霍山县大数据产业园区

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年诸佛庵镇政府工作报告

  2017年1月6日在诸佛庵镇第十一届人民代表大会第一次会议上张紫扬各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年是我镇全面深化改革进程中极不平凡的五年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的产业结构调整发展任务，镇政府在县委、县政府和镇党委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇广大干群，坚持“学习浙江安吉与福建永安，利用毛竹资源，统筹推进一二三产业”的发展战略，围绕打造“全景诸佛庵”的工作思路，以“六安茶谷”经济带建设为抓手，加大旅游开发，加速经济转型，加强民生改善，众志成城、攻坚克难，在遭遇“8・9”与“6・30”特大洪涝灾害的情况下，依然保持了经济社会稳步发展。截止2016年底，实现工农业总产值30.8亿元，是2011年的146%；实现财政收入1397.2万元，是2011年的167%；固定资产投资完成61568万元，是2011年的236%；农民人均收入达15857元，是2011年的219%。年末总人口达34486人，比2011年末增加7人。可以说，过去五年期间，是我镇经济总量增长最快、经济结构调整最优、财政资金投入最多、群众增收最快、民生改善最好、生态环境最美的时期。五年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持三产联动，实现镇域经济稳增长。一是工业经济稳步发展。过去五年间，我镇坚持发展工业理念不动摇，一手抓招商引资和企业转型升级，一手抓工业集中区建设，至信科技、金园竹艺、富辰林产等一批科技含量高、市场竞争强、产值超亿元的企业不仅落户生根，而且发展壮大；金园竹艺、至信科技已成为自主出口创汇企业，裕民食品、九华山茶业也成为出口产品加工企业，年出口贸易额逐年递增。在工业集中区建设方面，我们累计投资1.2亿元，进行“霍山县毛竹加工园区”建设，成为全县乡镇首家特色工业园区。与此同时，我们还结合实际，优化产业结构，合理布局，“腾笼换鸟”，做到该停的停、该转的转、该改的改，企业面貌焕然一新。2016年，面对国内复杂的经济形势，支持并鼓励企业在逆势中求生存，不断拓展国外市场，实现了量的扩张和质的增优。至信竹业瞄准国外竹地板市场，实现出口创汇300余万美元，金园竹艺把产品做到欧美以及中东市场，全年实现出口240余万美元。同时，我们顺势而为，利用丰富的毛竹资源和旅游资源，成功引进了大竹实业、永发生物能源、大别山家禽家畜围猎游乐场等一批优质招商引资项目，协议引资13.13亿元，实际到位资金1.73亿元。目前，我镇现有私营企业133家（其中规模企业14家），比2011年净增37家；个体工商户757户，比2011年净增400户；实现工业总产值28.08亿元，较2011年增长196%。二是农业发展日新月异。为促进农民增收，我们立足竹、茶、桑、栗四大支柱产业资源优势，围绕“一竹三笋”和农民专业合作社两大载体建设，做足做活农民增收脱贫这篇大文章。一是通过组织村、组干部、毛竹大户去浙江安吉参观学习，召开全镇“一竹三笋”科技培训大会，请专家和技术人员深入林中现场手把手教学，搭建市场收购平台，实行“一条龙”服务，强力推广“一竹三笋”增收技术，一改过去我镇群众单一依靠卖竹为笋、竹兼营，以笋为主，使毛竹亩均收入翻番，林农收入得到切实增长，目前，全镇已建成“一竹三笋”示范基地2500亩，亩均增收1800元。二是改变自上世纪80年代以来农民单户经营、不利管理、抗风险能力差的生产经营模式，大力发展毛竹、茶叶、养殖等农民专业合作社，解决一家一户不能做到的林间道路建设难、生产资金投入不足、产品缺乏竞争优势、抗风险能力差等问题，如小堰口竹业农民专业合作社自主研发出“笋干”加工产品，篁金竹茶农民专业合作社开发出笋丝、笋丁、笋片、香椿芽等农产品。目前全镇已兴办各类农民专业合作组织（合作社、协会）36家，其中“三河茶叶农民专业合作社”已被评为“全国示范社”。三是旅游兴镇步伐加快。近年来，我们以“一谷一带”建设为契机，着力做好经济转型和全景诸佛庵建设。多方筹措资金近亿元，先后实施了杨泗岭竹海游园项目、岘春园农民文化主体公园项目、淠西广场红色教育项目、“大别山第一竹海”景区建设项目、桃源河竹海漂流项目、仙人冲画家村项目，以及小干涧、大岭、西石门“美丽乡村”示范点项目，均已取得显著成效。2016年，为加快大别山仙人冲画家村景区建设进度，先后实施了工厂搬迁、违建拆除、河道疏通、环境整治、道路拓宽、景点打造等工程。成立了霍山县仙人冲风景区管委会与仙人冲旅游开发有限公司，并对原三线企业移交的房屋、土地、桥梁、道路、护栏等国有资产，委托评估公司进行评估，评估后将资产注入公司管理，确保国有资产的保值增值；目前画家村一期工程基本完工，二期、三期工程正在紧张建设，北京南海画院、皖西画院、九三学社、江苏画院、杜安安等20余名知名画院、画家入驻，现已入驻画家、艺术家达70名；完成了景区道路升级改造、河道疏浚、工厂搬迁、违建拆除、墙体彩绘等一批重点工程。军工博物馆建设得到省军工集团的大力支持，相关展览设备已运送至画家村内。大别山第一竹海大门、诸佛庵革命烈士（刘淠西）故居已完成主体工程。全年新建星级农家乐5家，民宿3家，接待游客5万人次，有力带动了群众就业与经济社会发展。 （二）坚持民生为本，城乡人居环境再优化。一是基础设施明显改善。近年来，共整合投入各类资金2.5亿元，用于改善基础设施建设。投资1900万元恢复重建了牌李路、桃坳路、赛诸路、诸廖路等水毁工程；投入900万元新建了二道河大桥和小堰口大桥及引线工程；投入2440万元对乡村主干道洪灾水毁路段工程进行了恢复重建；投入1260万元对贫困村、撤并村、乡村主干道实施了硬化和窄路加宽改造工程；投入2000余万元，对杨泗岭至龙须坳、小堰口至诸佛庵集镇、银孔至画家村公路两侧进行了绿化、亮化提升改造工程，并新建了杨泗岭竹海体验园、岘春园茶园体验园、生态停车场、沿路高标准旅游厕所等建设工程；投入2600万元在俊卿社区、小堰口、桃源河村实施了农业综合开发项目；投入1.1亿元对常年水患不断的深水河、大干涧村东冲河、小干涧河实施了蓝线退让等中小河流综合整治工程；投入1200万元实施了“6・30”特大洪灾水毁严重的仙人冲河治理和其他面上水毁修复工程。桃源河水库项目已经国家水利部正式立项，正在启动库区人口搬迁工作。二是文明创建成效显著。围绕“三线三边”环境治理，大力实施环境改造提升工程。新建了镇垃圾中转站和100个垃圾池；建成了大型停车场一处，并在集镇人流量多的政务广场等处划定了160个停车位；购置了执法巡逻车、电动车、垃圾清运车等，进一步加大了城管综合执法与市容市貌整治工作力度；全面启动了农村清洁工程后续管养工作，垃圾桶、污水处理等环保设备已安装到位；完善了集镇环卫制度，对环卫工队伍及集镇路段进行了调整，环卫工实行责任段竞聘，垃圾清运实行公开竞标。同时加大了环卫督查力度，严格兑现奖惩制度，集镇各路段实行全天候清扫保洁，推行“门前三包”、“门内达标”的环卫制度，使镇区环境卫生面貌焕然一新；不断增加绿化面积、亮化范围，彻底整治“脏、乱、差”现象，镇内环境卫生得到明显改善，集镇面貌焕然一新。2013年获评安徽省第三届文明村镇，目前正在积极争创第四届安徽省文明村镇。三是生态保护持续加强。积极推进“千万亩森林增长工程”和森林村庄建设，严格落实生态保护政策，控制林木采伐，坚决杜绝乱挖乱采买卖野生兰花、映山红和珍贵野生苗木行为，坚决打击电捕、毒杀野生鱼类行为，为全景诸佛庵建设奠定良好的生态基础，被评为安徽省森林城镇。 （三）坚持统筹兼顾，经济社会事业快发展。一是全面推进脱贫攻坚。认真开展建档立卡扶贫对象精准核查工作，按照“五比五看三优先”和“六不评”的原则，对扶贫对象进行精准核查，精准识别，核查出全镇贫困户761户2099人。对确立的建档立卡贫困户明确帮扶对象和帮扶干部，严格落实帮扶责任；实施诸佛庵镇贫困户脱贫增收“五大工程”，通过发展“一竹三笋”产业、介绍务工就业、合作社大户带动、光伏电站建设、发展短平快产业等方式，拓展贫困户增收渠道。明确易地扶贫搬迁对象61户235人，实施了俊卿花园、原皖西厂宿舍楼、石家河三个集中安置点，目前安置点建设进展迅速，即将全面完工。通过精准扶贫工作的实施，2016年度，全镇168户620人已光荣脱贫。二是深入实施民生工程。及时足额发放各类涉农资金补贴，共发放各项涉农资金达7800余万元；大力宣传新型农村医疗保险和城乡一体化养老保险，做到应保尽保，解决群众的后顾之忧，共为9450个家庭16.5万人次报销新型农村合作医疗费用9000余万元，为3296个家庭5410人领取了城乡养老保险资金1400余万元；“一事一议”工程类项目惠及千家万户，共投入财政奖补资金、移民扶持资金、农村危房改造资金、病险水库除险加固资金8000余万元，修通村组道路148公里、林道25公里，改造农村危房712户，维修加固水库山塘58口，建设农民健身广场13座、农家书屋14处，完成了小干涧、大岭2个美丽乡村示范点建设，让群众切切实实感受到民生工程带来的便利和实惠。三是统筹发展社会事业。均衡教育全面推进，镇中心小学扩建基本完成，诸佛庵中学周边环境明显提升；食品药品监管不断强化，医疗卫生体制改革深入推进，中心卫生院创建全县首家“二级综合医院”取得实质性进展，医疗卫生条件得到了进一步改善；人口和计生工作稳步推进，优质服务水平全面提升；俊卿群艺会社团发展如火如荼，成为我县送文化下乡演出采购单位，广场舞比赛再创佳绩；“平安茶谷”创建有声有色，平安服务“村村响”、视频监控“村村通”，大大提高了技防水平；“网格化”管理扎实有效，全年保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，犯罪率大幅下降；“大调解”工作体系发挥作用，建立健全了镇、村（社区）调委会和信访工作站，完善了矛盾纠纷调处工作机制，实行了镇主要领导亲自接访，带案下访，化解矛盾、息诉纠纷；安全生产“党政同责、一岗双责”制度得到落实，五年来未有发生较大以上安全生产责任事故。 （四）坚持迎难而上，灾后生救重建勇争先。2015年“8・9”洪灾和2016年“6・30”洪灾，给我镇人民群众的生命财产和基础设施造成重创，直接经济损失分别达4.5亿元与7800万元。自全镇灾后生产自救工作开展以来，各级各部门大力支持、密切配合，全镇干部群众奋起抗灾、积极作为，目前，“8・9”洪灾灾后重建工程已基本完成。2016年“6・30”洪灾灾后重建工作中，交通水毁修复工程投资1300万元，主要实施乡村主干道修复及51.332公里畅通工程水毁修复；水利水毁修复工程投资1200万元，主要实施了兔子洞堰至张家院老双桥段蓝线退让、深水河狮山村龙须坳段护岸、狮山村黄龙桥护岸、西石门村后冲桥护岸等工程；灾民倒房重建16户、危房改造户144户已全部完工并通过验收。各位代表，过去的五年，是诸佛庵历史上不寻常、不平凡的五年，也是我们镇党委政府受考验、挑重担的五年。五年的成绩来之不易，既离不开县委政府和镇党委的正确领导，也离不开人大的监督支持，更离不开各部门和广大干群的不懈奋斗。在此，我谨代表镇人民政府，向全体代表，向所有关心、支持、参与诸佛庵经济社会发展的广大干群，向给予我们真诚援助和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!经验弥足珍贵，发展任重道远。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多困难和不足：财政增收压力较大，经济社会发展和改善民生刚性支出增多，灾后重建和项目建设资金短缺，收支平衡难度依然很大；个别群众大局观念不强，征地拆迁难以推进，信访维稳牵扯精力；少数部门和镇村干部作风不实、担当不够，存在松懈思想和观望情绪，等等。针对这些问题，我们必将高度重视，强化机遇意识、忧患意识、担当意识，正视矛盾，直面问题，采取有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路及2017年工作安排各位代表，今后五年，我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神，以经济结构调整为主线，强力推进“旅游兴镇”战略，把工作重点放在“转变发展方式、增强发展动力、争创发展优势、打赢脱贫攻坚”上，正确处理好改革、发展和稳定的关系，抢抓机遇、锐意创新、乘势而上、扎实工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。力争2021年国民生产总值达到48.6亿元，较2016年增长58%；财政收入达到2800万元，较2016年增长100%；农民人均纯收入突破2万元，较2016年增长36.2%;旅游人口达到50―100万人/年；全镇2099名贫困人口全部脱贫。2017年预期目标：实现生产总值35亿元，增长5.5%；财政收入达到1035万元；农民人均纯收入达17442万元，增长10%;全年207户696名贫困人口脱贫。为实现上述目标任务，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）围绕重点工程建设，打造美丽宜居小镇。为切实加强“全景诸佛庵”建设，结合我镇实际，2017年我们将鼓足干劲，凝聚力量，以“决战2017年，实施十大工程，昔日小上海，再现新风貌”为总体目标，全力以赴建设十大重点工程。其中旅游富民工程三个：安徽省三线军工博物馆、画家村中国第一壁画谷、诸佛庵镇革命烈士（刘淠西）故居及革命烈士墓建设；美丽乡村建设工程三个：美丽集镇改造、省道331线霍山段升级改造及沿途石家河集镇环境整治、西石门和小堰口村省级美丽乡村中心村建设；水利工程四个：桃源河水库及移民安迁、诸佛庵镇河道蓝线退让、仙人冲山塘、东冲河小流域综合治理。除此之外，我们将继续推进大别山第一竹海―仙人冲画家村5A级旅游区建设，加快画家村二期美术展览馆、范迪安工作室、仙人洞开发、旅游登山步道建设等，力争大别山仙人冲画家村正式对外营业，实现全年游客20万人次。 （二）围绕优势主导产业，加快工业经济发展。坚持“工业向园区集中、项目向竹业集中、要素向大户集中”的工业发展思路，进一步解放思想、开拓创新，紧紧围绕当前我镇毛竹加工产业，优化产品结构，提升产品档次，做大做强毛竹加工产业集群。一是进一步加大招商引资工作力度，强化服务意识，为投资者创造宽松、舒适的投资环境，拓宽招商领域，确保全年实现引资2亿元。二是调整产业发展结构，鼓励和扶持骨干企业做大做强，全力以赴跑项目、争资金，推动产业转型升级。三是加强税收征管力度，增加小微企业税收贡献率，推动全镇工业经济与招商引资工作在“新常态”下保持持续健康发展。 （三）围绕“美丽乡村”建设，扎实开展环境整治。一是继续加强“三线三边”环境综合整治整治力度，强化城管执法与管护保洁队伍建设，严格落实奖惩制度；二是巩固和完善大岭村、小干涧村美丽乡村示范点建设成果，建立长效机制；三是以横店、莫干山为标杆，启动诸佛庵美丽集镇建设及西石门、小堰口村省级美丽乡村中心村建设，在现有的基础上，进一步做好杆线入地、道路绿化、亮化、村庄美化和污水处理、卫生保洁、立面改造等工作，尽快形成特色，打造“画意”小镇。四是结合“大别山第一竹海”景点开发，做到景区建设与美丽乡村建设规划精准衔接、同步建设、相互交融、相得益彰。 （四）围绕基础设施建设，提高群众幸福指数。组织实施好深水河蓝线退让工程及中小流域治理工程、实施好东冲小流域水土保持综合治理工程，建设好桃源河水库和仙人冲水库，加快移民安置进度，做好工作对接；实施好二道河至东冲、小堰口至西边山、循环路窄路加宽工程和大岭村等部分村9.66公里撤并村硬化工程；启动三河至仙人冲道路建设，全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设；建设好俊卿花园、石家河村、上谷村、小堰口村及西石门村等易地扶贫搬迁安置点；结合灾后重建，积极加快农村危房改造进度，加快推进集镇深水河沿线棚户区改造工程，精心打造滨河大道，形成外滩风景线，改善集镇面貌。确保在建工程做到“百年大计，质量第一”，再现崭新亮丽新城镇。 （五）围绕脱贫攻坚目标，稳步推进增产增收。深入贯彻中央、省、市、县扶贫开发工作会议精神，落实全县“2117”脱贫工程，推进精准扶贫、精准脱贫，切实履行镇党委政府脱贫攻坚主体责任，充分发挥领导联系、单位帮扶、干部包户和驻村工作队的作用，将产业扶持和易地扶贫搬迁工作有机结合，让贫困户在搬迁的同时也能获得产业帮扶，增强贫困户后续发展能力。用足用活脱贫政策，确保扶贫资金科学合理利用，继续围绕“一竹三笋”，充分利用本地资源优势，使产业发展真正成为贫困群众脱贫增收的有效途径。合理运用扶贫项目，切实增加贫困群众收入。为2018年底上谷、桃源河两个贫困村出列，2019年底全镇2099个贫困人口全部光荣脱贫奠定坚实基础。 （六）围绕社会稳定大局，统筹发展社会事业。我们在抓好经济建设的同时，将始终把稳定放在更加突出的位置上，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定；坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，严格落实安全生产工作责任，全力创建“平安乡镇”；坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，全面完成中心校扩建；加强农民素质教育和劳动技能培训，大力发展劳务经济；加强农村医疗卫生体系建设，完成小堰口村部及卫生室建设，实施好新型农村合作医疗；加强城乡社会救助体系建设，尽快争取项目，建设高标准敬老院，实现五保集中供养率100%；不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作服务水平；努力创建“拥军优属、拥政爱民”的“双拥”模范乡镇，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。与此同时，切实统筹做好土地管理、广播文化、群团妇联、镇志村志、五老等工作，实现社会各项事业共同发展。各位代表，要完成既定的目标任务，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。一要坚持依法行政，规范干事。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。二要坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，严惩失职渎职。三要坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，推行“专班突击、集中攻坚”，“比学赶超、奖优罚劣”等有效模式，集中力量干大事，加大惩戒解难题。四要坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“讲看齐，见行动”学习讨论活动，严格执行中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，严查重点领域和关健岗位腐败，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表，新的发展征程呼唤着我们，新的宏伟目标激励着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，进一步解放思想，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为把诸佛庵建设得更加富饶、更加美丽、更加和谐而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年冯井镇政府工作报告

  ―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。 二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。 三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。 四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。 五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2018年金寨县政府工作报告

  2017年12月18日在金寨县第十七届人民代表大会第二次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。2017年开局良好迈上新台阶即将过去的2017年，是本届政府的开局之年，也是脱贫攻坚重点突破的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻落实习总书记视察金寨重要指示精神，以迎接党的十九大胜利召开为动力，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进总基调，撸起袖子加油干，扑下**抓落实，推动经济社会发展稳中有进、进中向好，各项工作迈上新的台阶。脱贫攻坚迈上新台阶。预计全年脱贫8008户、27526人，17个贫困村出列，白塔畈镇、产业园区率先实现整体脱贫，贫困发生率首次降到个位数，为6.6%。综合实力迈上新台阶。预计生产总值、固定资产投资分别突破100亿元、200亿元，其中生产总值达108亿元、增长9%，增幅居全市之首；预计财政收入14.6亿元、增长21.6%，净增超过2.5亿元。绿色发展迈上新台阶。新建成光伏发电、风电装机60万千瓦，先进光伏制造业实现产值35亿元，新能源首位产业不断壮大；国家全域旅游示范区创建即将验收。城乡建设迈上新台阶。连摘国家卫生、园林县城两大“国字号”桂冠，二水厂、笔架山路等重大项目建成投运，园区建成区突破20平方公里，提前完成美丽乡村整县推进试点。生态保护迈上新台阶。成功创建首批国家生态文明建设示范县，跻身中国天然氧吧，消失多年的国家一级珍稀保护动物安徽麝、中华秋沙鸭等重回家园。创新驱动迈上新台阶。高质量推进30多项国家、省级改革创新和试点示范，完成55项年度重点改革任务，土地制度等重点领域改革不断深化，农村综合等各项改革纵深推进，改革红利持续**。民生福祉迈上新台阶。农村居民可支配收入首次突破1万元，预计达10168元、增长9.7%，城乡低保、基础养老金标准又有新提高，低保和扶贫有效衔接，全民享受免费体检，群众的获得感、幸福感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）牢记使命，全力总攻精准脱贫。我们牢记脱贫是最大的使命，要施非常之举，方得惠民之实。选聘225名村级扶贫专员，省市县132个单位帮扶到村，村村派驻扶贫工作队，11598名干部包保到户，帮扶责任更加压实。扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”等专项行动，压茬开展督察、巡察、互查、自查，完善“三评两复核”工作机制，坚决杜绝“两该两不该”。实施“两业脱贫攻坚年”行动，投放徽银脱贫基金9亿元，发放扶贫小额贷款2.13亿元，支持1.71万户贫困户发展特色种养业，引导334家企业提供就业岗位7796个，开发生态护林、道路养护等公益性岗位5645个，具备条件的贫困户至少发展一项产业、基本消除“零就业”。26248户贫困户享受光伏发电收益，户均年增收3000元；实施9946名贫困人口易地扶贫搬迁，提前一年超额完成“十三五”任务，基本消除D类危房；建设电商扶贫超市，帮扶干部的“朋友圈”成为贫困户农副产品的“销售网”。贫困人口住院及慢性病药费报销比例分别达84%、93.7%，贫困学生教育资助、大学生助学贷款实现全覆盖。整合资金6.6亿元，集中支持贫困村实施基础建设、产业发展等脱贫项目2060个。坚持脱贫不脱政策、不脱责任、不脱帮扶，对2016年脱贫户享受同等待遇，对新增贫困户和返贫户建立台账，及时安排帮扶，确保持续稳定脱贫。 （二）紧抓要务，奋力推进转型升级。我们牢记发展是最大的担当，坚定贯彻新发展理念，提升发展质量效益。项目建设扎实推进。古碑天堂寨高速连接线、支线机场等重大项目前期工作进展顺利，新江路改造等政府投资及白云康复医院、中信康健康产业园等招商引资项目有序推进，利晶科技、金昆泰电池、绿色建筑制造等一批项目建成运营，预计全年固定资产投资增长15%、达228亿元。举办“央企金寨行”等大型招商活动，截止11月底，引进项目142个、合同引资260亿元，其中5亿元以上项目15个，长城影视、苏州春兴、古井集团等一批上市公司签约落户，山东国信、深圳中博等5家企业总部搬迁来县。万家福矿泉水项目当年招商、当年建成投产，创下金寨速度新纪录。新型工业壮大升级。预计完成工业投资78亿元、增长10%，实现规模工业增加值17.3亿元、增长15.4%，新增规模工业企业18家、总数达94家。组建县级高新技术企业培育库，新增高新技术企业5家，战新产业实现产值18亿元、增长65%。淘汰4台中频炉等落后产能，盘活鹏飞钢构、金安不锈钢等12家闲置企业资产。12个光伏电站抢在“6.30”前并网发电，东旭组件、海纳电缆等11个光伏制造项目建成投产，全年完成光伏电站及先进光伏制造业投资45亿元。特色农业融合升级。新建、提升特色农业基地6万余亩，培育省级龙头企业甲级队1家、联合体3家。28家企业获得有机认证、10家企业获得绿色食品认证，金寨猕猴桃获得农业部地理标志许可证书，入围国家有机产品认证示范创建区。推进现代农业与休闲观光、乡村旅游等融合发展，全县休闲农业经营主体发展到450多家。现代服务业提档升级。天堂寨景区通过5A复核，大王庙改造如期完工，汤家汇红军街建成投运，玉博园成功创建4A景区，3A以上景区实现免费无线网全覆盖，红色“三地”建设进展顺利。新建八湾堂等民宿5处，创建3个省级优秀旅游乡镇。预计全年接待游客超900万人次，综合收入35.2亿元，分别增长19.4%、16.9%。村村建起电商服务站，新增电商、微商1500余户，“互联网+”大厦成为省电商示范园区，全县“双11”网上销售额居全国电商扶贫县第7位。总部经济园投入运行，天堂寨百大周谷堆农产品交易市场建成使用，现代服务业蓬勃发展，预计全年社会消费品零售额71.8亿元、增长11.5%。 （三）坚守红线，大力建设生态文明。我们牢记环保是最大的责任，打造生态城镇，建设美丽乡村。提升城市品位。推进多规合一，完成梅山城区控规等规划编制。江环南路、桂花公园等建成投用，干部学院三期、标准化厂房等加快建设，新建综合管廊26公里，建成总里程达48公里。城北新区主干路网框架基本形成，新增建成区1.5平方公里。拆除违建1.65万平方米，征迁房屋34万平方米，改造棚户区、城中村2300户。限放城区烟花爆竹，受到群众“点赞”。建设美丽乡村。统筹资金3.6亿元，实施157个乡镇政府驻地治理和中心村庄建设，蝉联全省美丽乡村建设先进县。建成农村道路畅通工程505公里，新建、改造省县乡道130公里。完成麻河等防洪薄弱环节治理，加固病险库7座，解决4.06万人饮水安全。建成高标准基本农田6.7万亩，新增耕地1.6万亩。新建、改建供电线路374公里，增容扩建变电站3座。保护生态环境。顺利通过中央、省环保和“绿盾”专项督察，环境突出问题有效整改。全部淘汰黄标车，全面拆除重点区域规模养殖场，化学农药全部下架。“三大革命”行动协调并进，新建6座乡镇污水处理站、193个移民安置点污水处理设施，清理陈年垃圾5500吨，改厕6500户，创建省级生态乡镇4个。积极保护生物多样性，植树造林7300亩，创建省级森林城镇2个、森林村庄10个。扎实推进节能降耗，完成年度主要污染物减排任务。 （四）厚植动能，着力深化改革创新。我们牢记改革是最大的动力，全面推进改革创新。土地制度三项改革同步实施，全县自愿有偿退出宅基地30070户，累计腾退复垦宅基地3.7万亩，节余指标交易11580亩、交易额达52.8亿元，改革经验被《人民日报》《国土资源报》等中央媒体广泛报道；全省首宗集体经营性建设用地挂牌入市，土地预征收试点成功施行。农村集体产权制度、“三变”改革全面推开，村集体、农户、经营主体等实现共赢。在全省首次实施特色农业脱贫保险试点，推出轻松续贷等金融产品，设立5亿元油茶贷，发放“三权”抵押贷款近6000万元，预计年末贷款余额170亿元，新增贷款40亿元，存贷比首次超过60%。樵森科技等5家企业在“新三板”及省股交中心挂牌，城区道路、供水等PPP项目顺利实施。“智慧城市”试点快速推进，智慧政务、城管、公安及云计算中心、公共信息平台等建成试运行。组建全省首家行政审批局，集中划转21个部门、124项行政审批事项，实现“一枚印章管审批”；设立县城管综合执法局，城市管理体制进一步理顺；分乡镇成立国土和不动产管理所，优化乡镇事业单位机构职能配置，公路、海事、盐业体制等改革有序开展。建立河长制，设立三级河长402名。顺利完成6家国有林场改革。开展结合新型城镇化支持农民工返乡创业试点，发放创业担保贷款2亿元，创办各类市场主体4000余家，带动就业2.2万人。统筹推进财税、文化、医疗、教育等领域改革，为加快发展注入了强劲动力。 （五）不忘初心，努力提高幸福指数。我们牢记民心是最大的政治，坚持以人民为中心，抓好惠民政策落地。共享发展成果。完成39项民生工程，县级投入7.8亿元。新增转移农村劳动力就业10780人，28.3万居民参加养老保险，63.2万人参加医保。孤儿实现集中就学，残疾儿童得到免费康复。全面落实优抚政策，连续第四次跻身全省双拥模范县。共谋社会发展。高分通过国家义务教育发展基本均衡县验收，高考本科达线率首次过半，技师学院首批1986名学子学成就业，成功创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。改造9个乡镇卫生院，建成209个标准化村卫生室，通过全国中医药工作先进单位评审；加强计生优质服务，人口出生素质不断提高。建成46个农民文化乐园、60公里健身步道、2.21万套广播电视户户通，各类文体活动蓬勃开展，一批重点文物得到抢救性保护。深化群众性精神文明创建活动，成功创建全省文明县。大力弘扬优秀传统和革命文化，加强红色家风教育，举办建军90周年暨“两源两地”研讨会，启动编纂红色文化丛书，金寨干部学院红色品牌效应持续**。共建平安金寨。加强互联网监督管理，完善社会治安立体化防控体系，连续20年实现命案必破；严格落实“党政同责、三个必须”责任制，安全生产形势持续平稳；全面加强阳光、责任、法治信访建设，获得全国信访工作先进单位；成功创建省食品安全示范县，稳妥应对地震震情，社会大局和谐稳定。统计、物价、供销、老龄、县志档案、民族宗教、外事侨务、台湾事务、民兵预备役等各项工作都取得新的成绩。各位代表！打铁必须自身硬。我们不断强化自身建设，大力提升行政效能。*学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，推进“两学一做”常态化制度化，开展“讲重作”专题警示教育。坚持立说立行，强化问题导向，狠抓督查督办，用忠诚、责任与担当推动各项工作落地生根、开花结果。清理公布两个新型清单，精简行政权力64项。完善重大决策公众参与、合法性审查机制，推动政务村务公开，获得全国法治县创建先进单位。自觉接受县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督和社会公众的舆论监督，办理人大代表议案建议103件、政协委员提案110件。认真办理省长留言、市长热线、县长信箱、百姓论坛，解决了一批群众身边的具体问题。严格落实“一岗双责”，加强重点领域、重大项目资金审计监督，严肃查办了一批违法违纪案件。基本完成省委巡视反馈意见整改，建立健全长效机制，政府系统党风廉政建设不断加强。汗水滴处，有兰芬芳。这是中央和省、市关心关怀、倾斜支持的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协同心同向、团结协作的结果，是全县广大干群苦干实干、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向外来投资者、建设者和在外金寨人，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持金寨发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入新时代，前进的道路上还存在着困难：经济总量偏小、人均水平较低，结构性矛盾仍然突出；项目落地慢、产业链条短，拉动发展的大项目少；脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大；城乡规划建设水平还不高，社会治理、社会管理能力还不强，教育、医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距；少数干部工作**有所下滑，疲劳感有所上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，发展环境有待进一步改善。问题所在，施政所向。我们将高度重视，坚持一个一个解决。2018年再接再厉进入新时代各位代表，党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程。处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，决胜脱贫攻坚，走上富裕道路，我们的使命光荣而艰巨，责任重大而神圣！2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们面临的发展机遇更加难得，发展优势更加凸显，发展后劲更加强劲。进入新时代，立足新起点，我们必须抢抓机遇，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，坚决完成脱贫攻坚主体任务，奋力开启美好金寨建设新征程！2018年，政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、习总书记系列重要讲话以及县委十四届四次全会精神，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚定不移地推进生态立县、工业强县、招商兴县、旅游富县、民生为本战略，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，促进经济社会持续健康发展，满足人民日益增长的美好生活需要。2018年，经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.6%；固定资产投资增长10%；财政收入增长15%；农村居民可支配收入增长9.8%；出列贫困村40个以上，脱贫人口2.8万人左右；能源消耗控制在核定标准以内。为此，将重点抓好以下八个方面工作。 （一）以脱贫攻坚为统揽，坚决打赢决胜战役。绝不在建成全面小康的半道上落下一个乡亲，是我们必须兑现的庄严承诺。主攻重难点。聚焦11个较深度贫困村、36个“双基”薄弱村和贫困发生率较高的村，整合资金7亿元以上，加快补齐产业发展、基础建设、公共服务等短板；继续开展干部结对帮扶，做到基础信息精准、扶持措施到位、帮扶效果满意，确保具备发展能力的贫困户全部脱贫、具备条件的乡镇整体脱贫，脱贫攻坚任务大头落地。突破关键点。在稳定现行脱贫政策的基础上，以两业脱贫为主导，实施“四个一”（一亩田园、一个岗位、一座电站、一份健康）工程，支持贫困户发展茶叶、油茶、山核桃、中药材等特色产业3万亩以上，大力发展黑毛猪、黄牛等生态养殖，巩固产业脱贫成果；完善就业扶贫驿站功能，支持扶贫农场、车间、基地建设，继续开发公益性岗位，鼓励县内企业为贫困人口提供更多岗位。实施“脱贫引领计划”，大力培育脱贫带头人。统筹推进金融、旅游、电商、健康、教育等脱贫，引导全社会齐帮共扶，构建可持续、全方位的大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合，评选一批脱贫光荣村、组、户，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，激发贫困群众内生动力。健全保障点。进一步压实扶贫责任，强化党政一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。坚持审计开路、巡察先行、纪委监委跟进，对全县所有村的扶贫项目资金进行全覆盖审计巡察，严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。完善返贫预警和脱贫成果巩固长效机制，对摘帽贫困村和脱贫户不脱政策，关注贫困边缘户，打好政策补丁，防止新增贫困，确保稳定脱贫。 （二）以重大项目为引擎，不断增强发展后劲。以项目集聚有效投资，以项目建设引领快速发展，完成固定资产投资250亿元以上。深度谋划储备。紧扣国家政策导向和投资动向，重点围绕主体功能区、脱贫攻坚、革命老区及乡村振兴等核心规划，深度谋划一批牵动性强、契合度高的优质项目，全年谋划重大项目60个、总投资450亿元，列入省“大新专”项目45个、市亿元以上项目50个。对重大项目成立专班跟进，推进合武高铁、市郊铁路、合武高速天堂寨支线等前期工作，争取完成支线机场选址。充实重大项目储备库，将五年内拟实施项目全部纳入，初步完成重点项目规划、可研等前期工作。精准招商引资。认真落实省、市招商引资意见，创新工作机制，突出领导带头、专业驻外招商和以商引商，聚焦新能源、高技术、新材料、大健康、全域旅游等重点产业，瞄准长三角、珠三角等重点区域，盯紧关键性零部件、科技前沿、替代进口、科技研发等重点项目，实行一企一策，引进一批上市公司、高新企业、成长性强的小巨人落户，全年引进亿元项目55个，到位资金60亿元以上，利用外资增长5%以上。快速推进建设。完善项目决策推进机制，狠抓“四督四保”，强化精细管理，做好融资、用工、用地等要素保障。推动创业大厦等项目尽快开工，抽水蓄能等项目加快建设，新江路大桥、高铁连接线等项目如期建成。全年实施政府性投资重点项目65个，完成投资75亿元。 （三）以质量效益为核心，加速做大新型工业。壮大工业实体，推进转型升级，实现规模工业增加值20亿元，新增规模工业企业10家以上。建设城北新区。加快基础建设，加速企业集聚，着力打造城北新区。平整城北新区土地3000亩，加快路网建设，确保望儿山路、曲河路、金顺路等如期建成，新建60万平方米标准化厂房，加快仙花佳苑、红军医院、鸿路配套工程等建设，启动山体公园、园区污水处理厂等项目，完善管网等各类配套设施，促进产城融合发展。主攻战新产业。紧盯新能源“12345”目标，推进金寨500千伏、双河220千伏等输变电工程，解决新能源电力送出瓶颈，促进力信电池等尽快投产，推动协鑫科技、华西组件、东旭科技等增产增效，完成新能源电站及先进光伏制造业投资25亿元，实现产值55亿元。大力扶持新材料、大健康、生物医药、电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业发展，支持企业开展技术改造，发展数字化、智能化制造模式，推动云湶谷、弘泰药业、钼铼加工等开工建设，光晟精密、森诺膜材料等尽快投产，万晶光电、山美生物科技等稳产达效，实现战略性新兴产业产值30亿元、增长50%。抢抓纺织产业转移升级契机，加快推进12万吨涤纶化纤等项目，打造纺织工业承接基地。加大企业帮扶。做实县领导联系企业“六个一”帮扶措施，深化“四送一服”双千工程，认真落实各级支持政策，促进土地、技术、人才等要素向实体集聚，支持“个转企、小升规、规改股、股上市”。积极盘活僵尸企业，腾出宝贵资源和空间。 （四）以乡村振兴为目标，优先发展农业农村。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进农业农村现代化。发展现代特色产业。以争创国家现代农业产业园和实施产业扶贫为抓手，推进特色农业“五化”发展，打造“一乡一业、一村一品”。提升“六安茶谷”，引导两库周边大力发展茶产业，新发展、提升茶园3万亩，提高金寨茶叶的品质和市场占有率，支持茶业合作社、家庭农场和加工企业扩产创牌。新建12家茶谷小站（小院），打造一批富有特色的主题公园、田园综合体和休闲农业示范区。建设“江淮果岭”，鼓励东部、南部山区等利用土地整理新增耕地、闲置低效林地园地新发展油茶、山核桃5万亩，扩大猕猴桃基地1万亩，改良板栗品种1万亩。打造“西山药库”，安排2000万元专项资金，重点支持西部乡镇等大力发展灵芝、天麻、石斛、茯苓、黄精、生姜六味中药，新建中药材基地2万亩，实施“一区一园两院两馆五库”项目，开展菌药育种、试验、技改、推广和深加工，建设中国药用菌之都。强化农产品质量安全监管，推动一二三产融合发展，实施后备箱和优质农产品进超市、大型电商平台工程。构建新型经营体系。按照“大企业引领、中小企业支撑、合作社为依托、家庭农场和职业农民为基础”的思路，培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业3到5家、合作社及家庭农场5到10家、示范联合体1到2家。深化校县合作，健全“一村一技”等社会化服务体系，推动小农户和大市场有机衔接。建设全域美丽乡村。推进整县建设由试点向全覆盖、由建设为主向建管并重转变，完成78个、启动10个美丽乡村建设，打造10个升级版，开展10个特色村庄整治。实施农村环境综合整治，建设乡镇污水处理厂2座、分散式污水处理设施500套，推动污水处理向中心村、搬迁点延伸，新改厕5500户。推行城乡环卫一体化，建立生活垃圾收运处理长效机制，让天更蓝、水更清、家园更洁净更美丽。继续推进“5588”小型水利工程，抓好西淠河治理等重点水利项目，解决3万人饮水安全。实施农村公路畅通工程217公里，加固危桥14座。 （五）以全域创建为抓手，加快提升第三产业。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点，带动繁荣现代服务业。做优全域品质。树立“全域精品”意识，建成运营游客集散中心、天堂寨索道，推动建设房车营地、青石沟景区、徽风皖韵古镇、华强文创街区等项目，提高马鬃岭景区开发水平，建设茶山花海骑行公园，打造大别山风景道，促进旅游与乡村振兴、茶谷药库果岭等融合发展。严格新景区开发把关，严防低水平重复建设。不断丰富旅游业态，积极发展乡村游，引入社会资本开发闲置民房、古建民居，发展精品民宿3家以上，推动“田园变游园、农房变客房”。强化旅游市场整治，杜绝“差评”，创新营销手段，全年接待游客1000万人次，创综合收入40亿元。做靓红色品牌。围绕创建红色5A景区、建成红色“三地”的目标，实施红色文化广场、红色影视基地、革命博物馆改扩建等项目，建设大别山革命纪念园，修缮提升红色遗迹，加强革命文物保护，整合搬迁分散的烈士陵园。建成小南京至汤家汇等红色旅游循环道路，推出一批精品线路，致力打造“一城五区”红色旅游格局。举办首届中国红色微电影盛典，推出红色实景演出，建成干部学院三期，打造青少年红色研学基地，争取更多的国家部委、军队院校等来县开展活动，不断扩大金寨红色影响力。做活现代服务业。提升村级电商综合服务能力，推动农产品上行，推进2个电商特色小镇、10个示范村创建工作。充分发挥区位优势，建设现代物流基地。大力发展文化教育、健康养生、运动休闲等生产生活**业，健全城乡商贸流通体系，新增限上商贸企业11家，实现社会消费品零售额78亿元、增长10%。 （六）以绿色发展为导向，更好保护绿水青山。牢固树立社会主义生态文明观，尊重、顺应和保护自然，建设宁静和谐美丽金寨。精处着手抓建设，彰显城市魅力。坚持“显山、透绿、蓄水、顺势、见花、飘香”的总体思路，编制公共服务、夜景亮化等规划，加强重点区域城市设计，传承历史文化，塑造特色风貌。狠抓重点工程建设，实施高速公路道口、高铁站周边整治，有序推进老城改造、新城提升，新增绿地70万平方米，争创国家生态园林县城。坚持“房子是用来住的”定位，通过科学供给、盘活存量、多措保障、综合使力，促进房地产价格合理有序，加快集聚县城人口。严格工程质量监管，争创“黄山杯”“皋城杯”，多出精品、不留遗憾。支持乡镇错位发展，严把乡镇建设规划，对乡镇总规、控规和集镇风貌、重要景观、节点详规，由县统一把关。常处着手抓机制，提升管理水平。理顺城市管理执法机制，推动综合执法向乡镇延伸。充分发挥智慧城管功能，促进资源共享，提升立体化常态化精细化管理水平，保持控违拆违高压态势。开展综合执法进小区，重点整治车库改租、骑路车等“顽疾”，全面提高物业管理水平。实施创建全国文明城市三年行动计划，纵深推进城乡一体化文明创建，实现全域文明、全面文明、全民文明。细处着手抓保护，建设生态家园。巩固全国生态文明建设示范县创建成果，严守资源消耗上限、环境保护底线、生态保护红线，对破坏环境行为“零容忍”。开展中央、省环保督查“回头看”，巩固“绿盾”行动整改成果。以“河长制”促进“河长治”，实施好大别山水环境生态补偿项目，巩固响洪甸水库整治成果，全面退出梅山水库库湾和网箱养殖，推进“两个替代”行动，抓好畜禽粪便资源化利用，降低农业面源污染，打好碧水攻坚战。加强大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。持续推进桂花、河柳、映山红工程，建立“林长制”，促进“林长治”，实施林业“双增”行动，争创国家森林城市。 （七）以改革创新为动力，全面**发展活力。2018年是改革开放40周年，我们将坚定不移地全面深化改革，推动创新发展。完成土地制度改革。巩固宅基地制度改革成果，全面完成3.7万亩宅基地腾退复垦任务，实现宅基地来源合法化、管理规范化，争取交易更多腾退指标；扩大土地征收和集体经营性建设用地入市试点范围，具备条件的乡镇要全面推开。充分利用残次林地和低效园地资源，大力实施农村综合土地整治，新增耕地5万亩。加快农村综合改革。巩固和完善农村基本经营制度，稳定土地承包关系，推动“三权”分置，发展适度规模经营，加强大宗流转监管。全面完成农村集体产权制度改革，逐步建立归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。整县推进“三变”改革，探索集体经济增收和农民财产性收入增长机制。深化财税金融改革。实施新一轮县乡财政体制，优化财政投入机制，提高资金使用精准度和质量效益，健全县乡村三级资金统筹制度，理顺县属国有企业管理机制。加速城投、汇金公司市场化转型，组建实体子公司，引入社会资本参与公共设施建设。推出“果岭贷”、保险直贷等金融产品，开展小微企业应收账款融资专项行动，加大油茶贷、劝耕贷、“两权”抵押、扶贫快捷贷等贷款发放。严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，为群众“钱袋子”安上“放心锁”。扩大特色农业保险试点，切实解决农民后顾之忧。用活IPO绿色通道政策，引进更多优质企业来县上市，重点培育天堂寨旅游、美自然科技等在主板上市，新增“新三板”“四板”等挂牌企业2家。支持监察体制改革。全力支持新成立的监察委整合职能，建立健全集中统 一、权威高效的监察体系，实现反腐败力量全面融合、对公职人员监察全面覆盖，提升以法治思维和法治方式惩治腐败的水平，把党风廉政建设和反腐败斗争引向*。推进行政体制改革。实施新一轮政府机构改革，完成公路、海事、盐业等管理体制改革及城市管理综合执法试点，推进事业单位分类改革，深化“放管服”改革，完善行政审批制度改革，推行“互联网+政务服务”，实现行政许可和公共服务事项网上运行，让数据多跑腿，争取群众只跑一趟路。与此同时，统筹抓好社会事业、生态文明等领域改革。 （八）以美好生活为追求，倾力改善社会民生。增进民生福祉是发展的根本目的，既尽力而为、又量力而行，努力在“七个所有”上取得新进展。多渠道筑牢民生保障底线。狠抓民生工程实施，除继续保留的民生项目外，新增菜篮子工程等民生项目，建设蔬菜批发市场和生产基地，让金寨群众吃上地产生态安全菜。实施全民参保计划，争创一批省级创业孵化基地和农民工返乡创业园，建成运营人力资源市场和服务网，推进农民工工资“一卡通”发放。加强残疾人康复服务，真情关爱留守及困境儿童，完善救助保障制度，提高城乡低保、五保供养标准。全面推进农村养老服务中心建设，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。多领域发展优质社会事业。优先发展教育事业，启动学前教育三年行动计划，推动城乡义务教育一体化发展，开展智慧学校试点，着力解决城区大班、农村单班问题，顺应普通高中考试、招生和教学制度改革，支持金寨技师学院加强内涵建设、深化产教融合，充分发挥综合培训作用，培养更多技能人才。深化医药卫生体制改革，加强医疗人才建设，积极解决全科、妇科、儿科以及村医队伍短缺问题，提高医共体、医联体运行水平，抓好全民免费体检，*开展爱国卫生运动。继续落实村为主机制，加强计生优质服务，促进人口均衡发展。实施危房和棚户区改造，推动农村公房和敬老院建设。依托农民文化乐园阵地，举办道德、科技、文化、健康等讲堂，加强社会主义核心价值观教育和家风建设，推进移风易俗，弘扬传统美德。广泛开展群众性文体活动，办好登山大会、山地自行车、重走红军路等品牌赛事。成立红色文化研究中心，争取获批大别山精神研究院，推动红色文化进课堂，完成红色文化丛书出版和红色纪录片摄制工作，推出一批党史军史研究新成果，进一步造浓革命文化氛围。多举措优化社会治理格局。加大依法治县力度，广泛开展法治宣传教育，加强困难群体法律援助，建成三级综治中心，完善社会治安防控体系，依法打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为。坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，*开展“铸安”行动，抓好道路交通、工矿企业、建筑工地等重点领域安全管理，加强消防、救援等应急能力建设，坚决杜绝重特大安全生产事故。强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全。全面推行领导信访联系点制度，狠抓积案化解，健全矛盾纠纷调处机制。构建新型城乡社区治理体系，加强社区矫正工作，充分发挥群众自治和社会组织作用，共同打造共建共治共享的社会治理格局。做好第四次全国经济普查，支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织开展工作，推进国防动员、兵役征集、民兵预备役改革发展，推动物价、气象、供销、县志档案、民族宗教、外事侨务、台湾事务等工作取得新进展。各位代表，为人民服务、对人民负责、让人民满意，是人民政府的根本职责。忠诚看齐。认真学习十九大精神，*推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决做到“五个纯粹”，坚定不移忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。依法行政。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，完善行政负责人出庭应诉、败诉追责制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报情况，畅通民主协商渠道，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。做好基层政务公开标准化规范化试点，加强三级为民服务体系建设。勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来。以“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”的精神，把全部心思定到干事业上、把所有精力定到抓落实上。进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严厉整肃庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，强化审计监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定及实施细则和省、市有关规定，驰而不息改进作风，巩固省委巡视意见整改成果。坚持厉行节约，严控“三公”支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表，清谈误国，实干兴邦。正如习总书记在十九大报告中强调的：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抓住机遇，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗！《政府工作报告》有关术语说明红色“三地”：即红色教育基地、红色旅游目的地、红色旅游带动经济发展示范基地。“绿盾”专项督察：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》精神，环境保护部等7部门联合印发了《关于联合开展“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动的通知》，从2017年7月至12月在全国组织开展国家级自然保护区监督检查专项行动，全面排查国家级自然保护区内违法违规问题，对已发现问题的整改情况进行监督检查。“三大革命”行动：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。两个新型清单：即公共服务清单和中介服务清单。公共服务是指国家行政机关、国有企事业单位及其他组织，利用行政权力或公共资源对公民、法人和其他社会组织产生直接影响或满足直接需求的外部服务行为；中介服务是指中介服务机构提供的作为行政权力行使条件的有偿服务事项。“双基”薄弱村：指“基础设施和基本公共服务”薄弱的村。“12345”工程：即着力创建全国第一个高比例可再生能源示范县；加快发展全国可再生能源生产基地和安徽省先进能源装备制造基地；力争可再生能源产业规模达到300亿元；完成光伏和风电电源点装机4GW；实现可再生能源及相关制造业投资500亿元。“四送一服”双千工程：为解决实体经济发展面临的困难和问题，省委、省政府决定，面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，*千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，促进经济平稳健康发展。农业“五化”：即推进农业标准化、规模化、专业化、市场化、品牌化发展。“一区一园两院两馆五库”：围绕打造“西山药库”，实施大别山区特色食药用菌保育区，大别山药用植物园，金寨中药材研究院、安徽省中医药科学院金寨分院，大别山特色菌物药展示馆、标本馆以及大别山菌物菌种库、菌物组织库、菌物基因库、大型菌物有效成分库、菌物资源信息库等项目。“一村一技”：为支持特色产业发展，在每个行政村安排一名农业技术服务人员，开展农业技术推广服务。“两个替代”：指生物农药、物理防控替代化学农药、除草剂，有机肥替代化肥。“三权”分置：指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行，在保持土地承包关系长久不变的基础上，促进土地经营权在更大范围内优化配置，提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。“三变”改革：通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，盘活农村“三资”（资源、资产、资金），探索集体经济有效实现形式，创新农民财产性收入增长机制。IPO绿色通道：即对注册地和主要生产经营地均在贫困地区且开展生产经营满三年、缴纳所得税满三年的企业，或者注册地在贫困地区、最近一年在贫困地区缴纳所得税不低于2000万元且承诺上市后三年内不变更注册地的企业，申请首次公开发行股票并上市的，适用“即报即审、审过即发”政策。简称IPO绿色通道。“七个所有”：即十九大提出的幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。“铸安”行动：即“百日除患铸安”专项行动，主要任务是开展重点行业领域安全专项整治,集中打击非法违法、违规违章生产行为，进一步规范安全生产秩序，有效防范和控制因非法违法行为造成的事故，坚决遏制较大以上事故。

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年漫水河镇政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的正确领导下，漫水河镇政府紧紧团结依靠全镇人民，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的精神，坚持高起点站位、高标准要求、高质量推进，团结奋进，开拓创新，落实行动，较好的完成了全年各项工作目标，现将工作开展情况汇报如下。 一、精准扶贫，鼓攻坚克难之劲 在县委县镇府的正确领导下，县扶贫移民局的指导下，始终把扶贫工作放在全镇工作重中之重的地位，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是帮扶群众脱贫。经过精心部署和安排，在全体帮扶干部共同努力下，2017年底，全镇将脱贫227户793人。二是再次精准核查。7月动态管理新识别9人，清退13户46人。三是普及产业扶贫。2017年产业扶贫共验收三批，累计发放产业补助资金200余万元，受益人口涉及796户2564人，基本实现产业扶贫全覆盖，户均增收2460元。四是共建易地搬迁。全镇共建17个集中安置点，其中2017年新建13个安置点，总共实现了118户406人的搬迁，占全县安置点建设的四分之一，通过前期预先谋划和挂图作战推进，工程进度得到有力保障，目前建设资金正陆续拨付到位，搬迁入住率达95%以上，11月底前能完成全部搬迁入住的目标。五是发放小额信贷。通过镇村干部的大力宣传，提高了建档立卡贫困户的知晓度，2017年小额信贷完成发放154户416.5万，同去年相比增加了118户341万元。六是推进扶贫项目。2017年扶贫项目涉及贫困村资产收益、基础设施和贫困户到户产业项目共计19个，涉及扶贫资金共计736万元。 二、经济发展，务项目推进之实 立足自身优势，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核;做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资5.38亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标;做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来;积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地;在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫;西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于2017年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。 三、村镇建设，绘青山绿水之景 以推进集镇建设为契机，把环境治理、全面提升农村环境，作为一项长期的中心工作。一是提升集镇品味。在集镇范围内新建农民文化休闲广场2个、停车场3个、含14个固定摊位的集镇农贸市场;完成长2600米的污水管网、日处理能力500吨污水处理厂的建设;拦河景观坝、亲水步道建设同步实施，老街改造沿河景观串点成线。统一按照白墙、黛瓦、灰线条的经典的徽派建筑风格建设清水河老街，改造漫水河老街背立面和屋面10000，实施绿化工程近30000。投资150万元对路灯、广告牌等设施进行改造整治，实现弱电入地，兴建标准化水冲式公厕6座，拆除或改造私人旱厕共计54座。二是描绘乡村美景。新铺沟中心村将美丽乡村和易地搬迁安置相结合，安置贫困户10户，拆除老街危旧房屋29户，新建房屋34户，统一新建马头墙，均以徽派风格建设和改造。中心村道路用徽派风格仿古砖铺装1600，新建文化墙500，绿化总面积3500;建仿古石拱桥2座、药王庙广场和农民休闲文化广场各1座，安装路灯38盏，拆除所有旱厕，建设公共厕所4座。通过一年的建设和改造整治，霍西南“山口明珠”初现雏形。三是打造最美环线。最美环线建设是打造环境优美、干净整洁“新窗口”的有利契机，按照县委县政府决策部署，全镇高举“三大革命”农村环境整治的旗帜，S318沿线各村迅速开展了拆迁拆违等工作。截止目前，漫水河镇S318沿线的旱厕、猪圈等违章建筑签约数达到209个，其中：旱厕100个、猪圈44个、违规建筑物65户，已经拆除违建131处，拆除金额95.73万元。为进一步提升S318线沿线景色，全镇强化工作力度，精心谋划布点，结合实际计划对沿线的163户房屋实行征收拆除，目前已征收拆除房屋74户。 四、社会事业，尽为民惠民之责 2017年以来，全镇多方面争取资金投入，为群众办好道路交通、农田水利、饮水用电、危房改造等实事，群众生活质量普遍提高，生活条件进一步改善。一是实抓基层党建工作。年初根据基层党建标准化建设要求，对全镇尚未达到“2141”标准的5个党群服务中心重新规划建设，现新铺沟、道士冲、歇马台、李家河主体已完工，年前将搬迁使用，径树林党群服务中心也将在全镇总体规划完成后启动。二是紧抓计生工作：今年以来，全镇共清理出全员错漏项28条，流动人口错漏虚档519条，排查隐患11例。在夯实计生基础工作的同时，还开展妇保儿保工作和留守儿童关爱活动并积极配合卫计委开展健康脱贫工作，为因病致贫的贫困户答疑解惑，致力服务于家庭医生签约活动，不断推动计生工作由业务型向服务型转变。三是深抓“河长制”：漫水河镇全域河流5条，水库14个，为守护好这一方青山绿水，全镇全面推行河长制，建立了镇长担任总河长，分管领导为副总河长、相关驻点点长为乡镇级河长、村书记为村级河长的河长制网络体系，并树立村镇河长制公示牌23块，村镇办公室牌12块。河长制的推行，有效的保护了水资源，减少了河流的污染。四是狠抓砂石整治：通过为期一个月的狠抓严打，全镇6家砂石开采企业全部完成了拆除生产设备工作。同步，加大日常监管力度，增加现场监管频次，杜绝农户私自采砂行为。五是真抓民生工程：2017年，全镇农村道路畅通工程共9条，共计17.299公里，其中窄路加宽工程12.028公里，现已全部完工，标识牌也已全部树立到位;实施农村危房改造272户，已经全部完工并验收;开展19处塘坝扩挖和14条沟河清淤及堰坝小型水利工程改造提升工程，目前已全部完工;城乡居民社会养老保险，保费收缴进度达79.37%，共计3582位六十岁以上老人领取基础养老金;852户困难家庭1213人享受了最低生活保障。各项补助发放类资金严格程序，按序时进度打卡发放到户，且积极组织实施政策性农业保险对全镇水稻保险、森林保险和能繁母猪做到应保尽保，大大增强了农业抵御风险和抗灾能力。 五、社会稳定，汇团结和谐之气 随着全镇社会事业的发展，群众幸福指数逐年提高，有力地促进了社会和谐。一是推进平安创建。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，扎实开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层组织工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善解决人民内部矛盾，一年来，全镇处理群众热线、网上留言和信访件共计37件，发生危害国家安全的案件，无重大刑事案件，无刑释解教人员重新犯罪，无集体上访和越级上访，无民转刑案件，无邪教案件。二是重视安全生产。全镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，成立安全生产监督管理所，落实办公场所，扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产;加大对非法生产烟花爆竹的打击，扎实开展隐患排查，查到一起，处理一起，截至目前无一起安全事故发生。三是落实防火防汛。重视防火和防汛抗旱工作，防火期间，组织宣传车逐村进行宣传，同时加强护林防火队伍建设，确保关键时刻拉得出，顶的上;在防汛工作中，完善防汛预案，严格防汛值班和领导带班制度，完成防汛救灾物资采购，组织好防汛队伍，随时处于备战装态。在今年的抗旱工作中，镇政府迅速启动应急机制，安排车辆为缺水的群众送去饮用水，为农业大户安装抽水泵，有效的减轻干旱造成的损害。四是加强文明创建。支持西山农民文化艺术协会开展活动，组织“送电影下乡”、“送戏下乡”文化宣传活动30余场次，积极开展广场文化和农民健身活动;在集镇范围内树立大大小小的公益广告牌20余处，编写富有各村特色的“三字经”，联合中心学校开展“小手拉大手”的志愿者活动，内外兼修，弘扬传统美德，推动精神文明创建工作。 六、反躬自省，聚众人拾柴之力 2017年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是扶贫项目开展进度滞后。因全镇扶贫项目多，涉及面广，故此项工作开展较为滞后，这就需要相关部门立即行动，全面梳理项目，分类找准对策，确保所有扶贫项目按质按量按时完成建设，并在规定日期前资金全部报账到位。二是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施确保元旦前完成工作任务;三是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作力度不够，加之工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小”的局面。目前，此项工作一直停滞不前，需要S318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。四是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。 2018年政府工作安排 展望2018，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实五大发展理念，实施“生态立镇、特色富镇、工贸强镇、旅游兴镇、文明育镇”发展战略，大力推进美丽乡村、交通、水利建设;发展优势农、林产业;因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“六个持续”。 一要持续推进脱贫攻坚。加快扶贫项目建设进度，整合项目与资金，加大扶贫力度，因户施策，精准扶贫，以产业发展为切入点，依托电子商务平台以及乡村旅游的发展，坚持市场拉动，加快农业转型升级步伐，结合红灯笼辣椒等农副产品、漫水河百合、中药材的市场建设，培育农民专业合作组织，改善村级基础设施，发展壮大村级集体经济;做好医疗、教育、就业等帮扶政策宣传工作，提高困难群众政策知晓率和满意度;做好脱贫攻坚常规工作，帮扶措施全部落到实处，产业发展方面计划帮扶贫困户低改茶园2000亩，拟开展蚕桑、茶叶、中药材种植等技术培训7期，实现贫困群众人均增收约2512元，实现易地搬迁385人;制定脱贫措施，帮助贫困家庭理清脱贫思路，通过产业发展、医疗救助、教育帮扶、易地搬迁、兜底扶贫等方式帮助贫困户消除贫困，计划2018年脱贫248户850人。 二要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价192.49万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。 三要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招;要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数;要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路;要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。 四要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。 五是持续紧抓招商引资。一要做好重点项目推进和对接工作。径树林养生谷项目是当前我镇重点在建招商引资项目，前期征地拆迁等工作已经完成，附属工程也已经启动，下一步，将要强化项目对接，完善项目规划，督促主体项目尽早开工，在做好径树林养生谷项目建设的同时，同步开展好百合产业园、新铺沟旅游开发、风力发电项目等相关招商引资项目对接工作，确保在2017年招商引资的基础上继续取得新的突破;二要强化对外宣传工作，各村要积极做好在外知名人士统计工作，并积极同他们做好家乡的宣传工作，通过这些在外知名人士搭建漫水河镇对外招商引资宣传的新平台。 六要持续改善民生民计。全面推进民生工程。认真实施33项民生工程，建设类民生项目，确保发挥最大效益;发放补助类民生项目，确保公开公平公正;社会保险类民生项目，增强群众保障能力;改善敬老院生活居住条件，提升五保老人生活质量。加强计划生育工作。继续以优质服务为重点，着力提高早孕发现率，深入开展出生人口性别比综合治理，稳定低生育水平。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。积极开展普法宣传教育，进一步完善群体性事件的预警机制，加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，定期组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。 七要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动2018年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约5.5公顷，计划投约500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在2017年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求2018年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年东西溪乡政府工作报告

  2017年1月6日在东西溪乡第十九届人民代表大会第一次会议上王飞各位代表、同志们：现在，我代表东西溪乡第十八届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。过去五年工作回顾乡第十八届人民代表大会以来的五年，是东西溪乡发展历程中极为重要、极其艰辛、极不平凡的五年。过去的五年，全国经济发展逐步进入新常态，宏观经济形势严峻复杂超出预料，经济下行压力持续加大，外部影响因素和自身结构性矛盾交织叠加，发展面临多重困难和艰巨挑战。面对新形势、新常态、新挑战，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡党员干部群众，认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，始终坚持发展第一要务，凝心聚力，克难奋进，开创了东西溪乡经济社会发展的崭新局面。过去的五年，是综合实力持续增强的五年。一是现代农业蓬勃发展。着力建设现代农业基地，先后建成杨三寨、杨树口、东溪、童家河、西溪、余家畈等村5000亩茶叶基地，完成油茶抚育、毛竹和杉木造林等基地建设10000余亩，试点种植脆红李180亩，油牡丹20亩。投资3000万元的安徽省仙草涧生物科技有限公司，依托清光绪年间的茶叶税票，恢复“大别山青茶”传统工艺，成功注册桃李河牌和仙草涧牌“大别山青茶”；新建米斛基地50亩，研发石斛系列产品。投资5000万元的复合式循环农业项目正式签约。杨三寨村龙寨茶叶专业合作社与霍山抱儿钟秀茶叶公司合作，开发生产杨三寨山野绿茶和山野红茶，并联合成立茶叶专业服务队，为茶农提供技术和劳动力方面的服务。二是工业民营经济加速发展。通过以商招商、飞地招商等各种途径加大招商引资力度，佳丽珠宝、卓然林业、霍山大竹等项目相继落户我县，连续五年超额完成招商引资目标任务。全乡现有个体工商户208户，净增48户，民营企业、专业合作社、家庭农场37家，净增17家。三是乡村旅游稳健发展。深挖“红色、绿色、金色”三色文化，与南京绿野江湖野外俱乐部合作，不断加大淮海机械厂旧址、杨三寨、九里河大峡谷、平峰山、黄金矿业等旅游资源的宣传推介力度，由安徽省文联副主席、安徽省作家协会主席、茅盾文学奖评委许辉先生发起的中国・月亮湾作家村落户我乡。五年来，农业总产值从6210万元增至9465万元，年均增长9.5%；财政税收从90万元增长至112万元，增长19.64%；农民人均可支配收入从5100元增至9000元，年均增长15%。过去的五年，是乡村面貌变化显著的五年。一是集镇品位持续提升。强力推进美丽集镇建设，投资3800余万元，建设完成“两横”（318省道、九里河集镇段）“三纵”（月亮畈大桥、九里河大桥和河东大桥）集镇主体框架，集镇空间全面拓展。完成政府广场的升级改造、省道318集镇段改造、九里河集镇段河道整治、下水道安装、路灯架设、彩砖铺设、绿化等工程，统一设计制作了店招，结合“六安茶谷”节点建设，茶叶公园、滨河公园、月亮湾广场等公共设施建成使用，朱家院、高洪、月亮畈等环境整治基本完成，农贸市场改造主体基本完成。二是村容村貌焕然一新。结合“三线三边”环境综合整治，全面推进美丽乡村建设，东溪宝塔中心村顺利通过省、市验收，童家河王家老屋中心村、西溪月亮畈中心村建设基本完成，启动建设了余家畈白果树中心村，杨三寨下畈、杨树口武昌庙、西溪燕窝地、童家河保安堂、桃李河船行地等自然村庄环境综合整治成效显著。全乡新建垃圾焚烧炉1座，垃圾池45处，污水处理厂1座，铺设污水管道3000米，购置垃圾清运车2辆，垃圾清运板车30辆，垃圾桶300个，通过市场化运作的方式，建立了环境保洁长效机制，乡村环境卫生实现全天候保洁。三是基础设施日臻完善。投资4600万元，完成“村村通”工程、“村村通”延伸工程、农村道路畅通工程近100公里，整治河流26条，维修山塘102口，新建堰坝14处，除险加固小Ⅱ水库4座。新建覆盖西溪社区、余家畈村、童家河村的集镇自来水工程，杨树口村映山红沟人蓄饮用水工程建设完成，整修了东溪村人蓄饮用水工程。投资1500万元新建太阳冲35千伏变电站1座，完成7个村28个台区农村供电低压改造。投资600余万元，修复“8・9”、“6・30”洪灾道路、水利水毁556处。投资300万元，完成余家畈村、桃李河村、杨三寨村高标准基本农田建设。过去的五年，是人民生活不断改善的五年。一是民生保障更加有力。深入实施34项民生工程，全面实行公开评议农村低保制度，做到公开、公平、公正，基本实现应保尽保。全面抓好民政救助、优抚、五保、老龄、残疾人等工作。完成农村困难群众危房改造和灾民建房641户，移民避险解困10户。新型农村合作医疗、农村社会养老保险参保率分别达到100％和90%以上。二是精准扶贫成效显著。举全乡之力强力推进精准扶贫工作，通过公开评议精准识别出贫困户805户、2257人，落实包保责任制，公开选用7名村级扶贫专干充实扶贫队伍，县乡村包保干部进村入户，强力实施脱贫攻坚十大工程，着力在“量身定制”上下功夫，为贫困户“私人定制”脱贫措施，贫困群众自我“造血”功能提升明显，2016年实施易地扶贫搬迁5处，37户、136人，实现脱贫142户、518人。三是社会事业蒸蒸日上。乡综合文化站、村农家书屋配套完善，广播电视实现全覆盖，投资70万元新建童家河村农民文化乐园，多次举办跨县区广场舞展演。新建的中心幼儿园被评为乡镇“一类园”，东溪幼儿园项目主体完工，中学运动场项目建设全面启动，50套教师周转房投入使用。乡卫生院维修改造工程完工，硬件环境极大改善，管理水平有效提升。人口与计划生育工作常抓不懈，加强流动人口管理，成立东西溪乡驻杭州拱墅区流动人口党支部、流动人口计划生育协会，加大计生政策和法律法规宣传力度，积极开展“三育”关怀和诚信计生工作行动，兑现各类奖励扶助政策，提高优质服务水平，人口素质进一步提高，群众满意度全面提升。全面完成农村土地确权颁证工作，农业普查扎实开展。高度重视生态环保、武装、统战、工会、妇联、共青团、老教委、关工委等工作，促进社会事业全面进步。过去的五年，是社会秩序安定和谐的五年。大力开展法制宣传教育，着力引导群众自觉以合法的方式表达诉求、用法律手段维护自身权益。依法打击各种违法犯罪活动，保护人民群众生命财产安全，维护社会良好秩序。整合各种社会资源,发挥整体优势，建立公共危机应急机制，不断提高应对突发事件的能力，成功应对“89”、“630”洪灾。积极推行网格化社会管理体系，严格落实信访工作责任制，发挥综治信访维稳工作站职能，加强矛盾纠纷排查调处，妥善处理群众来信来访。积极组织开展志愿者服务社会、服务群众等公益活动，浙江狮子会、迎驾慈善基金会、合肥六十二中等慈善组织和援建单位结对支持，帮扶助困。积极组织开展道德模范、文明家庭、文明庭院等评选活动，进一步弘扬诚信守法，传递正能量。全力抓好安全生产、食品药品监管和防火防汛等灾害防治工作，社会大局平稳向好，人民群众安居乐业。过去的五年，是政府执行力不断提升的五年。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论，机关干部作风不断改进。坚决贯彻执行中央“八项规定”和省市县相关规定，“三公经费”下降30%以上。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，强化重点领域监督管理，严格执纪问责，严查腐败案件，政风行风进一步好转。深入推进重点民生工程信息公开，整合优化政府信访维稳部门功能，拓宽社情民意反映渠道，主动接受群众监督，政府工作的透明度和服务效率进一步提升。加大依法行政执行力度，强化村民自治，突出利益导向，统筹综合治理，不断优化发展环境，政府公信力、执行力和群众满意度明显提高。五年的成绩鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大代表认真监督、积极建言的结果，是全乡各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士积极参与的结果，更是全乡广大干部群众同心同德、共同奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向所有为东西溪乡经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助东西溪乡各项事业发展的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!通过五年来的不懈奋斗，我们深深体会到，要把东西溪乡的工作做好，要做到三个必须。一是必须坚持立足乡情不断理清发展思路。五年来，我们大力培育“两茶一竹”、中药材种植、特色养殖、劳务经济、乡村旅游，加快推进资源优势向经济优势转变，有效促进了农民增收。实践证明：只有立足资源优势，找准发展定位，才能集聚后发优势，转变发展方式，实现富民强乡目标。二是必须坚持把加快发展作为第一要务。五年来，我们不断深化乡情认识，深入挖掘自然、地域和人文等方面潜力，突破传统思维定势，依靠发展战胜前进中的困难,依靠发展壮大经济实力。实践证明：只有发展才能稳定，只有稳定才能更好的发展。三是必须坚持把保障和改善民生作为加快发展的根本目的。五年来，我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在发展中改善民生，在改善民生中促进和谐，干成了一批事关群众切身利益的实事好事，赢得了人民群众的支持。实践证明：只有让人民群众在改革发展中得到更多的实惠，才能赢得民心，凝聚民力，激发民智，不断开创发展新局面。在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，主要表现为：经济总量小，产业发展质量和效益不高，乡镇经济依然薄弱；传统生产方式还没有得到根本转变，农民增收渠道不宽，自我发展能力不强；贫困人口基数较大,贫困程度深,减贫成本高,脱贫攻坚难度大，精准扶贫形势依然严峻；农村基础设施建设相对滞后，统筹生态文明建设和乡村发展任重道远；社会保障体系不够健全，群众利益诉求趋于多元化、复杂化，与人民群众期盼还有差距；少数干部工作作风还不够扎实，工作激情不足、担当不够、效率不高；社会管理还存在诸多薄弱环节，因征地拆迁、项目建设、低保户贫困户评选等问题引发的社会矛盾依然存在。对这些困难和问题,我们一定要深入研究,采取切实有效的措施,认真加以解决。未来五年工作安排未来五年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜阶段，也是考验全乡党员干部执政能力、建设生态宜居山乡、美丽幸福东西溪的关键五年。根据县第十四次党代会、县委十四届三次全会和乡第十五次党代会精神，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县委政府和乡党委决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持绿色发展第一要务，以调结构转方式促升级为主线，以创新驱动为动力，实施“五大发展行动计划”（创新发展彰显特色，协调发展统筹村乡、绿色发展提升产业、开放发展激增活力、共享发展普惠民生），努力推动东西溪经济社会发展实现新跨越。今后五年政府工作的主要奋斗目标是：到2020年，全乡地区生产总值达到1.85亿元，年均增长7%以上，财政收入超200万元，农民人均可支配收入超1万元，产业结构日趋优化，群众生产生活条件极大改善，社会和谐程度显著提高，乡村面貌明显改观，提前全面建成小康东西溪。围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作： 一、补短板，壮大经济实力。坚持把项目建设作为经济社会发展的重要抓手，抓住国家政策扶持和投资导向，加强政策研究，积极向上对接争取，多方争取项目，力求有更多的发展项目进入省市县项目盘子。紧盯县内常规项目，较大份额地争取农田水利、道路交通、生态环保、美丽乡村、旅游开发、移民后扶、脱贫攻坚、国土资源管理、林业和“一事一议”财政奖补等中小项目。做好项目包装，竭诚服务并全力实施好项目，通过项目建设发展带动积聚要素、增强后劲、助推乡域经济更好更快发展。加大招商引资力度，积极引进茶叶、油茶、毛竹等资源加工型企业落户我乡。积极向外宣传推介旅游资源，做大做强“红色、绿色、金色”三色文化，大力发展全域旅游，不断拓宽增收渠道。 二、调结构，发展现代农业。用发展工业理念做大农业，用规模化和产业化做强农业，用绿色生态理念做好农业，用“互联网+”理念做活农业。着力推进现代农业基地建设，坚持依法自愿有偿原则，引导农民多种形式流转土地承包经营权，推动农业产业规模化经营，重点抓好茶叶、油茶、脆红李等经果林、断血流等中药材基地建设。做大做强复合式循环农业，实现农产品绿色生态化。引进先进技术、经验，加强技能培训和技术指导，走高品质、深加工、精加工之路。切实加强家庭农场、农民专业合作社建设与申报，采用“企业+专业合作社+基地+农户”的灵活经营模式，努力推进农产品质量认证、品牌申报、包装设计、商标注册，积极组织参加各类农产品展销会、博览会等，加快“村淘”、邮乐购、京东等网店建设普及率，拓展营销渠道，扩大品牌影响力和市场占有率，多渠道增加农民收入。 三、夯基础，建设美丽家园。以提升乡村建设品位为重点，尊重生态本色和地域特色，高水平规划、高标准建设好美丽集镇、美丽乡村，完善集镇和农村公共服务。统筹做好村组道路、沟渠整治、人饮工程等基础设施建设，加大危房改造力度。强化耕地保护，加强土地节约集约利用。建立最严格的环境保护制度，持续深入推进环境综合治理，完善垃圾、污水收集处理和长效保洁制度，全力创建生态乡镇、生态村。 四、惠民生，构建和谐社会。以改善民计民生为重点，持续加大投入，强力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现社会事业和经济建设协调发展。全面打赢脱贫攻坚战，坚持物质脱贫和精神脱贫同步推进、基础改善和产业培育齐抓并举，确保建档立卡贫困户稳定脱贫、贫困村如期出列。健全以最低生活保障、养老保障和医疗保障为重点的社会保障体系。坚持教育均衡发展战略，不断深化教育综合改革。切实提升医疗卫生服务水平。深入推行计划生育新政。切实加强文体设施建设，丰富群众文体生活。不断强化社会治安综合治理，社区矫正工作全面规范，通过法定途径分类受理信访事项，涉及群众切身利益的矛盾纠纷案件有效化解。2017年重点工作2017年是乡十九届人民政府开局之年，是全面打赢脱贫攻坚战的重要阶段，做好2017年工作对未来五年的发展意义重大。我们必须抓好以下四个方面重点工作。 一、绿色发展，积极推动循环农业。加快建设东西溪乡复合式循环农业试验区，改造传统茶园，实施立体种植，通过茶园乔灌草立体种植构成多物种、多层次保护生态和水土，降低自然灾害，解决农药农残、农业周期长等问题，提升茶叶品质，实现群众增收。推进“茶谷”建设，壮大主导产业。依托霍山抱儿钟秀茶叶公司扶持，新建杨三寨红茶厂，提升山野茶品质，积极推进绿色、有机、QS认证。大力发展经果林，结合扶贫产业项目，因村制宜，种植脆红李200亩、樱桃200亩、断血流200亩、油牡丹100亩等，积极培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体。继续实施人工造林、森林抚育计划。 二、开放发展，聚力项目带动发展。依托中国・月亮湾作家村项目建设，集聚人气和名气，提升外向度和开放度，加大招商引资力度，积极开发淮海厂旧址、杨三寨、九里河峡谷、平峰山景区、金矿工业旅游。积极谋划争取项目，继续实施农村道路畅通工程、小农建项目，完成黄尾河治理二期工程，杨三寨高标准基本农田建设项目，努力争取集镇自来水扩容项目，杨树口、桃李河、杨三寨等处人饮工程，西溪社区生态综合治理项目。力争省道318线升级改造工程立项，真保路升级为县道。 三、协调发展，倾力建设美丽乡村。按照美丽集镇和美丽乡村建设总体规划，完成月亮湾广场、集贸市场、污水处理厂建设和污水管道铺设、西溪月亮畈中心村建设，确保美丽集镇、童家河王家老屋中心村、西溪月亮畈中心村顺利通过省市验收。完成余家畈白果树中心村建设。结合民宿设计，启动滨河住宅小区建设。深入实施农村环境综合整治，探索建立河道沿线垃圾治理长效机制，以垃圾治理、秩序规范、风景美化、素质提升为抓手，着力提升乡风文明与文化品位。 四、共享发展，合力构建和谐山乡。持续发力精准扶贫，精准帮扶贫困户发展产业增收脱贫，计划实施易地搬迁4处27户90人。扎实推进34项民生工程，健全农村低保动态调整机制，继续实施农村危房改造。坚持教育优先发展，东溪幼儿园建成招生，完成中学运动场项目建设。深入推进医疗卫生体制综合改革，抓好人口与计划生育工作。加强食品药品安全监管，扎实开展“铸安”行动，加强对重点领域、重点行业和重点时段安全生产的隐患排查与监管。深入开展“七五”普法宣传教育，依法规范和整顿信访秩序，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。继续做好生态环保、武装、统战、工会、妇联、共青团、老教委、老龄委、关工委等工作各位代表，实现既定目标，完成各项工作任务，对政府建设提出新的更高要求。我们必须以作风转变为引领，切实提高政府依法行政水平和执政能力，努力建设法治政府、为民政府、责任政府和清廉政府。一要进一步推进依法行政。把依法行政贯穿于政府工作各环节，依法全面履行职责。自觉接受人大法律监督，高度重视新闻舆论和社会公众监督，广泛听取社会各界的意见和建议。严格执行公众参与、专家论证、集体讨论决定的重大行政决策法定程序，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二要进一步提升执行能力。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，建立健全抓落实的领导机制和工作机制，修订完善跟踪问效、考核问责的督查机制，强化执行重点工作定期反馈、日常调度机制。将各项目标任务和重点工作层层进行分解，落实到具体单位和责任人，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。加大效能督察和行政问责力度，坚决杜绝推诿扯皮、慵懒散漫等执行不力的行为，做到立言立行、令行禁止、政令畅通，培养造就一支“想干事、会干事、敢干事、干成事”的干部队伍，为推动全乡经济社会发展提供有力保障。三要进一步强化担当意识。要强化政治担当，保持高度的政治定力，在思想上、政治上、行动上始终与乡党委保持高度一致。要强化责任担当，敢于直面困难，敢于触及矛盾，主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂问题，做到事不避难，敢于担当，扎扎实实推动工作。四要进一步加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化惩治和预防腐败体系建设。严格落实中央“八项规定”和省市县相关规定，严控“三公”经费和一般性支出。继续加大村级财务管理力度，逐步建成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力营造风清气正的干事创业环境。各位代表！回顾过去，东西溪人民用智慧和汗水谱写了壮丽的篇章；展望未来，东西溪又站在新的起点上即将开始新的征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的优良作风、同舟共济的强大合力，为全面打赢脱贫攻坚战、如期实现全面建成小康东西溪的宏伟目标而努力奋斗！报告完毕，谢谢大家！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年张母桥镇政府工作报告

  2017年1月6日在张母桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长任少东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展奋起直追的五年。五年来，在镇党委的坚强领导下，按照县委、县政府“大目标、大提升、大项目、大转变”的总体部署，坚持“育强工业、激活商贸、发展生态”的发展思路，始终不忘初心，打基础、搭平台、壮实力，走绿色发展、工贸互补之路，圆满完成了既定各项目标任务，实现了“十二五”完美收官，同时也为“十三五”开局奠定了良好基础。这五年，经济指标快速增长，综合实力大幅提升。地区生产总值由2.8亿元增加到8.1亿元，年均增长23.6%；工业总产值由2.56亿元增加到6.9亿元，年均增长21.8%；规模以上工业总产值由1.8亿元增加到5.6亿元，年均增长25.4%；固定资产投入由3亿元增加到7.2亿元，年均增长19.1%；财政收入由340万元增加到1080万元，年均增长25.9%，首次突破千万元大关，创历史新纪录。这五年，产业规模不断壮大，经济结构日趋优化。面对经济运行新常态，以久久服饰、仁明粮贸、林胜粮贸为代表的规模工业企业，着力在转型升级上下工夫、在提高产品竞争力上做文章，瞄准新兴市场，不断加大技改投入，产品市场占有率稳步攀升；久久服饰、金龙工艺等骨干优势企业，大力拓展海外市场，顺利通过商务部门出口创汇验收。商贸流通规模稳步扩大。目前，全镇共有各类小微企业、个体经营户380多家，全年商品批发零售额达2.5亿元；电子商务异军突起，2家农村淘宝店已实现交易额100多万元。绿色发展初见成效。五年来，全镇共栽植油茶1.2万亩，中药材500亩，花卉苗木1500亩，大片丘陵荒山变成了致富宝地。以板山生态园、金龙园林、徽韵园林、金山田园林为代表的生态农业方兴未艾。目前，全镇已发展市、县级农业产业化龙头企业6家，省级林业产业化龙头企业2家，各类专业合作社20多个。这五年，基础设施日臻完善，集镇面貌日新月异。累计完成基础设施投入约2亿元。其中，投入1200多万元，完成了工业集中区道路、管网、电力等基础设施建设；投入1500多万元实施了病险水库除险加固、当家塘扩挖、支渠清理硬化等工程；投入500万元完成了庙冲片区综合开发项目；投入375万元完成了7500亩高标准基本农田改造；投入4000多万元完成了张范路、张八路拓宽升级改造工程；投资275万元完成了3.1公里长将路升级改造；投资900多万元新建3公里南环路；投入1500多万元，实施了26条40多公里的农村公路畅通工程，交通“最后一公里”瓶颈得到有效缓解；投资1500万元新建35KV变电所1座。在集镇建设方面，投入420多万元，完成了马鞍街路面、人行道、给排水管网改造；投入1500万元实施了城乡供水工程，自来水管网延伸工程正在紧锣密鼓施工中；投资600万元新建的张母桥客运中转站已投入运营；投入1200万元实施了农贸市场改造；投入300万元完成了众香源小区建设；投入3700万元建成了现代小城镇标准化示范小区平塘小区；投入200万元新建垃圾填埋厂1座，每年投入30多万元用于集镇环境卫生整治和日常保洁。这五年，社会事业全面发展，人民生活日益改善。累计投入600多万元完成了574户危房改造；投资400多万元，全面完成了广电“村村通”工程；投资100多万元新建农家书屋14所，建成留守儿童活动室10家；投入1200万元，实施了庙冲村、砂院村、白果村美丽乡村建设。五年来，发放各类涉农奖补资金7800多万元。农村居民最低生活保障、农村五保供养、贫困残疾人救助与康复、孤儿基本生活保障等各项民生工作有效推进。新农合、城镇居民医保、城乡居民养老保险参保率达98%以上。人口计生基本国策落实有力，优生优育深入人心，奖扶特扶精准到位，群众满意度稳步提升。扎实推进平安创建工作，全面排查化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚扎实有效，累计争取扶贫资金500多万元，帮助1788名贫困人口实现了脱贫的夙愿。五年来，累计为国防建设输送优秀青年42人。“五老”工作深入开展，土地管理严格有序，耕保红线执行有力，电力、教育、公安、司法、金融、交通、邮政、卫生等驻镇单位和镇商会，积极支持镇域经济发展，劳动保障、食品安全、民政、共青团、妇联、双拥、文化、体育、环保等其他各项社会事业稳步推进。这五年，依法行政扎实推进，自身建设明显加强。通过广泛、深入、持久地学习宣传教育，政府工作人员的法治意识进一步增强，依法决策、科学决策、民主决策的水平进一步提高。投入6万元设立镇为民服务大厅，整合窗口部门集中办公，实行“一站式”全程代理服务，累计为群众办件3万多件，在提高了办事效率、方便群众办事的同时，党员干部为民服务的意识进一步增强，党群干群关系进一步融洽。政府内生动力显著增强。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的开展，进一步增强了干部的宗旨意识，有效解决了办事拖拉、扯皮现象。积极制订政府权力清单和责任清单，并通过政务公开网向广大群众公开，自觉接受监督，着力打造风清气正、公开透明政府。严格履行主体责任，重点整治“四风”问题，从用车、招待等小事抓起，着力打造亲民、廉洁政府。征程万里云鹏举，敢立潮头唱大风。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对日益复杂的发展形势和特大洪涝灾害的严峻考验，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。一是主要指标高速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元，同比增长14%；三家规模工业企业实现总产值5.6亿元，同比增长14.2%；固定资产投资5502万元，同比增长11%；社会消费品零售总额2.5亿元，同比增长8.7%；财政收入1080万元，占年计划450万元的224.4%，同比增长45.7%，国税完成440万元，占年计划150万元的293.3%；地税完成570万元，占年计划300万元的190%。二是脱贫攻坚高位推进。始终将脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工作来抓，高标准、严要求，认真推进各项工作任务落实。今年以来，通过采取“1+1+N”的包保模式，组织所有镇村干部，实行一对一包保负责。在产业扶贫上，借助竹编工艺传统产业开展扶贫，通过竹编企业实行生产“外包”，实现贫困户居家就业。据统计，以天龙竹编、正清工艺厂等4家为主导的竹编龙头企业，共吸纳带动全镇近200户贫困户从事竹编加工生产，促进贫困户每年增收约3000元。在扶贫项目上，将本年度重点工程项目向贫困村倾斜，安排全镇总项目的72%，共计608万元用于贫困村13条村组道路的畅通工程建设，改变了贫困村交通不便的状况。在扶贫政策上，整合各项资源，多角度、全方位开展脱贫攻坚。一年来，共资助贫困家庭子女教育18人、3.5万元；补助种养殖28户、6.14万元；补助贫困劳动者就业60人、14.4万元，聘用贫困劳动者担任生态护林员108人，补助64.8万元；改造贫困户危房110户、补助126万元。三是重点工程圆满收官。2016年，我镇按照重点工程“七个一”的推进机制，实行重点工作项目化，项目工作责任化，12项重点工程基本达到预期目标进度。投资1500万元新建的自来水厂正在进行设备安装，4个村（街）的管网延伸工程正在施工；投资200万元的张范路绿化工程春季已完工；占地2300亩的板山生态园已初具规模，累计完成投资3000多万元，无土水芹成功打入合肥市场，实现“农超”对接；投资近400万元，新建了6个集为民服务站、综治调解室、农家书屋、党员活动室、计生服务室等功能于一体的村级活动场所；占地10亩，总投资2000万元，建筑面积8000的平塘小区二期正式预售，吸引大量来自周边乡镇及金安区的购房户；5000亩高标准农田改造项目顺利通过市级验收；小北街和新仓路路面升级改造已完成；中庄路已建成通车。四是土地整治高歌猛进。面对土地“二调”和“十二五”土地整治规划“先天不足”的不利条件，不推不等，主动认领任务，安排国土、规划部门全员上阵，按图索骥，逐图斑现场对照摸排，针对工矿废弃地整治面积现实不够的问题，积极通过增加土地增减挂面积予以弥补，第一时间将县政府下达的865亩土地整治任务落实到每一个地块。目前，规划设计工作已完成，协议拆迁的210户、2.6万平方米的农户住宅拆迁协议已经全部签订完毕，90%户主腾空了房屋。五是城乡环卫有序推进。通过社会化运营的方式，实现集镇及周边范围内常态化保洁，累计投入70多万元增加环卫设施设备，投入3万元对全镇80个垃圾收集点进行硬化。在全镇范围内开展了5次环境卫生整治行动，夯实了城乡环卫一体化环境卫生整治基础。加强集镇环境卫生整治力度，取缔马路摊点30余个，纠正店前占道经营60余处，规范广告牌匾管理，重新划定停车位规范交通秩序，城乡人居环境大大改善。六是基层基础更加稳固。村级经济提前“消白”。积极指导各村理清发展路径，制定发展规划，通过经营权出租、房产租赁、投资分红、直接投资等途径增加收入，提前实现“消白”目标。其中，庙冲村光伏发电项目年均发电量约7万千瓦时，每年创收7万元左右。2016年，我镇社会治安状况良好，全镇矛盾纠纷建档95件，成功调处95件，调处成功率100%。调解复杂矛盾纠纷3起，处置突发事件2起，接待群众18批36人次，网上信访37件，已办结37件。连续多年，全镇无严重暴力犯罪、无群体性事件、无越级上访等现象发生。七是社会事业蓬勃发展。将国家免费孕前优生健康检查和婚前健康检查工作纳入全年常规工作之中，超额完成了县年初下达的目标任务。政策内二多孩孕情掌握率98.4%、早孕发现率76%；孕情掌握和政策内二多孩早孕发现较好，出生婴儿性别比正常，总性别比104.7、二多孩性别比101.4。严格落实出生缺陷干预工作规定，育妇孕管系统管理率达90%以上，儿童系统管理率达85%以上，位居全县前列。全年共发放各类计生奖励859人次、7.1万元，奖励资金和受益人群都较去年有较大增幅。认真落实民政救助政策，发放低保救助金894人、173万元；孤儿补助30人、22万元；抚恤金385人、216万元；发放五保金289人、120万元；新农合医疗救助146人、38万元；临时救助47人、3.6万元。社会保障不断增强，超额完成城乡居民养老保险任务；完成到龄领取居民养老申请325人，按期发放养老金7699人；帮助有志创业人员申请办理两年期财政免息贷款600多万元；为60名贫困劳动者提供了每人2400元的就业补贴，为15名就业培训人员提供每人200-300元的就业培训补贴。一份耕耘、一份收获。各位代表，五年的发展波澜壮阔，五年的成就令人鼓舞。五年来，我们先后斩获了国家级生态镇，省级档案管理一级单位，市级基层组织建设先进乡镇、平安乡镇、无越级上访乡镇、无邪教乡镇，连续多年获人口计生工作、依法行政工作、党风廉政建设工作等县级以上表彰100多项。上述荣誉和成绩的取得，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于历届党委、政府打下的坚实基础，得益于镇人大、政协和各位代表、委员的重视支持，得益于全镇人民的努力奋斗，得益于社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持张母桥建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足。比如说：在基础设施上，“一横一纵”交通路网等级仍然较低，农村电网线路老化、低电压等“卡脖子”现象依然存在，农田水利设施仍很滞后；在产业发展上，商贸流通业高地优势不再明显，骨干企业财政贡献小，生态农业和生态旅游融合发展的成果仍需假以时日培育；在财政税源上，“营改增”后，增值税由企业在机构注册地申报缴纳，由于我镇尚无一家建筑安装类企业，导致建筑安装产生的税收无法缴纳到我镇，意味着主税源将大幅下降，财政收支矛盾将异常突出；在队伍建设上，干部发展信心、担当意识、奉献精神还存在一些不足，整体战斗力还有待提升。这些问题都需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。经过多年努力，我们奠定了良好的发展基础，也站在新的历史起点上，但是我们应当时刻保持清醒的头脑，卯足充分的干劲，谋划好未来的道路。我相信只要我们团结奋进、开拓创新，一定能谱写出更加辉煌绚丽的张母桥发展新篇章。根据县第十四次党代会、镇第十五次党代会精神和县、镇“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“育强工业、激活商贸、发展生态”的发展思路，以脱贫攻坚为统领,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，推进“五大发展”、打赢“五大战役”、创建“五大高地”，优化经济发展环境，完善基础设施建设，培育壮大支柱产业，加大民生民计投入，推进美丽乡村建设，促进城乡建设上水平，全面提升执政能力和工作推动力，推动全镇经济社会又好又快发展。今后五年的发展目标是：到2021年，财政收入年均增长8.7%以上；规模工业总产值年均增长13%以上；农民人均年均增长10.6%以上；固定资产投资年均增长17%以上。经济社会发展任务主要是：一是突出工业主导，实现工业经济大跨越。继续实施工业强镇战略，全力加速新型工业化进程，不断壮大资源产业、发展配套产业、培育新兴产业，实现总量攀升、质量提升，全面提升镇域经济综合竞争力。二是突出规划引领，实现城乡建设大进步。实施集镇带动战略，坚持城乡联动、建管并重，加快集镇多维空间升级改造步伐，加强城乡建设和产业发展布局规划，尽快形成以舒张路为轴心，以张母桥、长冲两集镇为双核，以幸福山旅游、将军山渡槽、板山生态园等乡村旅游为多点的现代城乡发展体系。三是突出成果共享，实现社会事业大发展。坚持民生至上，以民生水平检验发展成效，不断加强生态建设、提升保障水平、强化公共服务、创新社会管理，统筹发展各项社会事业，加大脱贫攻坚力度，真正让发展成果惠及更多群众，让人民生活更加幸福。四是突出机遇带动，实现项目工程大突破。紧紧抓住全县五年大发展的战略机遇期，充分发挥张母桥的人脉、生态等优势，加大项目谋划和统筹力度，积极对上争取重大项目，为全镇发展提供强力支撑。五是突出市场导向，实现农业农村大繁荣。坚持走生态农业发展道路，大力发展油茶、竹编、张母桥挂面等优势特色农业，延长现代农业产业链，深入推进美丽乡村建设。六是突出商贸开发，实现第三产业大提升。将家具、建材、商储、批发零售等传统特色商业与“互联网+”有机融合，力争在电子商务上有所建树，提升商贸流通业的现代化水平。目标是美好的，困难也是存在的。为此，我们必须以更加务实的作风、更加忘我的精神、更加优质的服务，撸起袖子干。我们深知：上下同欲者胜，要实现五年大发展的目标，必须从点滴做起，从每一天做起，积跬步以致千里，厚积而薄发。为此，今年的政府工作将重点在以下六个方面发力。 （一）全力决战脱贫攻坚。根据县委、县政府的“集中三年攻坚，提前两年摘帽，两年巩固提升”的部署要求，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，坚持扶贫不扶懒的原则，确保2017年三个贫困村出列，2018年全镇建档立卡贫困户如期脱贫，带领全镇人民与全国人民同步小康。一是实施产业脱贫攻坚行动。坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，增加贫困村集体经济收入，扎实开展脱贫攻坚十大工程，继续巩固和扩大“1+1+N”镇村干部包保机制，确保每个贫困户至少享受一项脱贫政策。认真贯彻执行扶贫开发小额贷款贴息补助政策，加大产业扶贫力度，实施283户贫困户光伏电站建设。二是实施政策兜底攻坚行动。对完全或部分丧失劳动力的低保户、五保户、重度困难户落实社会保障兜底政策，确保政策兜底对象“两不愁三保障”。三是实施技能帮扶攻坚行动。深入实施“雨露计划”，实现贫困家庭子女上学帮扶全覆盖，充分调动和发挥万名结对干部职业介绍优势，确保有就业需求的贫困户实现稳定就业。 （二）着力提升经济水平。利用一切有效资源，调动一切积极力量，采取一切可行措施，巩固现有优势产业。一是继续坚持工业强镇战略不动摇。在巩固和发展现有镇域工业企业的基础上，加大对规模企业的指导、帮扶和支持力度，促进企业挖掘潜能，改造升级，积极落实经济领域系列深化改革措施，引导各类市场主体调结构、转方式，加快推进各领域、各行业供给侧改革。瞄准油茶开发等工业经济新增长点，积极发挥天祥油茶等龙头企业的带动作用，逐步引导企业向园区集中，推进产业集聚。二是加快商贸流通业发展。按照“工业、商贸、农业”一体化发展思路，立足传统商贸优势产业，加大对电子商务的扶持力度，鼓励企业借助“互联网+”平台，开拓网络营销渠道，让“本土产品”闯出去，把“网络商品”引进来，促进商贸物流产业持续健康发展。三是积极发展现代农业。重点抓好生态休闲农业、油茶、花卉苗木、中药材、综合养殖等示范基地建设，走特色化、集约化、标准化、产业化的发展道路，加快农业产业结构转型升级，实现农业的绿色发展、生态发展，促进农业增产，农民增收，农村发展。 （三）狠抓为民实事办理。今年，我们将启动实施中大街立体改造工程、新北街道排工程、长冲美丽乡村建设、长冲河和张母桥河水环境综合治理工程、万亩农田水利设施示范化建设工程、客运中转站二期工程、舒张路升级改造工程、张母桥挂面生产基地建设项目、争取安全饮用水管网延伸工程、农村公路畅通工程、光伏发电扶贫工程、镇村公交便民工程以及自来水厂、农贸市场两项续建工程，共计“12+2”项重点工程，着力解决群众的所需所盼，不断夯实发展平台，真正以项目建设促发展、增后劲、壮实力。 （四）加快集镇建设步伐。以环境整治为抓手，大力改善人居环境，以集镇现有框架为基础，逐步加大集镇投入力度，实现集镇建成区内“设施配套，环境整洁，亮化美化”的目标。一是实施集镇升级改造工程。启动集镇道路和街道立面改造工程，分步实施集镇老旧街区的升级改造，不断提升集镇承载能力。二是大力开展文明创建活动。继续将集镇日常保洁外包给专业公司运作，有效维护辖区交通秩序和市场秩序，大力整治经营商户摊点占道经营、车辆乱停乱放等不文明行为，着力提升城乡居民文化素养和集镇文明程度。三是加大城乡规划管理力度。合理规划道路停车位，充分发挥车站和农贸市场功能，依法严厉打击偷倒乱倒、抛洒污染、乱搭乱建等非法违法行为。同时，综合运用法律、行政、经济等手段，严禁不批强建、未批先建、少批多建、乱搭乱建等违法建设行为发生，严格落实一户一宅、建新拆旧政策，确保城乡土地、规划管理有序。 （五）大力改善民生福祉。坚持发展为民、富民优先，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把保障和改善民计民生的各项工作抓牢抓实，为建设幸福张母桥注入新的动力和活力。切实解决五保户、低保户和城镇无房居民的住房困难问题。积极争取农电网升级改造支持，有效改善城乡居民生产生活用电环境，让更多群众用上安全电、可靠电。严格落实民生政策，强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，及时保障困难群众基本生活。扎实做好养老保险、城乡居民基本医疗保险参保等工作，全面落实民生工程和各项惠民政策。继续做好全面二孩政策宣传，推进计生优质服务，及时兑现奖特扶补助，不断提高群众计生工作满意度。同步抓好征兵、土管、关工、老龄、老教、共青团、妇联、残联、邮政等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。进一步加大科技、文化、卫生、体育事业的投入，积极推进义务教育均衡发展，不断提高社会福利和公共服务供给水平，使经济和社会事业相互促进，协调发展。 （六）强化社会综合治理。紧紧围绕全镇工作大局，进一步强化综治工作目标责任制，完善社会治安防控体系，强化应急处置队伍建设，提升化解矛盾纠纷、构建和谐社会的能力和水平，为建设幸福和谐张母桥创造平安、稳定、和谐、有序的社会环境。继续坚持领导带班、定期接访和综治工作会商制度，坚决依法打击信访活动中的违法犯罪行为。建立应急维稳“日值班、周督查、月考评、年奖惩”的考评考核机制。大力开展道路交通、食品药品、建筑施工、消防安全、危爆物品专项整治，构建大安全格局，防范各类重特大事故发生。做好森林防火、防汛抗旱、抗灾减灾工作，健全政府应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。 三、全面加强政府自身建设作风建设永远在路上，打铁还需自身硬。新的形势、新的任务和人民的新期待，对政府自身建设提出了新的更高的要求，我们将严格落实中央和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，带着责任，带着感情，忠实履行职责，切实加强政府自身建设，推动政府各项工作迈上新台阶。坚持依法行政，打造法治政府。牢固树立法治观念，建立重大决策合法性审查机制，健全监督体系，认真吸纳、办理人大代表和政协委员意见建议，自觉接受社会公众监督。规范执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持实干兴政，打造务实政府。大力弘扬实干精神，深入推行“一线工作法”，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。加强督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，提升落实效能。坚持廉洁治政，打造廉洁政府。严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”，继续推进“三公”经费和预算公开。加强镇村两级村务、政务、事务公开，以公开促公正，以透明保廉洁。潮平岸阔催人进，风顺扬帆正当时。各位代表，回首过去，我们脚踏实地、鞠躬尽瘁；展望未来，我们众志成城，信心满怀。我们坚信，通过全镇上下的共同努力，一幅经济繁荣、生态良好、人民富足、社会和谐的精美画卷将在我们的亲手绘就下徐徐展开。让我们在镇党委的坚强领导下，凝心聚力、锐意进取、扎实苦干，为圆满完成“十三五”以及此次会议确定的目标任务，谱写跨越发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年高塘镇政府工作报告

  ―2017年2月6日在高塘镇第十六届人代会第一次会议上镇长孙勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、幸福高塘建设取得阶段性成效过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们始终抓住以协调发展为主线，以和谐稳定为关键，以惠民利民为抓手，以群众满意为根本，团结和带领全镇干群克难攻坚，开拓创新，基本完成了本届政府确定的各项目标任务，保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。过去的五年，镇域经济发展加速，综合实力显著增强。地区生产总值从2011年7.8亿增加到2016年14.1亿元，平均增长9%；五年来实现社会消费品零售总额4.8亿元，规模工业增加值1.4亿元，财政收入4000余万元，固定资产投资26亿元，分别比前五年总和增长11%、10%、8%和18%；金融机构存、贷款余额分别达到1.35亿元和1.11亿元，分别是2011年的4倍和5倍。高塘农商行成为全县首个农村行存款余额突破亿元大关的农村商业银行。五年来通过招商引资，共引进工业企业27家，其中规模以上企业4家，完成投资13亿元，到位资金11亿元。过去的五年，基础设施投入加大，集镇功能日趋完善五年来，我们在道路交通方面共争取资金6000余万元，对高邵路、枣高路、羊高路、沿岗河圩堤道路进行改造，目前已全部竣工通车。投资3000万元从何家圩到高塘及投资4000万元的长马到高塘和范桥的道路已全面开工建设，投入600万元新建高塘大桥1座。集镇建设方面投资200余万元对高塘街道进行了硬化、美化。在水利方面共争取资金400余万元，对湖下支渠、裕民支渠全部进行了整治，全长10.8公里；投入30万元，新建八里提水站一座；投入800余万元，对高塘排灌站、兰桥湾、菱角湾提水站进行了更新改造。在电力设施建设方面共投入1000万余元对14个村级台区全部进行了升级改造，群众用电难问题得到了彻底解决。在村级活动场所建设方面共投入资金300万元，对13个村室进行新建和改建，同时投入150万元新建了镇党群活动中心大楼，镇村党员教育阵地得到保障。过去的五年，惠民政策落实加快，民生事业明显改善。五年来，34项民生工程累计投入资金1.6亿元。全镇年均5.2万人参加了新农合，累计报销费用3000余万元，大病救助300余人，享受补助90万余元；全镇居民养老保险全面实施，参保率达99%；投入205万元，改造农村危房328户；投入200万元，完成了自来水管道延伸工程；水利“八小工程”全面实施，五年来新修和改扩建大塘200余口，整修支渠6条50余公里，硬化支渠3条5.8公里，改造电站2座，加固和整治小二型水库4座，农田水利建设连续4年被评为全县先进乡镇；五年来共修建“村村通”道路工程80多条80多公里，40公里长的农村道路畅通工程全面实施，目前已竣工8条30多公里并于春节前通车；政策性农业保险理赔金额达1000万余元，把群众损失降到了最低；扎实推进精准扶贫，14、15、16三年脱贫3104人，共发放财政惠农补贴资金1.2亿余元，2016年城乡居民可支配收入达到9800元，年均增长8%以上。2012、2013、2014年连续三年我镇民生工程被评为全县先进乡镇。过去的五年，民主法制建设加强，社会管理不断提高。扎实开展维稳防控体系建设，大力开展法制进校园、进企业、进村庄活动，公安、司法干警兼任法制辅导员，推行综治网格化管理，坚持领导开门接访和带案下访活动，共接待来访1100余人次，来信130余件，案件办结率达100%，社会大局和谐稳定，“六五”普法通过验收，法律援助、人民调解和社区矫正工作扎实开展，五年来共调解各类矛盾纠纷810余件，帮助维权230余起，调解成功率达80%以上：切实加大矿区环境整治和安全隐患排查及食品药品监管力度，五年来全镇无一安全责任事故发生；土地管理、民族宗教等工作都取得了较好业绩。过去的五年，从严治党力度加紧，自身建设得到增强。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省、市、县纪律规定，大力整治庸懒散奢等不良风气，查摆整改党政班子“四风”问题11条，“不严不实”问题5条，政府的执行力和公信力得到不断提升。坚持科学民主决策程序，自觉接受人大监督，全面实行政务和村务公开，“三公”经费明显下降，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，不断推进党风廉政建设。各位代表，2016年是我镇极为不平凡的一年，既是“十三五”的开局年，又是扶贫攻坚的首战年，更是我们负重爬坡的决战年。面对各种困难和压力，我们坚持方向不变，目标不降，措施不减，保持定力，勇于担当，真抓实干。做到中心工作紧抓不放，重点项目强力突破，难点问题因势利导，从而实现了本届政府的胜利收官，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，主要做了以下工作。 （一）经济发展提质增效。高度重视发展工业，切实加大招商引资力度。2016年新增个体工资户116户，新发展法人企业12家，固定资产投资1.6亿元；粮食生产连续十二年获得丰收，注重规模发展，全镇现有百亩以上种粮大户9户；注重示范带动，全镇养殖业发展规模不断壮大，现有家庭农场12个，农村经济合作组织200余个，较大规模养牛场1家，千头以上养猪场20家，其中万头以上2家，利达农牧科技有限公司和大永农机合作社分别获省、市先进合作社称号。 （二）基础建设显著加强。2016年，我们对高邵路进行了维修和改建，对9条40公里村级道路实施了畅通工程，对付井、冀台等4个村室进行了更新改造，新修和改扩建大塘32口，整治支渠2条，改造电站2座，加固和整治小二型水库1座，硬化支渠2.6公里，农业发展后劲得到增强。 （三）脱贫攻坚首战告捷。按照“五个一批”、“六个精准”的要求，建立“四项清单”，实行挂图作战，全镇310名镇村干部开展了“一帮一”行动，镇村共投入资金170万元，发展产业项目736个，兑现扶持资金746万元，发放小额贷款180万元，做到产业有支撑，资金有支持，“造血功能”明显增强，实现当年脱贫471户969人。 （四）民生为本成果共享。2016年，我们集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持群众“点菜单”，尽心尽力“补短板”，什么急就干什么，由群众说了算。2016年共投入民生资金近2000万元；其中，用于水利、桥梁建设、医疗、教育、住房、救助等方面的资金就达1200余万元，从而织密了民生托底保障网，增强了群众的获得感和幸福感。 （五）安全生产形势大好。我们始终坚持每月召开一次安全生产例会，开展一次安全生产检查，发放一份整改通知书，进行一次“回头看”，确保各类安全生产“零事故”发生。 （六）社会大局和谐稳定。认真落实镇党政班子成员信访接待日制度，全年共接待来访189人次，来信11件，案件办结率100%，矛盾化解调处率100%。积极组织镇村干部开展值班和夜巡夜查活动，依法打击各类违法犯罪活动，社会治安综合治理成效明显，群众的安全感和满意度得到极大提高。 （七）各项工作扎实开展。土地确权顺利完成。全镇14个村全面完成土地确权登记颁证工作，并顺利通过上级验收。“三线三边三地”环境综合整治成效显著，高塘街道拥、堵、脏、乱、差等现象得到有效改观。秸秆禁烧实现零火点目标。殡葬管理强力推进，全年火化187具。强化土地管理措施，违法用地现象得到彻底扼制。 （八）社会事业健康发展。全面落实两孩政策，优化服务管理，群众满意度得到提升。城乡居民养老保险参保率99%，城镇居民医疗保险顺利并轨，基本实现了全面参保。高塘医院和县一院成功结成医共体，食品药品安全监管取得成效。教育、广播文化事业蓬勃发展。共青团、妇联、民兵、工商联、科技、科协、双拥等工作均取得较好成绩。各位代表，过去的一年，是我们经受考验、奋力拼博的一年，是我们忍辱负重，苦干实干的一年；是我们团结一心，合力攻坚的一年，成绩来之不易。在此，我代表镇人民政府向工作在各行各业做出贡献的广大干群，向全力支持政府工作的各位人大代表，向所有关心支持高塘发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我镇的发展还存在不少困难和问题。基础设施建设相对滞后；信访稳定还不容乐观；脱贫攻坚任务还较艰巨；招商引资力度还须进一步加强；政府工作效能有待进一步提升；少数镇村干部庸懒散现象还不同程度存在等。对此，我们必须增强担当意识，坚持问题导向，敢于自我动刀，切实加以解决。 二、未来五年，愿景美好各位代表，当前，我们正处于决战决胜全面小康，加快美好高塘建设发展的关键时期。高塘要发展，必须与时俱进，科学发展。坚持发展是第一要务，抢抓发展机遇，推进经济社会快速健康协调发展。高塘要发展，必须以人为本，以民为先。要改进工作作风，畅通群众诉求渠道，密切干群关系，保障群众利益。高塘要发展，必须务实创新，克难攻坚。全镇广大党员干部都要敢作敢为，勇于担当，创新突破，走在前列。高塘要发展，必须凝心聚力，团结一致。全镇上下要形成心齐气顺无杂音，敢拼敢干不畏难的干事环境和氛围。只要我们善于谋事、主动干事、努力成事，就一定能够为高塘发展赢得主动，争得机会，取得辉煌。未来五年的主要目标是：“五个较快增长、一个翻一番”，五个较快增长，即地区生产总值年均增长8.5%，固定资产投资年均增长10%，规模工业增加值年均增长10%，招商引资年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长9.5%；一个翻一番，即到2021年财政收入较2016年翻一番。围绕上述目标，我们将努力达到以下六个方面的美好愿景： 一、经济更加发达。建设美好高塘，必须坚持发展为上。深入实施创新驱动发展，做大做强工业支柱，大力开展招商引资，大力推进领导招商，专业招商。加快发展现代农业，培育壮大农业产业化龙头企业，进一步提高优质粮食生产能力，不断提高农业品牌效益。 二、社会更加和谐。社会事业全面进步，公共服务水平大幅提升；法制更加健全，人民群众的合法权益和社会公平正义得到切实维护；应急保障能力进一步增强，平安建设群众满意率达到95%以上。 三、环境更加优美。金山银山更要绿水青山。不断提高森林覆盖率和城镇绿化率，坚守生态红线，坚持绿色发展，加快建成一个天更蓝、地更绿、水更清、村更靓的美好高塘。 四、文化更加繁荣。到2020年，努力实现公共文化服务体系全覆盖，社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德修养、科学教育水平、文化生活质量显著提高，广播、电视、文化娱乐事业繁荣兴盛，全面建成文化强镇。 五、政治更加清明。始终坚持党的领导，努力扩大公民依法有序参政议政，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加大反腐倡廉力度，努力形成干部清正，政府清廉，作风清新的政治生态环境。 六、人民更加幸福。让人民过上幸福美满的生活，是发展的出发点和落脚点。坚决打赢脱贫攻坚战，把责任落实全覆盖，真正做到扶真贫、真扶贫、真脱贫，确保全面小康路上不落一人，让群众有更多的获得感和幸福感。 三、金鸡启鸣，立早抓好。今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府开启新征程、开创新局面的第一年。政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕镇党代会提出的奋斗目标，坚持稳中求进总基调，以绿色发展为取向，以提高发展质量和效益为中心，统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，坚决完成脱贫攻坚阶段性任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好高塘奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；规模工业增加值增长6%；财政收入增长5%；固定资产投资增长10%；农民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）千方百计求发展。一要争项目。充分利用各种资源和优势，积极向上争取现代农业、农产品加工业、基础设施、服务业等建设项目资金，切实提高项目的落地率、建成率、达产率和转化率。二要抓招商。进一步加大招商引资优惠政策，优化服务给予支持，要主动“走出去”，热情“请进来”，确保留得住、生住根、结出果。三要重融资。要不断拓宽融资渠道，挖掘多方潜力，助推企业发展，实现最大效益。 （二）优化结构调农业。鼓励发展新型农业经营主体，完善土地流转服务体系，引导农民依法有序流转土地，大力发展家庭农场、农民专业合作社、畜禽养殖、水产养殖、大棚蔬菜种植等，实现规模化、标准化、优质化，使高塘由农业大镇蜕变成农业强镇。 （三）加大投入夯基础。一是强化镇村建设。继续抓好“三线三边三地”环境综合整治和集镇绿化、亮化、美化工程，加快美丽乡村建设速度，使集镇整体功能得到提升。二是夯实农业基础。继续抓好水利兴修和农村“八小水利工程”建设以及湖区洼地治理工作，坚持防汛抗旱两手抓。三是改善交通条件。继续抓好公路畅通工程和道路维护工作，全力维护好何家圩到高塘、长马至高塘和范桥两条道路施工环境。加快村村组组通水泥道路实施步伐，实现镇内公路大循环。四是增强供电通讯保障。继续抓好高低压线路改造和台区改建工程，彻底解决群众用电难问题。 （四）抓好保障改善民生。切实加强财源建设，想方设法挖掘财源，严格征管，确保应收尽收。认真实施好各项民生工程，把保障和改善民生放在首要位置，坚持民意导向，民生至上，扎实开展五保集中供养、大病救助、灾害救助、慈善救助等工作，落实好民政优抚对象，无生活来源残疾人，高龄老人生活补贴发放政策，深入推进城乡居民养老保险、医疗保险和健康脱贫兜底“351”政策，让每一位群众都能老有所养，病有所医。 （五）强力推进脱贫攻坚。2017年，我们将继续按照精准扶贫、上级评估、防范返贫、责任落实四项制度的要求，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，综合运用“五个一批”脱贫举措，做到对象、项目、资金、措施、帮扶人员和脱贫成效精准，力争全年脱贫1000人左右，2个建档立卡贫困村出列，为全面打赢脱贫攻坚战打下坚实基础。 （六）统筹发展社会事业。切实加强社会治安综合治理，维护社会稳定。继续坚持领导干部信访接待日制度，依法处置违法信访，促进信访形势根本性好转。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制较大以上事故发生。强力推进秸秆综合利用、保护生态环境。强化殡葬管理，实行“零土葬”。严格土地管理，严处违章建设。推进全民健身，繁荣文化体育。强化学校和教师队伍建设，提高教育教学质量。卫生工作完善妇幼保健制度，健全卫生计生优质服务。全面完成村民委员会换届和第三次全国农业普查。依法管理宗教事务，加强民兵预备役和征兵工作，争创双拥乡镇。进一步发挥共青团、妇联、工商联的作用，依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人和农民工的合法权益。 四、为民政府，务实高效努力提升政府工作效能和水平，打造务实高效清廉的为民政府，是赢得群众满意的最佳选择，是向习总书记看齐的具体行动。一是强化法治意识，切实做到依法行政。牢固树立法治观念，严格遵守议事规则，自觉接受人大法律监督，工作监督和社会各界监督，认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、议事民主化、办事公开化水平，让权力在阳光下运行。二要强化担当意识，切实做到奋发有为。高塘要发展，高塘必须发展，高塘也一定能够发展。我们生活在高塘、工作在高塘，我们要以高塘荣而荣，高塘辱而耻。因此，我们要不辱使命，敢于担当，把全部精力集中在高塘的发展上，攻坚克难，强化问题意识和底线思维，要敢于直面矛盾不回避，敢于维护正义不耍奸，坚决让讲真话的敢讲，做实在事的愿意做，坚决不让耍滑头的人占便宜，干老实事的人吃亏。三要强化廉政意识，切实做到风清气正。要认真履行党风廉政建设责任制，全面落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，深入巩固“两学一做”和“讲看齐，见行动”活动成果，严明政治纪律、严守政治规矩。严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严肃财经纪律，厉行勤俭节约、严控“三公”经费，严防权力失控，决策失误，行为失范，着力营造风清气正的廉洁政府。四要强化责任意识，切实做到务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决克服不想为、不愿为、不作为的思想惰性。实施项目化管理，将每项重点工作，根据实施阶段，倒排工期，分解到月，细化到周，落实到人，进行预安销号。以实绩论英雄，靠分数得名次，看效果定奖惩，切实发挥考核指挥棒的作用，坚决杜绝干好干坏一个样，干与不干一个样的不良现象，在全镇上下努力形成想干事、愿干事、敢干事、干成事的良好局面。各位代表，“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真”。让我们在镇党委的坚强领导下，和衷共济，团结一心，“撸起袖子加油干”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2017年黑石渡镇政府工作报告

  2017年1月10日在黑石渡镇第八届人民代表大会第一次会议上程红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、乘势而上，奋发有为，推动工作迈上新台阶过去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府积极面对经济下行压力，克服连续两年遭遇洪灾重创等严重困难，化危为机、攻坚克难、奋力拼搏，圆满完成本届政府的目标任务。财政收入由2011年的220万增至2016年的681万元;固定资产投资由2011年的1.67亿元增至2016年的3.5亿元;农村居民人均纯收入由2011年的6000元增至2016年的11000元。目前全镇共有企业51家，其中规模企业7家，规模工业生产总值达到4.8亿元。五年来，城乡面貌发生深刻变化。我们紧抓美丽集镇建设机遇，主动对接迎驾西部新城建设，扎实推进美丽乡村中心村建设，建成白莲新村、渡口新村和卧龙新村三个省级美丽乡村中心村。完善集镇建设总体规划，投入1800多万元大规模整治改造集镇，拓宽主街道路面，配套完善供电、给排水、宽带网络、绿化、亮化等基础设施，建设香山公园、公共停车场、政府门前广场，逐步分片实施老街改造工程，公共服务和居住功能更加健全。严抓重管“三线三边”环境综合整治，组建专职执法队伍，配备执法用车，制定镇执法中队日常管理制度，对集镇主干道进行全天候的日常巡查管理，同时建立高效有力的50多人卫生保洁养护队伍,健全完善长效管理机制，配齐配全垃圾桶、垃圾清运车等环卫设施，乱搭乱建、乱摆乱放现象得到有效治理，集镇面貌焕然一新。五年来，基础设施建设成效凸显。全镇硬化道路总里程达到150公里，高标准治理孔家河、深水河等主要河流，防洪抗灾能力进一步提升。在“8・9”洪灾和“6・30”洪灾期间，基础设施损毁严重，镇政府不等不靠，主动作为，紧急组织力量抢险救灾，积极筹措资金近8000多万元投入灾后重建，到目前为止，绝大多数受损的道路、桥梁、堰坝、护岸等基础设施得到及时恢复，极少数工程正在加紧推进，2017年汛期前可全面投入使用。结合“百日会战”，全镇48个重点工作、重点项目、重点工程倒排工期、责任到人，实行挂图作战、定期调度、盘点销号，各项任务实施顺利、推进有力，一大批项目工程建成后，必将进一步提升基础设施的整体水平。五年来，扶贫攻坚工作稳步推进。我们坚持把脱贫攻坚作为一项重要政治任务来抓，成立扶贫工作领导组，制定具体实施方案和包保责任等制度，将精兵强将充实到扶贫一线，从组织、制度和力量上提供坚实保障。今年按照“五比、五看、三优先”、“六不评”的要求，精准识别建档立卡贫困户672户1956人，在规范完善各项基础性档案的同时，用好用足产业扶贫等相关政策，争取结对帮扶单位支持，结合贫困户自身发展能力与脱贫需求，实施产业帮扶196户709人，发放产业补助资金57.074万元。724户贫困户(含14年、15年脱贫户)参加小额信贷评级授信，向15户贫困户发放信贷资金50万元。杜家冲村仓房和戴家河村客人河2个易地扶贫安置点住宅主体竣工，配套设施和房屋装修正在抓紧施工，春节前贫困户可搬迁入住。柳树店村、杜家冲村2个重点贫困村的光伏发电项目完成选址申报。今年拟脱贫的贫困户顺利通过省第三方评估，扶贫工作实现“首战告捷”。五年来，现代农业发展迅速。充分发挥自然禀赋和交通区位优势，新发展有机茶叶1500多亩、赤灵芝100亩、食用菌50亩、有机蔬菜130亩。同时不断加大招商引资力量，引进石斛等农业企业20多家，培育了“九仙尊”、“宝信园”、“斛生记”等一大批叫得响的特色农业品牌，仅石斛一项总投入就达4.5亿元，目前全镇石斛种植面积将近2000亩，我镇也因此一举夺得“安徽省石斛产业集群专业镇”称号，宝信园石斛开发有限公司成功入选“安徽高新技术企业”之列。加快土地流转步伐，依托“公司+合作社+农户”模式，搭上“互联网+”的快车道，精心打造柳树店有机蔬菜生产基地、朱家畈和清潭沟石斛种植基地、杜家冲灵芝种植基地、戴家河水田连片莲藕基地，“一村一品”特色专业村雏形基本形成。坚持现代农业、文化产业与旅游业深度融合，抓住“一谷一带”建设机遇，“茶谷驿站”、石斛展示中心和石斛游园等现代农业展示项目相继建成，六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划，带动周边餐饮、服务业发展，扩大当地就业创业，乡村旅游的档次和品位得到明显提升，群众从中得到了实实在在的实惠。五年来，社会事业全面发展。坚持以人为本、民生优先的工作理念，深入实施34项民生工程，危房改造、城乡低保、人居环境改善、扶贫脱贫等重点民生工程推进力度加大，新农保、新农合参保参合率进一步提高，基本实现“全覆盖”。各类群众性文体基础设施建设成效明显，教育文化事业取得长足进步。医改前退出老村医身份认定工作扎实开展，霍山精神病人康复中心全面落成并投入使用。全面实施计划生育新政，落实利益导向机制，计划生育工作走出“笼子”，保持稳中有进。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”和班子成员分工负责制，实行镇班子成员联系村、联系企业、联系行业和打非工作包保责任制，安全生产形势趋好。秸秆禁烧、防火防汛、避灾减灾、食品药品安全和通信、电力等工作收效显著。“平安茶谷”建设扎实推进，“六五”普法教育全面收官，社会治安综合治理网络进一步织密扎紧，信访积案得到有效化解，全镇上下呈现出和谐稳定的良好局面。高度重视人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，工青妇等群团组织的独特作用得到充分发挥。五年来，自身建设不断加强。镇政府坚持把自身建设摆在突出位置，加强学习，改进作风，认真落实好党风廉政、述职述廉、领导干部个人重大事项报告等制度。坚决执行中央“八项规定”精神和省、市、县有关要求，强化正风肃纪，提高办事效能。制定完善学习、考勤、考核、公务用车、公务接待、招投标管理及财务管理等制度，确保在管财理事上有据可依、有章可循。严控“三公”经费支出，全面推行政务公开制度，实行阳光政务，方便群众办事，接受群众的监督。加强服务大厅管理，努力提升窗口单位的服务质量和效率水平，切实增强干部职工的责任担当，充分调动方方面面的干事创业积极性。“懒政怠政”等问题得到有力整治，政府各项工作的运行更加顺畅务实、透明规范。各位代表、同志们，回顾五年来工作，既深感艰辛又收获喜悦，艰辛的是我们面临较大的经济下行压力、产业转型结构调整的阵痛、连遭洪灾的不幸，喜悦的是收获城乡面貌的改观、民生民计的改善、产业发展的稳健、群众幸福指数的提升。五年来在破难前进中，我们取得的成绩来之不易，这主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，归功于全镇广大干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的各位人大代表，向参与、帮助和关心黑石渡经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展不快、结构不优，财政收入等主要指标提升空间有限，整体经济实力还不强；基础设施建设相对滞后，脱贫攻坚任务十分艰巨，统筹城乡发展依然任重道远；政府工作的执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，等等。对此，我们务必高度重视，增强忧患意识，坚持问题导向，切实采取有力措施，认真加以解决。 二、抢抓机遇，大胆作为，奋力谱写发展新篇章未来五年，是我镇发展难得的黄金期，也是实现全面小康的决胜期。新一届政府将主动融入大城关建设总体布局，紧抓“撤县设市”、“一谷一带”建设等重大机遇，厚植优势、瞄准目标、彰显特色，突出抓好招商引资、美丽乡村、脱贫攻坚、社会管理、作风建设等重点工作，奋力开创黑石渡镇发展新局面。根据镇第七次党代会的部署要求，未来五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强力推进工贸强镇、产业富镇、旅游名镇“三镇战略”，抢抓机遇，埋头实干，为全面建成幸福美丽小康黑石渡继续奋斗。今后五年主要奋斗目标是：到2021年，财政收入年均增长6%，固定资产投资年均增长9%，农村居民人均纯收入年均增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出城乡建设，雕琢人居环境。紧扣大城关建设发展机遇，科学优化集镇规划，集中力量，全面推进美丽集镇建设和美丽乡村建设。完成主要河流的水利设施建设，提高镇域水系的抗洪能力。坚持“三线三边”环境综合整治，保障危房改造实施，规范集镇执法管理和城乡保洁，不断改善城乡居民人居环境，着力打造淠河岸边“明珠”小镇。 （二）突出特色产业，打造“一村一品”。充分发挥“安徽省石斛产业集群专业镇”的品牌效应，依托区位优势、资源优势、集群优势和品牌优势，培植石斛深加工企业，实现石斛基地、深加工、营销、品牌建立的完整产业链，使石斛产业成为黑石渡绿色发展的重要引擎。以引导带动的方式，积极推动各村有机蔬菜、食用菌、赤灵芝等产业发展，形成各村都有拳头产品、各地都有主导产业的生动局面。 （三）突出民生改善，增进民生福祉。全面打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困户稳定脱贫、贫困村如期出列；提高农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面；扎实做好各项惠农政策；健全卫生服务体系，提升人口与计划生育服务水平，保障贫困儿童就学；深入实施文化惠民工程；扎实推进平安黑石渡建设，完善安全生产监管体系；提高政府的应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和幸福感。 （四）突出旅游发展，提振经济活力。抓住六万寨景区纳入“全景霍山”总体规划的发展契机，主动融入到佛子岭景区创5A建设中，进一步美化山水生态，强化基础设施建设，优化配套服务，打造清潭沟旅游专业村，融合石斛、有机蔬菜产业发展，以点带面，穿点成线，实现旅游业与现代农业的共兴共振。 （五）突出机关效能，提升施政水平。进一步加强政风行风建设，持之以恒地抓好党风廉政建设和机关效能建设，严格落实“八项规定”和机关各项管理制度，强化日常管理，提高为民服务意识，严控“三公经费”，从源头上预防惩治腐败。建设人民满意的服务型政府，以清正廉明的形象取信于民。 三、立足自身，埋头苦干，扎实做好2017年各项工作2017年是新一届政府任期的第一年，展望新一年，我们将继续保持高昂的斗志，抢抓机遇，迎接挑战，知难而进，努力完成全年经济和社会发展任务。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全年力争实现财政收入721万元，增长6%；固定资产投资3.85亿元，增长10%；农村居民人均纯收入12100元，增长10%。为此，我们将着力做好以下工作： （一）精心谋划布局，全力推进重点项目。继续加大招商引资力度，主动对接外商，搞好协调服务，营造最佳投资环境，发展壮大工业集中区。依托“全景霍山”实施，深挖自然资源、产业资源、人文资源，全面推进旅游产业发展，着重推介六万寨旅游开发、卧龙滩石斛养生等重点招商项目。深入实施交通、水利、移民、“一事一议”、环保和农业综合开发项目，做好县北外环高桥湾-黑石渡社区段征地拆迁工作，完成黑石渡中心学校-钓鱼台路段市政道路建设。发挥石斛产业集群效应，争取再引进2家以上石斛深加工企业，拉伸石斛产业链，做大做强石斛产业。积极支持协助长江精工集团旗下霍山绿筑光伏有限公司，投资1.2亿元开工建设圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目，力促镇域经济全方位发展。 （二）抓住发展机遇，健全完善人居环境保障体系。对接大城关建设，进一步调整优化城乡建设总体规划，配合“外环路”建设和省道升级，加快交通道路等基础设施建设步伐。收储并用好黑石渡桥头30亩集体土地，逐步改善老街居住环境，同步建成黑石渡公园等休闲娱乐设施，进一步提升集镇建设品位。启动实施新店河省级中心村、社区西冲县级中心村两个美丽乡村建设，完成卧龙新村配套设施，确保顺利通过考核验收。继续强化“三线三边”环境综合整治，完善执法队巡查管理制度，将集镇管理纳入县城管执法和交警部门管理系统，实现巡查执法常态化、规范化。通过购买服务市场化运作来健全卫生保洁和垃圾处理体系。不断改善城乡居民生产生活条件，切实让群众感受到各项建设带来的新变化、新气象。 （三）坚持精准发力，坚决打好脱贫攻坚战。认真总结经验，着力强化宣传引导，全面压实“单位包村、干部包户”的“双包”责任制，努力营造精准扶贫、精准脱贫的浓厚氛围。深入分析产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、易地扶贫搬迁等工作遇到的实际问题，制定新举措，打开突破口，真正做到对症下药、扶到点上、拔除穷根。发挥光伏发电扶贫项目效益，力争柳树店、杜家冲两个重点贫困村集体经济收入超过5万元。做好客人河、杜家冲两个易地扶贫安置的基础设施配套工作，新建柳树店、社区两个易地扶贫集中安置点，真正让贫困户“搬得出、住得安、能发展”。通过综合施策、精准发力，确保圆满完成2017年脱贫任务。 （四）着眼民生民计，提升群众幸福指数。深化卫生医疗教育改革，健全公共卫生保障机制，不断改善办学条件，支持镇卫生院、中心学校发展。继续扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，全面落实农村家庭医生签约服务工作，确保“全覆盖、广受益”。提升服务能力水平，强化利益导向，扎实推进人口和计划生育工作。重视发展广播文化事业，积极开展群众喜闻乐见的文体活动。统筹推进人武、宣传、统战、五老、关工、残联等工作，引导工青妇等群团组织充分发挥作用。深入开展“七五”普法教育，完善社会治安防控体系，持续抓好社会治安综合治理工作，积极化解调处矛盾纠纷，保持社会总体和谐稳定。扎实开展安全生产常态化检查，强化食品药品安全监管，认真做好防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，实现安居乐业。 （五）强化自身建设，提高政府施政理政能力。健全完善镇村工作目标考核和机关管理、工作督查、财经管理、工程招投标等各项制度，进一步形成以制度管人、管事、管财的管理机制。不断深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面落实从严治党要求，努力提升镇村干部的责任担当意识，进一步优化发展环境。坚决落实党委的决策部署，自觉接受人大监督，认真落实政府党风廉政责任制，强化作风建设，打造更加过硬廉洁的从政施政团队，始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作态度。各位代表，今年的发展蓝图已绘就，为进一步明确今年的工作目标，镇政府精心谋划并庄严承诺10件为民服务实事：1、黑石渡镇中心学校-钓鱼台段市政道路拓宽提升工程；2、北外环高桥湾-黑石渡社区道路征地拆迁工作；3、深水河黑石渡段综合整治工程；4、东淠河黑石渡段综合治理工程；5、完善集镇配套，通过美丽集镇省级验收；6、杜家冲村党群服务中心建设；7、启动新店河省级中心村、西冲县级中心村建设；8、投资1100万元的农业综合开发项目；9、柳树店千亩有机蔬菜基地建设；10、投资1.2亿元圣农石斛基地大棚15MW屋顶光伏发电项目建成投产。各位代表，回首过去，我们无怨无悔；展望未来，我们信心百倍。当前，黑石渡镇正处于新的发展起点上，正朝着全面建成小康社会的目标迈进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，同心同德，扎实苦干，在全面建成幸福美丽小康黑石渡的伟大征程中，谱写出更加辉煌的壮丽篇章！

  2025-07-15

有想补充的信息？点我投稿