，完善视频监控系统建设，逐步铺开网格化管理，建立覆盖全乡的“天网”。严格落实安全生产工作责任制，加大安全隐患排查整治力度，建立安全生产隐患整治台账，开展消防安全、食品安全等专项整治，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护群众生命财产安全。完善信访调解网络，健全维稳综治体系，对各类矛盾纠纷进行调查摸底、分类管理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善劳资纠纷预警与应急处置机制，严厉打击欠薪逃匿犯罪行为。 六、持续加强自身建设，着力提升服务水平 （一）狠抓干部队伍建设。以简政强乡为契机，深化干部人事改革，健全人事管理制度，落实干部选拔任用“一报告两评议”工作，完善公开选拔、竞争上岗等干部选拔方式。实施干部素质提升工程，加强机关干部和农村干部教育、学习、培训，不断拓宽干部视野，提升干部推动科学发展的能力。 （二）狠抓效能建设。深化行政体制改革，扎实做好红白喜事登记后续监管工作。优化工作落实，落实重点工程项目督导制度，严格执行领导责任、限时办结、责任追究等工作制度，完善办公例会制度、量化考核办法，狠抓工作落实。强化内外监督。认真办好民生实事，推进政务、村务公开，主动接受人大及社会各界的监督，积极开展乡长约请人大代表等活动，构建清廉务实的政务环境。 （三）狠抓作风建设。严格落实中央“八项规定”，针对“四风”问题，积极开展机关作风明查暗访活动，大力整治“庸、懒、散、奢”等不正之风，严控各类支出。严格落实廉政建设责任制，扎实推进预防职务犯罪工作，做好换届纪律教育和审计工作，坚决查处以权谋私等违纪违法行为。扎实推进廉政风险防控工作，排查梳理廉政风险点，制定风险防范措施，不断提升部门对职务犯罪的前置预防能力。 三、二0一七年工作安排2017年是本届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划的开局之年，做好2017年的各项工作，对于实现更大跨越、更好发展，具有十分重要的意义。今年政府拟办的10件实事是：1、实施金寨西部旅游通道建设工程，即从小南京经金刚台到泗道河旅游道路；2、全面完成铁冲乡旅游资源普查工作；3、完成望春谷旅游规划设计文本；4、实施长江河生态公园二期工程；5、完成5个村级卫生室新建、扩建项目；6、实施长江河鱼保护工程；7、完成仙女寨养生旅游度假村规划设计和投资建设协议签订；8、完成“爱民路”拓宽改造工程；9、完成茅以升公益桥建设工程；10、做好牛头山建设规划和步道建设工作。实现上述目标，今年政府将着力抓好以下五个方面的工作： （一）紧盯政策，倾力而为，扎实推进项目建设。把项目谋划放在更加突出的位置，努力争取一批具有牵动性、支撑性的大项目、好项目，确保谋划储备项目投资达5亿元，新开工项目达5000万元。一是发挥优势，谋划项目。认真研究国家、省“十三五”规划和产业发展政策，精心谋划、编制储备一批对接上级投资、承接产业转移、改善人民生活的项目。继续加强金刚台、仙女寨、望春谷、陈家寨等重大项目的谋划推进，多方寻求支持与合作，力争实现新的突破。二是抢抓信息，争取项目。本着西瓜要抱、芝麻要捡的原则，抓住一切有利时机，主动向上级请示汇报，加强联络，第一时间获取信息，第一时间编报项目。对已上报的项目，安排专人跟踪落实，积极与审批部门对接，促进项目尽快获批。三是攻坚克难，建设项目。进一步完善项目推进协调服务和跟踪督办机制，及时解决项目推进中存在的问题。科学安排工期，推进项目建设早日完成。 （二）创优环境，倾心服务，全力抓好招商引资。招商引资是欠发达地区实现加快发展的有效途径，要以更大的作为向前推进，全年引进资金1亿元。一是落实责任抓招商。继续实行招商引资一把手负责制，更加突出领导挂帅招商，做到重要客商亲自会见、重大项目亲自洽谈、重大问题亲自协调，以亲力亲为、真情实意赢得客商，引来资金，建成项目。继续分解招商引资任务，形成“领导带头、部门参与、全民联动”的招商格局。二是突出重点抓招商。重点围绕长寿养生、生态旅游和特色产业的发展壮大，瞄准国际旅游市场，进行招商对接和宣传推介。三是创新机制抓招商。在坚持小分队招商、网上招商的同时，大力推进亲情招商，更加注重以商招商。在区域上紧盯长三角、珠三角；在方式上围绕壮强主导产业，谋划招商项目，开展专题招商；在宣传上，面向全国；在考核上，既要数量又要质量，既要引资额度又要大项目个数。四是优化环境抓招商。认真执行县委、县政府招商引资优惠政策，突出经济发展环境治理，切实做到在工作上帮助客商、在生活上关心客商，确保招得进来、安得下心、留得住人。 （三）因地制宜，规划引领，切实抓好美丽乡村建设。一是加快推进集镇建设。要围绕完善规划、提升品位、集聚人气、带动商气、内强功能、外树形象的要求推进集镇建设。根据集镇的现状和未来发展的方向进一步修订集镇规划，按照建设序时进度的要求，及时编制单体性建设详规。要加快集镇基础设施配套建设，增强集镇的集聚功能。进一步加强对集镇的管理，积极开展文明创建活动。二是加快推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，坚持规划引领，突出环境整治，整合财政、扶贫、库区、美丽乡村建设、草危房改造、小型农田水利建设等资金，加大对美丽乡村建设的投入。今年重点抓好铁冲、高畈美丽乡村建设示范点的续建工作，把农民文化广场建设、、净化、绿化、亮化、美化和规划范围内农户的房屋外观一体化作为主要工作的内容，力争把示范点建设成为精品工程、示范工程。三是加强基础设施建设。抓好小型农田水利建设，掀起新一轮农田水利工程建设高潮；加快乡村公路升级改造，硬化5公里组级道路；推进农村安全饮水，解决1000人安全饮水问题；实施草危房改造、生态家园富民工程；四是加快推进现代农业建设。要按照东片油茶、西片茶叶的总体布局，加快李桥、前营、高畈农业综合开发推进力度，确保实现建成高标准的油茶和茶叶基地。同时，要探索新型经营模式，建立专业合作组织，积极争取项目资金，采取以奖代补的方式鼓励和支持产业发展，努力实现“一村一品，一村一业”，为农民的持续增收奠定坚实的产业基础。加强林政资源保护，确保林区安全。 （四）立足资源，挖掘内涵，加快推进旅游资源开发。生态旅游是加快我乡发展的新生动力，必须乘势而上。一是进一步健全旅游发展机制，明确政府主导型旅游发展战略，紧紧抓住发展全域旅游契机，全方位宣传推介望春谷和金刚台，力争望春谷、金刚台旅游尽早进入全县旅游开发总体规划。二是进一步加快旅游基础建设。要强化望春谷、金刚台风景区的资源保护力度，不断挖掘天心观文化底蕴，加强对红二十八军旧址、红军医院、上棚红军物资中转站遗址等红色旅游资源的保护和修复。三是进一步提升旅游形象。要加大环境整治和文明创建力度，新增农家乐2家，提高服务档次，提升接待能力，树立对外良好形象。 （五）严格政策，保障民生，促进社会事业和谐发展。立足解决群众最关心、最现实的问题，全面发展社会事业，着力保障和改善民生。一是认真实施民生工程。按照“巩固、规范、完善、提高”的要求，不折不扣落实惠民政策，倾心倾力实施各项民生工程。今年要重点推进项目类民生工程的建设力度，切实做到项目早规划、责任早落实、上下早对接、建设早安排。严格各类惠民资金的发放程序，实行阳光操作、一卡通按时足额发放。健全项目类民生工程管护机制，落实管护责任，确保长久发挥效益。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，扎实做好新型农村合作医疗工作。抓好农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，认真开展五保供养、生产自救及社会救助工作。二是严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故发生。充分发挥“一办、两中心”作用，落实信访责任制，强化社会治安防控，积极化解各类矛盾纠纷，开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，努力形成政治稳定、社会安定的和谐局面。三是全面发展社会事业。坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快基础设施建设，切实改善办学条件；加强学校内部管理，提高教育教学水平；积极争取中心幼儿园、李桥小学早日搬迁。加强校园周边秩序治理，严格落实学生上学、放学途中交通安全责任。巩固省军区三级军事机关扶贫成果，开展产业化扶贫和社会扶贫，认真组织实施“雨露”计划，确保贫困人口实现脱贫。突出抓好计划生育综合服务管理，切实稳定低生育水平，确保人口和计划生育工作有序稳步推进。巩固基层医疗卫生体制改革成果，推进乡村卫生服务一体化管理和公共卫生服务均等化。积极对上争取、充实和加强乡卫生院业务力量，提高居民医疗保障水平。加大食品药品安全监督检查力度，确保人民生命安全。积极发展广播、文化、体育事业。完善乡综合文化站功能，充分发挥村农民文化书屋的作用，加强对广播电视“村村通”工程的管理。四是认真做好财税金融工作。调整财源建设思路，培育壮强骨干财源，进一步整顿和规范税收秩序，严抓税收征管，做到应收尽收。推进财政科学化、精细化管理，严明财经纪律，严控非生产性支出。抓好民兵预备役工作，巩固双拥共建成果。积极做好土管、群团、老龄、老教和关心下一代等各项工作。各位代表，做好今年的各项工作，我们面临的是一场时不我待，不进则退的硬仗。打赢这场硬仗，最强大的武器是党的理论，最需要的状态是振奋信心，最有效的办法是埋头苦干。我们必须始终保持昂扬向上的精气神，始终保持干事创业的责任心，求真务实，攻坚克难，奋发有为。一要提振信心、抢抓机遇，进一步激发干事创业的热情。坚定信心是战胜一切困难的力量源泉。越是困难的时候，越是要提振信心、激励斗志。尽管我们在发展中还面临着许多复杂多变的不确定因素，但我们毕竟取得了良好的成绩。新的一年，我们面临着新的机遇。我们没有理由放慢发展的节奏、工作的节拍，而应切实增强“误不起的使命感、等不起的责任感、慢不起的紧迫感”，勇敢地担当起“迈大步、上台阶”的历史重任，认真做好每件事，绝不放松每一天，做到既在岗、又在行、更在干。二要开拓创新、改进方法，进一步增强干事创业的本领。坚持用好解放思想这个锐利武器，把执行政策的原则性与坚持从实际出发的灵活性结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，以改革创新的精神研究新情况、破解新难题，遇到问题多想怎么干、少说不能办。切实加强干部队伍建设，不断提高他们履职尽责、推动发展的能力和水平，真正做到“不让任何一个商机在自己手里丧失，不让任何一项工程在自己手里延误，不让任何一件有利于发展的事情在自己手里卡壳”。进一步营造该闯敢试、善破难题的浓厚氛围，鼓励大家敢与位次高的比绩效、敢与发展快的比速度、敢于实力强的比干劲，激发广大干部争做发展的有心人、改革的促进派、创新的实践者。三要务实作风、埋头苦干，进一步提高干事创业成效。想干事是热情，会干事是能力，干成事才是真本领。进一步加强政府工作的执行力和落实力，对每项工作、每个环节，都落实责任主体，制订工作标准，明确时限要求。凡是决定了的工作都要用心去做、奋力去拼，一个项目一个项目去抓，一个问题一个问题去解决，确保各项决策和工作部署落到实处、取得实效。要大力弘扬求真务实的工作作风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实中，少说空话、多干实事。坚持做到靠前指挥、重心下移，问题在一线解决，业绩在一线创造，以责任明确的硬任务，真督实查的硬措施，奖罚分明的硬机制，创造新业绩、实现新发展。四要依法行政、廉洁从政，进一步优化干事创业的环境。强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受人民的监督，主动听取社会各界的意见和建议，广泛接受舆论监督。全面推行行政执法责任制，加强经济责任审计和行政监察，强化对行政权力运行的监督和制约。进一步做好反腐败工作，继续推进惩治和预防腐败体系建设，用制度管权、管事、管人，坚持勤奋工作、勤勉干事，正确处理做人与做官、权力与责任、自律与他律的关系，除贪求廉、除庸求进、除懒求勤，自觉做到思想不松防线、行动不碰红线、做人不越底线，保持勤政廉政好品质，大兴廉洁从政的好风气，在心齐气顺、风清气正的环境中显身手、创佳绩。各位代表，新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。面对历史赋予我们光荣而艰巨的任务，面对重托，我们深感责任重大，面向未来，我们充满必胜信心。让我们在乡党委的坚强领导下，与全乡人民一道，同心同德，开拓创新，锐意进取，为推动铁冲走上快速发展轨道而努力奋斗!

  2025-07-27

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