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• 【舒城县招商】2019年棠树乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表棠树乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请参会的县乡人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 一、扩投资，强产业，综合实力大提升。全年实现财政收入1992万元，比上年增长32.62%;园区工业增加值2.35亿元，比上年增长14.6%，其中规上民营企业增加值1.24亿元，比上年增长14.4%;实现招商引资到位资金4.1亿元;农民人均纯收入13014元，比上年增长9%。 （一）园区经济逆势上扬。继续加大投入，完善工业集中区水、电、路、网、污水处理等设施。通过优化招商环境、转换招商方式，全年招商引资新开工项目6个，签约投资7.86亿元，启德科技园新开工建设10万平方米标准化厂房，安徽国方纸品、舒城双龙电杆项目完成拆除征地，开工建设。安徽巨亿厨卫、舒城鼎力新型材料、双龙包装等项目建成投入使用。工业集中区入园企业年产值超千万、利润过百万的企业有13家，全年完成工业增加值2.35亿元，税收1992万元。 （二）农村经济稳中向好。认真落实强农惠农政策，扎实开展春秋季重大动物疾病防控，非洲猪瘟防控有力，3家大型养殖企业无疫情扩散发生。开展“平安农机”创建活动，落实大型农机具购置补贴4台套。加大渔业执法力度。全面完成清产核资工作，摸清集体资产资源“家底”。大力开展增绿增效工程和油茶产业发展项目，完成油茶造林460亩，补植油茶面积5200亩，实施省级财政补助抚育项目7000亩、县级财政补助油茶幼林示范园1100亩。组织专业队对312吨枯死松木进行采伐破碎处理，有效防止松材线虫病。落实森林防火联防责任，全乡全年未发生森林火灾。积极引导土地规模流转，全年新增专业合作社2个、家庭农场3家。大力发展绿色农业，新建稻虾共养基地1000多亩。建成安新科技示范园。吉顺蜂蜜、绿洲大棚蔬菜和4万多亩优质稻获绿色食品认证。新建三拐龙泉盆荷基地近800亩，成功举办荷花节和莲文化助推乡村振兴论坛。搞好大型农机具跨区作业服务。全年粮食生产基本风调雨顺，实现粮食总产2.9155万吨。 二、重精准，抓关键，脱贫攻坚大决战。围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”目标要求，举乡而为，尽锐出战，全年完成48户166人脱贫任务，贫困村窑墩村出列，扶贫质量高，效果明显，在今年年初省第三方评估中得到高度肯定。 （一）抓好“三大攻坚行动”。在“找补抓严”专项集中行动中，组织乡村干部集中时间，逐村逐户逐项查找精准识别、精准退出、政策落实、精准帮扶、项目资金和基础工作等方面存在的问题，建立整改清单，严明责任抓好整改，查找出的726件问题整改完毕。在“百日会战”中，组织乡村干部和乡直单位帮扶责任人开展大走访大宣讲活动。全面开展以“同吃同劳动”为主要内容的“十个一”活动，共征求涉及水、电、路、网等共性问题679件、个性问题16件，每村拿出不少于10万元建设资金，解决群众“微心愿”，并对村组群众住房安全状况进行排查摸底，采取“修、封、腾、让”等措施加以解决。集中开展了以贫困户“五净一有一整齐”为标准的环境大整治活动，贫困户家庭环境卫生得到明显改善。全面加强基础工作，规范建档立卡户村档案、户资料。通过三个月的“百日会战”，兜实扎牢“三率一度”这个县摘帽底线，扶贫质量水平大幅度提升。在专班排查中，以“在家必走访、外出必通话”为要求，全面走访排查基础资料、政策落实、“三率一度”等方面存在的问题，对排查出的各类问题建立交办督办催办制度加以整改。重点开展了为期一个月的农村人居环境集中整治行动，乡村面貌焕然一新，大大提升了广大群众对脱贫攻坚的认可度和满意度。 （二）推进“十大扶贫工程”。产业扶贫上，按照“全覆盖、能增收”要求，全年为贫困户申报种、养产业项目367户，发放补助资金100.3407万元。就业扶贫上，全乡投资50多万元新建就业扶贫驿站3个、车间6个、基地5个，解决141名贫困人口就业，开发30个辅助性就业岗位，发放就业补贴7.2万元。教育扶贫上，认真落实教育补助政策，303名贫困学生资助实现全覆盖，其中幼儿园至职高阶段学生250人，补助41.6515万元;春季雨露计划补助学生41人6.3万元，秋季雨露计划补助学生47名7.2万元;新入学本专科生6人补助1.8万元。全面开展“控辍保学”和重度残儿“送教上门”工作。健康扶贫上，对因病致贫人口信息、患病病种及2018年治疗费用按照“180”、“351”政策进行调查核准，精准提供数据支撑。开展家庭医生签约服务，实现贫困户家庭全覆盖。光伏扶贫上，在烽西、西塘、桂花3个村建设光伏电站4.64MW，为3个重点贫困村每村增加集体经济收入7万元，2018年，除第一批82户贫困户每年增收2000元以外，选聘第二批184户贫困户光伏公益岗，每户每年增收600元。危房改造上，完成2018年危改278户，其中贫困户61户，贫困户家庭住房整体达到安全标准。金融扶贫上，全乡共有317户贫困户申请发放扶贫小额信贷939.45万元，其中2018年新增发放79户146.5万元。社会扶贫上，发挥“四自一带”作用，全乡86个带动主体发挥自身优势带动304户贫困户增收脱贫。“10·17”全国扶贫日，省直帮扶单位、乡直单位、企业和干部教师职工共捐款近120万元。探索开展爱心卡活动，实现物质奖励和精神激励互促共进。 三、抓三清、重三拆，农村“三大革命”大推进。 （一）城乡环卫一体化实现全覆盖常态化。全年投入300多万元，新建垃圾中转站、收集点1058个，添置垃圾运输车、电力清运车、割草机、垃圾桶等设施器材。结合扶贫公益岗，新增52名贫困户加入乡村保洁员队伍。建立“门前三包”、巡查督查、绩效考评等7项制度，推行环卫市场化运作，保洁人员每天上岗作业，垃圾日产日清日运，垃圾治理由“三线三边”向每个自然村庄拓展延伸，基本无死角盲区，达到全覆盖、常态化要求。 （二）农村改厕和农村生活污水治理扎实推进。全年超额完成县下达的改厕任务数544户，新建公厕一座、联户水厕76户，拆除废弃旱厕312个。已建成的西塘集镇和烽西、八里、窑墩3个村污水处理厂正常投入运行，新建云雾村污水处理厂。 （三）农村人居环境整治攻坚行动力度空前。结合扶贫专班排查，集中利用1个月时间，以超常的力度和举措开展了以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动。通过抓点带面、整体推进，全乡共投入600多万元，清除村组道路和庄前宅后陈年垃圾13000多吨，清理废弃杂物堆、柴草堆900多处，拆除断壁残垣116处，拆除无人居住危旧房屋1560多间，新建隔离栅栏500多米，新栽绿化树5万多株等。邱岗村整治示范片和窑墩村限冲村民组整治示范点在县组织的片区乡镇现场学习观摩中得到县领导高度肯定。 （四）美丽乡村建设持续推进。除对三拐、烽西、八里3个村和乡政府驻地西塘村等4个中心村进行完善提升外，重点开展棠树、窑墩2个村中心村庄示范建设。投入600多万元，实施了窑墩村村民健身广场、主干道绿化、立面改造、改水、公厕新建等工程，实施了棠树街道人行道、弱电入地、下水管网及棠树小学门前广场绿化、棠树农贸市场新建等工程。 （五）集镇建设步伐加快。打通实施了投资200多万元的西塘集镇西环路工程，形成大循环框架。配合舒张路升级改造，实施了棠树街道主干道、人行道及管网改造工程。完成八里街道农贸市场周边道路硬化、街道绿化工程。新建棠树农贸市场。 四、严规范，促提升，“三大国策”大落实。 （一）人口计生工作常抓不懈。坚持以“实施全面二孩政策、促进人口均衡发展”为政策导向，强化“村为主”，抓好优质服务，提升群众满意度。免费孕前优生健康检查、长效节育等措施得到落实。优化服务流程，网上办理各类证件517本，全面兑现计划生育奖励优惠政策688例，全年全乡共兑现1237户1949人奖励优惠资金178.05万元。关怀帮扶计生特殊家庭。统计年度人口计生质量和效果指标较好。 （二）土地管理更加规范。坚持节约集约用地，盘活闲置土地资源。完成2个大的土地整治项目修补完善验收工程、墩塘等8个村250亩土地增减挂项目工程扫尾、刘院等村150亩土地增减挂项目工程准备工作。开展“大棚房”整治，拆除“大风车”生态园钢构大棚，对所占农用地进行复垦。强化土地执法巡查，有效落实“属地管理”责任，及时查处和制止违法占地行为。规范砂石开采行为，严肃查处4起非法开采山渣石行为。 （三）环保督察反馈问题整改到位。对全乡21家规模养殖户落实环保监测措施，开展粪污资源化利用工作。对上级环保督察信访反映的夏星养殖场粪污问题，及时落实整改措施，督促企业投入运行环污处理设备，做到清洁化资源化利用。中央、省市环保督察反馈的5个问题全部整改到位，县级反馈的8件环保问题已整改销号。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全年全乡未发生大面积焚烧秸秆现象。“林长制”、“河长制”得到落实，云雾等7个村被评为市级“生态村”。 五、惠民生，防风险，社会事业大进步。 （一）综治维稳态势良好。深入开展“平安棠树”创建活动，构建社会治安防控体系。加大社会矛盾排查调处力度，全年全乡共调处各类矛盾纠纷270多件。常态化开展夜间打更巡逻，侵财性治安案件大幅减少。深入开展“打黑除恶”专项斗争，村痞街霸势力得到打击，摸排线索2件，刑事拘留1人。新建反邪教主题公园和法治文化广场。扎实开展“深重促”专项行动，下岗分流人员、退伍军人等群体信访问题得到积极妥善化解，包保稳控措施落实到位。扎实开展“安全生产宣传月”活动，全年开展安全生产综合性大检查4次，开展打非治违、非法生产经营烟花爆竹等专项整治行动，全年全乡未发生安全生产事故。 （二）民生工程大力实施。全年投入1亿多元，完成七大建设类民生工程，主要是实施140多万元的云雾、窑墩2个村资产收益扶贫项目，投入3000多万元，实施了83条53.454公里的村组水泥路建设工程，基本实现“组组通”，增设波形防护栏等安全设施50多处。大力实施“路长制”，全面构建以“三长两员”为框架的管理运行模式，新增16名村级道路专管员和62名道路保洁员，道路养护质量水平大大提高。兴棠新能源公交车站投入运行正常有序，“四好农村路”建设工作被推荐为全县现场学习观摩点，省市县交通部门领导多次来我乡调研指导，给予高度肯定。农田水利建设上，实施投资8000多万元的张母桥河治理工程、投资500万元的三拐村赤土堰水系一期治理工程，完成6处库渠塘坝险工险段整治，清淤硬化19条、8.7公里支渠，对大中塘等3座小Ⅱ型水库和分路口等4条支渠落实物业化管理。农村饮用水安全工程上，实施投资近2000万元的棠树自来水厂新建和管网延伸工程，窑墩、云雾村管网延伸到村到户，棠树自来水厂新建工程全面开工。农村电力建设上，升级改造老旧台区10多个，完成线路清障2000多米。 （三）社会保障提标扩面。全年新增320多人参加城乡居民养老保险。积极开展新农合筹资工作，扩大政策宣传面和参合率，全乡共有36881人参合，参合率达98%以上。低保对象实行动态调整，五保应保尽保。全年发放五保、低保、贫困残疾人、孤儿、大病救助及救灾救济款750多万元。实施敬老院服务质量提升工程，投入43万元，为院民配备空调、电视机。全面开展“救急难”筹资41.8万元。开展双拥创建活动，评定优待对象79户，打卡发放优待金52.92万元，抚恤定补款288.93万元。 （四）社会事业全面进步。重视党管武装工作，加强民兵应急队伍建设和应急器材储备，向部队输送合格新兵12名。重视统计标准化建设，完成第四次全国经济普查前期工作。加快教育事业发展，义务教育阶段“两免一补”等政策落实到位，实施义务教育学生营养改善计划，争创市营养餐示范食堂，广大中小学生吃上安全可口的营养餐。棠树中心学校中考成绩再创佳绩，获县基础教育工作先进单位。完成中职招生75名。文化惠民工程稳步推进，全年开展送戏下乡、送电影下乡、文艺汇演百余场，农家书屋、新时代文明实践站(所)等场所建设不断完善。村级广场新安装体育健身设备3处。启动棠树中心卫生院迁址新建，乡院村室医疗服务水平不断提升。完成第四次经济普查前期工作。重视支持关工委、老龄委、老教委、工会、团委、妇联等群团组织工作，有效发挥作用，助力脱贫攻坚。 六、抓服务，提效能，干部作风大转变。严格遵守中央“八项规定”和省市县相关条例精神，厉行勤俭节约，压缩“三公”支出。严格执行财经工作制度，各类支出规范公开透明。坚持廉洁从政，严格执行项目工程招投标、政府采购、集体资产拍卖、土地出让等制度规定。强化审计监督，政府投资的工程项目依规开展了审计。深化“最多跑一次”改革，抓好便民服务大厅建设，方便群众办事。推进网络问政，及时回复答复网上来访和网民留言20多件。切实加强政务公开，公开政务信息3000多条，政务公开工作被县评为示范单位。自觉接受人大监督，及时办理人大建议3件。各位代表：2018年，我们在脱贫攻坚和乡村振兴的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全乡4万多干部群众上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇灌出成功的花朵，向着全面建成小康棠树的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是乡党委坚强领导的结果，是政府班子全体同志和各职能部门共同努力的结果，也凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表乡人民政府，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表：成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全面建成小康仍然征途漫漫，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴还有大量工作要做;园区配套功能还需提升，企业发展一定程度上还存在用工难、融资难问题;农业基础地位还不稳固，基础设施短板还需补齐，土地规模流转受农产品价格影响遭遇“寒流”;信访维稳、安全生产、生态环保等方面还存在不少矛盾隐患，来不得半点松懈和马虎;政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排和主要任务2019年是新中国成立70周年，也是加快脱贫攻坚和乡村振兴的关键之年。乡党委政府总体工作要求是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量发展为要求，以“工业强、农业稳、商贸活、乡村美、群众富”为目标，统筹经济社会发展，突出重点，抓住关键，强化措施，扎实苦干，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康棠树打下坚实的基础。主要工作任务是：坚持“一个统揽”(脱贫攻坚)，聚焦“二大重点”(农村“三大革命”、美丽乡村建设)，突出“三大国策”(人口计生、土地管理、环保)，提升“四项建设”(基础设施和公共服务设施建设、“四好农村路”建设、集镇建设、土地项目建设)，打造“六个一”发展布局(“一园”(工业园)、“一带”(旅游大道景观带)、“一路”(舒张路)、“一点”(环境整治和美丽乡村示范点)、“一环”(西塘集镇一环)、“一线”(沿杭北干渠和大官塘、老虎冲水库岸线))。2019年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%，财政收入突破2500万，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，招商引资到位资金增长20%，农村常住居民人均可支配收入增长9%。减贫、环保完成县下达的目标任务。在全县乡镇发展经济考核及重点工作目标考评中实现进位争先。主要拟办以下10件实事：1、完成总投资2000多万元的棠树自来水厂新建及管网延伸工程，实现群众安全饮水全覆盖;2、完成总投资9000多万元的张母桥河治理、赤土堰水系一期工程扫尾和二期工程实施;投资1300多万元，清淤硬化干支渠4公里，整治新修“当家塘”20口，更新维修泵站涵闸斗门20处，完成2座桥梁除险加固工程;3、新建供电台区10个，更新改造老旧台区10个、高低压线路5公里;4、新增稻虾综养5000亩，新培育专业合作社、家庭农场和大户15户;5、完成全省美好乡村中心村邱岗村环境整治示范村创建任务，全乡改厕600户，建成2个村污水处理厂，危房改造200户;6、实施道路扩面延伸工程20公里及棠八路“白改黑”工程，新辟2条乡内循环公交线路，新建10个公交站点候车亭，主干道亮化5公里;建成棠树乡电商物流大厅，完成西塘集镇西环路一期工程，新修休闲健身绿化景观道2000米;7、实施三拐村“四旁四边四创”绿化示范工程，新造林1500亩，完成乡村主干道绿化20公里;8、建成棠树中心卫生院主体工程，新建三拐、路西2个村卫生室，启动乡为民服务中心新址建设工作;9、新引进4家投资5000万元以上企业落户园区;10、完成300亩土地增减挂项目工程，完成4处山渣石开采场地复垦增绿工程。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、聚焦精准发力，巩固提升脱贫成果。继续把脱贫攻坚作为统揽一切工作的政治任务和头等大事，坚持节奏不变、力度不减、靶心不散，举全乡之力，集全乡之智，全面决战决胜脱贫攻坚。 （一）拿出绣花功夫补短板。对照第三方监测评估和上级督查中反馈的问题，继续深化排查整改，进一步完善基础工作。有针对性地做好边缘户及“六类重点人群”思想教育和引导工作，防范“福利陷阱”带来负面影响。 （二）保障政策落地稳脱贫。深化“四带一自”产业扶贫、“四有一网”点位扶贫，打造产业扶贫“升级版”，真正使每户贫困户都有一个明显增收的产业发展项目。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造扶贫十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，高质量完成退出任务。 （三）强化脱贫责任促脱贫。继续建立13个扶贫责任组，强化调度督促，抓好工作落实。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实。切实改进作风，坚决防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。 （四）优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。建立脱贫致富的长效机制，加大扶贫与低保衔接力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供保障。继续实施“救急难”工作，管好用好“救急难”资金，确保救在急处、帮在难处，筑牢返贫底线，稳固脱贫成效。 二、聚焦乡村振兴，奋力开创“三农”工作新局面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展、提质增效。 （一）立足提质增效，大力发展现代农业。稳定优化粮食生产，提升粮食产能。加快培育新型农业经营主体，引导培育农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营。抓好非洲猪瘟防控，统筹推进畜牧业健康发展。扩大特色农产品、花卉苗木、油茶、绿色瓜果蔬菜等基地建设，大力发展“一村一品”，让沉睡的资源活起来、增收的渠道多起来。 （二）立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续开展以“抓三清、重三拆、促三建、强三保”为主要内容的攻坚行动，抓好邱岗村环境整治示范村建设，抓好村庄清洁行动和“十乱”现象整治，做到全覆盖、无死角、常态化。继续推进城乡环卫一体化建设，完善垃圾清扫清运机制和检查考评机制，完善市场化运作，做好环卫设施维护，真正实现垃圾不落地、清运不积压。继续推进农村改厕，今年计划改厕600户。继续新建村级污水处理厂，保持已建的4个污水处理厂正常运行。继续开展美丽乡村中心示范村建设，完成邱岗村创建任务。 （三）立足补齐短板，夯实农村农业基础。交通建设上，实施10km“组组通”项目，完成棠八路“白改黑”工程，实施5条乡道和3条村道的生命安全防护工程等，推深做实“路长制”，把“三长两员”工作落在实处，争创“四好农村路”示范乡镇。水利建设上，尽快完成张母桥河治理、赤土堰水系一期工程。计划今年清淤硬化干支渠4公里，整修“当家塘”20口，完成泵站更新2个，改造老旧桥梁2座。加快棠树自来水厂新建和管网延伸，使全乡各村群众吃上安全放心的万佛湖水。土地项目建设上，继续挖掘荒山荒地潜力，大力实施土地增减挂等整治项目工程，计划今年实施300亩。加大非法开采山渣石整治力度，管好护好矿山资源。 （四）立足乡风文明，铸牢乡村振兴之魂。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，拓展新时代文明实践中心功能，开展以传文明、传思想、传法律等“六传”为主要内容的讲习活动。继续开展“五星级文明户”、“脱贫之星”、“最美家庭”等评选表彰活动，推进乡风文明建设。 三、聚焦创新创业，加快经济发展步伐。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，培育发展新动能。一是大力发展园区经济。进一步完善园区道路、供水、排污、绿化等基础设施，协调帮助启德科技园尽快完成标准化厂房建设工程，支持国方纸品、双龙电杆等新开工项目尽快建设主体工程，早日建成投产，促成已签约的外墙保温材料、电杆模具等2个项目早日落地。今年计划再新引4个投资5000万元以上招商项目入园。打造“四最”营商环境，抓好“四送一服”和“六稳”工作，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，使企业做大做强上台阶。二是加快集镇经济发展。完善集镇建设规划，大力实施“六个一”工程。强化农贸市场和街面管理，整治骑路集市、乱摆摊点、乱搭乱建等现象。大力发展电商、物流、快递、餐饮、洗浴等商贸服务业，集聚商气财气，繁荣集镇经济。三是持续提升生态质量。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。我们要守住绿色发展的底线和红线，不以损害资源环境的代价搞发展，今年主要是要盯住几家大的养殖场，做好粪污达标处理排放工作。盯住非法开采砂石整治，杜绝非法开采。盯住秸秆禁烧和综合利用，防止焚烧秸秆现象发生。盯住农业面源污染防治，引导大户少用有害化学药品和肥料。实施农村绿化美化行动，计划新造林500亩、乡村主干道绿化20公里，创建森林村庄、“四旁四边四创”试点村和生态村。推深做实“河长制”、“林长制”，打好蓝天碧水净土保护战。 四、聚焦民生福祉，不断提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。一是健全社会保障体系。持续加大民生工程投入，大力实施农村危房改造、一事一议财政奖补、文化惠民等民生工程，织密扎牢民生保障网。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，完善救急难机制，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线。不断扩大新农合、农村居民养老保险等覆盖面，完善优抚安置制度，做好退伍军人服务管理。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业，稳步实施乡村教师支持计划，加强薄弱学校建设，提高教育教学质量。繁荣发展文化事业，管好用好乡综合文化站和“农家书屋”。重视党管武装工作，做好国防教育、国防动员、民兵整组和征兵工作，完成第四次经济普查任务，支持关工、老龄、工会、共青团、妇联等群团组织工作。三是营造和谐社会环境。继续深入开展“安全生产攻坚”行动，深化“安全生产警示教育月”成果，加强对两非、建筑工地、校园周边和园区企业等重点领域的检查监管，有效防范安全事故发生。坚持守土有责、守土负责，深化“平安棠树”创建成果。密切关注特定群体，抓苗头、抓预防，做好稳控包保。深入推进扫黑除恶专项斗争，净化一方社会风气。 三、切实加强政府自身建设新时代新征程，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们必须务实创新，担当作为，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，大力建设学习型、创新型、服务型政府。一要砥砺忠诚品质。树牢“四个意识”，坚持“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻执行县委县政府决策部署和乡党委各项决议决定，勠力同心，干事创业。在政府系统认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实担负起党和人民赋予的职责使命，不负新使命，开启新征程。二要增强履职本领。政府工作千头万绪，任务艰巨，我们必须树立“大学习”观念，不断研究新情况，解决新问题。在工作实践中切实增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”;在工作实践中自觉运用市场经济法则和法治思维方式思考谋划推动工作，提高政府工作的科学性和实效性;在工作实践中广泛听取群众和干部的意见建议，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，使政府工作更加顺民意、合民心。三要改进工作作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，努力建设人民满意的服务型政府。四要保持清正廉洁。始终坚持打铁还需自身硬，认真履行党风廉政建设责任制，落实好“一岗双责”。带头执行中央“八项规定”和省市县相关规定精神，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，严防“四风”问题反弹。坚持勤俭节约，提倡过紧日子，把政府每一分钱用好管好。加强对公共资源交易、工程招投标、办公用品采购、政府投资项目等监督管理，确保不发生违纪违规现象。严把票据审核关，政府大额资金支出都提交党委会集体研究决定。强化政务公开，接受群众监督。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。现在我们正处在一个充满机遇和希望的新时代，责任与重托激励我们奋发有为，使命与担当催逼我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，全面开创2019年工作新局面，为如期打赢脱贫攻坚战、加快乡村振兴、全面建成小康棠树而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年张母桥镇政府工作报告

  2019年3月22日在张母桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上镇长任少东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见和建议。 一、“十三五”以来发展成效和2018年工作回顾三年来,我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表和政协委员的监督支持下，解放思想，锐意进取，努力防范和化解经济社会发展中的突出矛盾和重大风险，较好地完成了“十三五”规划确定的中期目标任务，为“十三五”跨越崛起奠定了坚实基础。三年来，我们坚持以扶贫开发为统揽，用真心、动真情，脱贫攻坚取得实效。2016年以来，我们始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，集中精力、人力、财力、物力，向贫困发起总攻。三年来，733户1940人顺利脱贫，三个重点贫困村顺利出列，贫困发生率从2014年的9.78%下降至1.09%。建立“1+1+N”包保制度，组织所有镇村干部，实行一对一包保负责。三年来，累计发放产业发展补助资金451.52万元;发放小额信贷2205万元;资助贫困学生594人2206人次，发放教育补助资金217.59万元;累计投入699.1万元完成了496户危房改造;聘用贫困劳动者担任生态护林员108人，人均年增收6070元;全面落实健康脱贫“351”、“180”医疗保障政策，贫困户家庭医生免费签约全覆盖;建成扶贫驿站2个、扶贫基地2个、扶贫车间3个，带动贫困户就业100人。三个贫困村每村每年光伏收益7万元以上，283户贫困户每户每年光伏收益2000元。社会力量广泛参与脱贫攻坚，镇商会和“百企联村”企业通过捐赠山羊、鸡苗和提供发展资金等方式，累计捐赠40多万元帮助贫困户发展产业、壮大村集体经济实力。三年来，我们坚持以经济发展为中心，谋发展、提速度，综合实力显著提升。地区生产总值由6.8亿元增加到10.7亿元，年均增长16.4%;财政收入由791万元增加到1409万元;规模以上工业总产值由4.36亿元增加到8.34亿元;民营经济总产值由5.91亿元增加到9.4亿元，三项指标总量均翻了近一倍，平均增速均在20%左右;固定资产投资每年保持15%增速;农村居民可支配收入由9608元增加到12444元，年均增长10%;新发展规模企业1家。发展农民专业合作社38家、家庭农场12家、种养大户126户。“四送一服”双千工程深入推进，民营企业不断发展壮大。久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸、良胜竹编四家规模企业工业总产值达8.34亿元;发展服装加工企业15家;良胜竹编、金龙工艺、正清工艺等龙头企业，竹编产业年产值达3000万元。先后荣获脱贫攻坚、人口计生、社会治安综合治理、发展现代农业、文明创建、乡镇特色创新工作、安全生产、依法行政、食品药品安全等县级以上表彰100多项。三年来，我们坚持以项目建设为抓手，破瓶颈、搭平台，基础设施日趋完善。累计完成基础设施投入约3.5亿元。其中，投入3240万元完成94条90.4公里农村公路畅通工程;投资2500万完成舒张路升级改造工程;投资3000万元，新建自来水厂及农村管网;投资1500万元改造升级农村电网;投资1900万元对长冲河和张母桥河水环境进行了综合治理;投资3600万元完成了中大街及长冲街道立体改造工程;投资350万元新建张母桥车站;投资300万元完成了新北街道排水工程;追加投资500万元完成农贸市场续建工程等。城乡农田水利、交通道路、供电通讯、教育卫生等基础设施和公共服务水平大幅提升，城乡面貌焕然一新，承载功能进一步增强。三年来，我们坚持以民生福祉为根本，提标杆、促公平，发展成果全民共享。开通了镇村公交507、708、709路，实现城乡公交一体化全覆盖。投资近2000万元实施了白果村、长冲村、东岗村美丽乡村建设;投入80万元完成敬老院改造升级工程。社会保障体系不断健全，养老、医疗、工商、生育、失业等保险覆盖面持续扩大，三年来累计发放城乡低保、五保、孤儿养育、残疾人员“两项补贴”等各类民政补助资金2728万元。强化卫生健康优质服务，认真贯彻落实全面二孩政策，优生优育深入人心，奖励优惠政策精准到位，群众满意度稳步提升。累计安装数字电视2800户，应急广播78台;农家书屋、留守儿童活动室常年对外免费开放;累计开展送戏下乡45次、巡回放映电影756场次。三年来，累计为国防建设输送优秀青年21人。“五老”工作深入开展，土地管理严格有序，耕保红线执行有力，电力、教育、公安、司法、金融、交通、邮政、卫生等驻镇单位和镇商会，积极支持镇域经济发展，劳动保障、食品安全、民政、共青团、妇联、双拥、文化、体育、环保等其他各项社会事业稳步推进。三年来，我们坚持以农业农村为平台，调结构、壮产业，乡村振兴强势开局。持续推动农业农村加快发展，千方百计促进农民增收，国家粮食安全战略落实有力。积极推动农业机械化规模化生产，全镇土地流转18740亩，稻虾综养1000亩。加强农业基础设施建设，投资1000万元，累计建成高标准基本农田1万亩。培育名优农特产品品牌，大力支持张母桥挂面生产基地建设。支持农业产业化龙头企业发展，杭白菊种植合作社、油茶种植合作社等新型农村经营主体不断培育壮大。乡村旅游蓬勃发展。车厢沟樱桃每年可给当地群众人均增收3000元;板山生态园无土水芹、乌骨鸡等农产品畅销合肥等周边城市;众多自驾游游客到将军山大渡槽接受红色教育。深入开展农村环境整治“三大革命”。三年累计清理各类陈年垃圾8000吨;新建日处理能力30吨污水处理设施两座，日处理能力700吨的集镇污水处理厂正在建设中;累计投入280万元完成1233户农村卫生改厕。扎实推进平安创建工作，全面排查化解矛盾纠纷，完善农村社会治安防控体系，依法严厉打击黑恶势力，镇域社会大局和谐稳定，富强、民主、文明、和谐、美丽的张母桥初具雏形。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，全镇上下众志成城，攻坚奋进，实现了经济社会快速健康发展，较好地完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。第一，脱贫攻坚成效卓著2018年，我们认真贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的部署要求，紧盯贫困县高质量退出目标，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。围绕“两不愁三保障”脱贫攻坚标准，全镇299户726人顺利通过省第三方脱贫评估。成立13个脱贫攻坚指挥部，制定《张母桥镇脱贫攻坚工作奖惩规定》，落实镇村主体责任和干部绩效考核，并对扶贫专干实行积分制管理。设立扶贫基金专户，建立群众“微心愿”库，为村民提供微服务，帮助群众实现“微心愿”，目前已解决群众微心愿85件。立足生态环境、优质稻、杭白菊种植，毛竹及竹制品加工、经济林果等自然资源优势，鼓励企业、合作社、大户等新型经营主体引领贫困群众因地制宜发展特色产业，着力打造传统手工竹编工艺品和杭白菊两大支柱产业。通过“公司+基地+农户”、“反租倒包大户农业基地”等方式带动和引导900多户贫困户发展特色产业，帮助贫困户增强自身“造血”功能，户均增收3000多元。对可享受产业扶贫政策的1312户贫困户规划至少从事1项特色种养业及加工业，打卡发放产业补助资金143万元，实现了产业全覆盖。三个贫困村均建立了产业扶贫基地和电商扶贫网点，引进一个专业合作社，大力发展“一村一品”特色产业。224户贫困户申请贷款1041万元，通过“四带一自”的合作模式，带资参与市场主体经营活动。开展多项大型健康扶贫活动，筛查白内障患者60人、两癌患者230人，实现贫困人口家庭医生免费签约100%全覆盖。申报雨露计划91人补助15.8万元，教育扶贫惠及建档立卡贫困学生253人。社会扶贫积极踊跃。“百企联村”帮扶活动开展如火如荼。省侨联到所联系村长冲村捐赠包括电脑、棉被及慰问金等合计12万元，联合省歌舞剧院开展送文化下基层等活动，丰富困难群众的精神文化需求。先后开展“找问题、补短板、抓整改、严责任”、“百日会战”、“贫困县高质量退出”等专项行动，脱贫攻坚基础进一步夯实。第二，发展势头健康稳定2018年，全镇实现财政收入1409万元，同比增长127.6%，实现地区生产总值10.7亿元，同比增长15.2%;规模企业总产值8.34亿元，同比增长26.3%;社会销售品零售总额2.27亿元，同比增长8%。农村人均可支配收入12444元，同比增长10%。农业生产计划目标完成良好，粮食及各种农作物取得丰产丰收。全镇种植优质稻2.2万亩，生猪饲养量2.12万头，家禽饲养量82.92万只，水产品产量1230吨。共完成人工造林215.5亩，退化防护林修复850亩，省级森林抚育6500亩，中央财政森林抚育1180亩。认真开展春秋两季动物防疫工作，非洲猪瘟疫情防控有力，全年无重大动物疫情发生。推广先进适用大中型农机具9台，农机装备水平进一步提高。发展势头整体呈现经济增长稳步提高，综合实力大幅增强的良好局面。第三，民生保障持续增强始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把更多财力投向民生领域，让人民群众共享发展成果，33项民生工程全面完成。 基础设施更加完善。投资880万元完成22条19.825公里的畅通工程建设。投资193万元建成10条4.6公里扶贫道路，投资660万元实施26条13.04公里扩面延伸道路，交通“最后一公里”更加通畅，仅交通建设一项，2018年镇级财政就贴补800多万元。投资240万元实施中心镇区绿化工程，绿化面积1.5万平方米。投资100万元新建中心镇区停车场，占地面积约1300平方米。投资300万元新建镇人社所服务中心，建筑面积约700平方米。投资700万元，改扩建镇村医疗卫生服务机构，农村医疗环境进一步改善。投资650万改造升级农村电网。投资510万元修建荷叶地大桥和长冲徐河桥等。 民生保障更加有力。开通了通村公交708、709路，惠及全镇3.5万人出行，真正实现公交一体化全覆盖。推进安全“五小”工程建设，消除道路交通安全隐患。安全饮用水实现全镇14个村街全覆盖。不断完善水利设施。完成东岗村杭淠分干渠节制闸4座、合心村凤凰支渠流域480亩、长堰村新庄支渠流域560亩建设任务。东岗村美丽乡村建设如期完工，建设品味和规模位居全县前列。调试安装广播电视“户户通”560套。参加县组织的广场舞大赛3次，组织流动书车进校园活动1次，举办展示展览活动12次，举办科技培训活动12次。巡回播放电影252场次，送戏下乡13场次。落实了农村集体资产清产核资、第四次全国经济普查等工作。发放农村居民最低生活救助资金413.13万元，农村五保供养资金190.78万元，抚恤优抚资金228.27万元，城乡困难居民医疗救助资金18.22万元，城乡居民医疗保险参保3.14万人，城乡居民基本养老保险缴费1.3万人;计划生育家庭各类奖励资金126.4万元。全面开展“救急难”工作，全镇13个村都成立了“救急难”互助社，募集“救急难”资金39万元。大力提升卫生计生服务能力和水平，完成家庭医生签约服务7576人，家庭医生签约有偿服务3905人。扎实推进“七五”普法，办结法律援助案件7件。平安建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争向纵深推进，荣获十九大期间市级信访维稳先进集体。投资20万元对老年学校进行改造升级，并成功申报省级老年示范学校。 人居环境更加秀美。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，不断改善农村人居环境。投入50余万元建设15个村级垃圾中转站，购置2000多个新垃圾桶并配发到各村街，完善垃圾分类和无害化处理。清理陈年垃圾和各类建筑、生活垃圾2800吨。完成危房改造257户，完成卫生改厕323户，提前实施2019年度贫困户改厕477户。深入推进第二次全国污染源普查工作，累计普查工业企业27家。督促仁明粮贸和林胜粮贸新增了除尘设备，并顺利通过县环保项目验收。实施了全镇农村黑臭水体排查摸底工作，全面掌握了全镇农村黑臭水体现状、主要污染成因及涉及的村组等原始资料。全面完善河长制、林长制体系建设，落实各级河长、林长巡河巡林制度化、常态化，严格生态空间管控，强化环境区域管理，实现森林防火“零火情”。第四，政府建设自我加压自觉接受镇人大依法监督、政协委员民主监督，高度重视网络、舆论舆情监督，广泛听取社会各界人士的意见和建议，及时办理人大代表意见建议15件，满意率100%。村级“两委”换届圆满完成，政务公开持续推进，政府依法行政扎实推进，重大事项决策公开化透明化。加强行政职责、行政权力运行的制约和监督,规范权力清单、责任清单管理。积极深化“放管服”改革，建立公正、高效、阳光的便民服务程序，加快建设服务型政府。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全力抓好巡察发现问题整改。坚决惩治贪污腐败问题，村级财务管理进一步规范。规范公共资源交易行为，着力营造风清气正的良好经济社会发展环境。各位代表!2018年，我们在全面奔小康的路上走得很坚定，面对各种机遇挑战，面对多重困难风险，全镇3.5万干群上下一心，砥砺前行，用汗水和心血浇筑出了成功的花朵，向着建成小康张母桥的宏伟目标迈出了坚实步伐。这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张母桥镇建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!成绩催人奋进，发展任重道远。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，机遇与挑战始终并存，全面建成小康仍然征途漫漫，乡村振兴战略任重道远，防范和化解八大风险压力不小。教育、医疗、就业、养老等供需不平衡，安全生产、信访维稳、环境保护等工作压力巨大。政府工作还有很多不足，效能和作风建设有待进一步改进。对此，我们将直面问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，更是脱贫攻坚与乡村振兴的重要交汇期。展望催人奋进的美好未来，做好今年政府工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以深入实施乡村振兴战略，巩固提升脱贫攻坚成果为目标，全力确保取得“三大攻坚战”阶段性胜利，努力实现全镇经济社会健康发展。2019年的主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%左右;财政收入增长15%以上;固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下四个方面的工作。 （一）巩固提升脱贫成果现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是难啃的硬骨头，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵，确保脱贫攻坚任务如期完成。一要不折不扣完成脱贫攻坚任务。围绕打赢脱贫攻坚战这个目标，强化精准导向，把握精准脱贫关键，务求实效，进一步推动十大扶贫工程落地见效，促进贫困群众持续增收，稳定脱贫，年度再减少贫困人口352人。同时，要积极培养税源，加大财政税收征缴力度，确保应征尽征，均衡入库，同时更加压紧非生产性开支，过好政府紧日子，开源节支，把有限的财政资金更多的投入到扶贫领域，实现财政资金绩效最大化。二要着力解决突出问题。认真对照省市县专项巡查中反馈的问题、弱项、缺项，全面查摆精准识别、精准帮扶、精准退出全过程存在的各类问题，找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细已有政策部署，圆满通过“县摘帽”各级考核评估验收，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。持续加大扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义等作风问题专项治理，严查虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。三要巩固和扩大脱贫攻坚成果。按照一村一方案，一户一措施的原则，坚持精准“扶贫”和防范“返贫”双管齐下，进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，做好脱贫后续帮扶工作，实现稳定脱贫。加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和少数贫困人口等靠要问题，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。 （二）聚焦聚力乡村振兴坚持把乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，大力实施乡村振兴战略。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，扎实推进农村人居环境三年整治行动，突出抓好“四个三重大生态工程”，改善农村生产生活环境质量。一要加快培育主导产业。认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，按照“振兴乡村，产业先行”的思路，大力推进农业供给侧结构性改革，立足县委县政府“绿三角”产业布局，发挥地方资源、生态和文化优势，坚持走绿色发展之路，加大油茶、杭白菊、竹编、蓝莓、张母桥挂面等特色产业培育发展力度。加快培育新型经营主体，引导农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快推进农业农村现代化，推动农业全面转型升级，建设高效生态的现代农业。因地制宜发展多样性特色农业，倡导一村一品，全年力争发展各类专业合作社、家庭农场10家以上。大力发展乡村新型服务业，重点突出农业生产性服务和城乡居民生活性服务业培育，加快发展休闲农业和乡村旅游，把休闲度假、农业体验与种、养、加产业一体化打造，融合发展，继续加快发展车厢沟野生樱桃采摘游、板山现代农业体验游、大渡槽爱国主义教育红色游以及杭白菊基地建设等，打造休闲农业与乡村旅游新亮点，建成乡村旅游或乡村振兴示范村1个以上。促进农村一二三产业融合发展。加快融入市级“江淮果岭”建设，打造林果之乡，发展“花海经济”，实现绿色发展，建成白果蓝莓基地。巩固提升农村电商，强化电商企业与小农户、家庭农场、家庭工场、农民合作社等产销对接。二要全面整治乡村环境。深入推进美丽乡村建设，全面深化农村环境“三大革命”，加快农村环境综合整治向纵深推进，推动农村环境治理长效化。扎实推进“林长制”，稳步推动“河长制”，打好生态环境保卫战。全面加强农村基础设施建设，强化规划执法，严厉查处违法用地、违法建设行为。全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合，广泛开展村庄清洁行动。开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动。扎实推进“四好农村路”建设。继续加大对农村电网升级改造力度。深入推进农村集体产权制度改革，扎实做好农村土地“三权分置”改革。加强乡风文明建设，深入实施公民道德建设工程，推动文化惠民工程提质升级，为乡村振兴注入强大的精神动力。持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励村级自治组织通过村规民俗等方式，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。三要继续夯实基础平台。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，按照“先规划后建设，无规划不建设”的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、农户建房、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重乡土风貌保持，切实守住乡愁。启动实施张母桥挂面生产基地建设项目、污水处理厂建设项目、陡河美好乡村建设项目、供电所建设项目、健康养老项目、卫生院扩建及村卫生室改造项目、道路交通建设项目、团山支渠改造项目、农电网改造项目、蓝莓基地建设项目等10项重点工程。维修改造长冲及东岗、砂院、白果部分村民组自来水管网，加强农村饮用水水源地保护，加快解决农村饮水不正常不可靠问题。健全村庄和公益性基础设施建管长效机制，明确镇村两级建管责任。 （三）打造“四最”营商环境加快创优“四最”营商环境，深入推进“四送一服”双千工程，严格贯彻落实中央、省、市关于创优“四最”营商环境的相关要求,规范部门办事流程，切实做到“宁让自己跑断腿，不要企业多动嘴”，努力创造最高办事效率，全力帮助企业解决实际问题，积极打造基层最优营商环境。及时掌握全镇工商登记注册情况，积极引导有发展潜力的大户完成个体经营户、专业合作社等非公企业的注册登记，扶优壮强各类市场主体。本届政府在此郑重承诺：我们将不折不扣地贯彻落实党中央、国务院及省市县各级党委政府支持经济发展的各项政策措施，特别是2018年11月1日习近平总书记在民营经济座谈会上的重要讲话精神，坚决贯彻落实总书记的“两个毫不动摇”和“三个没有改变”的指示批示要求，旗帜鲜明地鼓励、支持、引导民营经济发展壮大，落实落细民营经济“法无禁止即可为”的原则，只要是有利于民营经济发展的我们都支持，只要是有利于解决发展不平衡、不充分问题的我们都鼓励，只要是民营经济主体的创新创造我们都要积极引导，真真切切、实实在在的善待民营企业家，千方百计、设身处地的为民营经济发展排忧解难，创优环境，政治上给地位，经济上给实惠，以实际行动力挺民营经济发展。我们将认真贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。 （四）全面促进社会事业继续加大民生工程投入，着力解决群众的所需所盼，切实提高人民群众生活水平。积极推动各项社会事业全面发展，加强社会保障体系建设，推进社会保险扩面征缴，实现全民老有所养、病有所医、失业有助的社会保障目标。稳步推进义务教育均衡发展。全面实施健康促进三年攻坚行动，提升医疗卫生保障水平。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展身边好人、最美家庭、道德模范等精神文明创建活动。进一步发挥新时代文明实践中心、农家书屋的阵地作用，广泛开展群众性文化活动。继续做好人口和优生优育工作。加强统计基层基础，认真做好第四次全国经济普查工作，启动第七次全国人口普查。继续开展民政、残联、教育等救济救助工作，推进五老、工会、妇联、共青团等社会事业协调发展。进一步加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （五）大力提升社会管理以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，重点做好危旧房改造、民生保障等领域信访维稳工作，强化责任意识，妥善解决信访积案，维护群众合理诉求。全面贯彻党的方针政策，做好民族宗教事务管理工作。注重提升镇域综合品位和竞争力，着力培育社会文明新风。统筹兼顾抗旱保水，严防旱涝急转。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好森林防火和常年秸秆禁烧工作。加强新形势下军人管理登记、双拥优抚安置工作，做好征兵工作。发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，落实双拥共建举措。做好重点行业、重点领域安全生产专项巡查整治，强化安全生产日常监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。推深做实“路长制”，优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，推动农村道路继续向村组扩面延伸。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，本着有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱的原则，坚决打好扫黑除恶攻坚仗，确保人民安居乐业，社会安定有序，为经济社会发展扫清一切不利因素。 三、加强政府自身建设各位代表!2019年，有机遇也有挑战，落实今年的目标任务，我们要坚持把政府自身建设摆在更加重要的位置，唱响主旋律，提振精气神，肩负起新时代赋予我们的新使命，努力建设勤政务实、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 （一）提高政治站位旗帜鲜明讲政治，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，引导政府公职人员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想深刻内涵，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻上级党委、政府和镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）加强依法行政深入贯彻全面依法治国基本方略，加快推进新时代法治政府建设各项任务。坚持“三重一大”事项集体研究制度，进一步提升行政决策的公信力和执行力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表议案，广泛听取民主党派、商会、老同志和社会各界人士的意见、建议，不断改进政府工作，全面推行政务公开和信息公开。持续推进“互联网+政务服务”，畅通干群联系“最后一公里”。 （三）增强工作本领增强学习本领，加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野，打造高素质干部队伍。增强改革创新本领，善于用改革的思路、创新的办法解决发展中的问题。增强科学发展本领，积极贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续推进“五大美好安徽”健康发展。增强群众工作本领，密切联系群众，带领广大人民群众坚定不移跟党走。增强狠抓落实本领，言必行、行必果，以“钉钉子”的精神做好各项工作。增强驾驭风险本领，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权。 （四）持续改进作风深入开展纠正“四风”专项整治，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义、奢靡之风。扎实开展重点工作督查，对表态多调门高、行动少落实差等问题问责追责。认真开展大学习、大调研，不断增强“八种本领”，切实做到“五个过硬”。认真履行一岗双责，持续巩固党的群众路线教育实践活动、“讲严立”专题警示教育成果，持续推动“两学一做”常态化。加大群众身边腐败问题整治力度，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正处理。始终保持反腐倡廉定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，树立清正廉洁的政府形象。各位代表!幸福是奋斗出来的,奋斗的过程本身就是幸福的，我们都是追梦人!站在改革开放四十周年和中华人民共和国70周年华诞交相辉映的路口，展望全面建成小康张母桥的美好愿景，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的有力监督下，在社会各界的鼎力支持下，我们将紧紧依靠人民，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、勇往直前的干劲，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为坚决打赢脱贫攻坚战、谱写张母桥乡村振兴新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【裕安区招商】2021年裕安区政府工作报告

  2021年1月16日在六安市裕安区第五届人民代表大会第五次会议上六安市裕安区人民政府区长；王仲儒各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾刚刚过去的一年，是裕安发展历程中极为艰难、也极不平凡的一年。面对复杂严峻的发展形势、突如其来的新冠疫情和连续遭遇的两次严重洪涝灾害，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，众志成城，抗疫抗灾，战贫战险，砥砺奋进，实现了经济发展稳定向好、社会大局安定和谐。主要工作及成效： （一）稳中求进，国民经济迈向高质量主要指标恢复性增长。受疫情影响，一季度基本为负增长，二季度负增长收窄， 三、四季度转正恢复。全年实现地区生产总值297.5亿元，同比增长2.9%；财政收入25.1亿元，增长4.3%；规模工业增加值增长3.8%；固定资产投资159.3亿元，增长12.3%；社会消费品零售总额160亿元，增长1.5%；外贸进出口总额1.5亿美元，增长44%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.9%、9%。工业经济加速提质。实现工业总产值100.8亿元，增长5.4%。高新技术产业和战新产业产值分别占规上工业产值比重达18.7%、26.4%，比上年提高8%、15%。新认定高新技术企业18家、中小型科技企业36家，获批国家级、省级“专精特新”企业3家。全国首台套L4级无人物流车在我区量产下线。规上工业企业有进有退，新增36家，总数达102家；盘活“僵尸企业”10家。深入实施“积树造林”工程，签约库、落地库、投产库项目数分别达到70个、54个、32个，均位居全市前列。兑现工业发展专项资金1585万元，技改投资增长33%。丁集婚纱小镇一期建成运营，入驻婚纱企业200多家。现代农业不断优化。建设高标准农田5.5万亩，新增土地流转1.8万亩，粮食总产十七连丰；新增、改造茶园、果园、菜园等基地5.9万亩；完成生猪存栏、出栏任务。现代农业“五个一批”“138+N”工程[1]深入推进，新增省级龙头企业2家、新型经营主体113家，培育产业发展带头人319名。头部企业双胞胎集团生猪产业链项目签约落地。新增“三品一标”农产品42个，六安瓜片入选中欧地理标志协定互认清单。专业合作社代耕代种、代防代收机械化率达86.2%。成功创建全国蔬菜绿色高质高效示范县（区）。华润科技、永裕合作社获批省级农业物联网示范点。商贸新业态加快发展。国家电子商务进农村综合示范区建设获商务部中期绩效考评“良好以上”等次。创建省级电商示范村3个，实现网销零售额22.4亿元、增长47%。加快现代物流业发展，区电商物流仓储中心建成使用。限额以上商贸企业完成零售额48.3亿元、新增26家，新城吾悦广场建成营业。进出口总额增幅位居全市第一，新增实绩企业9家。 （二）尽锐出战，脱贫攻坚全面胜利攻坚任务圆满完成。深入落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，扎实开展“抗补促”“四季攻势”专项行动，紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，全面落实“一户一方案、一人一措施”，完成年度771户1798人脱贫任务，实现全区现行标准下贫困人口全部脱贫，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省第三方监测评估。脱贫成果持续巩固。完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及各级督查考核反馈问题整改。投入扶贫资金6.39亿元，1375个扶贫项目全面完工。新增扶贫项目小额信贷2.26亿元，惠及6280户。就业扶贫实现有就业愿望和能力的贫困户全部就业。大力开展消费扶贫和“以购代捐”等扶贫活动，扶贫产品线上线下销售额4.02亿元。深入实施“四带一自”“一村一品”产业扶贫，固镇镇入选第十批全国“一村一品”（白鹅）示范镇。防范返贫机制逐步构建。坚持“四个不摘”，压紧压实乡村主体责任和部门“双包”责任，10057名区、乡、村干部、党员常态化走访帮扶，中国太平集团、合肥市包河区帮扶深入推进，“百企帮百村”行动扎实开展。出台防止返贫致贫、加强监测预警和动态帮扶实施意见，68户脱贫监测户、708户边缘户返贫致贫风险消除。拓展“深贫保”综合保险，理赔10620户次977万元。深入落实后续帮扶计划和巩固提升方案，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 （三）创新发展，绿色振兴开创新局创新驱动迈开大步。双创大厦、产业园、创业园、青网科创园等加快运营，中科院合肥创新院六安双创中心成立，裕科孵化器投入运营，入驻企业工程技术中心2家。兑现市区两级创新驱动发展专项资金1130万元，完成研发投入2亿元、增长180%，新增发明专利67件。推进“政产学研用”合作项目8个，中钢联新材料成功申报省级A类高层次人才团队，高迪环保、鸿杰威尔成功创建市级技术创新中心。启动国家级高新区创建工作，完成园区产业布局规划，新建园区道路25.5公里、电力线路27公里，园区基础设施不断完善。绿色产业加速发展。实施“一谷一带、一岭一库”项目60个，完成投资21.7亿元。紫荆花怡养小镇和独山抹茶小镇分别获批省级特色小镇和试验名单。省级桃花仙谷产业示范园等项目基本建成，林水寨生态农业科技园等项目加快建设。初步完成全域旅游规划，龙井沟、九公寨景区实现市场化运营，独山红军街一期开街，首届六安茶谷网络开茶节等文旅活动深入开展。调整优化各级林长责任区域，完成植树造林6600亩;，森林抚育8.5万亩，创建省级森林城镇1个、森林村庄23个。环境问题有效整治。严守生态红线，全面完成各级各类环保问题督察整改销号128个。持续推进大气污染防治“六个专项行动”[2]，治理“散乱污”企业14家，秸秆灭茬还田全面推开，空气质量优良天数比例同比上升3.9%。建立河湖警长制，三级河湖长巡河近1.2万次；整治入河排污口23个，饮用水水源地水质全面达标。健全固废污染防控长效机制，深化农村面源污染治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率达94%，污染源普查工作获国家普查办通报表彰。完成节能减排任务。 （四）改革开放，有效投资持续扩大长三角一体化加快融入。落实习近平总书记关于长三角一体化座谈会精神和省、市部署，编制裕安融入长三角一体化和合六经济走廊建设实施方案，分别建立项目库，与上海市松江区泗泾镇初步建立结对合作关系，加快与长三角和合肥都市圈科技、人才、项目合作交流，引进长三角六安智谷、汉妆美谷等一批重大项目。中钢联新材料获批“长三角科技创新联合攻关专项项目”。徽六茶业、展羽生态农业入选第一批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。招商引资质效提升。推行区别化招商政策。突出基金精准招商、产业链招商和招大引强、招商引智，光博量子、百诚慧通等10多家科创型企业入驻；总投资30亿元的汤米豪客科创产业园、15亿元的上气国轩新能源电池、5亿元的杭萧钢构建筑装备产业化等重大项目签约落地；业内领军的智驾科技、智梭无人车等项目当年引进、当年投产。全年新签约项目42个，其中5亿元以上项目8个，到位资金93.1亿元，实际直接利用外资4969万美元。各项改革不断深化。持续深化“放管服”、商事制度改革和“互联网+政务服务”，“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”事项占99%以上。“四送一服”双千工程常态化开展，建立“一库四单”[3]台账，定期会商督办，为企业解决难题696个，办结企业不动产登记历史遗留问题70个，办件量和办结率均居全市第一。落实政策性减税降费2.95亿元、融资担保贷款6.01亿元、过桥续贷资金12.7亿元。农村“三变”改革、城市环卫和城管体制改革等不断完善。项目投资支撑有力。落实“精重促”项目推进机制，实施市亿元以上重点项目105个，完成投资161亿元、完成年度计划115%，分别居全市第三，其中纳入省调度重点项目94个，完成投资113.4亿元、完成年度计划134%；实施区本级政府投资项目105个，完成投资60.3亿元；实施年度专项债项目6个，总投资26.2亿元，有力保障了发展和民生。 （五）统筹兼顾，城乡建设步伐加快城市能级明显提升。实施市、区征迁项目11个，4个历史遗留项目攻坚终结；完成安置房建设77.9万平方米，4234户群众实现安居。加大“两治三改”力度，拆违11.7万平方米，完成棚户区改造3个、老旧小区改造3个；实施“畅强补”项目28个，丰源大道、裕安大道等城南新区路网加快配套，城市面貌、功能显著改善。持续开展文明城市创建，城市管理更加精细，平桥乡金马社区入选第六届全国文明单位。成功创建全国卫生城市。完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。美丽乡村更加宜居。完成4个“多规合一”村庄规划试点、277个行政村村庄分类。完成16个省级中心村建设，成功创建7个省级美丽乡村示范村、5个重点示范村。扎实开展“五清一改”[4]，完成68处黑臭水体治理、156个中心村污水处理设施建设，改厕4700户，农村人居环境整治三年行动通过省级验收。苏埠镇南楼村获批全国乡村治理试点示范村，江家店镇林寨村入选第六届全国文明村。基础设施日益完善。支持G40、S329等5条国省干线建设，G312改扩建工程裕安段竣工通车；投资4.6亿元，建设主干道路31公里，实施农村公路扩面延伸140公里，改造危桥28座，全域便捷、互通互联的内外路网体系初步形成。投资1.52亿元，建成农田水利“最后一公里”项目516个，实施中小河流治理54.9公里，东汲河治理、裕安第二自来水厂等项目加快建设。完成改造电力台区20个。建成5G基站427个。 （六）社会和谐，民生福祉持续改善战疫战灾成效显著。严格落实“五围一追”疫情防控策略，加强区内“一站两道口”和所有小区、村组管控，一个多月实现确诊病例治愈清零，两个多月基本恢复生产生活秩序。建成使用区新冠病毒核酸检测实验室，常态化开展疫情防控工作，启动疫苗接种。全力应对两次洪涝灾害，紧急转移安置4.4万人，集中安置群众得到“六有”保障。第一时间开展灾后“四启动一建设”，拨付抗洪救灾资金4015万元、灾后重建资金1.85亿元，办理受灾企业“应急贷”1717万元，补改种农作物12.8万亩，灾区生产生活秩序及时恢复。社会治理有力有效。深入推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，侦办涉恶犯罪团伙2个；“守护平安”系列行动和黄赌毒整治、反电诈专项行动扎实开展。强化金融风险排查和“套路贷”专项整治，化解非法集资陈案2起。深化矛盾纠纷排查化解和积案攻坚，坚持领导接访包案，信访形势稳中向好。受理法律援助案件1200件，圆满完成“七五”普法任务。深入实施“1+10+N”安全生产专项整治三年行动。创建“全国综合减灾示范社区”3个。依法规范管理宗教事务。食品药品安全监管不断加强。民生福祉持续提升。投入36.4亿元，完成33项民生工程年度任务。新增就业19485人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。基本养老保险参保率95%以上，城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“三位一体”机制建立。完成公租房实物配租审核633户。城乡低保应保尽保。发放临时救助1797人次327万元，因灾临时救助8259人次1789万元。建成社区居家养老康养中心4所，区智慧养老中心投入使用。失能、半失能托养机构建设接受中残联及省市观摩。退役军人优抚政策全面落实。各项事业全面进步。投入近5亿元，新建、装修城区义务段公办学校11所、幼儿园19所，普惠性幼儿园覆盖率达80%。中小学教师“县管校聘”深入实施。群众性文体活动广泛开展。深入推进区域医共体和紧密型城市医联体建设，社区卫生服务中心加快改善。乡镇志修编全面启动。应急广播建成使用。第七次全国人口普查扎实开展。区新联会正式成立。“全国科普日”活动获国家部委表彰。区机关事务中心获批“国家级节约型公共机构示范单位”。新安镇马河村创成全国家庭教育创新实践基地。民兵、消防、供销、档案、气象、慈善、侨务、对台、外事、人防、工会、共青团、妇联等各项事业取得新进展。在聚力经济社会发展的同时，我们高度重视政府自身建设。深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，扎实开展深化“三个以案”警示教育和政治监督谈话。大力推进法治政府建设，遵循重大事项决策程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委纪律监督和审计监督，政府权力运行更加规范透明。办理区人大议案2件、代表建议97件，区政协提案114件、建议案4件；办理国务院“互联网+督查”问题12条、省市长热线8499条、百姓畅言1222条。区政府网站再获全国百强。各位代表！过去的一年，我们艰难开局，抗压前行，奋力冲刺，实现了“十三五”胜利收官。回首过去五年，我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康，紧紧团结和依靠全区人民，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动裕安迈向高质量发展新阶段。“十三五”期间，地区生产总值从181亿元增加到297.5亿元，财政收入由14.1亿元增至25.1亿元、年均增长12%。可以说：这五年，决战决胜脱贫攻坚，人民生活持续改善。累计投入扶贫资金31.3亿元，落实特色种养业到户项目11.5万户次、到村项目181个，开发扶贫公益岗位5399个，顺利实现户脱贫、村出列、区摘帽。城乡居民人均可支配收入分别达38206元、15521元，年均增长8%、9.3%，教育、医疗等各项事业显著进步，社会治安明显好转，人民群众安居乐业。这五年，新兴产业异军突起，发展动力显著增强。聚焦提升传统优势产业、壮大主导产业、培育战新产业，新增战新产业企业12家，高新技术企业总数达37家，培育省级“专精特新”企业13家，连续两年跻身全省“制造业发展十快区”，成功创建省级高新区。获批国家电子商务进农村综合示范区。独山镇入选首批中国特色小镇。这五年，环境治理力度空前，绿水青山优势彰显。关停整治涉污企业146家，淘汰燃煤锅炉103台，改造餐饮油烟1437家，治理黑臭水体352处，取缔淠河非法采砂，城镇污水集中处理全覆盖，水考核断面稳定达标，空气质量优良天数比例逐步提高。累计植树造林5.6万亩，森林覆盖率达36.4%，成功创建国家森林乡村6个。这五年，基础设施日益完善，城乡面貌焕然一新。累计建设干线公路460公里、“四好农村路”2980公里、桥梁50座，公路密度全市第一。农田水利“最后一公里”深入实施。农村自来水普及率达91.4%。供电、通信服务能力显著增强。老城改造与新区开发统筹推进，美丽乡村建设持续加强，城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，市区协同创成“中国人居环境奖”。五年成就来之不易，这是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线上的劳动者，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向在我区发展创业的各位投资者、建设者，表示衷心感谢和崇高敬意！肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量偏小，产业基础薄弱，要素保障制约严重；工业缺乏大项目支撑，传统产业占比较大，新兴产业起步较晚；农业特色产业规模不大，农产品附加值不高，龙头企业带动不明显；农村环境治理投入不足，长效管护机制落实不到位，群众参与主动性不够；干部争先进位意识不强，合力攻坚氛围不浓，营商环境有待进一步优化。我们将直面这些问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标任务和发展重点根据《区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，以及提交大会审议的《裕安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，实现今后五年目标任务，要重点把握以下六个方面： （一）突出争先进位，力促经济实力大攀升。争取到2025年，实现地区生产总值450亿元、年均增长7.5%；规上工业增加值年均增长8.5%；固定资产投资年均增长10%；财政收入38.7亿元、年均增长9%，其中一般公共预算收入23亿元、年均增长9%；社会消费品零售总额258亿元、年均增长10%；综合实力保持全市第一方阵。 （二）突出创新发展，推进高质量发展大突破。协同打造大别山区域性中心城市，加快城市更新和城南新区建设，提升城市产业，争取到2025年，城市功能更加完善，特色更加鲜明，更加宜居宜业宜游，辐射带动影响力明显增强。立足打造合肥都市圈协同创新配套产业基地，全面推动生态环保科技、装备制（智）造与汽车零部件等产业转型升级，争取到2025年，战新产业产值占工业总产值比重超过30%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到30%以上。立足打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入推进“158行动”计划[5]，大力发展农产品精深加工，争取到2025年，“三品一标”农产品总量达到160个，培育农业龙头企业120家。立足打造全国知名红色旅游和绿色康养基地，加强红色文化资源保护开发，加快发展红色文旅、休闲养生、健康养老等文旅大健康产业，争取到2025年，年旅游接待突破800万人次、旅游综合收入达80亿元。 （三）突出绿色振兴，推动生态环境大改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实大气污染防治行动计划，提高森林覆盖率，加强入河排污口日常监管，推进农村污水处理全覆盖，开展土壤污染防治行动，争取到2025年，全面完成污染防治和节能减排任务，生态优势充分显现，建成国家生态文明建设示范区。 （四）突出开放合作，加快长三角一体化大融入。加快融入长三角高质量一体化发展及安徽自贸区合肥片区，深度参与合六经济走廊建设，积极构建“双循环”发展格局，争取到2025年，与长三角、合肥都市圈在创新能力建设、要素资源流动、承接产业转移等方面合作取得重大进展，年实际利用外资达到6500万美元、到位境内资金超过150亿元。 （五）突出安全发展，确保社会治理大进步。进一步推进平安裕安、法治裕安建设，健全公共法律服务体系和社会治安防控体系，完善应急管理和防灾减灾救灾体系，强化重点行业领域安全监管，争取到2025年，国家安全战略全面落实，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平大幅提高，社会治理体系更加完善。 （六）突出民生至上，实现人民生活品质大提升。进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴战略，加快补齐民生领域短板，扩大公共服务有效供给，争取到2025年，城乡基本公共服务均等化基本实现，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民人均可支配收入年均增幅分别达8%和9.5%，教育、医疗、就业、社保等水平不断提高，打造幸福老区取得显著成效。 三、2021年重点工作今年是“十四五”规划开局之年，是我区同步开启现代化建设新征程中具有特殊重要意义的一年。根据区委四届十一次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定“创新发展、绿色振兴”，推进“一心两轴、多极增长”，大力实施“四区战略”[6]，努力打造“一个中心、三个基地”[7]，保持经济持续健康发展，实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长8.5%，一般公共预算收入增长9%，规模工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长9%以上、10%以上。单位生产总值能耗持续下降，完成主要污染物减排目标任务。重点做好七个方面工作： （一）着力加快制造强区推进工业集聚提升。坚持“三个聚焦”[8]，加快产业链接、企业集群、园区集聚。实施产业链工程，加强延链固链强链，力争培育5个“链长”“群主”企业，“五大产业”[9]增加值占高新区规上工业比重达75%以上。实施“积树造林”工程，坚持“三库联动”，按月调度，重点推动一批重大项目建设投产，加快高新区“长三角园中园”建设，力争全年落地开工5000万元以上工业项目30个、投产15个以上。推进“企业成长计划”，力争新增10亿元企业2家、亿元企业10家、规上企业10家、省市“专精特新”企业6家，盘活“僵尸”企业5家。推进工业数字化，打造“5G+工业互联网”和“5G+智慧应用”示范项目各1个，大力发展数据经济。深化载体平台建设。坚持高新区发展“三为主三融合”[10]和“一把手”工程，进一步完善总体规划和产业规划，优化空间布局，推动要素集约集聚。继续完善园区设施配套。完成对高新区赋能减负，将7个部门21项审批权限赋予高新区，将园区社会管理职能交还属地，加快推进高新区机制改革。完善高新区生产、生活服务功能，建成运营高新区商务中心。持续推进返乡创业，力争新创建省级、市级返乡创业平台各1个。加大丁集婚纱、固镇羽绒、苏埠渔网具、新安羽毛球等特色小镇建设。提升产业招商成效。围绕“高新区、产业链、新机制”，招商引企，招商引园，招商引智。坚持招商引资“一把手”负责制，主要领导带头招商，部门、乡镇带任务招商。坚持产业招商，突出主导产业产业链，着力引进头部企业、科创企业、优势传统企业和园中园。坚持以商招商，发挥落户企业的示范带动效应。突出基金招商，提高招商引资精准度、成功率。做好中介招商和招商引智，发挥驻外商会、人才协会、人才团队、科研院所等机构作用。加强招商项目论证审核、落地服务、实施评估，强化招商引资月调度和督查考核，出台激励政策。力争新引进亿元以上项目43个、5亿元以上项目8个，新开工项目35个，实现到位资金100亿元。 （二）着力实施创新驱动提升高新区创新能力。对标国家级高新区创建标准，以创促建，做强产业，力争国家级高新区创建取得阶段性进展。深化与中科院安徽工研院、合肥创新院合作成果转化和科创企业孵化，提升高新区自主创新能力；依托六安双创中心，推进校企院企合作，力争共建企业技术创新中心23家。提升春晖创业园、青网科创园等孵化器及双创园效能，吸引更多科技型企业入驻。推进企业科技创新。实施高新技术企业加速成长行动，支持企业组建创新联合体，带动中小企业创新。加强高企认定指导、培训和服务，力争高新技术企业数达到50家。围绕“三重一创”[11]，积极申报重大新兴产业工程和专项。力争新增省级工程研究中心（实验室）1家，企业自建研发机构43家。加强高价值专利技术引进转化，力争全区专利授权总量达910件，万人发明专利拥有量达1.98件。强化创新要素保障。大力完善科技创新管理体制，引导人才、技术、成果、资本等各类资源向创新集聚。鼓励企业加大研发投入，指导企业建立研发准备金制度。持续推进企业家培育工程。深入实施高层次科技人才团队扶持计划，加强同省内外高校、科研院所人才交流合作，加强技能型人才培养。兑现科技人才激励政策，加强研发、创新创业人才及团队引进。 （三）着力推进乡村振兴巩固拓展脱贫成果。贯彻实施《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；巩固“两不愁三保障”成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制；突出脱贫低收入人口就业、产业扶持、普惠民生和社会兜底保障，推进与乡村振兴有效衔接。加强扶贫项目资产管理和运营。培育壮大村级集体经济。加快发展乡村产业。围绕“产业强、百姓富”，加快现代农业发展。建设高标准农田4.8万亩，稳定粮食生产。抓好生猪稳产保供。持续实施“138+N”工程，扩建特色产业基地2.3万亩，实施果菜茶“双替代”1.5万亩；新培育农村产业带头人300名，新增省级农业产业化联合体5家。深入实施“五个一批”工程，加快推进固镇农产品加工集聚区、顺河奶牛特色产业区建设，新引进1家以上农业产业化头部企业，新增“三品一标”农产品20个，创建全国名特优新产品2个。大力发展休闲农业，积极推进“农业+”，促进一二三产融合发展。实施乡村建设行动。围绕“环境美、风气纯”，全面推进美丽镇村建设。突出独山、丁集等重点镇和中心镇建设，加快城乡一体化发展。完成“多规合一”村庄规划编制试点，全面推进省级中心村、自然村庄建设。开展农村乱占耕地建房整治行动，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。不断巩固农村人居环境整治三年行动成果，实施G312西段及淠河新顺单沿线环境整治，加大农村生活污水治理，逐步消除农村黑臭水体；加强农村环卫一体化运营监管，建立改厕管护机制；深入实施畜禽养殖废弃物资源化利用整区推进项目。广泛开展移风易俗宣讲、“做六员评一户”[12]等活动，培育文明乡风、淳朴村风。 （四）着力深化绿色发展保护青山绿水。实施绿色生态立区战略，严格“三线一单”[13]管控，维护生态安全；巩固各级环保督察反馈问题整改成效，深化省级生态文明示范区建设。启动“蓝天卫士”执法行动，落实秸秆禁烧措施，加强扬尘、油烟治理，确保大气质量考核指标达省市要求；推进饮用水水源地保护区和入河排污口规范化建设监管，扎实开展清河清湖、工业园区污水处理设施整治专项行动，确保监测断面水质稳定达标；深入实施化肥农药使用量负增长行动。提升城镇和村庄绿化水平，力争创建省级森林城镇1个、森林村庄24个，进一步提升生态系统碳汇能力。发展全域旅游。围绕“增强特色性、提升吸引力、打造目的地”，坚持规划引领，实施全域旅游兴区战略。挖掘整合红色、绿色、特色旅游资源，重点打造“四条旅游线路、五大特色板块”[14]，启动独山5A景区和全域旅游示范区创建。接续实施旅游三年行动计划，完善旅游配套设施，新改建12座旅游厕所、1个游客服务中心和1个旅游驿站，抓好龙井沟九公寨生态旅游区、独山红军街二期等项目建设。加强宣传推介和旅游产品开发，力争全年实现旅游综合收入55亿元。激活消费流通。全面完成国家电子商务进农村综合示范项目建设，发挥“蜂狂购”等电商平台优势，培育壮大电商经营主体，规范直播带货，力争特色农产品上行销售额达25.8亿元。强化冷链物流体系建设，加快发展智慧物流。落实新一轮汽车、家电下乡和以旧换新政策。建成罍街特色街区，新增限上商贸流通企业50家。继续实施农贸市场提升行动，加快推进智慧餐厨工程。持续开展“消费促进月”活动，加强消费者权益保护。 （五）着力补齐基础短板深化中心城市建设。协同做好中心城区重点项目建设。坚持拆迁与安置同步推进，完成征迁项目6个12.7万平方米，建设安置房96.3万平方米，回迁安置6585户。大力推进“两治三改”，坚决打击违建行为，完成棚户区改造4个、老旧小区改造3个；推进“两补一化”，提升安置小区9个。持续开展城市“畅强补”，推进国贸大厦等一批城市功能性项目实施，建成城南新区路网。强化“街巷长”等日常监管，持续抓好城市文明创建；完善城区环卫考核机制，推进垃圾分类试点。完善基础设施配套。突出“一谷一带、一岭一库”绿色平台建设。持续抓好在建国省干线施工保障。改造县乡道路47公里，新建、改扩建村级道路240公里，力争完成裕安大道跨铁桥、S330毛岔河至龙井沟道路等项目建设。推进西汲河及东淠河中小河流治理等重点水利工程实施，完成裕安第二自来水厂、车渡口水库等项目建设，完善农村供水管理体制。持续推进农村电网改造升级。加快5G基站建设。推进乡镇燃气工程实施。加大项目有效投资。紧盯中央及省投资支持方向和重点，积极谋划对接一批重大项目。着力强化要素保障，加快用地报批，盘活各类低效用地，加大资金保障力度。全面落实“四级调度”“四督四保”，确保项目快开工、快建设、快竣工。计划实施省调度重点项目77个、投资84亿元，市亿元以上项目122个、投资155亿元，区本级政府投资项目116个、投资73亿元，力争一批重大项目基本建成。 （六）着力抓好改革开放深化重点领域改革。巩固农村集体产权制度改革成果，深化“三变”改革，提升乡村治理能力和发展活力。持续深化“放管服”改革，巩固“减证便民”成果，进一步清理规范中介服务和涉企收费，实行“容缺受理”和告知承诺制。深入推进“互联网+政务服务”，加大“皖事通办”推广应用，努力打造“数字政府”；深化“一门一网一次”改革，坚持7×24小时不打烊服务，完善“好差评”机制。加强权责清单建设，深化“双随机、一公开”监管。落实财税金融改革措施，健全完善公开透明、约束有力的预算制度，加快城投公司转型发展。积极创建林长制改革示范区，提升河长制改革工作成效。全面推进开放发展。围绕打造“一个中心、三个基地”，积极推进园区合作、产业合作。积极对接长三角一体化发展，加强与沪苏浙地区交流，深化与上海市松江区泗泾镇合作，以承接产业转移为重点，努力融入“五个区块链接”[15]。加快融入合肥都市圈，积极推进合六经济走廊建设，深化与合肥市包河区结对共建，全面推进“四个链接合肥”[16]。努力发展外向型经济，积极培育跨境电商，力争实际利用外商直接投资5234万美元。创优“四最”营商环境。认真贯彻《营商环境工作条例》，全面落实各级支持实体经济发展政策，确保减税降费、产业奖补等惠企措施落地见效。完善领导干部结对帮扶企业制度，精准建档立卡，常态化开展“四送一服”，扎实推进“纾困行动”，突出做好企业用工保障，妥善解决融资、用地等难题，真心实意为企业排忧解难。建立高新区高质量发展企业问题“四项清单”，实行交办督办、限期落实、跟踪问责。深入推进社会信用体系建设。 （七）着力发展安全和民生改善持续加强安全保障。扎实推进扫黑除恶常态化机制化。一体实施“雪亮工程”“智慧安防小区”建设，严厉打击新型网络犯罪、“食药环”犯罪等各类违法犯罪活动，守护好群众平安生活。发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，深入开展信访工作“三无”县区和无越级上访乡镇创建，维护社会大局稳定。大力开展安全生产专项整治，强化群众住房安全隐患排查治理，巩固城区烟花爆竹禁放成果。抓好食品药品安全监管。做好第一次全国自然灾害综合风险普查。压实宗教工作三级网络责任制。启动“八五”普法，推进法治乡村建设。强化政府债务管控，有效防控化解金融风险。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。扩大城市社区“三社联动”试点。全面推进社会事业。推动城乡教育一体化均衡发展，完成十二中新建、解放路三小扩建等义务段学校建设，新建、改扩建11所幼儿园，加快推进裕安职业学校新建；继续创建体育强省示范区。加强公共卫生服务体系建设，突出“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控。统筹推进综合医改，实施乡村医疗卫生服务能力“百千万”工程[17]，完成区中医院主体建设。启用图书馆、文化馆。建设区妇女儿童活动中心。支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织和民主党派、工商联工作。全面做好统计、物价、气象、供销、民族、外事、侨务、对台、史志、档案、民兵、消防、人防、双拥、机关事务管理、火车站综合管理、公积金管理等工作。切实提升民生福祉。精心组织实施33项民生工程。积极落实就业创业扶持政策，统筹推进重点群体就业。完善城乡居民基本养老、医疗等保险和帮扶残疾人制度，加强城乡社会救助体系和智慧养老体系建设，加快社区康养中心等项目实施。做好农村留守儿童保护和失能、半失能人员集中养护工作。关心关爱烈士遗属等重点优抚对象。发挥公共租赁住房保障作用。 四、加强政府自身建设担负新使命，踏上新征程，打造更加有为政府，必须做到：坚定政治立场，忠诚向党爱党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“不忘初心、牢记使命”，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央、省、市和区委的各项决策部署落到实处。严格依法行政，带头守法用法。常态化开展政府常务会议学法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，完善科学民主依法决策机制。推进行政执法“三项制度”，严格规范执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案建议案。全面深化政务公开，确保权力阳光运行。强化干事担当，主动作为有为。坚定“越是艰险越向前”，身先士卒、主动靠前，直面矛盾和挑战，敢于斗争，善于斗争，以钉钉子精神把工作抓紧抓实抓到位。大力倡导雷厉风行、敢抓敢干的工作作风，严禁推诿扯皮、有令不行，积极培树奋发有为、担当作为的政务环境。强化工作落实督查问效，严格目标管理绩效考核，健全正向激励机制，营造争先进位浓厚氛围。突出务实高效，做到知责尽责。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，增强补课充电的紧迫感，及时学习掌握最新政策、专业知识，争做新发展的行家里手。保持闻令而动、干就干好的工作激情，马上就办、紧张快干的工作节奏，全力提效能、优服务。始终牢记职责使命，紧扣重大项目、重点工程、民生实事，真正把责任担起来，把任务完成好。永葆清正廉洁，坚持勤政廉政。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、区实施细则，深化“基层减负年”成效，力戒形式主义官僚主义。坚持带头过紧日子，从严控制“三公”经费、压缩一般性支出，积极创建节约型政府。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，大力开展反腐败斗争；支持纪委监委执纪执法，对侵害群众利益问题及时查处，对懒政怠政乱政者严肃问责，全力维护风清气正的政治生态。各位代表！宏伟蓝图已绘就，逐梦扬帆再起航！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，同心同德，知重负重，苦干实干，善作善成，为加快新阶段现代化美好裕安建设、夺取社会主义现代化建设新胜利而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年潘集镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年2月28日在霍邱县潘集镇第十六届人民代表大会第四次会议上镇长周仁锋各位代表：现在，我代表潘集镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并提出意见。2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，也是我镇发展历程中充满挑战、很不平凡的一年。一年来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实各级决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持落实高质量发展要求，直面矛盾，正视问题，沉着应对，负重前行，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。1.真抓实干，脱贫攻坚有实效。2018年，我镇以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略。在县委、县政府的坚强领导下，举全镇之力推进脱贫攻坚，取得了初步成效。在户脱贫上，全年脱贫578户1306人，变“输血”为“造血”，激发贫困人口内生动力。全镇共发放产业到户补贴3批1482人次482万元;开发154个公益岗位，安排贫困户居家就业;累计建成光伏电站2696kw，年收益约200万元;劳动技能培训231人次发放补助5.8万元;安徽淳大农业、麒麟医疗、皖湖生态园等多家规模企业累计带动贫困户约500余人次，人均增收2万元;小额扶贫贷款累计办理630人次2314.5万元;雨露计划累计发放150人次22.5万元;教育资助750人次50余万元;危房改造232户发放补助423.4万元;另外低保、五保、养老、医保、饮水安全等工作稳定推进。在村出列上，刘楼、朱郢两村围绕贫困发生率低于2%，有一项特色产业、村集体经济收入大于10万元和村基础设施建设、基本公共服务得到明显改善，经省第三方评估顺利通过。2.招商引资，乡镇经济得发展。放大区位人文、镇村联动、政策优势，党政主要领导带队亲赴上海、广州、江苏等热点地区招商引资。聘请了全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。同时，大力推进转型升级，国红工业园区对接产业转移，园区内现有制衣厂、玩具厂和玻璃厂等多家企业;麒麟医疗器械厂有多家知名企业主动前来谋求合作;瑞禾红薯依靠优良品质，不仅走进了大型连锁超市，而且实现了“互联网+”的销售模式进行网上销售，销售量十分火爆;安徽淳大生态庄园，流转土地3600亩，种植有机葡萄、大棚蔬菜、多种高档树木等，成为淠河经济带现代农业示范点。3.加大投入，基础设施渐完善。集镇建成区整治已按规划设计全部建成，投资200多万元已建成的街北公园，受到街道居民好评。完成王祠、汪庄、潘北三个村共计507亩的土地增减挂项目并顺利通过市、县验收。扣除农户房屋货币补偿和基础设施配套资金后，镇政府节余资金3000多万元，为全镇基础设施的建设提供财力保障。畅通工程方面，我镇2018年总投入资金1015万元，修通了10条累计17.5公里的道路，极大地改善了道路运输条件。不断推进农饮水工程，四个重点贫困村共计投资420万元，使得贫困户自来水入户率达100%，非贫困户自来水入户率达到92%。此外，玉皇、汪冲投入100余万元用于农饮水工程，已基本完工，极大的改善了农民饮用水条件。4.持续推进，农业经济显特色。我镇是传统农业大镇，经济基础比较薄弱，公共设施相对滞后。一年来，镇政府积极向上级争政策和资金，统筹用好自有资源，有力有序推进农业经济发展。一是加大基本农田保护力度，鼓励农民自愿流转土地。目前，全镇新型经营主体流转耕地面积已达3.5万亩，呈现出流转规模进一步扩大、流转程序进一步规范的局面。二是促进农民专业合作社规范化发展，我镇对规模较大、经营效益较好的5家家庭农场和1家合作社申报了市级家庭农场、县级示范社、示范家庭农场等荣誉称号。牛集大黄梨“皖邱”商标已获国家市场管理局认证，截止目前，我镇注册商标已达5个，绿色食品证书5个。三是农业农村建设稳中前进。去年我镇高标准农田建设投资2000多万元，主要用于重点贫困村的农田建设。目前刘楼、朱郢、汪庄三个重点贫困村的高标准农田建设已经完成并通过市里验收。投入300多万元的农田最后一公里建设已完成90%，大大改善了群众的生产生活条件。5.着力治理，人居环境变整洁。在全镇范围内实施环境综合整治项目，大力开展“五清一拆”和“六净六有两规范”活动，重点整治农村生活环境;进行农村生活垃圾清理全覆盖行动，解决好农村居民的日常垃圾处理问题;对入河排污口进行了整治，解决了居民日常污水直接排入河道的问题;进行城东湖自然保护区拆违行动，全面落实河长制、湖长制、林长制，环境保护工作不断强化，人居环境日益改善，人们向往的美好生活正在逐步实现。6.综合治理，惩防并举促和谐。我镇认真开展普法教育、强化依法行政、全面开展社会治安综合治理，把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务，高站位谋划、高规格部署、高标准推进。发现一起，打击一起，切实维护好人民群众的生命财产安全。我镇扫黑除恶工作的有效开展，不仅得到了县委、县政府的表彰，还有效的推动了我镇平安创建工作的开展，缠访、闹访、越级非访现象明显减少。我镇今年的信访人数相比去年同期下降了60%，在干部的工作时间和精力得到合理保障的同时，整体社情民意得到有效净化。定期不定期开展夜巡夜查和安全生产检查，有效地促进了镇内安全稳定，群众的获得感、幸福感、安全感逐渐提升，安居乐业的社会环境日趋向好，社会秩序越发安宁。7.协同发展，社会事业同进步。不断加大对社会事业的投入力度，推动教育、文化、卫生、社会保障、双拥等工作协同发展。持续推进教育工作有序开展，建筑面积11000余平方米的中心校建设工程进展顺利，其中2栋教学楼和1栋综合楼已经通过主体验收。基本公共卫生服务服务水平有效提高，每月定期召开由公共卫生人员和各村室主任参加的公共卫生工作例会，组织对辖区居民健康档案的录入、重点人群分级管理、卫生监督、计划免疫项目、妇幼保健和重点传染病防治工作的培训。就业创业和就业脱贫工作顺利开展，2018年度辅助性就业岗位开发任务137个，我镇完成154个。完成2个就业扶贫驿站落地建设工作。社保工作再创佳绩。村干部信息维护及缴费工作于4月底提前全面完成。及时快捷申报到龄人员养老金待遇领取及自然减员人员信息工作。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾这一年来取得的不平凡业绩，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。一年来，我镇深入开展意识形态教育、“讲严立”专题警示教育和“三查三问”行动，遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。自觉接受党委领导、人大依法监督，主动接受社会公众监督。一年来，我镇乡村面貌明显改观。始终坚持乡村一体，统筹发展，着力打造生态宜居乡镇，幸福美丽乡村。一年来，我镇人民生活明显改善。始终坚持惠民利民、共享发展，切实增强人民福祉。成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、得益于全镇干部群众的同心同德、艰苦奋斗!在此，我谨代表潘集镇人民政府向各位代表、向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、描绘蓝图激流勇进展望未来，机遇与挑战并存，困难与希望同在。我们唯有科学研判、积极应对，才能在错综复杂的经济形势下稳中求进;我们唯有勇于担当、创新突破，才能在结构调整的转型中奋勇向前。我们既有发展趋势总体向好的有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战，厚植发展优势，在实干中久久为功，在奋进中破浪领航。2019年我们的预期目标是：综合实力进一步增强，经济增长保持中高速，总量再上新台阶。地区生产总值年均增长8.5%，财政收入年均增长12%，规模工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长10%，招商引资年均增长10%左右。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 更加注重扶贫开发，着力打赢脱贫攻坚战。坚持“脱贫攻坚第一民生”，深入贯彻落实“六个精准”的要求，认真对接省、市、县脱贫攻坚政策，动态管理贫困对象，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，争取上级部门的资金，确保项目投资不低于全县乡镇的平均水平，让更多更好的扶贫项目和资金落户潘集、支撑发展。同时，指导各村因地制宜，因户而异，精准制定工作计划，深入推进脱贫攻坚工作，确保贫困人口持续稳定脱贫。进一步完善防范返贫机制，确保脱得准、稳得住。 更加注重镇域建设，着力提升乡镇魅力。以精品意识完善镇域功能，突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，科学修编《镇域总体规划》，合理优化片区功能布局，不断完善乡村路网一体化交通格局。继续完善水、电、网、绿化、亮化等基础设施，提升集镇综合功能和服务水平，不断集聚人气，繁荣镇域经济。 更加注重招商引资，着力建成经济强镇。今后，深入实施创新驱动发展战略，促进新功能加快培育、传统动能焕发生机。依托产业转移，通过“园区招商、产业招商、以商招商、亲情招商”等有效形式，强力推介潘集区位优势，吸引大批客商前来投资兴业。我镇将积极做好潘集外出成功人士回乡办厂创业的无缝对接工作，让他们创业有激情、回乡有温暖、办事有便利。推动安徽淳大生态园着力打造高标准、高规格现代农业示范园区;整改完善翔晟光伏项目;增强国宏工业园区的吸引力和承载力，让更多更好的企业入驻园区;麒麟医疗用品二期建成并投入生产，到2020年，税收力争达到200万元，解决就业500余人。加快现代农业建设发展，狠抓农产品标准化生产，全面推进“互联网+”，积极发展电子商务等。 更加注重绿色发展，着力加强生态建设。实施生态乡镇战略，坚守生态红线，坚持绿色发展。以优良基地为依托，发展绿色食品、菜篮子、经济林果、特色养殖等现代优质高效农业。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优良、产业集聚发展、群众安居乐业的生态经济带。以丽全园林花卉种植为依托，结合森林增长工程，加快土地流转，发展特色农林经济;以皖湖生态园和潘北休闲观光农业示范园建设为亮点，发展乡村观光旅游生态农业。扎实推进林业“双增”工程，提高森林覆盖率，增强生态环境承载力。加强城东湖水源地保护和水土保持。坚持做好秸秆禁烧、人居环境整治等工作。大力弘扬生态文化，使绿色、低碳发展理念深入人心。 更加注重统筹协调，着力改善城乡面貌。依托即将建设的高速出口和S244快速通道，拓宽融资方式和途径，全面完成立面改造、综合管网以及集镇净化等工程。借助美丽乡村建设的契机，将两者紧密结合起来，扩大镇区规模。农村公路扩面延伸，农村电网全面改造，基础设施全面完善。强化精神文明建设和各项民生工程建设，使发展成果让群众共享。 更加注重党建引领，全面促进镇村工作进步。在今后工作中，要坚持听党话、跟党走，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神、学习十九届二中、三中会议精神，学习贯彻习近平总书记视察安徽特别是视察六安重要讲话精神，全力以赴打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战;加大县委巡查整改力度，全面整改;进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果，净化社会风气和社会环境;重视发展民族事业，依法管理宗教事务，做好综治信访维稳工作;深入开展国防教育和双拥工作;重点做好农村经济发展规划、完善土地流转程序;推动教育工作不断进步，做好中心幼儿园选址规划工作;继续推进“三大革命”发展;发挥共青团、妇联、工会、商会、残联、政务公开与政务服务作用;做好统计、武装、民政、计生、人社、老龄、畜牧、水产、农经等方面的工作。 三、从严从实臻于至善为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，积极建设人民满意的服务型政府。1.坚持依法行政，全面规范政府行为没有规矩，不成方圆。我们将深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。一方面，着力加强干部教育，组织干部对《宪法》、《公务员法》、《农村法规》等法律法规进行全面系统的学习，有力提高干部学法、用法、尊法、守法的法制意识。另一方面，不断强化民主监督，坚持把党内监督和民主监督有机结合起来。2.坚持廉洁勤政，努力树立良好形象公生廉，廉生威。我们将严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央“八项规定”和省市县有关规定，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府形象。3.坚定信念不移，不断提高政府效能初心不忘，使命牢记。我们将自觉树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，坚定理想信念、站稳政治立场。全面提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进“一网一门一次”建设，努力建设高效4.坚持改进作风，着力提升服务水平建设永远在路上。我们将坚持问题导向，持之以恒整治形式主义和官僚主义，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、不作为、慢作为、不尽责问题，做到令行禁止，确保政令畅通，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序健康发展。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，齐心协力，攻坚克难，为实现潘集经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2019年花石乡政府工作报告

  政府工作报告---2018年12月25日在花石乡第十八届人民代表大会第四次会议上司玮各位代表：我代表花石乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见和建议。 一、2018年主要工作回顾2018年是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是脱贫攻坚重点突破的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡人民政府认真贯彻落实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和视察金寨花石重要指示精神，以迎接党的十九大胜利召开为动力，以脱贫攻坚统揽工作全局，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，全年实现财政收入377.6万元，固定资产投资5.2亿元，实现招商引资到位资金3100万元，企业入库税金128.65万元，较好地完成了十八届人大一次会议确定的各项目标任务，全乡上下呈现出经济稳步发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 （一）抓核心促脱贫，扶贫攻坚取得新成效我们牢记脱贫是最大的使命，要施非常之举，方得惠民之实。2017年实现脱贫209户709人，全部一次性通过省第三方核查评估，重点贫困村千坪村率先出列，贫困发生率降至5.47%，较上一年度下降4.12%。一是基础工作扎实有力。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”等专项行动，压茬开展互查、自查，完善“三评两复核”工作机制，坚决杜绝“两该两不该”。选聘6名村级扶贫专员，省市县12个单位帮扶到村，388余名干部包保到户，帮扶责任更加压实。二是扶贫政策落地生根。实施“两业脱贫攻坚年”行动，向431户贫困户发放扶贫小额贷款460.5万元，支持7户创业扶贫大户帮扶贫困户72户贫困户发展特色种养业，户均分红2000元;21户农家小院带动61户贫困户，户均年增收500余元。开发生态护林、道路养护等公益性岗位80个，完成劳动力转移培训92人，具备条件贫困户至少发展一项产业、基本消除“零就业”。455户贫困户享受光伏发电收益，户均年增收3000元;叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众96户300人，基本消除D类危房。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶，对2016年脱贫户享受同等待遇，对新增贫困户和返贫户建立台账，及时安排帮扶，确保持续稳定脱贫。 （二）抓重点促增长，综合实力明显增强一是以宅基地改革为突破口，强力推进土地三项改革。着力破解农村宅基地利用粗放、退出不畅等突出问题，对一户多宅实行无偿退出，一户一宅有偿退出，共有偿腾退553户(其中2016年311户，2017年242户)，腾退出宅基地及集体建设用地1061亩，现已通过省厅验收399.48亩，剩下661.52亩等待验收。新增耕地已完成复垦1051.53亩，完成竣工图测绘603.8亩，已通过县级验收58块244.08亩，已通过市级验收54块217.26亩。全年制止非法建设9起，发放停工通知书12份，调处各类争议纠纷16起，无一起复议、无一起上访。二是以美丽乡村建设为契机，加快基础设施建设。2017年共争取美丽乡村建设专项资金495万元，其中投入150万元用于竺山村占畈中心村美丽乡村建设，三批次共投入245万元用于大湾村大湾中心村美丽乡村建设资金，投入100万元用于政府驻地建成区环境整治美丽乡村建设资金。经过一年的科学规划和紧张建设，各中心村成效显著，整体形象得到提升。三是以招商引资为抓手，做好协调服务工作。总投资5200万元金寨县御龙缘生态旅游度假山庄项目和大湾村大湾组民俗项目已开工建设。由金寨大湾扶贫民俗生态发展有限公司投资5200万元大湾村大湾组民俗项目已开工建设，其中旅游接待服务项目初见效益。总投资2100万元农耕岁月家庭农场建设项目已建成投产。投资1.15亿元徐湾停车场及配套建设征地和招投标工作已完成，现已开工建设。同时积极做好信义东高山风电场项目建设协调和服务工作。四是以推进项目建设为导向，扎实推动乡村振兴。我们牢记发展是最大的担当，全年积极争取各类项目85个，共投入资金3089.275万元，同比增长21.47%。新成立项目建设办公室，明确分管负责人及2名具体经办人员，全年谋划农村道路畅通工程、小型水利改造提升工程等项目17个。 （三）抓创建促和谐，环境和治安得到改善我们牢记环保是最大的责任，积极打造生态集镇，建设美丽乡村。以乡主干道七后路沿线、花石、茶棚、大湾村集镇、马鬃岭景区周边、白水河道为工作重点，在五 一、十一等节假日进行环境集中综合治理。乡执法中队每天不间断开展巡查和执法管理，及时制止不文明行为和脏、乱、差现象发生，同时邀请县执法局、古碑交警中队集中整治花石集镇出店经营、主公路沿线乱设广告牌和车辆乱停乱放等行为。同时深入开展矛盾纠纷排查调处工作和安全生产隐患排查工作，妥善处置各类矛盾，集中整治道路交通安全工作，严厉打击黄赌毒，认真开展反邪防邪工作，严格落实安全生产责任制。 （四）抓民生强保障，服务水平得到新提升我们牢记民心是最大的政治，坚持以群众利益为中心，抓好惠民政策落地。全年向13983名群众发放各类补贴资金1303.8万元，完成60岁以上老年人健康体检人数1700人，新型农村合作医疗工作实际完成参合人数15322人，占参合任务15912人的96.3%。投入资金455.3万元新建4个贫困村村级道路22公里，实施农村危房改造113户，建成竺山、黄堰、千坪3个村的引水渠、蓄水池及供水管道，新建村级活动场所和服务室建设以及黄堰农民文化乐园，投入资金30万元用于6个村村组砂石道路、亮化路灯、环卫设施、农村社会管理服务设施等公共服务维护。深化“村为主”工作机制，开展计划生育重点人群“全程服务”活动，做好村级规范化建设，着重抓好流动人口管理和全员信息核查、群众满意度调查、依法行政工作。认真落实计划生育家庭奖励优惠政策，向700多户独生子女、双女困难家庭、失独家庭等发放优抚资金70万元。扎实做好民政优抚生产救灾和灾后重建工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，认真做好“双拥”工作，巩固“双拥创建优秀单位”成果。扎实开展关心下一代工作和五老工作，积极开展先进关工委和“四有四无村”创建工作，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，重视残疾人事业、妇女、儿童工作，重视科技、科普知识普及、教育、文化、卫生工作，统筹抓好社会各项事业协调发展。各位代表!过去的一年，我们圆满完成了年初谋划的各项目标任务，成果丰硕，成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大和社会各界的监督支持，凝聚着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我代表乡人民政府向全乡人民，向外来投资者、建设者和在外花石人，向所有关心支持花石发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入新时代，前进的道路上还存在着困难：如经济总量不大，人均水平偏后的现状没有改变，发展不平衡不充分的问题十分突出，脱贫攻坚任务艰巨，民生保障能力薄弱;村级集体经济单一，示范引领效果不佳;创业创新激情不高，作风建设有待深化等等。问题所在，施政所向。我们将高度重视，坚持一个一个解决。 二、2019年工作安排各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程。2019年，是贯彻党的十九大精神的重要之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活的新向往，我们要确保与全县发展同步，奋力开启美好花石建设新征程!2019年，政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移打赢脱贫攻坚主战役，坚定不移锁定生态发展主取向，坚定不移推动乡村振兴主战略，着力提升综合实力和群众幸福指数，全力打造绿色生态、富裕、美丽新花石，实现农业强、农村美、农民富，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。今年，我们将主要做好以下几方面工作：一是科学统筹部署，打赢脱贫攻坚战役。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意。坚持以两业脱贫为主导，大力实施“十个一”工程(一亩田园、一个岗位、一座电站、一股红利、一项培训、一笔资金、一路畅通、一单保险、一份健康、一种精神)，支持贫困户发展茶叶、油茶、中药材等特色产业，大力发展黑毛猪、黄牛等生态养殖，巩固产业脱贫成果;完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫车间、基地建设。统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合，评选一批脱贫光荣村、组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。注重创新工作方式方法，建立长效扶贫机制，提升工作效率和质量，确保完成脱贫攻坚的预期目标，彻底打赢脱贫攻坚“硬仗中的硬仗”。二是激活发展动能，推动乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。树立全域全产业绿色生态理念，扶持好生态农业，绿色食品加工、旅游休闲、餐饮娱乐等功能于一体的乡村旅游项目，实现产融合发展。继续补齐农业基础设施建设短板，抓好高标准农田等农业项目，有效改善农业生产条件，提升农业生产能力。强力推进低产林改造和新增耕地工作，完成680亩新增耕地的油茶栽植，确保油茶一年见绿、三年成林、五年挂果，促进群众可增收、得实惠;严格落实两个替代，提高农业产品质量，推动农技服务方式改革，通过农业示范和农业服务，提高农业生产效益。抓好水利工程，保障农田灌溉，确保群众饮水安全。增强绿色优质农产品供给，大力培育新型农民经营主体，促进村级主导产业健康发展，通过农产品生产大户的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，提高农产品生产的专业化水平。建立健全农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管体系，确保农产品质量安全。积极开展农村“三权分置”改革，全面推进农村集体产权制度改革，保障农民合法权益。全面完成大湾村、竺山村、集镇建成区专项资金工程建设任务，启动茶棚村2018年省级美丽乡村示范点建设;抓紧启动大湾、竺山、茶棚、花石村农民文化乐园建设，覆盖率达到100%。三是重视改善民生，不断提升群众福祉。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。建设乡村公交，完善乡村居民的出行;完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合;全面推行农村合作医疗、养老保险制度。四是发展生态旅游，发挥自身区位优势。牢固树立社会主义生态文明观，尊重、顺应和保护自然，认真开展林区环境集中整治，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展乡村民宿。利用天马自然保护区规划调整的有利时机，积极争取金雪岭滑雪场项目早日启动，全力做好鸿源集团开发马鬃岭景区的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护，努力打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，通过不懈努力，力争把花石打造为集观光、休闲、养生、体验等功能于一体的乡村旅游目的地。五是积极应对挑战，全力维护社会稳定。继续完善工作机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，认真摸排各类信访隐患，积极做好稳控工作，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面、深入、彻底排查治理各类安全隐患，坚决守住安全红线。扎实开展“七五”普法法治宣传教育，增强干部群众法治观念。加强公共法律服务平台体系建设，加大法援工作力度、拓宽法援范围，让困难群众享受政府法援民生工程的政策温暖，维护社会公平正义。进一步加强共青团、统战、民族宗教、老年人、残疾人等工作，促进社会全面进步。继续做好国防动员、预备役和“双拥”工作。重视关心下一代工作，依法保护妇女、儿童的合法权益。 三、加强政府自身建设，构建服务型政府我们将认真落实县委、县政府和乡党委的决策部署，依法履行政府职能，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府。一是依法行政。坚持用制度管人、管事、管权。推进“七五”普法，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权力和职责，规范权力运行，提升依法行政水平。二是为民行政。强化服务意识、奉献意识、效率意识，完善为民服务体系，提高为民服务水平，着力解决群众关心的热点、难点问题，做到一切工作服从发展大局、服从基层和群众需要。三是务实行政。从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，积极倡导风清气正、积极干事创业的工作氛围。对县委、县政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是阳光行政。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，加强对项目工程和村级财务的监督管理，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是清廉行政。严格执行中央“八项规定”精神和省、市、县纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。严控“三公”经费，弘扬正能量，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，同志们，当前我们正处于一个伟大的时代，我们正在为一个伟大的事业而奋斗，我们无比自豪，无比骄傲。“合抱之木，生于毫末，九层之台，起于累土”，幸福都是奋斗出来的。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委县政府以及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，把群众的安危冷暖时刻放在心上，以群众的极大幸福感为工作宗旨，以群众的高度认可为最大政绩，尽锐出战，砥砺前行，为坚决打赢脱贫攻坚战，建设绿色、生态、富裕、旅游、平安花石而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第三次会议上镇长王秀英2019年3月21日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在镇党委的坚强领导下，在人大、政协监督支持下，在全体干群艰苦奋斗下，开拓进取，砥砺前行，攻坚克难，认真践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，推动社会经济平稳健康发展，决胜脱贫攻坚，圆满完成了全年各项工作任务。一年来，我们举镇而为，重精准，细举措，脱贫攻坚工作取得新的成绩。认真贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚工作的部署和要求，牢牢把握产业、就业、保障、双基四大关键，2018年脱贫905户2500人，河棚、余塝两村顺利出列。截止目前，国办系统内建档立卡贫困户2568户8562人，其中未脱贫108户210人，贫困发生率已降至1.02%。一是壮大扶贫产业，确保稳定脱贫。实施“七小工程”，落实小养殖450户，小种植1147户，小作坊24户，小买卖19户，小光伏2394户，小资金381户1877万元，小旅游7户;贫困户产业覆盖率达100%;多方争取资金支持村发展光伏，壮大村集体经济，泉石、河棚、新开、余塝四个贫困村年集体经济收入均超过10万元。二是大力实施危房改造，确保人居零危房。危房改造实施439户，补助资金640万元;拆除危旧房屋247户。三是加强教育就业，激发脱贫户内生动力。建立5个扶贫驿站、4个扶贫基地、5个扶贫车间，提供就业岗位411个，吸纳贫困人口就业119人，人均增收1000元/月;开发各类公益性岗位，如成立村级物业公司或合作社，聘用生态护林员95人，环卫工10人，居家就业120人;积极鼓励贫困户外出务工;同时加强农业技术教育培训，开展专题讲座、培训班4次。四是强化兜底保障，织密社会保障“安全网”。率先完成“救急难”试点工作，并在全镇铺开，目前完成临时救助17户，合计救助1.7万元;健康扶贫镇域内报销达11470人次，医疗总额达808万元，报销比例为92%;“雨露计划”申报506人次，发放补助资金94.2万元;教育类资助惠及贫困学生1154人，发放教育补贴81.95万元;发放贫困残疾人生活补贴397人26.4万元;发放残疾人护理费352人25.3万元。五是坚持五抓三促，确保攻坚有力。始终把脱贫攻坚工作作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，提高思想认识，抓牢作风建设，杜绝“走读”现象，开展四个教育、五个评比，营造宣传氛围;充分利用媒介宣传，组建宣讲团;强化扶贫领域问题整改，建立问题清单，盘点销号，对照标准，补齐短板，顺利通过省第三方评估验收。一年来，我们多措并举，出实招，强监管，人居环境得到极大改善。农村人居环境综合整治工作是“脱贫攻坚”和“美丽乡村”建设的一项重要工作内容，是实施乡村振兴战略的重要抓手、一项民生民心工程。我们始终以建设“干净、整洁、有序”的宜居河棚为抓手，旨在打造农村人居环境河棚样板。一是加强保洁队伍人员配备。依托宇洁保洁公司成立日常保洁队，保洁队员共42人，对全镇主次干道垃圾实行日产日清全天候保洁;镇妇联牵头成立三八巾帼红旗队，按照“五净一有一整齐”标准对贫困户进行集中帮扶，共计帮扶贫困户258户。二是落实建设污水处理厂。按照上级要求，规划建设集镇污水处理厂，已完成前期征地等相关准备工作，即将开工建设，建成后集镇污水将实现集中处理。三是多措并举开展农村“三大革命”。重点路段配备垃圾桶共计880个;镇主干道、街道和农贸市场等环境卫生实现日清制，垃圾及时转运，每天垃圾处理量达到2吨;开展农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，完成首批改厕240户，第二批改厕638户正在紧张推进中;清五堆、治六乱，重点路段安装景观护栏、栽植景观苗木等，秸杆禁烧期内巡逻车全天候宣传秸秆禁烧，确保干净、整洁、无火点;四是观摩评比促环境整体提升。集中整治期间实行周调度、周通报，每半个月组织现场观摩进行评比，有力促进环境整治工作提升，镇域面貌干净、有序、整洁，卫生保洁形成常态化管理机制。一年来，我们统筹兼顾，抓落实，压责任，社会民生工作坚实有力。一是基础设施建设稳步推进。全镇扶贫、库扶、畅通等各类工程共81个，项目资金累计2133万元，其中基础设施建设项目64个，产业类项目6个;投资两千余万元对河棚河进行改造提升;通组道路硬化、拓宽共30千米，黄老、长岭、滴埠山等偏远地区群众出行难问题基本得到解决;修复加固塘坝12处;实施农村饮用水项目6个，解决了711户贫困户1907人安全卫生饮水问题;滨河公园建设初现成效，建设了人行步道、修筑三道拦水坝、内部进行了平整，配备了体育设施、布置了景观带;新建和维修了泉石、龙骨、新开、余塝4个村级卫生室，打通了医疗服务群众的最后一公里。二是法制建设依法推进。提供法律援助12件、主持人民调解15件、解答法律咨询300余人次、办理各类合同见证16份、担任法律顾问6家、诉讼代理14件，积极参与信访案件的处理。三是计划生育工作有序开展。加强出生缺陷干预和优质服务，人口低速稳定增长，提高了计生群众满意度;牵头建立舒城县驻无锡市计生协会;发放计生奖励扶助资金70余万元;开展健康教育活动5次。四是民政工作落到实处。全年五保供养238人，发放五保生活补贴129万元;低保1484人发放低保金570万元;残疾人护理342人，发放护理补贴25万元;城乡居民养老保险、医疗保险基本实现全覆盖;完成退役士兵信息登记工作375人，发放抚恤优抚生活补贴110万元。五是土地资源管理扎实有效。稳定推进农村集体土地所有权确权登记工作，农户建房勘察工作圆满完成。完成了约400亩新增耕地任务，即将验收;重点加强砂石管理工作，对违法开采砂石行为重举出击，全年扣压挖机13台，联合县执法队开展打击行为8次。六是科教文卫事业不断进步。成立河棚镇精准扶贫“知感恩、扬孝道、遵法纪、赢自尊”四大主题教育宣讲团、文艺宣传队，开展送戏、送电影下乡活动，进行巡回宣讲5轮50余场次;完成了《河棚镇志》编纂基础工作。七是安全生产工作常抓不懈。严格落实安全生产责任制，全年未发生一起安全事故，构建长效管理机制，实现安全生产责任全覆盖;保持“扫黑除恶”高压态势;严格落实夜间巡逻制度，群众安全感满意度得到双提升。八是政务服务建设有力。进一步推进政务公开，完善了重大决策公开公示制度，建设“互联网+政务服务”平台，整合便民服务中心，方便群众办事。九是农林工作优化转型。建立油茶高产示范片，建立食用菌大棚22个，大棚穴盘育苗150万株;兰祥园牌舒城小兰花以及顺发蔬菜的6个品种获得绿色认证;法华寨家庭农场大米顺利通过中国检验检疫科学研究院综合检测;积极开展松材线虫病防治工作，清理枯死松树约1万棵;森林抚育2500亩，规划确定天然商品树禁伐1317亩，封山育林1000亩。一年来，我们狠抓作风，重规矩，提效能，政府自身能力不断提升。坚持依法行政，健全重大事项决策程序，自觉接受人大监督，主动接受社会监督;加大机关效能跟踪问效力度，有效保障各项决策部署的贯彻落实;全力推进审计监督、制度规范全覆盖;坚持不懈纠正“四风”，简化公务接待，进一步规范公务用车;查处了发生在群众身边的腐败案件，努力构建风清气正的政治环境;加强效能建设，严肃执行“五天四晚”工作制度，严格学习制度，提升政府工作能力。各位代表，回首过去的一年，我们有太多感触。面对脱贫攻坚工作的任重道远，面对信访维稳的巨大压力，面对多重困难风险的严峻挑战，全镇上下干群凝心聚力、勇于奋斗，付出了很多艰辛，不分昼夜、不谈休息，做到“白天当村长，晚上当站长、所长、镇长”。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作还存有一些不足，一些干部适应新形势工作的能力有待提高;“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决;信访维稳工作压力特别巨大。2019年，我们将直面问题、敢于亮剑,切实加以解决。 二、2019年工作任务2019年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，随着国家乡村振兴战略的逐步推进，我镇良好的生态环境和政策优势将逐步凸显，我们要理思路定计划、抓重点谋突破、破瓶颈解难题，力争河棚经济社会发展再上新台阶。为此，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、持续巩固脱贫攻坚成果，开创性实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，坚持把打好脱贫攻坚战作为乡村振兴的前提条件。2019年我镇拟脱贫77户167人。为此，我们要：聚焦双基薄弱环节，重点击破。采取超常规举措，倾斜物力、财力支持，着力攻克双基薄弱环节，进一步完善基础设施建设和提升基本公共服务水平。聚焦边缘人群，强化动态监测。重点关注危旧房屋户、重病户、低保户、残疾人户、无劳力和弱劳力户、独居老人户、生活水平明显较差户等重点人群，强化动态监测，给予政策倾斜，强化帮扶措施，坚决避免滑入贫困“深渊”。聚焦致贫诱因，提升保障兜底水平。针对因病、因灾等容易造成返贫或新生贫困的致贫诱因，制定防范措施，建立健全兜底保障体系，有效遏制返贫和新生贫困现象发生。聚焦内生动力发挥，持续发展产业、就业。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力宣传“懒惰致贫可耻，勤劳致富光荣”理念，激发贫困群众内生动力，大力发展“七小工程”产业，创造更多就业机会和岗位，提高贫困群众就业率，通过产业和就业，带动贫困户持续稳定增收。聚焦小康指标，大力实施乡村振兴。对照全面建成小康社会指标，坚持打好脱贫攻坚战与实施乡村振兴有机结合，深入实施产业兴村、生态美村、乡风润村、党建强村等行动，抓重点、补短板、强弱项，推动贫困村和非贫困村协调发展，实现河棚产业兴、百姓富、生态美伟大目标。 二、强力推进基础设施建设，不断改善美丽乡村面貌。一是推进生产性基础设施建设。加强农田水利工程实施，注重国土资源利用与保护;推进水利薄弱环节防灾减灾体系建设，排除灾害隐患;全面推进河长制建设;持续推进惠民工程实施，确保各类扶贫项目、重点项目工程落地生根;积极推进“四好”农村路、生命安全防护工程，注重道路、水利、林业基础设施建设，改善群众基本生活条件;进一步加快境内重点项目建设，深化茶文化主题公园、滨河公园功能，凸显健康宜居的乡村建设理念。二是推进生活性基础设施建设。预投资2000万元用于集镇污水厂及配套处理设施和配套管网建设工程，全面实现集镇污水处理预期目标;全面深化农村环境“三大革命”，扎实推进以生活污水处理、生活垃圾无害化处置、畜禽养殖粪便综合利用、饮水卫生安全为主要内容的农村环境综合整治工程，完成农村卫生厕所改造任务。推进城乡公交一体化。三是推进服务性基础设施建设。进一步整合公交公司交通通信资源，构建集物流、交通、旅游等功能为一体的综合性服务中心;加强生态环境保护，深入实施蓝天保卫战三年行动计划，持续推进秸秆禁烧和综合利用，提升河棚“天然氧吧”品牌质量;注重发展现代服务业、第三产业;注重做好农村电网改造、食品质量安全监测等工作。 三、持续聚力产业升级，全面激发乡村发展新动力。坚持农业农村优先发展，把握稳中求进总基调，落实高质量发展要求，切实做好农林业发展工作。深入实施特色林产业扶贫行动，推进特色林产业提质增效。推进“大棚房”问题清理整治，毫不松懈抓好非洲猪瘟防控工作，严控松材线虫病;加强农业技术指导，注重提升油茶、茶叶等农副产品质量，积极开拓市场，全力夯实农业生产发展基础。按照“生态兴镇、绿色崛起”思路，大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态。把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与农业融合发展，充分挖掘岚冲三线旅游开发资源，积极推进岚冲美丽乡村建设，巩固提升关井、黄河、泉石美丽乡村建设成效;充分发挥河棚油茶之乡和“小兰花”品牌，努力开发一批旅游项目、将茶文化、茶休闲和生态休闲旅游融为一体，形成完整的经济链条。 四、持续不断改善民生，保障社会大局稳定人民幸福。持续不断在民生工作课题上精准发力，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，织密群众生活的保障网、安全网、幸福网。一是抓强文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，继续广泛开展身边好人、最美家庭等群众性精神文明创建活动，继续推动宣讲教育活动常态化、制度化;二是推进健康河棚建设。加快乡村卫生服务一体化建设步伐，改扩建村卫生室2个。规范家庭医生签约服务，推广基本公共卫生服务项目“两卡制”，巩固提高医疗卫生保障水平;继续做好人口和优生优育工作。三是注重发展教育事业。高度重视农村义务教育，加大贫困学生资助力度，加强师德师风建设，全面落实立德树人根本任务。四是加强社会治理。加强社会风险防控监测;加强安全生产网格化监管和风险管控“六项机制”建设，完善食品药品安全监管体系，有效防范安全事故发生;坚决打击违法采砂行为;加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力;健全预防和化解社会矛盾机制，妥善应对处置各类突发事件;扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求;保持“扫黑除恶”高压态势，确保人民安居乐业，社会安定有序。五是加大社会保障力度。积极推进各类惠民政策落地生根;积极开发完善公益性岗位选聘，进一步规范护林员制度、保洁员制度;完善社会就业与服务保障体系;深入推进全民参保、医疗救助、优抚安置等民生工作;关爱农村妇女、留守儿童、空巢老人、独居老人和残障人士等特殊困难群体，着力构建关爱体系;推进“救急难”工作常态化，让民生工作成果惠及更多群众。 五、加强政府综合素质建设，新时代激发新担当新作为。十九大以来，新战略新思想涌现，新时代召唤新担当，加强政府自身建设成为一项严峻考验。我们要以深化改革为统领，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，勇于奉献、敢于担当、自律自强，开创政府工作新格局。全面提高政府效能。加强政府管理，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强公信力和执行力。旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲。加强政府工作交流学习，提高政治素质和工作本领，求真务实，脚踏实地，树立大美河棚新形象。持续促进作风转变。坚持干字当头，实字托底，铆紧各方责任，以钉子精神、工匠精神做实做细做好各项工作。不断提升专业素养，增强狠抓落实本领。跟踪督办重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。各位代表!创业维艰，奋斗以成。新的号角已经吹响，新的征程已经开启，新的时代呼唤我们以更高的政治站位、更实的工作作风、更优的发展质量、更强的责任担当，攻坚克难、锐意进取，让我们在镇党委的正确领导下，不断开创河棚高质量发展新局面，共同谱写全镇人民幸福美好生活新篇章。

  2025-07-08

• 【六安招商】2019年叶集区洪集镇政府工作报告

  在洪集镇第十六届人民代表大会第四次全体会议上洪集镇党委副书记、镇长陈涛(2019年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表洪集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府始终坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以党的建设为统揽，以争创“三个示范”为目标，全面实施“三大攻坚战”，集中开展集镇建设、安全生产、扫黑除恶、民生工程、美丽乡村建设等重点工作，通过一年的努力，镇村面貌改善较大，干部作风转变明显，人民幸福指数持续提升，基本完成洪集镇十六届人民代表大会前三次会议确定的工作目标任务。据统计，2018年全镇农业生产总产值完成11619万元;规模企业产值达2200万元;固定资产投资近1亿元;农民人均可支配收入达到11733.2元;财政收入1675.1万元。一年来，我们始终坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。以2018年中央1号文件精神为契机，持续优化农业产业结构，全面完成“两区”划定工作，进一步明确了我镇75000亩的水稻主产地的农业大镇定位，落实各项惠农政策，累计兑现惠农资金3022.55万元;加大对现代农业的扶持力度，申报农业奖补资金87.8万元;加快农业科技的推广，开展培训班4次，累计培训300余人次;培育新型农业主体80多户;扶持农业规模经营主体146户;稻虾综合种养全面开花已突破2.5万亩;完成“江淮果岭”建设300亩;2018年全镇水稻播种9.3万余亩，小麦种植1万余亩，共计收获秋粮4.85万吨。一年来，我们始终坚持实现精准脱贫为第一要务，狠抓脱贫攻坚工作。镇政府坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，聚焦精准，查找不足，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。2018年围绕户脱贫村出列任务，逐村逐户逐人制订项目实施清单，全镇共计脱贫778人，贫困村出列1个唐畈村，贫困发生率下降至0.78%。2018年扎实推进十大扶贫工程，全镇共新建光伏电站1555KW，新建6个村扶贫卷皮车间，落实产业奖补813户，享受就业补贴514人，辅助性岗位补贴22人，组织就业技能培训59人次，落实教育资助393人，雨露计划37人，完成危房改造185户，享受“126”医药费补助657人，下发小额扶贫贷款376户458.3万元，有效地促进了贫困户发展产业，增强贫困户的造血功能。同时，全镇新建的10个爱心超市，全面投入使用。一年来，我们始终坚持提高人民幸福指数为根本遵循，扎实推进民生工程建设。2018年，全镇共实施民生工程31项，其中30项全部完成，学前教育促进工程正在实施。全镇城乡居民养老保险参保人数达到14678人，参保率达到101.2%，完成年度任务的101.2%;城乡居民医疗保险参保人数达到40033人，参保率达到92.8%，完成年度任务的92.8%。完善城乡低保救济机制，实行阳光低保，应保尽保应退尽退，累计发放农村低保金438.2万元，城镇低保金13万元。做好医疗救助工作，发放大病医疗救助41万元。做好残联、老龄工作，发放高龄补贴金18.4万元、重度残疾人护理补贴26.64万元、困难残疾人生活补贴28.68万元。做好救济救灾工作，发放冬令救灾款35万元，棉被50床。加强对家庭经济困难学生教育资助帮扶12人，共资助9.2万元。进一步强化基本公共卫生服务，投资300余万元对全镇10所卫生计生服务室进行标准化改扩建。投资近300万元对自来水厂改扩建，并按照环保要求，对取水口进行上移，自来水水质、水量有了明显提高，群众饮水安全得到保证。全年共新修四好农村道路39.1公里，实现了村村通公交车，群众的生产生活更加便利。全镇新增践行社会主义核心价值观公益广告宣传50余处，开展了15次送戏曲进校园、进社区、进村活动，继承和弘扬了中华优秀传统文化，健全公共文化设施网络11处，推动全民阅读500余人，数字广播电视户户通100多户，建立文化信息资源共享12处，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务15场次。全镇人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。一年来，我们始终坚持以建设美丽宜居家园为第一抓手，抓实镇村环境整治。我镇以开展“三化六到位”活动为抓手，以推进两城同创为契机，整治街道出店经营和背街小巷环境，全年共清运600余吨垃圾，新增240个垃圾桶，更换门牌150处，清扫道路300余公里，全面完成了自来水厂扩建、娥眉路路灯购安、洪兴路、金银路市政道路建设、东岳村部建设、街道部分立面改造等项目，美化了镇域、村域主干道。美丽乡村大桥中心村建设进入收官阶段，完成文化健身广场建设，持续推进农村环境“三大革命”，新建公厕一处，户均三格式化粪池，拆除旱厕260余处，拆除猪圈200余处，清理乱搭乱建50余处，杂物堆110处，新建景观塘休闲步道960米，完成街道墙裙改造，墙体涂白2万余平方米，设置文化长廊2处，完成栅栏安装500米。六口塘中心村已完成设计规划，环境整治工作正在有序开展。同时，对区级文保单位清真寺进行了维护修缮。全镇村(社)人居环境明显改善，群众的精神文化生活进一步丰富，道德素养进一步提升。一年来，我们始终坚持聚焦重点工程项目为建设重点，夯实基础设施建设。拟建的七彩阳光幼儿园项目，已完成7.6亩占地的报批工作;投资4100万元的新型环保建材项目，六安市隆玺新型建材有限公司已经开工建设;世辉照明扩建工程已经提上日程，大桥村高标准农田整治项目5000亩全部完成，同时2017年实施的770余亩的土地增减挂钩项目已通过市级验收，金星村投入400万元的农业开发项目已竣工验收，今年实施的1300亩土地增减挂钩项目已全面开工，唐畈村5000亩高标准农田整治项目正式启动。国道G105两侧绿化2期竣工验收，污水处理厂厂房建设完成，管网正在铺设，大桥美丽乡村批复项目全部完成，启动了六口塘美丽乡村建设。大力实施农村电网升级改造，极大地改善了我镇电网薄弱的现状，农田水利最后一公里项目基本完成，国土水毁项目全部完成，不但提升了群众的生产条件，而且为全区的建设发展做出了积极的贡献。一年来，我们始终坚持依法行政为执法底线，着力建设服务型政府。2018年全面推动政务公开、政府信息公开工作，为民服务体系建设日益完善，行政效能不断提升，镇村两级政务服务工作站实现了全覆盖，村级服务群众代办业务基本实现，大力推进“互联网+政务服务”工作，共调整公共服务145项，取消9项，全面推进网上办件，致力打通政务服务“最后一公里”。自觉接受镇人大监督，主动接受社会公众监督，全镇共办理人大议案建议14件，政协社情民意及提案2件，开展“七五”“百姓宣讲团”等普法活动共计19次。安全生产基础进一步夯实，开展危化品企业排查30余次，排查安全隐患4处，规范食药品安全措施，确保全镇群众的生命和财产的安全。进一步推进扫黑除恶工作，截至目前刑拘1人，行政拘留5人，有效的扭转了社会风气，净化了社会环境。一年来，我们始终坚持转变工作作风为执政基石，提升工作效能。规范机关干部的工作秩序，严格工作纪律。制订了机关干部学习制度、村级财务管理制度，落实村干部值班制度，狠抓机关干部的工作作风;认真执行中央八项规定，实行了招待实名制，狠刹了吃喝风，制订了机关内部管理规定等规章制度，通过制度加以约束。对机关工作作风进行抽检5次，通报2人;对行政村及学校、卫生院等单位进行工作作风抽查8次，通报8次;对无故旷工不请假的严格按照请销假制度执行，全年对一名同志按规定扣发5个月工资;对镇村干部身上存在的苗头性、倾向性问题，进行及时提醒。与此同时，人事、统计、保密工作积极推进，档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干部、残疾人事业健康发展。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，在洪集这片热土上，洒下了同志们辛勤的汗水，留下了同志们奋斗的脚印，我们共同体会到了基层的艰辛，也共同分享了收获的喜悦。成绩来之不易，经验值得总结，一年的发展变化，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想光辉指引，得益于区委区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大和社会各界的共同监督和鼎力支持，得益于全体镇村党员干部实干苦干大干。借此机会，我谨代表镇党委、政府，向全镇为经济社会发展付出辛勤努力的各级领导、广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;三是招商引资进展缓慢，成果不明显;四是工业企业规模小、数量少，产品处在生产链底端，竞争力不足问题较为突出;五是产业发展缺乏亮点，创新不足;六是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。对此，我们将进一步创新工作思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施十三五规划的攻坚之年，是全面深化改革、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全镇党员干部要明确奋斗目标、理清思路、坚定信心，切实增强责任感、紧迫感和使命感，为新的一年取得新的成就而持之以恒、不懈奋斗。2019年全镇工作的总体任务是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市有关精神，紧紧围绕区委一届四次全会和区一届人大二次会议、三次会议的决策部署，全力以赴打赢打好“三大攻坚战”，以加强党的建设为主线，以打赢脱贫攻坚硬仗为统揽，以大力实施乡村振兴战略为抓手，扎实开展安全生产、生态文明、平安创建、集镇建设、民生事业五项工作，突出公共服务提升、农业农村发展、环境综合整治三个重点，奋力开创洪集发展新局面。2019年全镇工作的预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长10%以上，人均可支配收入增长9%以上，所有贫困户全部脱贫。为此，我们需要做好以下几个方面的工作： 一、巩固脱贫成效，完成脱贫攻坚目标任务。不断完善基础资料，切实抓好扶贫信息更新，紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户厘清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药。与此同时力争破解发展制约瓶颈，加快实施农村人饮全覆盖工程、2019年“农田水利”最后一公里、高标准农田建设、农村道路扩面延伸等一批农村基础设施项目。结合我镇农业的先天优势，积极调整农业产业结构，大力发展产业扶贫，发展一批特色优势产业，助推贫困户创业增收。紧盯脱贫成效精准，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，提升群众获得感和满意度。 二、大力实施乡村振兴战略，推进主导产业发展。以产业发展带动农村经济社会发展，大力发展主导产业，按照做大做精的思路布局，稳定粮食生产，创建优质稻虾米品牌，突出打造唐畈“百果园”、大桥金星板栗和石榴基地，“江淮果岭”建设。重点打造特色养殖业，做好现有的2.5万亩稻虾养殖基地建设，推动金星村香猪标准化、品牌化建设，提升市场竞争力。建立健全农村集体产权制度改革，稳定农村土地承包关系，依法保障集体经济组织成员享有的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，落实好农民对集体经济活动的民主管理权利。 三、补齐民生短板，着力保障和改善民生。紧紧抓住关系全局、影响面广的重点民生领域，把有限资金最大程度向重大民生项目倾斜，通过镇财政补贴和一事一议财政奖补工作，着力提升村级公益事业建设。继续实施阳光低保动态调整机制，完善社会救助保障机制，大力实施农村人居环境整治工程，确保整治工作取得实效，实施变电所迁建和增设加油站项目，方便群众生产生活。严格落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮补等各项补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查各项工作，加强武装、动物防疫、青年、妇女、科技等方面工作力度。 四、加强生态文明建设，实现污染防治攻坚新突破。着力推进环境综合整治工作长效化运行，突出重点区域和薄弱环节，坚持分类整治、集中攻坚，力求以点带面，以重点带动全镇，改善群众生活质量。持续推进两城同创工作，制定《洪集镇秸秆禁烧和综合利用实施细则》，健全“河长、林长、路长”工作制度，努力激发全民参与环境整治和生态文明建设的自觉性和积极性，形成人人参与环境治理、人人享受良好生态的生动局面，切实改善镇村环境质量。完成六口塘美丽乡村中心村建设工作，全面启动省级中心村双墩村建设工作。正式启动二道河水利风景区建设工作。 五、提升公共服务水平，助推幸福洪集建设。转变服务理念，坚持以人民为中心的发展理念，全面推动政务公开、政府信息公开工作，为民服务体系建设，完善网上办事流程，在服务中不断改进服务态度、持续提高办事效率。健全公共文化服务体系，新建东岳等三个文化休闲广场，推进村社综合文化服务中心和文体活动场所建设。深化卫生和健康服务改革，全面提升群众满意度。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安洪集建设”，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 六、自觉转变工作作风，营造风清气正新氛围。2019年是脱贫攻坚关键一年，全体镇村干部要切实担负起新时达赋予我们的历史使命，要以“严规矩、强监督、转作风”整治形式主义、官僚主义专项行动为契机，自觉践行“三严三实”，敢于担当。。围绕各单位工作职责，牢固树立“完成任务是本职、完成好任务是称职、完不成任务是失职”的理念，强化对“失职”、“不称职”人员的问责，将各项任务分解细化到部门、人员，切实做到真抓实干，在推进任务落实上有新突破，不断强化制度建设，健全内控机制，构建以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防范机制，最大限度地堵塞制度和管理上的漏洞，进一步激发干部潜力、增强干部干事创业的活力，树立“为民、务实、清廉”良好形象，营造风清气正新氛围。各位代表、同志们!身逢其时，我们责任重大，使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加充足的干劲，撸起袖子、扑下身子，学真本领、下真功夫，追逐梦想，实现蓝图，为决战决胜全面小康而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年临淮岗乡政府工作报告

  一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大和十九届二中、三中全会精神。改革创新，扎实苦干，抢抓机遇，迎难而上，积极作为。全年固定资产投资2400万元，实现粮食总产达97276吨，实现财政收入471.1万元。主要经济指标均完成全年计划。1、“五轮驱动”积极发展现代农业。全乡紧紧围绕“11334”工程，五轮驱动为现代农业发展注入活力。一是一万亩温室大棚建设。现有从业人员685人，累计投资1.2亿元，年产值达1.36亿元，主要有草莓、葡萄采摘，休闲垂钓，露天野炊等。二是一万亩杞柳种植。张台村大力种植杞柳，生产后直接外销。当地企业如霍邱县园鹏工艺品有限公司投资500万元建设杞柳基地，已达2000亩，生产的杞柳主要用于自己加工，该公司自己编制的样品多次在广交会上参展，并于外商签订合同，产品销往美国，欧洲。三是三万亩稻虾混养，打造“龙爪淮虾”。我乡引进外面企业，流转土地，从事稻虾综合养殖，比如安徽跨跃农业发展有限公司从事万亩高标准精养，正在申请“龙爪淮虾”商标，并准备申请地理标志产品。四是三亿元农机收入流我乡，“收割机响，黄金万两”。全乡拥有各类农机20000多台，其中收割机达2000多台，拥有率达38%，每台收割机年保守获利15万元，2000台每年就能获利3亿元。为了做大做强，我乡成立了农机专业合作社，组建了跨区作业协会，搭建了作业平台，提供跨区作业信息，如今专业跨区农机收割已经成为我乡的增收产业。五是40万只皖西白鹅进万家，畜禽养殖规模化。霍邱县滨翔白鹅养殖家庭农场，年孵化白鹅30万只，鹅苗销售本地，也销往阜阳、河南省等地，年出栏白鹅10万只，年销售额就达3000万元。目前全乡养殖皖西白鹅的达三十余家，年出栏成品鹅达40万只。创收6000余万元。2、招商引资再结硕果。乡党委、政府始终把亲商、安商、富商作为招商引资的重要理念，努力为企业打造低成本、高效率、无缝隙的一流服务环境。全乡上下共同努力，取得了较好的成绩。招商工作进展顺利，全年完成招商引资新签约项目4个，续建项目2个，实际到位资金8050万元。以霍邱合肥高新产业园建设为契机，大力提高招商引资的质量和数量，实现更多规模以上企业投资临淮。3、举全乡之力，扎实推进精准扶贫工作。紧紧围绕全县2019年全面建成小康社会的奋斗目标，把实施精准扶贫、精准脱贫作为全乡的中心工作，全力开展脱贫攻坚战。精准脱贫突出精准。2018年脱贫903户1849人,贫困发生率已降至3.17%。今年以来我乡稳步推进十大工程建设，2018年到户产业投入862.15万元，累计2246户，自种自养特色产业覆盖率达到71.23%;累计开展就业帮扶1634人次，奖补资金60.175万元;实施危房改造191户，打卡299.4万元;教育扶贫累计打卡1036人次，打卡资金90.11万元，贫困在校生实现了教育资助全覆盖;享受351兜底172人47.73万元，180补偿226人6.9万元，代缴新农合123.134万元，实现了2015年底以来的贫困人口健康脱贫政策全覆盖;全乡累计放贷户数达313户，净增放贷资1235.5万元，贫困户获贷比23.76%;社会扶贫累计捐赠67万元，帮扶干部达610余人，社会帮扶力度不断加大;2018年双基工程已投资额超过6500万元，行蓄洪区庄台整治项目拟投入7000余万元，极大改善了群众生产生活条件。4.农村环境整治初见成效。一是环境整治工作。工作开展以来，乡党委政府多次召开专题会议研究部署该项工作并制定了实施方案和考评细则，乡成立了环境整治办公室，每月组织人员不定期督查，定期考核。乡党委政府先后组织乡、村两级干部共计150余人次赴颍上县淮罗村、曹庙镇和王截流乡参观庄台环境整治，对照实际，找出差距，弥补不足。一年来，我乡共清理草堆杂物2818个，废弃猪圈1081个，旱厕354个，危旧房屋和残垣断壁473处，已清理沟塘154条，违章建筑138处，村容村貌焕然一新。二是河长制工作。全乡共对7条河渠设立了河长制，实现了全覆盖;设立了河长办，制定方案和八项制度，加强巡河和督办采砂治理初显成效，河湖环境初步改善。三是林长制全面落实。四是秸秆禁烧工作。充分发挥乡村负责任人的作用，全年实现零火点目标，环保实行“网格化管理”，严格执行“一岗双责”制度。5.集镇建设和基础设施工作成效明显。继续按照《临淮新镇街区管理和文明创建实施办法》的要求，统一庆发大道街区入口及临新西路沿街建筑物的立面，整治沿街门头店广告牌、取缔落地广告牌等;加大土地管理力度，有效遏制了偷建、抢建、强建的势头以及土地违法行为。在政府驻地建成区整治工作上，根据规划方案，设计投入1500余万元，着手重点做好一号桥电灌渠及两侧提升工程和临新路西段、新街路、淮康路等道路整治改造工程，目前工程类项目已基本完工，正在治脏治乱阶段。莫店、小新、双门、梓树、八里棚等5个村高标准基本农田建设项目，工程施工总投资2480.86万元,工程于2018年元月底进行了收方结算，目前正在政府审计阶段。大兴等11个村高标准基本农田建设项目结余资金项目已完成工程量的90%，7月底前进行收方结算。重点贫困村张台村农田水利“最后一公里”项目正在实施，计划投资299万元，治理面积2800亩，项目实施后张台村的农业生产条件大为改观，农业稳产增产，农民稳定增收有了保障，为张台村的出列打下了坚实基础，完成城乡建设用地增减挂钩项目116亩。畅通工程顺利实施，共计建设农村公路58公里。2018年农村饮水工程已实施1300多户，投资2000余万元。全乡水利交通基础设施得到了改善。6、社会治安综合治理工作扎实有效。一是信访维稳工作，乡党委政府坚持领导干部每个工作日开门接访，力争做到把问题解决在基层，利用调解中心司法援助等制度，加强源头治理，细化维稳措施，2018年信访总量、集体访、重复访均有所下降。二是扫黑除恶工作，工作开展以来，乡党委始终坚持“打准、打狠、打彻底”，坚持“有黑扫黑，无黑除恶、无恶治乱”的工作方针，成立了扫黑除恶专项斗争领导组，在全乡范围内发动张贴宣传标语、字画、横幅等，积极营造严态势的浓厚氛围。广泛开展线索摸排核查，2018年自报线索1条，上级转办核查线索5条，已经核实完毕5条。临淮岗乡扫黑除恶声势已在全乡形成。三是反邪教工作，乡党委坚持以创建无邪教乡为目标，把反邪教工作摆上重要位置，认真贯彻落实上级精神，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作重点，认真落实工作举措，加大工作力度，有效地提高了农村基层干部防范和处理邪教问题的能力，增强了农民群众和农村小学生识别和抵制邪教的能力，维护了全乡社会大局的持续稳定，为乡域经济的发展奠定了稳定和谐的社会环境。7.社会事业全面发展。2018年，临淮中心学校被评为全县一类新教育实验学校，荣获全国新教育实验学校先进单位光荣称号。开展丰富多彩的群众文化娱乐活动，乡文化站获得全县群众文化工作优秀组织奖，建“农家书屋”16个，丰富了群众文化生活。计划生育工作稳步推进，2018年度，临淮岗乡坚持计划生育基本国策，坚持党政一把手亲自抓、负总责，紧紧围绕县委县政府制定的目标管理责任要求，强化责任、细化措施、狠抓落实。健全卫生保障制度，提供基本医疗和预防保健服务。2018年贫困户通过351、180一站式结算报销2200余人次，报销医药费约723万元。贫困人口实现家庭签约医生、医疗签约服务全覆盖。维修村卫生室15个，投入资金约135万元。8.民生保障更加有力。新农村合作医疗保险参合人数52586人，参合率96.86%，位于全县第四;城镇居民医保参保率逐年上升。认真开展安全生产工作，积极排查隐患。全年无安全生产事故。城乡低保发放298.1万元，医保收缴995.04万元，五保供养发放259.78万元，医疗救助发放32.22万元、社会救助发放1.1万元。9、美丽乡村建设稳步推进。政府驻地建成区整治项目投入近1700万元，集镇面貌焕然一新，极大地改善了居民生活条件，在县全委会现场观摩获得一致好评;后楼村申报为2018年度省级美丽乡村中心村，在实地调研、征求村级意见的基础上，按照县美丽办批复，项目建设已启动。10、政风建设持续加强。认真开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”活动。全面落实意识形态工作责任制。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权，把意识形态工作纳入党建工作责任制。通过多种学习宣讲形式，把牢思想之舵、补足精神之钙。规范政务公开平台、微信公众平台日常管理，加强网络舆情引导，壮大主流舆论阵地，增强对各类错误思想入侵的抵抗力。紧盯扶贫领域的形式主义、官僚主义、等重点问题。从严控制“三公”经费。与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、旅游、科协等工作都取得了新业绩。各位代表，这些成绩和荣誉的取得，是上级党委政府和乡党委的正确领导和大力支持的结果，是乡全体领导干部、群众团结协作、共同努力的结果。在此，我代表乡人民政府，向关心支持全乡经济社会事业发展的各位人大代表、广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到当前还存在一些困难和问题：一是经济发展后劲不足，需要持续发力;二是临淮岗乡是六安市唯一行蓄洪区，深度贫困人口多，脱贫攻坚任重道远;三是大工程遗留问题一时难以解决，信访维稳工作压力大。对此，我们将切实增强危机意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作思路今年是建国70周年，是脱贫攻坚决胜之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大精神，继续围绕实施农业稳乡、工业强乡、生态立乡、旅游富乡四项战略，积极打造三个临淮(和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮)的工作思路，以强烈的紧迫感和高度的责任感，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，迎难而上，促进农业增产增效，农民增收，继续实施精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现全乡大局稳定，化解信访难题，扭转工业形势，实现经济回暖，加快重点工程建设，促进临淮发展，推进集镇文明创建，提高人民幸福指数。为全面脱贫全面小康打下决定性基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，我们将努力做好以下几个方面： （一）、统筹推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，既要统筹规划、因地制宜，又要抓住重点、勇于创新。一是优化产业结构，促进产业兴旺。坚持以农业增效、农民增收为核心，优化产业结构，加速现代农业、特色农业发展，稳定发展粮食等农副产品生产，打造杞柳种植特色产业。二是完善基础设施建设，促进生态宜居。加快补齐农村公共服务、加大基础设施投入，投入资金1.3亿元。建设道路52公里。强化环境整治工作，庄台整治投入7500万元，改善群众的生活质量、居住环境。三是拓展增收渠道，促进生活富裕。加强与县文化旅游体育局对接，积极打造跨跃农家乐品牌，规划建设集农业观光、稻虾共养、龙虾餐饮、休闲度假等为一体的观光类农业科技综合示范园，实现富民强乡。 （二）以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局，确保如期脱贫摘帽。继续落实上级扶贫政策，制定创新型扶贫开发方案，多管齐下，千方百计促进贫困户增收。一是强化责任落实和督查工作。进一步加强领导，树立问题导向，完善考核和问责办法，确保发现问题及时整改到位，各项任务落地见效。二是突出产业就业金融扶贫。进一步深入推进扶贫小额信贷工作;整合产业、就业、金融扶贫政策，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，完善“企业+合作社+贫困户”利益联结机制和资产收益扶贫机制，提升贫困户的抗风险能力。三是强化医疗教育保障。全面落实健康脱贫“351”、“180”等特惠政策，推进“一站式”即时结算全覆盖;严格落实现有的教育扶贫资助政策，畅通贫困户学生申报和反馈渠道，力争不遗漏一名贫困学生。四是强化月考评和通报调度，确保各项扶贫政策精准落地、尽快落地。 （三）、做好行蓄洪区移民迁建工作，进一步提升人居环境和庄台减容整治工作。完善淮河流域防洪减灾体系，确保做到迁得出、稳得住、能发展，促进行蓄洪区人民群众安居乐业、经济发展和人与自然和谐相处，确保人民生命财产安全。一要加强领导，高度重视，抓住当前难得的机遇。二要加大宣传，利用各种媒体，将移民迁建的意义、效果和相关政策，宣传做到家喻户晓。三要科学规划，广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿，坚持“因地制宜、突出重点、分期实施”和“政府引导、群众自愿、科学规划、稳步推进”的原则，把移民迁建和改善生态环境、新农村建设、公共设施建设相结合起来，充分抓住庄台“减总量，优存量”政策机遇，努力实现“迁出的得实惠，留下来是美丽的”;充分利用58年后扶项目资金，加大集镇基础设施投入，打造美丽集镇升级版。;充分利用城乡建设土地增减挂钩试点项目，投入资金约600万元建设后楼美丽乡村省级中心村。 （四）、整合旅游资源，打造旅游名片。积极加强与县文化旅游体育局对接，提升品位，提高知名度，解决单一的临淮岗洪水控制工程名片，加大财政投入和招商引资力度，促进临淮岗旅游风情园建设，园区的规划建设以“农业科技与生态旅游”为宗旨，融农业生态环境、农业柳编生产活动、淮河文化于一体的跨跃生态农业科技园。积极推动建设何家圩湿地公园，何家圩湿地是淮河中游重要的蓄滞洪区，区内水质优良，野生动植物资源丰富，为淮河中游重要生态资源。加强旅游产业的深度开发，带动旅游产业逐步发展，确保临淮岗4A级风景区实至名归，实现富民强乡。 （五）转变职能，建设服务型政府。以建设服务型、法治型、廉洁型和效能型政府为目标，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府。1、建设服务型政府，提高执政为民能力。坚持以民为本，民生至上，深入群众，倾听民声，体察民情，牢固树立群众利益无小事观念，努力办好人民群众最关心的热点、难点问题，建立规范化的群众诉求表达机制和办理机制，扩大公共服务受益面，提高公众满意度。2、建设法治型政府，提高依法行政能力。加强行政人员法制教育，增强法制意识，落实执法责任，健全完善各项配套制度。认真贯彻上级各项决策，自觉接受乡人大的工作监督、法律监督，乡政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督。主动听取社会各方面的意见和建议。健全科学民主决策制度，维护人民群众合法权益。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。切实做好政务公开，村务公开工作，加强“三资”管理。严肃财政纪律，降低行政成本，厉行节约，开源节流，力戒奢侈浪费，提高财政的公共服务功能。落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，完善分工协作机制，严格工作程序。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，为实现和谐临淮、幸福临淮、秀美临淮作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年彭塔乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表彭塔乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议。并请列席人员提出意见。2018年，我乡在县委、县政府的正确领导下，按照乡党代会、人代会确定的目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导;以江淮果岭建设和淠河生态经济带建设为主轴，理清治水为主、交通先行、集镇突破、产业支撑、旅游带动的工作思路，不断夯实发展基础;以乡村振兴和农村三大革命为主线，着力实施美丽乡村建设和农村人居环境整治;以招商引资为龙头，加大项目争取力度，走农业兴乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡之路;以党的建设为引领，深入实施强基固本工程，进一步加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，实现各项工作取得新突破。现将2018年以来主要工作汇报如下： 一、三农工作稳步推进彭塔乡是一个农业大乡，乡党委政府立足乡情，在千金田、金古堆村投资1260万元实施的丘岗地区千亿斤粮食工程提升项目已经验收;千金田村“三变”改革试点工作有序进行;以金古堆冬枣园、慈佛寺园林、安徽宝褚、怡林旅游和兴鹏科技五大园区建设为平台，江淮果岭建设为抓手，乡村旅游发展为先导，加快实施乡村振兴，彰显特色，桃花节、海棠花节如期举办;全乡集体资产清理工作稳步推进;西隐贤村最后一公里工程设计正在评审后修改完善;西隐贤村农村饮用水工程正在实施。 二、招商引资成效显著我们把招商引资看做是促进彭塔发展的关键之举。想方设法引项目，多方联系抓招商。半年来，彭塔乡党委政府立足乡情，依托商会有利平台，大力推介彭塔，依托自然资源，筑巢引凤。上海冠亚路桥机械有限公司投资6500万元的矿山机械厂于9月份正式投入运营;华向橡胶履带制造有限公司已获批，预审占地60亩，计划投资2.11亿元，建筑面积约2.2万平方米，预计实现年产值4亿元，创利税6000余万元，将带动260人就业，一期已出让土地20亩，将于12月份将开工建设。姗灿金属制品有限公司占地50亩(赵以兵)一期投资6000万元项目正在有序推进中;沪塔针织有限公司以商招商引进宏盛羽绒制衣企业已投入生产，卫浴制品及现代家具已入驻厂内;西隐贤村投入206万元建设食用菌香菇大棚已经投入生产。金古堆绿色农业有限公司今年年初再次流转土地1000多亩，利用“两岗夹一洼、下游筑个坝”，从事林果业水产综合养殖;怡林生态旅游服务有限公司流转1300亩用于鸡鸭鹅等原生态综合养殖，目前正在筹办“怡林”杯县第一届垂钓大赛;赵圩村郭氏兄弟返乡创办的福鑫果蔬专业合作社流转土地200多亩，一期投资300余万元从事一年三季的瓜果种植，带动了周边30多户群众共同致富;宝褚生态农业科技有限公司注册6000万元，一期投资4000万元在赵圩、松台、慈佛寺村共流转土地2600亩，从事构树育苗和原料林建设，并建立种养循环基地，正在筹备全省构树产业扶贫现场会。西隐贤村金艾园艾草种植专业合作社900亩基地建成，带动周边群众共同致富。截至目前，全乡成立农业专业合作社78家，家庭农场23家，省级林业和市级农业产业化龙头企业3家，规模流转土地约2万亩，占全乡总面积25%，为江淮果岭建设打下坚实基础。 三、脱贫攻坚进展顺利扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作，做到了精准识别、精准建档、阳光透明。我乡4个重点贫困村扶贫建档立卡总人口2642户6710人，已脱贫1395户4258人。先后开展大走访大调研和大起底大整改，2017年慈佛寺、千斤田、高楼三个村出列，目前，西隐贤村正在准备出列的各项工作。 四、基础设施不断改善彭塔乡既是淠河生态经济带重要组成部分，又是江淮果岭重点乡镇，我们抢抓机遇推动振兴乡村经济。半年来，规划设计了淠河水利风景区32个旅游规划小节点，重点整修隐贤中心渠，全面改造路网，全面提升环境，安装路灯200余盏、亮化道路10.5公里，开挖、整修当家塘20口，新架设高低压线路11公里等，为建设田园综合体和撤乡建镇营造了良好氛围。 五、社会事业全面发展建成松台美丽乡村，即将迎来省级验收。进一步加大环保工作力度，对镇区内工企业及养殖场一场一策治理，杜绝了污染源直排现象，集镇建成区三个生活污水直排口进行了有效治理，完成了达标排放，污水处理厂规划选址正在进行。不断提升教育质量，推进教育均衡，今年中考成绩在全县农村中学排名第一，中心校综合工作在全县处于领先位次。扫黑除恶工作扎实开展，社会安全感显著提升。开展“安全生产月”和“安全生产霍邱行”活动，从根本上防范消除安全隐患。劳动就业、计划生育等工作持续推进。 六、彭塔形象整体提升成功举办了彭塔乡第二届桃花节和六安市第一届海棠花节，市县领导出席开幕式，人民网、新华网等多家主流媒体现场采访报道，浓墨重彩的宣传报道了彭塔，大大提高了彭塔知名度。 七、信访维稳扎实推进信访工作是党和政府的一项重要工作，是维护社会稳定的一条重要防线。我们坚持做好群众诉求和渠道畅通工作，落实线索排查、执纪审查、制度完善，坚决惩处发生在群众身边的腐败问题，加大对重要信访案件化解力度，保持了全乡社会大局和谐稳定。目前，全年只有2个多月时间，很多工作正在攻坚阶段，初步罗列一下，有10项事情正在实施或者要完成实施。完成603户1493人脱贫，重点贫困村西隐贤村顺利出列。全力保障全省构树产业扶贫现场会顺利召开。完成总投资2700余万元的左单路南段7.5公里改扩建工程。完成千亿斤粮食提升项目验收、千金田村“三变”改革试点、全乡集体资产清理、西隐贤村最后一公里工程、西隐贤村农村饮用水工程，实施慈佛寺、千金田、高楼等3个村饮用水安全工程。积极组织实施松台、赵圩、慈佛寺、金古堆4村土地增减挂工程;大力推进金古堆村美丽乡村建设，扎实开展全乡人居环境综合整治工作;支持怡林园区建设农家乐及办好霍邱县第一届“怡林杯”垂钓大赛筹备工作。争取左单路熊家沟桥梁年内开工建设。力争高楼村以工代赈6公里水泥路年内开工建设。扎实推进扫黑除恶专项斗争，确保取得实效。对民兵水库水体污染进行整治，责令上游两家企业建成环保处理设施。力推华向橡胶履带制造有限公司年内开工建设。各位代表、同志们，新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。彭塔正走在发展的快车道上，任务艰巨，责任重大，要按照县委刘书记“努力将彭塔乡打造成六安市环境优美的后花园、乡村振兴的示范点”的要求，紧紧团结在乡党委周围，带领全乡人民，锐意进取、攻坚克难、苦干实干，以饱满热情、昂扬斗志、坚决行动为建设生态彭塔、美丽彭塔、和谐彭塔而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2020年临水镇政府工作报告

  —2019年12月26日在临水镇第十五届人民代表大会第六次会议上临水镇人民政府镇长张玲光各位代表：现在，我代表临水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出意见。2019年，是临水镇发展进程中意义非凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以新发展理念为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面贯彻落实党中央和省市县各项决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作取得明显成效，各项事业取得显著进步，圆满完成了全年既定目标任务。一年来，主要做了以下几个方面的工作： 一、抓工业提升，强富镇之源，加速推进转型发展。加大招商引资强度，新建霍邱县首上柳编工艺品有限公司、安徽久裕雨具有限公司、安徽中微兴华生物科技有限公司。项目实施后将极大的提升临水镇产业支撑，提高全镇经济发展水平，实现经济效益和社会效益的同步升级。财税结构不断优化。截止2019年12月底，共完成财税任务692.8万元，超额完成近300万元。新建备用尾矿池20mw光伏电站，总投资10984万(固定投资10800万)，经济转型升级初见成效。通过招商引资项目，我镇财税收入潜力巨大。 二、抓农业增优，夯稳镇之基，“三农”工作稳步实施。一是粮食产量全面提升。2019年全镇粮食产量51010吨，同比大幅增长。二是畜牧业发展求稳保质。2019年底全镇生猪存栏4000头，全镇非洲猪瘟防控态势良好，无一例养殖户进行大面积捕杀、无乱丢病死猪现象，维护了群众生命和财产安全。三是水产品不断做大做强。入户开展渔业法律规范知识及鱼病防治技术宣传讲解200多次，发放宣传册2000多份，进行一对一技术指导100多人次，先后组织100多名养殖户和贫困户参加各类水产培训，有力促进了全镇水产养殖的新技术、新成果的运用和养殖水平的提升。四是集体资产改革如期完成。2019年顺利完成农村集体资产产权制度改革，对村级集体资产进行了普查登记，健全了村级财务制度、完善了财务管理。 三、抓乡村振兴，树美镇标杆，美丽乡村建设成效显著。2019年，何庙美丽乡村建设作为全省中心村建设验收项目，投入资金610余万元，结合环境综合整治项目，各项工程已完成市级验收;镇16个村2316户贫困户做到安全饮水入户;冯临路加宽工程完成，投入约500万元，镇区主干道路加宽工程已完成10公里，农村道路扩面延伸21条13.788公里，投入资金1034.1万元;农田水利“最后一公里”建设临水镇李集村片区，治理面积0.187万亩，投入资金198.4万元;在吴台、魏岗、付台3个村实施2019年度高标准农田建设工程，总投资1950万元。 四、抓靶向精准，脱贫攻坚取得新成效。2019年，我镇深入贯彻落实“四大攻势”，有条不紊的推动了脱贫攻坚各项工作。全镇建档立卡贫困户2330户5445人，2019年脱贫540户1064人，未脱贫户30户80人，贫困发生率0.12%，3个重点贫困村均已出列。一是产业扶贫方面。2019年，共验收达到产业补贴标准的贫困户有1169户，发放产业补贴313.25万元;肥东县县域结对帮扶资金100万元，用于统一建设现代农业连栋钢构大棚1座，现已建设完成。二是光伏扶贫方面。三个贫困村村集体电站，十三个非贫困村户用光伏电站，覆盖建档立卡贫困户受益人数319人，累计产生收益120.2982万元。三是教育扶贫方面。2019年，为940名贫困在校生申报教育扶贫补助资金64.44万元。四是就业扶贫方面。2019年，新增开发公益性岗位131个，带动贫困人口131人，开展家政服务培训64人次、开展农作物种植技能培训170人次，发放贫困户外出交通补贴112人。五是健康扶贫方面。为我镇1820户贫困户代缴了新型农村医疗保险费用，代缴金额87万余元，全年累计报销4492人次。六是危房改造方面。2019年，全镇计划实施危房改造264户，“消危行动”107户已全部完成，贫困户住房不达标131户已全部整改完成。七是金融扶贫方面。2019年，累计新增发放贷款55户97.9万。八是社会扶贫扶贫方面。2019年，累计收到捐赠资金16.3万元。 五、抓社会管理，群众获得感、幸福感、安全感普遍增强。2019年度，临水镇以维护稳定为第一责任，持续加大社会管理综合治理力度。一是法制宣传工作。全年共开展法制宣传活动11次，法制宣传台深入全镇16个村，共发放宣传品1万余份。二是人民调解工作。全年镇村两级人民调解委员会共调解矛盾纠纷413起，调解成功401起。三是社区矫正工作。全年共组织集中教育学习和社区服务12次共300余人次。四是平安建设方面。2019年，我镇开展夜巡夜查46次，全年刑事拘留12人，行政拘留35人，治安罚款12人。五是扫黑除恶方面。我镇全年自查摸排涉黑涉恶线索12个，成案3例，判刑1人，逮捕2人，刑拘1人，调查县交办涉黑涉恶线索44个(去除重复线索后为25个)。我镇在村集体资产领域“扫黑除恶专项斗争”进展顺利，全镇16个村共收回水塘128口，3150亩，已完成对外公开发包175亩，收租金2.5万元，属村集体收入已入账农经站，预留地对外发包34.1亩，已交租金2.7867万元，荒地对外发包48.669亩，已入账农经站19467.6元。六是积极推进安全生产工作，坚决防止重特大安全事故发生，开展安全生产攻坚行动，对镇区范围内的各行业各范围开展多次监督检查，年度检查一般隐患共计123条，已全部整改。全镇社会大局总体保持和谐稳定，提升了群众安全感和满意度。 六、抓惠民实事，民生建设成果丰硕。一是计划生育工作。2019年全镇孕前优生优育健康检查完成256对，为583对夫妻办理生育登记卡，办理独生子女父母光荣证12个，新增奖扶对象75人，免费生殖服务健康检查6700余人。二是民政工作。优抚、城乡低保、农村五保、残疾人工作、城乡医疗救助、救灾救济方面有序进行。三是文化教育工作。2019年，镇中心校本部有9人被霍邱一中卓异、卓越班提前录取，七百分以达到22人，600分以上80人，在全县农村学校中排名第二位。2019年，镇文广站组织的《蒲扇摇过夏天》节目在霍邱县第八届广场舞大赛中获得第一名，在六安市第二届创建全国文明城市“邮政储蓄杯”广场舞展演比赛中获得第一名，在省体育馆参加“我和我的祖国、文化新生活”全国广场舞(安徽)集中展演，在全国直播。四是人社工作。2019年，城乡居民养老保险保费完成参保人数20956人,政府代缴人数为2513人，参保率达102%;城乡居民基本医疗保险缴费人数55178人。五是农电工作。2019年，电网建设总投资2030.91万元，新增加变压器13台，容量3200千伏安，新架10千伏高压线路10.67公里，低压线路42.95公里，解决2137户群众用电低电压问题。六是农业综合工作。围绕建设“高效、生态、服务型”现代农业，全年共实施稻麦病虫统防4万余亩，小麦赤霉病、水稻稻曲病统防效果明显。七是秸秆禁烧工作。我镇在午秋两季秸秆禁烧期间，共计出动宣传车26辆，搭建了70顶帐篷，租用水车两辆，全体镇村干部实行24小时值班制度，对发生露天焚烧秸秆的13名违法群众进行处罚，罚款26000元，通过干群的共同努力，我镇午秋季秸秆禁烧效果显著，得到了上级的肯定和群众的拥护。八是环境综合整治工作。2019年，全镇共投资507万元，完成拆除危房2655间、厕所548间、猪鸡舍757间、残垣断壁339处，渠道清淤10万多米，完成改厕户数821户，大大改善了人居环境。 七、抓作风建设，机关效能显著提高。2019年，我镇在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高政治站位。进一步完善机关干部管理制度，深化“效能建设”，提高执行能力。法治政府建设稳步推进。严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，强化制度约束，严格绩效管理，自觉接受各方监督，让权力在制度中规范、在阳光下运行。廉洁政府建设扎实推进。从严落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，2019年至今，我镇立案8件，结案5件，给予5名党员干部党纪处分，利用第一种形态问责22人次;县委第四巡察组巡察期间镇坚持边巡边改的问题有12条，目前已整改6条，收缴危改资金2万元。通过扎实努力，全镇干部的群众法治观念普遍增强，政风呈现新气象。各位代表，2019年我镇各项工作稳中有进，为2020年各项工作的有力开展迈出了坚实的步伐，一年来，镇政府一班人做了一些工作，取得了一定成绩，但总体上差距很大。我们将从重学习、强本领、取实效上下功夫，进一步增强政府班子的执行力，进一步夯实舍我其谁的务实工作作风，进一步营造廉洁奉公的工作氛围，确保年底各项工作在全县取得好的位次，高质量完成县委县政府下达的各项工作任务。

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