霍山县大数据产业园区

• 【六安招商】六安市政府工作报告

  2020年1月6日在六安市第五届人民代表大会第三次会议上 六安市人民政府市长叶露中 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 负重奋进，新时代幸福六安建设迈出崭新步伐 刚刚过去的2019年是六安绿色振兴进程中不同寻常的一年。面对风险挑战明显上升、老问题和新矛盾叠加交织的复杂局面，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央及省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“六稳”工作要求，深入实施绿色振兴战略，负重奋进，砥砺前行，高质量发展成效明显，社会大局和谐稳定，新时代幸福六安建设迈出崭新步伐。 这一年，我们顶住各种风险挑战，经济运行稳中有进。多项主要指标增幅超过全省平均水平、位次前移。预计地区生产总值增长8%左右、固定资产投资增长13%以上、其他营利性服务业增长68.9%、城镇及农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，均居全省前茅。财政收入增长7.3%；预计金融机构人民币存贷款余额分别增长11.2%和19.2%、工业投资增长15%、技改投资增长20%，均在全省靠前。 这一年，我们坚持“投资为纲、项目为王”，经济发展进中蓄势。总投资270亿元的恒大新能源汽车六安基地项目开工建设，是建市以来引进的最大单体工业项目。总投资135亿元的欧菲光安徽精卓、65亿元的嘉悦新能源、50亿元的流速飞机、50亿元的迎驾春风美酒小镇、36亿元的雅迪新能源电动车、30亿元的幼狮（两岸）高端智造产业园、20亿元的上达柔性集成电路、16亿元的华东林木互联网大数据产业园、15亿元的金石湾科创产业园、10亿元的春兴精工5G科技园等项目相继落户。216个投资5000万元以上的工业项目当年完成投资265亿元，建成投产120个。全省首个氢能产业园、首座加氢站相继建成，全国首台自主技术氢燃料电池电堆成功下线。在全省首次启动的13个“卡脖子”技术攻关项目中，我市占有两席。 这一年，我们以刀刃向内的决心创优营商环境，企业和群众的获得感显著增强。在省营商环境试评价中排名居全省第一方阵。实现企业开办一日办结。工程建设项目审批制度改革走在全省前列。不动产登记实际用时全省最短，登记质量评价指数居全省第一。网上办电“不见面”列为全省推广范例。开展“千名干部进万企”“四送一服”行动，解决问题1662个。落实更大规模减税降费政策，减轻企业和个人税费负担27.9亿元。开展民营企业分行业年度百强榜发布推介工作，安排1亿元专项资金用于纾困解难。新登记企业1.9万户，增长27%，增幅居全省第一。大力推进返乡创业，建设平台51个，入驻企业2271户，带动4.4万人就业。 这一年，我们贯彻以人民为中心的发展思想，民生福祉进一步提升。市城区“早日回家”、“两补一化”、“问题楼盘”重整、“代建道路”清理等延留问题处置成效明显，0.7万户2.2万人安置“回家”，2.6万户居民长期办不成不动产权证问题得以解决，18个“问题楼盘”得以整治，近80个小区约10万住户出行更加“便捷”。13个小区221万m2安置房加快建设，历年拆迁的1万户3.3万人有望在2020年得到安置。小水电供区国网化改造终成现实。新建、改扩建公办幼儿园41所，市城区9所公办幼儿园投入使用，“入公办园难入民办园贵”问题已在好转。紧密型县域医共体实现全覆盖，城市医联体建设稳步推进。乡村卫生服务一体化改革得到国家卫健委肯定。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，摧毁黑社会性质组织3个，打掉恶势力犯罪集团29个、团伙14个，群众安全感、满意度指数双提升。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）在抓重点补短板强弱项上发力，三大攻坚战取得关键进展。坚持尽锐出战、精准施策，在全国率先探索建立健全扶贫项目“全生命周期”管理机制和全过程绩效管理体系，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，舒城县五显镇梅山村村民纪道明荣获全国脱贫攻坚奋进奖。7.8万人脱贫、贫困村全部出列，金寨县、霍邱县有望高质量“摘帽”，贫困发生率由上年的1.79%降至0.23%。突出产业扶贫，累计建成特色产业扶贫园区445个，各类新型经营主体带动4.71万户贫困户参与发展特色种养业；提前完成“十三五”9751户易地扶贫搬迁任务；全面落实教育、健康等扶贫政策。老区脱贫攻坚决战在即、胜利在望，广大干部群众的心血汗水、牺牲奉献换来了老区摆脱绝对贫困的历史性成就、干群关系水乳交融！ 强力推进中央、省环保督察问题整改，着力解决生态区域违法建设问题。空气质量持续改善，PM2.5平均浓度为41.3微克/立方米，空气质量优良天数比例达80.8%，分别居全省第 二、第三。扎实推进水污染防治，六大水库水质优良率、11个地表水水质国考断面达标率、罗管闸生态补偿断面合格率均为100%。有效整治市城区13条黑臭水体，应用“三峡模式”推进城市污水厂网河系统治理。开展土壤污染检测与防治，建立疑似污染地块名录和涉重金属重点企业清单。 减控地方法人金融机构不良资产成效明显。重拳打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动。地方政府全口径债务率处于合理区间，政府债券发行规模居全省前列。处访维稳温暖有序，舆情处置得法有效，信访总量持续下降。圆满完成中华人民共和国成立七十周年大庆期间安保维稳任务。“守护平安”系列行动深入开展，市级综治平台投入应用，治安防控体系日趋完善。持续深化“铸安”行动，生产安全事故起数、死亡人数持续下降。强化食品药品、特种设备、产品质量安全管理。网络舆情监测预警处置联动机制不断完善。 （二）在建设现代化产业体系上发力，经济质量效益进一步提高。深入推进“一谷一带”“一岭一库”四大平台建设，投入114亿元，实施项目239个。推深做实农业特色产业“138+N”工程，新培育产业带头人1985人；土地流转面积330万亩；新增市级以上龙头企业40家、家庭农场1650家，新增综合性全程农事服务中心20个。八大特色产业产值达243.6亿元。六安瓜片品牌价值达473.8亿元，入选“中国特色农产品优势区”；舒城县、霍山县、裕安区跻身“中国茶业百强县”，霍山县荣获“中国黄茶之乡”称号。稻渔综合种养面积达84万亩，居全省第一，霍邱县荣获“中国生态稻虾第一县”称号。建成设施果园4.5万亩，水果年产值25.83亿元。与中国中医科学院合作建设中医药健康产业基地，霍山石斛“药”“食”身份双突破，即将载入《中国药典》2020版。金寨县现代农业产业园成功创建国家现代农业产业园。 大力实施工业转型发展“十大行动”，加快发展先进制造业，预计规模以上工业增加值增长7.5%，装备制造业首位度达28%。获批省“三重一创”的“一基地、一工程、两专项”顺利推进。建设5000万元以上技改项目92个。帮扶125户困难企业恢复正常生产，处置“僵尸企业”81户，市本级圆满完成工业企业“退城进园”。开发区优化整合工作顺利完成，主导产业和首位产业加快培育。市开发区受省政府表彰，入选省十大创新型智慧园区试点。霍邱300万吨钢铁项目攻克道道难关，点火试产。 推进服务业高质量发展，预计社会消费品零售总额增长11%。大力发展电子商务和现代物流，限额线上零售额9.5亿元、增长40%，传化物流园一期建成投运，富春物流园建设进展良好，农村综合运输服务站点加快建设。实现旅游总收入475.5亿元，接待游客6000余万人次，分别增长12%、11%；成功举办第八届大别山（六安）山水文化旅游节暨第五届六安茶谷开茶节和第六届全省优质果品（加工品）展评活动；霍山县成功创建首批国家全域旅游示范区。康养产业加快发展，悠然蓝溪康养集聚区和旅游目的地建设加快推进，金寨县中医药大健康产业入选省级首批县域特色产业集群。天堂寨、大观街、仙人冲画家村成功创建省级现代服务业集聚区。 （三）在扩大有效投资上发力，发展后劲不断蓄积。建立和完善项目“谋划储备库”“前期工作库”“年度建设库”，强化项目督查调度、要素保障、台账管理。全年在建亿元以上项目455个，竣工138个。完成交通投资65.2亿元，建成国省干线公路84.6公里。总投资15亿元的环万佛湖旅游扶贫公路、9.4亿元的S310霍众路全线竣工，合肥至武汉高铁、六安至安庆铁路、合新六城际铁路、金寨支线机场、金安通用机场等重大项目前期工作加快推进。完成水利投资45.13亿元，淠河治理项目主体完工，史河治理、淮干临王段一般堤防加固工程竣工验收，淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建工程全面开工。完成电力设施投资14.77亿元。74家企业在省股交中心挂牌，实现直接融资52.44亿元。加大招商引资力度，预计到位内资595.1亿元、增长10%；利用外资5.38亿美元、增长7%。 （四）在加强创新驱动上发力，动能转换提速增效。与中科院合肥物质院共建安徽工业技术创新研究院六安院和科技企业孵化平台。同中国中医科学院战略合作取得积极进展。六安高新区正式揭牌。霍山县入选全省首批创新型县建设名单。大学科技园新进入孵企业15家。新增科技创新服务平台3个、省级企业技术中心9家、省级博士后工作站3家、技能大师工作室4家。六安国家级农业科技园区通过科技部复评验收。新增授权发明专利314件。五粮泰获国家专利优秀奖，为我市首例。颁布实施5G产业发展规划。对接国家区块链技术协会，推动区块链技术在我市应用立于潮头。我们与妄自菲薄作斗争，不怕基础差、底子薄，“科创+产业”的路子越走越宽！ （五）在推进乡村振兴上发力，农业农村现代化建设步伐加快。全年粮食总产量69.43亿斤。预计农产品加工产值增长10%，居全省前列；金安区、裕安区、霍山县入选省农产品加工20强县。着力防控非洲猪瘟疫情，着力推进生猪复产保供。六安瓜片、霍山黄芽、霍山石斛、舒城小兰花入选中国地理标志产品区域品牌价值百强榜。发展农村电子商务，预计全市农村产品网销额95亿元，增长30%。实施农村土地综合整治，补充耕地3.1万亩，新建高标准农田32万亩。扎实开展美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，改厕8.49万户，生活垃圾无害化处理率90.2%，完成18个乡镇101个中心村污水处理设施建设。加快农村基础设施建设，完成饮水安全工程补缺投资4.68亿元、农村公路投资24.86亿元，新建网络基站1309个，金寨县被省命名为“四好农村路示范县”。县城及集镇建设加快推进，功能配套不断完善；涌现出一批特色产业强镇，金安南山运动休闲小镇、金寨大湾慢谷·幸福小镇成功获批省级特色小镇。积极应对40年来最严重的伏秋干旱，众志成城战旱魃，最大限度减轻了灾害损失！ （六）在提升功能品质上发力，中心城市建设加快推进。推进国土空间规划及供水、排水等专项规划编制，开展重要区域、主要轴线、关键节点城市设计。寿春西路桥、龙河路桥、佛子岭西路等34个项目竣工并交付使用，西环路、市体育中心、市广播电视发射塔迁建等74个项目有序推进。不断完善城市功能，吾悦广场、六安环球港、六安罍街等大型综合体加快建设。系统谋划“畅强补”专项行动，成功申报省“城市双修”试点城市。全面启动实施城区标准地址和门楼牌号编码工作。重心在下、依靠基层、依靠群众的城管体制改革深入推进，精细化管理水平全面提升；创建全国文明城市机制不断完善，拿到创建国家卫生城市入场券，“我为创建文明城市作贡献”已经成为广大市民的自觉行动！ （七）在深化改革开放上发力，发展活力有效激发。市县机构改革任务顺利完成，事业单位改革稳步推进。“一网一门一次”改革、“减证便民”取得新成效。基本完成农村集体产权制度改革，全面推进“三变”改革。推深做实河（湖）长制、路长制、林长制改革。金安区水权确权登记改革试点通过省验收，舒城县社会救助综合改革试点顺利推进。 加快融入长三角一体化发展，正式加入长三角城市经济协调会。《合六经济走廊发展规划（2019—2025年）》获省批准。拓展对外贸易，预计实现进出口总额8.6亿美元、增长6%。参加2019世界制造业大会共签约31个项目，总投资244.4亿元，获大会筹办工作优秀组织奖。参加第二届进博会，现场签约4114万美元。荣获“国际知名羽绒产地”“全国优秀羽绒产业集群”称号。原产地证签证点获中国贸促会批复，外贸出口便利化程度进一步提升。 （八）在统筹推进社会事业上发力，民生福祉持续改善。投入财政资金141.4亿元，高质量实施33项民生工程。开展常态化“2+N”就业招聘活动，城镇新增就业6.22万人、城镇登记失业率2.45%。再次提高城乡低保标准和特困供养人员供养标准。农村失能半失能特困人员组织化集中养护试点工作取得积极进展。坚持教育优先发展，市城区13所义务段公办学校开工建设；金寨县成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。医保支付方式改革成效明显，试点县区“智医助理”投入运行，基层公共卫生服务“两卡制”实现全覆盖。加快文化体育事业发展，成功举办中华人民共和国成立七十周年六安重大成就展；市图书馆、科技馆顺利开馆；打造出《大别山之恋》《上将洪学智》等一批红色文艺精品，《纪念碑》入围全国群星奖，《人间天河淠史杭》等4部作品入选省精神文明建设“五个一工程”；建成新时代文明实践中心8个、所145个、站1940个；朱恒银当选第七届全国道德模范，3人入选“中国好人榜”；成功举办第二届六安国际马拉松赛、第八届龙舟赛、2019六安“红色之旅”国际徒步大会等活动。全域公交网络体系建设被交通运输部列为“六安模式”在全国推广。大力支持国防和军队现代化建设，扎实做好退役军人服务保障工作，积极争创新一轮全国双拥模范城。扎实推进“七五”普法。完成第四次全国经济普查。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业实现新进步，气象、人防、地震等工作取得新成效。 各位代表！ 过去的一年，也是政府矢志提升履职能力、不断加强自身建设的一年。我们坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，力戒形式主义、官僚主义，力倡求真务实，力行埋头苦干。巩固和完善市政府负责同志重点工作月清单制度，清单完成情况按月网上公布，接受监督点评。坚持领导干部“带着干、教着干、盯着干”，脱虚向实、改进作风、一级抓一级，推动各项工作落地见效。落实重大事项合法性审查、行政规范性文件审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政决策和执法行为。全面推进政务公开，加强政策解读，主动回应公众关切。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大议案2件、代表建议203件。主动接受政协民主监督，办理政协提案255件。深化廉政风险防控，加强审计监督，持之以恒纠正“四风”，有效整治了侵害群众利益的突出问题，严格落实“基层减负年”工作举措，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态！ 各位代表！ 回首2019年，我们天天不空过，件件踏实做。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市人民众志成城、实干苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市奋斗在各条战线上的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！ 同时，我们必须清醒认识到，我市在全省总量偏下、人均靠后的格局没有改变。与全省一样，“经济下行、产业升级、风险隐患、民生保障”四大压力还在增加，落实环保、民生等刚性投入与政府筹资方式受限难题凸显。政策减税与财政刚性支出矛盾突出。思想观念、思维方式、思路举措与长三角等高对接还有差距。不少干部对新一轮技术革命与产业变革融合缺乏敏感，适应新形势、运用新模式、拓展新思路上能力不足，本领恐慌，专业素质亟待提高。政府效能有待进一步提升，“四风”特别是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。对此，我们将直面问题，靶向治疗，决不辜负全市人民的殷切期待！ 扎实苦干，决胜全面建成小康社会 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是撤地建市20周年。在我国现代化建设第一个百年奋斗目标就要实现的伟大时刻，是我们这一拨在为六安与全国、全省同步进入全面小康社会而奋斗，使命光荣、责任重大！ 今年，我们面临的外部环境更加错综复杂，必须充分做好应对准备。同时我们在困难的时候更要看到光明，想到机遇。随着促进中部崛起、长三角一体化发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设、合肥都市圈以及合六经济走廊建设等国家、省级战略的深入实施，随着国家逆周期宏观调控政策、技术产业变革、制度体系创新带来的重大利好，我市经济向好的态势将进一步巩固。我们必须坚定信心，攻坚克难，奋力开创新时代幸福六安建设新局面。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神，按照市委四届十一次全会总体部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续保持经济社会发展良好势头，大力推进绿色振兴，确保主要指标增幅超过全省平均水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 今年的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%—8%，财政收入增幅高于全省平均水平，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长7.5%—8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅分别达到和高于全省平均水平，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省下达生态环境年度考核目标。 实现预期目标，今年政府工作必须把握好以下几点： 第一，必须坚决贯彻新发展理念。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识贯彻新发展理念的重要性和紧迫性，无论是谋划思路、研究政策，还是设定目标、落实任务，都要以新发展理念为根本遵循，坚决不走拼政策拼环境拼资源的粗放发展老路。要始终坚持沿着准绳脱虚向实、贯彻落实，坚决做到令行禁止，坚决防止自行其是、分散主义，确保六安各项事业始终沿着党中央确定的正确方向前进。 第二，必须统筹兼顾突出高质量发展。要进一步凝聚第一要务与高质量发展共识，围绕“五位一体”总体布局，在经济发展与三大攻坚战、与社会建设、与社会治理上统筹兼顾排兵布阵，在守好底线的前提下紧抓第一要务，提高发展质量，加快发展步伐。要进一步体认加工制造业是改变我市经济总量不大格局的希望所在，坚持不懈做大工业骨架、塑强工业骨骼。要进一步体认开发区是工业强市强县（区）主阵地、高质量发展增长源，坚持把开发区转型升级、高质量发展作为一把手工程。要进一步体认产业兴旺是乡村振兴的关键，坚持不懈在“三个经营”上下功夫。要进一步体认六安红色、绿色、古色资源富集，坚持不懈在山水旅游、文化旅游、运动产业上下功夫。 第三，必须坚定不移强实体重民营。要牢固树立民营经济是绿色振兴依靠力量、稳民企就是稳增长的观念，持续优化发展环境，全力破解要素瓶颈，切实保护民营企业家合法权益，健全民营企业分行业年度百强榜的发布推介制度，激励民营经济迸发更大活力。要咬紧牙关，坚决把更大力度的减税降费政策落到实处，推深做实“千名干部进万企”“四送一服”行动和困难企业救治行动，进一步增强企业获得感和自我发展能力。要加强创业园和科技企业孵化器等平台建设，积极吸引返乡创业，让创新创业的浪潮在皖西大地上竞相奔流。 第四，必须切实改善民生福祉。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好各项保障和改善民生工作。特别是要从实际出发，既尽力而为，又量力而行，让群众得到看得见、摸得着的实惠，解决好人民群众的操心事、烦心事。 今年要着力抓好以下工作： （一）坚决打好三大攻坚战 确保如期全面完成脱贫攻坚任务。抓紧抓实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国省考核反馈问题整改。把剩余1.15万贫困人口放在首要位置，打好老区、行蓄洪区贫困歼灭战。坚持现行标准，严格退出程序，建立健全返贫监测帮扶机制。全面落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。 确保实现污染防治年度目标。继续实施大气污染防治“六个专项行动”，持续改善空气质量。推进淠河、沣河、丰乐河等重点流域水污染治理，完成省级以上工业园区污水收集处理整治达标改造。开展疑似污染地块调查评估，做好污染地块风险管控。开展生态区域违法建设问题专项整治，狠抓中央及省生态环境保护督察交办问题、“23+N”等各类生态环境问题整改，让全市人民享有更多蓝天碧水净土的幸福！ 确保风险防控有效。强化底线思维。积极履行地方政府金融监管职责，支持地方法人金融机构处置不良资产，严厉打击非法金融活动，积极稳妥化解涉众型经济案件风险。坚决贯彻中央关于控制地方政府债务各项要求，规范政府举债融资机制。着力稳地价稳房价稳预期。加强社会经济、生态环保、意识形态、安全生产和网络舆情等领域风险隐患排查，分类施策、精准拆弹，确保社会大局平稳有序。 （二）扎实推进现代化产业体系建设 加速发展农业特色产业。深入推进“138+N”工程，着力壮大产业带头人队伍，着力提升其能力素质。大力推进规模经营、主体经营和一二三产融合经营，加大政策支持、科技服务力度。紧盯全国农业产业化各行业“头部企业”，每个县区要确保引进一家。建立特色产业监测评价调度机制，全力打造茶叶、蔬菜、水果坚果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业集群，力争总产值达到300亿元。新建一批千亩连片高效农业示范基地，引导经营主体向产业园区和优势产区集聚，提升塑造一批特色产业强镇强村。推动“一谷一带”“一岭一库”向更高水平、更高层次迈进，让四大平台充分发挥增收、增绿、增效的综合效应，成为老区绿色振兴的样板区！ 加速挺起工业脊梁。全力推进装备制造（人工智能）、绿色食品、新能源（新能源汽车）、电子信息、采矿冶金（新材料）五大主导产业发展。围绕铁基材料、高端装备、新能源及其汽车、通用航空、电子信息、5G等战新产业，主攻补链延链强链招商，促进产业集聚集群发展。加快推进“一基地一工程两专项”建设，形成“专项—工程—基地—集群”梯级推进格局。推深做实“积树成林”工程，健全市级亿元以上、县区5000万元以上工业项目“三库联动”调度推进机制，激励各地开展“三比一争”，力争新落地开工5000万元以上工业项目200个以上、新投产100个以上，确保工业投资增长12%。聚焦数字化、网络化、智能化、绿色化发展方向，改造提升传统产业，力争技改投资增长12%以上，完成技改项目400个以上。继续实施“退城进园”、“僵尸企业”处置、企业递次纳规专项行动。 加速提升现代服务业。加快发展社会化养老、社区照护、健康养生、文化创意等新兴业态。凝练六安美食文化，发展壮大美食经济。大力发展研发设计、现代物流、信息和金融服务、人力资源服务等生产性服务业，向专业化和价值链高端延伸。争创更多省级现代服务业集聚示范区，增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。围绕“一体两翼”旅游强市战略，推动旅游业发展提质增效，加快恒大文旅城、皋陶文化创意产业园等项目建设，着力打造集红色研学、山水生态、健康养生、休闲运动、古色文化等旅游目的地为一体的全域旅游体系，充分展示大美六安的独特魅力！ （三）全面积蓄创新动能 着力建设创新平台。推深做实“攀亲结故”工程，引导和支持企事业单位联合高校院所、知名专家建立重点实验室、品牌实验室、工程技术研究中心和技术创新中心，新认定市级技术创新中心3-5家。加快建设一批适应主导产业发展需求的专业化众创空间、孵化器、加速器，探索打造全链条、专业化的检验、检测、设备共享等公共创新服务平台。加强六安高新区建设，推动产业集聚集群发展。大力推进农业科技创新，引导农业科技创新平台提质增效。培育省级农业科技园区1个、市级农业科技园区4个。 着力促进产学研协同创新。力争研发经费投入增长20%以上，新认定高新技术企业30家以上。深入对接中科院合肥物质院，集聚高端创新资源，加强协同创新。提升自主创新能力，支持企业与高校院所联合开展行业共性关键性技术攻关，完善“政产学研用金”六位一体科技成果创新转化机制，着力促进科技成果转化。健全知识产权创造、保护、运用、服务体系。强化科普能力建设，提升公民科学素质。用绣花功夫把我市已经出台的人才政策落实到位，制定更有针对性的“育才引才用才聚才”政策措施。力争新引进高层次科技人才团队1-2家，努力把六安打造成广聚人才的“强磁场”！ （四）锲而不舍加大有效投资 突出加快基础设施建设。全年新开工亿元以上项目200个以上，竣工100个以上。力促合安高铁舒城段竣工，积极争取合霍阜高速霍邱段开工，推进六安至安庆铁路、宣商高速、阳新高速、金寨支线机场、金安通用机场项目前期工作。加快淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建和淠河总干渠（九里沟—青龙堰）东部新城段水利综合治理工程进度。启动杭埠河治理、淮干临王段行蓄洪区调整及河道整治、金寨中河水库和33座小水库除险加固等项目。推进农村水系综合治理。加快通信基础设施建设。新建、续建23项大中型电网工程。推进六安（大别山）新一代天气雷达建设。 突出提升招商引资质量效益。瞄准长三角、珠三角和合肥都市圈，聚焦战新产业、先进制造业，把准产业发展特点，分析产业生态契合度，深入推进精准招商。加强对区块链、物联网、5G、人工智能、集成电路等新兴产业研究，持续招大引强、招高引新。围绕我市已落地大项目，开展产业解构，紧盯上下游产业链条，充分挖掘有价值项目线索，积极引进一批战略定位高、辐射带动强的重点项目。要放下身段、主动上门，善于学习、提高素质，重诺守信、注重细节，让更多的大项目、好项目落户六安！ 突出推进开发区高质量发展。坚持“产城一体以产为主，二三产配套以二产为主，二产集聚集群以战新产业为主”的发展方向，推深做实开发区规划管控，使总体规划、各专业规划和控制性详细规划真起作用、起真作用。巩固开发区优化整合成果，坚持一区两园（或多园）“三统一”。坚持管控历史形成的乡镇（村）工业集中区，明确界限范围，支持内涵集约发展。突出抓好主导产业补链延链强链，形成产业规模大、创新能力强的产业链条。支持建设国际合作园区、飞地园区，推动创新升级。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。 （五）提高城市综合承载能力 切实强化规划引领。做实做好市、县两级国土空间总体规划编制，精心调整生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，进一步强化城市规划集中统一管理。开展城市控制性详细规划编制，组织开展重点区域城市设计。 切实提升中心城市功能品质。深入开展“畅强补”专项行动，完成长安北路、西环路道路断面快速化改造，加快长安路、西环路南延以及解放路、皋城路节点等工程。充分运用“三峡模式”，奋力推进中心城市上下水一体、厂网河联动取得突破性进展。加快文庙街区、文创小镇、六安嘉治剑桥公学、梧桐国际智慧颐养健康城等项目落地建设。策划导入10个左右社会投资城市功能项目。建成垃圾焚烧发电二期，加快推进餐厨垃圾处理项目建设。继续开展“六大专项行动”。组织实施好城镇老旧小区改造。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、绿色生态试点城市创建行动，推进城市生活垃圾分类。深入实施《六安市物业管理条例》，优化物业管理服务。加强数字六安建设，打造新型智慧城市，为广大市民构建更加安全、舒适、便利的智慧化生活环境！ 切实加强县城建设。优化县域空间布局，完善县域规划体系，提升规划水平。强化县城功能，推进棚户区、城中村、老旧小区改造，补齐路网、管网、电网和通信网络等基础设施短板，完善教育、文化、医疗、养老等公共设施。 （六）深入实施乡村振兴战略 大力促进产业兴旺。稳定粮食生产，恢复生猪生产，扩大蔬菜生产，确保大宗农产品提质增效。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，建设高标准农田35万亩。推进“五个一批”工程，加大招商引资力度，着力打造一批农产品加工强县、强园、强企，确保农产品加工值增长8%以上。实施电子商务进农村综合示范，力争农村产品网销额超110亿元，行政村实现物流配送全覆盖，持续降低农村物流成本。培育壮大创意农业、观光农业、休闲农业、康养农业、智慧农业等新产业新业态。 大力加强乡村建设。深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，开展全域土地综合整治试点，拓展“双替代”实施范围，扎实开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，确保每个县区建成1个畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用项目。深入实施农村饮水安全巩固提升、生态小流域治理、农村公路扩面延伸、乡村电气化提升、农村电网改造升级等重大项目。强化新建农房规划管控，积极稳妥撤并“空心村”。加强中心集镇建设，推进乡镇差异化、特色化、品质化发展，继续打造一批特色产业强镇。 大力推进乡村治理。建立健全现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合。推进乡风文明建设，开展移风易俗工作。开展“民主法治示范村”和“平安乡村”创建活动，加快农村社会治安防控体系建设，健全乡村矛盾纠纷多元化解机制。繁荣乡村文化，推进基层宗教规范化建设。 深化改革开放 积极推进重点领域改革。认真落实中央与地方收入划分改革调整方案，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。完成砂石管理、开采运营体制机制改革。加快市城投公司转型发展。拓展新型政银担业务，完善“税融通”“续贷过桥”政策，扩大“无还本续贷”业务覆盖面。完善股权投资运营机制，积极推进直接融资。深入开展农村集体产权制度改革和“三变”改革，促进村集体经济发展。稳妥推进农村宅基地制度改革，探索建立宅基地自愿有偿退出机制。推深做实河（湖）长制、路长制、林长制，深化集体林权制度改革，全力创建全国林长制改革示范区。 积极推动更高水平对外开放。围绕共建“一带一路”，深化对外经济交流，加强与友好城市国际合作。支持“专精特新”企业拓展海外市场，加强重点外贸企业跟踪帮扶。支持企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和品牌国际合作，打造一批具有国际竞争力的出口品牌，推动自主品牌产品扩大出口。加快境外营销网络建设，协助企业在境外设立国际营销中心。 积极落实国家发展战略。等高对接长三角，全力推进大别山革命老区对外联通通道工程建设，大力建设皖北（霍邱）承接产业转移集聚区，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地、红色旅游示范基地和康养基地。深化区域联动，加强与长三角城市互动，推进与上海市松江区友好合作。扎实推进淮河生态经济带建设，统筹生态保护与经济发展，实施一批流域环境综合治理、淮河绿色廊道建设项目，加快发展特色产业。 积极加快推进合六经济走廊建设。认真落实《合六经济走廊发展规划（2019-2025年）》，围绕打造具有重要影响力的“科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区”及实现“产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化”目标，坚持龙头带动、优势互补、统筹协调、系统推进。按照优化提升、适度超前的原则，积极推进交通基础设施建设。加力主攻新能源汽车、通用航空、电子信息、高端装备、旅游大健康等战新产业，积极吸纳人才、资本、技术、品牌等要素，不断优化产业生态，提升产业链水平。深度触摸合肥、解构合肥，加强人际互动，着力错位布局、互补发展，努力把合六经济走廊建成产业共举之廊、资源共享之廊、交通共建之廊、文化共兴之廊、环境共治之廊、发展共赢之廊！ （八）切实增进民生福祉 坚持优先发展教育事业。坚决整治“入公办园难入民办园贵”突出问题，建成开发小区移交一批幼儿园，开工建设一批幼儿园，整治一批历史出租民办幼儿园。加快建成市城区14所义务段学校，秋季开学时大班额突出问题基本得到解决。加强农村“两类学校”建设。推进高中阶段教育普及，力争六安一中南校区建设主体工程年内完工。着力提升新时代职业教育现代化水平，深入促进产教融合、校企合作。大力支持皖西学院建设高水平大学。进一步推进特殊教育健康发展，办好新时代继续教育。加强教师队伍及师风师德建设，着力提升教师素养。 坚持加强就业和社会保障工作。完善稳企稳岗、就业培训政策体系，统筹推进重点群体就业工作。推深做实“接您回家”工程，积极引导外出人力资源回流就地就业，充分发挥人力资源对招商引资促进作用，着力解决“招工难”。持续扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会救助制度和农村留守儿童、妇女关爱保护体系。积极应对人口老龄化，大力推进老年大学、社区康养中心和智慧养老平台建设。 坚持推进健康六安建设。着力扩大医疗资源。着力完善现代医院管理制度，着力健全紧密型城市医联体和县域医共体运营管理机制。打好医保政策补丁。实现“智医助理”建设和使用全覆盖，全面提高“两卡制”使用效果，做实做细家庭医生签约服务工作。加快创建国家中医药综合改革示范区。深化“六制”管理，稳定村医队伍。扎实做好第七次人口普查，抓好优生优育工作。推进市、县（区）、乡（镇）体育设施建设，举办六安市第五届运动会、第三届六安马拉松赛等活动。 坚持促进文化繁荣发展。加强新时代爱国主义教育，培育践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建。大力推进新时代文明实践中心（所、站）建设。完善县级公共文化场所，提升乡镇综合文化站服务效能，推进村级综合文化服务中心建设。继续实施文化惠民工程，开展“社区一家亲·文化进万家”、“书香六安·悦读人生”全民阅读季、六安·汉诺威文化交流周等文化活动。举办第九届大别山（六安）山水文化旅游节暨第六届六安茶谷开茶节。加强文化遗产保护与利用，强化非遗传承保护。积极推进华侨城等重大文旅项目建设。完善图书馆、科技馆、文化馆功能。加强红色资源保护和利用工作。 （九）加强和创新社会治理 全力推进社会治理现代化。强化社区自治服务功能，健全社区工作人员收入增长机制。深化“三社联动”改革，推动社区管理和服务网格化，深化街道社区管理体制改革，推进市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法解决群众合理诉求。做好社会组织登记管理工作，促进社会组织健康有序发展。推进公共法律服务平台建设，扩大法律援助范围，加大全民普法力度。加强社区统战工作，深化民族团结、宗教和睦。 全力完善公共安全体系。深入开展“守护平安”行动，完善立体化信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固“5+2”专项整治和打击黄赌毒专项行动成果。加强网络安全系统设施建设，提高网络综合治理能力。加快应急指挥系统建设，深化“铸安”行动，坚决遏制较大及以上事故发生。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。 全力巩固军政军民团结。大力支持国防和军队建设改革，健全军民融合体制机制，加强双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理，扎实做好全民国防教育和人民防空工作。 （十）全面提升政府治理能力和水平。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求。我们要紧扣政府治理能力现代化的目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强政府公信力和执行力，全面提高政府履职水平。 坚决锤炼政治品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化全市干部担当绿色振兴使命的认识自觉与行动自觉。聚焦坚持和完善政府系统党的领导制度体系，把党的领导落实到政府工作的各领域、各环节、各方面，确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落地见效。 坚决推进依法行政。全面贯彻依法治国基本方略，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉尊法学法守法用法。强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。完善政府法律顾问制度，推动法律顾问制度向乡镇和街道延伸。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。积极支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。完善政府规章制度，深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。 坚决优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，继续推进“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。着力清理各类审批许可事项，规范监管行为，治理各种不合理收费。扩大商事制度改革成果，纵深推进“双随机、一公开”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。发挥“工商联直通车”作用。 坚决做到勤政廉政。把工作当事业、事业当学问，始终做到勤政务实，说到做到、不放空炮，着力营造勇于担当、善于创造、狠抓落实的工作氛围。“带着干、教着干、盯着干”，既启发干部想干事，又引导干部会干事。严格落实中央八项规定及实施细则，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。继续落实基层减负措施，给基层减负松绑。带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强公共资源交易监管，规范公共资源交易行为。坚持审计监督全覆盖。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，支持纪委监委执纪执法。 今年的一项重要工作，是高水平编制好“十四五”发展规划。要充分发扬民主，汇聚民智、集中民意，准确把握“十四五”发展历史方位和时代使命，科学确定目标任务，谋准谋实发展举措，使规划更加贴合六安实际，更加符合科学发展规律，成为引航全市“十四五”发展的指南。 各位代表！ 全面建成小康社会重任在肩，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共六安市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力冲刺“十三五”，决胜全面建成小康社会，推进老区绿色振兴，为加快新时代幸福六安建设而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【六安招商】2020年六安市政府工作报告

  2020年1月6日在六安市第五届人民代表大会第三次会议上六安市人民政府市长叶露中各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。负重奋进，新时代幸福六安建设迈出崭新步伐刚刚过去的2019年是六安绿色振兴进程中不同寻常的一年。面对风险挑战明显上升、老问题和新矛盾叠加交织的复杂局面，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央及省委、省政府和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“六稳”工作要求，深入实施绿色振兴战略，负重奋进，砥砺前行，高质量发展成效明显，社会大局和谐稳定，新时代幸福六安建设迈出崭新步伐。这一年，我们顶住各种风险挑战，经济运行稳中有进。多项主要指标增幅超过全省平均水平、位次前移。预计地区生产总值增长8%左右、固定资产投资增长13%以上、其他营利性服务业增长68.9%、城镇及农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上，均居全省前茅。财政收入增长7.3%；预计金融机构人民币存贷款余额分别增长11.2%和19.2%、工业投资增长15%、技改投资增长20%，均在全省靠前。这一年，我们坚持“投资为纲、项目为王”，经济发展进中蓄势。总投资270亿元的恒大新能源汽车六安基地项目开工建设，是建市以来引进的最大单体工业项目。总投资135亿元的欧菲光安徽精卓、65亿元的嘉悦新能源、50亿元的流速飞机、50亿元的迎驾春风美酒小镇、36亿元的雅迪新能源电动车、30亿元的幼狮（两岸）高端智造产业园、20亿元的上达柔性集成电路、16亿元的华东林木互联网大数据产业园、15亿元的金石湾科创产业园、10亿元的春兴精工5G科技园等项目相继落户。216个投资5000万元以上的工业项目当年完成投资265亿元，建成投产120个。全省首个氢能产业园、首座加氢站相继建成，全国首台自主技术氢燃料电池电堆成功下线。在全省首次启动的13个“卡脖子”技术攻关项目中，我市占有两席。这一年，我们以刀刃向内的决心创优营商环境，企业和群众的获得感显著增强。在省营商环境试评价中排名居全省第一方阵。实现企业开办一日办结。工程建设项目审批制度改革走在全省前列。不动产登记实际用时全省最短，登记质量评价指数居全省第一。网上办电“不见面”列为全省推广范例。开展“千名干部进万企”“四送一服”行动，解决问题1662个。落实更大规模减税降费政策，减轻企业和个人税费负担27.9亿元。开展民营企业分行业年度百强榜发布推介工作，安排1亿元专项资金用于纾困解难。新登记企业1.9万户，增长27%，增幅居全省第一。大力推进返乡创业，建设平台51个，入驻企业2271户，带动4.4万人就业。这一年，我们贯彻以人民为中心的发展思想，民生福祉进一步提升。市城区“早日回家”、“两补一化”、“问题楼盘”重整、“代建道路”清理等延留问题处置成效明显，0.7万户2.2万人安置“回家”，2.6万户居民长期办不成不动产权证问题得以解决，18个“问题楼盘”得以整治，近80个小区约10万住户出行更加“便捷”。13个小区221万m2安置房加快建设，历年拆迁的1万户3.3万人有望在2020年得到安置。小水电供区国网化改造终成现实。新建、改扩建公办幼儿园41所，市城区9所公办幼儿园投入使用，“入公办园难入民办园贵”问题已在好转。紧密型县域医共体实现全覆盖，城市医联体建设稳步推进。乡村卫生服务一体化改革得到国家卫健委肯定。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，摧毁黑社会性质组织3个，打掉恶势力犯罪集团29个、团伙14个，群众安全感、满意度指数双提升。一年来，我们主要做了以下工作： （一）在抓重点补短板强弱项上发力，三大攻坚战取得关键进展。坚持尽锐出战、精准施策，在全国率先探索建立健全扶贫项目“全生命周期”管理机制和全过程绩效管理体系，荣获全国脱贫攻坚组织创新奖，舒城县五显镇梅山村村民纪道明荣获全国脱贫攻坚奋进奖。7.8万人脱贫、贫困村全部出列，金寨县、霍邱县有望高质量“摘帽”，贫困发生率由上年的1.79%降至0.23%。突出产业扶贫，累计建成特色产业扶贫园区445个，各类新型经营主体带动4.71万户贫困户参与发展特色种养业；提前完成“十三五”9751户易地扶贫搬迁任务；全面落实教育、健康等扶贫政策。老区脱贫攻坚决战在即、胜利在望，广大干部群众的心血汗水、牺牲奉献换来了老区摆脱绝对贫困的历史性成就、干群关系水乳交融！强力推进中央、省环保督察问题整改，着力解决生态区域违法建设问题。空气质量持续改善，PM2.5平均浓度为41.3微克/立方米，空气质量优良天数比例达80.8%，分别居全省第 二、第三。扎实推进水污染防治，六大水库水质优良率、11个地表水水质国考断面达标率、罗管闸生态补偿断面合格率均为100%。有效整治市城区13条黑臭水体，应用“三峡模式”推进城市污水厂网河系统治理。开展土壤污染检测与防治，建立疑似污染地块名录和涉重金属重点企业清单。减控地方法人金融机构不良资产成效明显。重拳打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动。地方政府全口径债务率处于合理区间，政府债券发行规模居全省前列。处访维稳温暖有序，舆情处置得法有效，信访总量持续下降。圆满完成新中国成立70周年大庆期间安保维稳任务。“守护平安”系列行动深入开展，市级综治平台投入应用，治安防控体系日趋完善。持续深化“铸安”行动，生产安全事故起数、死亡人数持续下降。强化食品药品、特种设备、产品质量安全管理。网络舆情监测预警处置联动机制不断完善。 （二）在建设现代化产业体系上发力，经济质量效益进一步提高。深入推进“一谷一带”“一岭一库”四大平台建设，投入114亿元，实施项目239个。推深做实农业特色产业“138+N”工程，新培育产业带头人1985人；土地流转面积330万亩；新增市级以上龙头企业40家、家庭农场1650家，新增综合性全程农事服务中心20个。八大特色产业产值达243.6亿元。六安瓜片品牌价值达473.8亿元，入选“中国特色农产品优势区”；舒城县、霍山县、裕安区跻身“中国茶业百强县”，霍山县荣获“中国黄茶之乡”称号。稻渔综合种养面积达84万亩，居全省第一，霍邱县荣获“中国生态稻虾第一县”称号。建成设施果园4.5万亩，水果年产值25.83亿元。与中国中医科学院合作建设中医药健康产业基地，霍山石斛“药”“食”身份双突破，即将载入《中国药典》2020版。金寨县现代农业产业园成功创建国家现代农业产业园。二号首长大力实施工业转型发展“十大行动”，加快发展先进制造业，预计规模以上工业增加值增长7.5%，装备制造业首位度达28%。获批省“三重一创”的“一基地、一工程、两专项”顺利推进。建设5000万元以上技改项目92个。帮扶125户困难企业恢复正常生产，处置“僵尸企业”81户，市本级圆满完成工业企业“退城进园”。开发区优化整合工作顺利完成，主导产业和首位产业加快培育。市开发区受省政府表彰，入选省十大创新型智慧园区试点。霍邱300万吨钢铁项目攻克道道难关，点火试产。推进服务业高质量发展，预计社会消费品零售总额增长11%。大力发展电子商务和现代物流，限额线上零售额9.5亿元、增长40%，传化物流园一期建成投运，富春物流园建设进展良好，农村综合运输服务站点加快建设。实现旅游总收入475.5亿元，接待游客6000余万人次，分别增长12%、11%；成功举办第八届大别山（六安）山水文化旅游节暨第五届六安茶谷开茶节和第六届全省优质果品（加工品）展评活动；霍山县成功创建首批国家全域旅游示范区。康养产业加快发展，悠然蓝溪康养集聚区和旅游目的地建设加快推进，金寨县中医药大健康产业入选省级首批县域特色产业集群。天堂寨、大观街、仙人冲画家村成功创建省级现代服务业集聚区。 （三）在扩大有效投资上发力，发展后劲不断蓄积。建立和完善项目“谋划储备库”“前期工作库”“年度建设库”，强化项目督查调度、要素保障、台账管理。全年在建亿元以上项目455个，竣工138个。完成交通投资65.2亿元，建成国省干线公路84.6公里。总投资15亿元的环万佛湖旅游扶贫公路、9.4亿元的S310霍众路全线竣工，合肥至武汉高铁、六安至安庆铁路、合新六城际铁路、金寨支线机场、金安通用机场等重大项目前期工作加快推进。完成水利投资45.13亿元，淠河治理项目主体完工，史河治理、淮干临王段一般堤防加固工程竣工验收，淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建工程全面开工。完成电力设施投资14.77亿元。74家企业在省股交中心挂牌，实现直接融资52.44亿元。加大招商引资力度，预计到位内资595.1亿元、增长10%；利用外资5.38亿美元、增长7%。 （四）在加强创新驱动上发力，动能转换提速增效。与中科院合肥物质院共建安徽工业技术创新研究院六安院和科技企业孵化平台。同中国中医科学院战略合作取得积极进展。六安高新区正式揭牌。霍山县入选全省首批创新型县建设名单。大学科技园新进入孵企业15家。新增科技创新服务平台3个、省级企业技术中心9家、省级博士后工作站3家、技能大师工作室4家。六安国家级农业科技园区通过科技部复评验收。新增授权发明专利314件。五粮泰获国家专利优秀奖，为我市首例。颁布实施5G产业发展规划。对接国家区块链技术协会，推动区块链技术在我市应用立于潮头。我们与妄自菲薄作斗争，不怕基础差、底子薄，“科创+产业”的路子越走越宽！ （五）在推进乡村振兴上发力，农业农村现代化建设步伐加快。全年粮食总产量69.43亿斤。预计农产品加工产值增长10%，居全省前列；金安区、裕安区、霍山县入选省农产品加工20强县。着力防控非洲猪瘟疫情，着力推进生猪复产保供。六安瓜片、霍山黄芽、霍山石斛、舒城小兰花入选中国地理标志产品区域品牌价值百强榜。发展农村电子商务，预计全市农村产品网销额95亿元，增长30%。实施农村土地综合整治，补充耕地3.1万亩，新建高标准农田32万亩。扎实开展美丽乡村建设，持续改善农村人居环境，改厕8.49万户，生活垃圾无害化处理率90.2%，完成18个乡镇101个中心村污水处理设施建设。加快农村基础设施建设，完成饮水安全工程补缺投资4.68亿元、农村公路投资24.86亿元，新建网络基站1309个，金寨县被省命名为“四好农村路示范县”。县城及集镇建设加快推进，功能配套不断完善；涌现出一批特色产业强镇，金安南山运动休闲小镇、金寨大湾慢谷·幸福小镇成功获批省级特色小镇。积极应对40年来最严重的伏秋干旱，众志成城战旱魃，最大限度减轻了灾害损失！ （六）在提升功能品质上发力，中心城市建设加快推进。推进国土空间规划及供水、排水等专项规划编制，开展重要区域、主要轴线、关键节点城市设计。寿春西路桥、龙河路桥、佛子岭西路等34个项目竣工并交付使用，西环路、市体育中心、市广播电视发射塔迁建等74个项目有序推进。不断完善城市功能，吾悦广场、六安环球港、六安罍街等大型综合体加快建设。系统谋划“畅强补”专项行动，成功申报省“城市双修”试点城市。全面启动实施城区标准地址和门楼牌号编码工作。重心在下、依靠基层、依靠群众的城管体制改革深入推进，精细化管理水平全面提升；创建全国文明城市机制不断完善，拿到创建国家卫生城市入场券，“我为创建文明城市作贡献”已经成为广大市民的自觉行动！ （七）在深化改革开放上发力，发展活力有效激发。市县机构改革任务顺利完成，事业单位改革稳步推进。“一网一门一次”改革、“减证便民”取得新成效。基本完成农村集体产权制度改革，全面推进“三变”改革。推深做实河（湖）长制、路长制、林长制改革。金安区水权确权登记改革试点通过省验收，舒城县社会救助综合改革试点顺利推进。加快融入长三角一体化发展，正式加入长三角城市经济协调会。《合六经济走廊发展规划（2019—2025年）》获省批准。拓展对外贸易，预计实现进出口总额8.6亿美元、增长6%。参加2019世界制造业大会共签约31个项目，总投资244.4亿元，获大会筹办工作优秀组织奖。参加第二届进博会，现场签约4114万美元。荣获“国际知名羽绒产地”“全国优秀羽绒产业集群”称号。原产地证签证点获中国贸促会批复，外贸出口便利化程度进一步提升。 （八）在统筹推进社会事业上发力，民生福祉持续改善。投入财政资金141.4亿元，高质量实施33项民生工程。开展常态化“2+N”就业招聘活动，城镇新增就业6.22万人、城镇登记失业率2.45%。再次提高城乡低保标准和特困供养人员供养标准。农村失能半失能特困人员组织化集中养护试点工作取得积极进展。坚持教育优先发展，市城区13所义务段公办学校开工建设；金寨县成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县。医保支付方式改革成效明显，试点县区“智医助理”投入运行，基层公共卫生服务“两卡制”实现全覆盖。加快文化体育事业发展，成功举办新中国成立70周年六安重大成就展；市图书馆、科技馆顺利开馆；打造出《大别山之恋》《上将洪学智》等一批红色文艺精品，《纪念碑》入围全国群星奖，《人间天河淠史杭》等4部作品入选省精神文明建设“五个一工程”；建成新时代文明实践中心8个、所145个、站1940个；朱恒银当选第七届全国道德模范，3人入选“中国好人榜”；成功举办第二届六安国际马拉松赛、第八届龙舟赛、2019六安“红色之旅”国际徒步大会等活动。全域公交网络体系建设被交通运输部列为“六安模式”在全国推广。大力支持国防和军队现代化建设，扎实做好退役军人服务保障工作，积极争创新一轮全国双拥模范城。扎实推进“七五”普法。完成第四次全国经济普查。民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿服务等事业实现新进步，气象、人防、地震等工作取得新成效。各位代表！过去的一年，也是政府矢志提升履职能力、不断加强自身建设的一年。我们坚持以政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“三个以案”警示教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，力戒形式主义、官僚主义，力倡求真务实，力行埋头苦干。巩固和完善市政府负责同志重点工作月清单制度，清单完成情况按月网上公布，接受监督点评。坚持领导干部“带着干、教着干、盯着干”，脱虚向实、改进作风、一级抓一级，推动各项工作落地见效。落实重大事项合法性审查、行政规范性文件审查、行政复议和行政应诉制度，切实规范行政决策和执法行为。全面推进政务公开，加强政策解读，主动回应公众关切。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大议案2件、代表建议203件。主动接受政协民主监督，办理政协提案255件。深化廉政风险防控，加强审计监督，持之以恒纠正“四风”，有效整治了侵害群众利益的突出问题，严格落实“基层减负年”工作举措，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态！各位代表！回首2019年，我们天天不空过，件件踏实做。成绩来之不易，必须倍加珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有力监督、鼎力支持的结果，是全市人民众志成城、实干苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市奋斗在各条战线上的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢！同时，我们必须清醒认识到，我市在全省总量偏下、人均靠后的格局没有改变。与全省一样，“经济下行、产业升级、风险隐患、民生保障”四大压力还在增加，落实环保、民生等刚性投入与政府筹资方式受限难题凸显。政策减税与财政刚性支出矛盾突出。思想观念、思维方式、思路举措与长三角等高对接还有差距。不少干部对新一轮技术革命与产业变革融合缺乏敏感，适应新形势、运用新模式、拓展新思路上能力不足，本领恐慌，专业素质亟待提高。政府效能有待进一步提升，“四风”特别是形式主义、官僚主义问题禁而未绝。对此，我们将直面问题，靶向治疗，决不辜负全市人民的殷切期待！扎实苦干，决胜全面建成小康社会2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是撤地建市20周年。在我国现代化建设第一个百年奋斗目标就要实现的伟大时刻，是我们这一拨在为六安与全国、全省同步进入全面小康社会而奋斗，使命光荣、责任重大！今年，我们面临的外部环境更加错综复杂，必须充分做好应对准备。同时我们在困难的时候更要看到光明，想到机遇。随着促进中部崛起、长三角一体化发展、大别山革命老区振兴发展、淮河生态经济带建设、合肥都市圈以及合六经济走廊建设等国家、省级战略的深入实施，随着国家逆周期宏观调控政策、技术产业变革、制度体系创新带来的重大利好，我市经济向好的态势将进一步巩固。我们必须坚定信心，攻坚克难，奋力开创新时代幸福六安建设新局面。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省委经济工作会议精神，按照市委四届十一次全会总体部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续保持经济社会发展良好势头，大力推进绿色振兴，确保主要指标增幅超过全省平均水平，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年的主要预期目标：地区生产总值增长7.5%—8%，财政收入增幅高于全省平均水平，固定资产投资增长11%，规模以上工业增加值增长7.5%—8%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入增幅分别达到和高于全省平均水平，城镇登记失业率控制在4.5%以内，完成省下达生态环境年度考核目标。实现预期目标，今年政府工作必须把握好以下几点：第一，必须坚决贯彻新发展理念。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识贯彻新发展理念的重要性和紧迫性，无论是谋划思路、研究政策，还是设定目标、落实任务，都要以新发展理念为根本遵循，坚决不走拼政策拼环境拼资源的粗放发展老路。要始终坚持沿着准绳脱虚向实、贯彻落实，坚决做到令行禁止，坚决防止自行其是、分散主义，确保六安各项事业始终沿着党中央确定的正确方向前进。第二，必须统筹兼顾突出高质量发展。要进一步凝聚第一要务与高质量发展共识，围绕“五位一体”总体布局，在经济发展与三大攻坚战、与社会建设、与社会治理上统筹兼顾排兵布阵，在守好底线的前提下紧抓第一要务，提高发展质量，加快发展步伐。要进一步体认加工制造业是改变我市经济总量不大格局的希望所在，坚持不懈做大工业骨架、塑强工业骨骼。要进一步体认开发区是工业强市强县（区）主阵地、高质量发展增长源，坚持把开发区转型升级、高质量发展作为一把手工程。要进一步体认产业兴旺是乡村振兴的关键，坚持不懈在“三个经营”上下功夫。要进一步体认六安红色、绿色、古色资源富集，坚持不懈在山水旅游、文化旅游、运动产业上下功夫。第三，必须坚定不移强实体重民营。要牢固树立民营经济是绿色振兴依靠力量、稳民企就是稳增长的观念，持续优化发展环境，全力破解要素瓶颈，切实保护民营企业家合法权益，健全民营企业分行业年度百强榜的发布推介制度，激励民营经济迸发更大活力。要咬紧牙关，坚决把更大力度的减税降费政策落到实处，推深做实“千名干部进万企”“四送一服”行动和困难企业救治行动，进一步增强企业获得感和自我发展能力。要加强创业园和科技企业孵化器等平台建设，积极吸引返乡创业，让创新创业的浪潮在皖西大地上竞相奔流。第四，必须切实改善民生福祉。要从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，统筹做好各项保障和改善民生工作。特别是要从实际出发，既尽力而为，又量力而行，让群众得到看得见、摸得着的实惠，解决好人民群众的操心事、烦心事。今年要着力抓好以下工作： （一）坚决打好三大攻坚战确保如期全面完成脱贫攻坚任务。抓紧抓实中央脱贫攻坚巡视“回头看”和国省考核反馈问题整改。把剩余1.15万贫困人口放在首要位置，打好老区、行蓄洪区贫困歼灭战。坚持现行标准，严格退出程序，建立健全返贫监测帮扶机制。全面落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。确保实现污染防治年度目标。继续实施大气污染防治“六个专项行动”，持续改善空气质量。推进淠河、沣河、丰乐河等重点流域水污染治理，完成省级以上工业园区污水收集处理整治达标改造。开展疑似污染地块调查评估，做好污染地块风险管控。开展生态区域违法建设问题专项整治，狠抓中央及省生态环境保护督察交办问题、“23+N”等各类生态环境问题整改，让全市人民享有更多蓝天碧水净土的幸福！确保风险防控有效。强化底线思维。积极履行地方政府金融监管职责，支持地方法人金融机构处置不良资产，严厉打击非法金融活动，积极稳妥化解涉众型经济案件风险。坚决贯彻中央关于控制地方政府债务各项要求，规范政府举债融资机制。着力稳地价稳房价稳预期。加强社会经济、生态环保、意识形态、安全生产和网络舆情等领域风险隐患排查，分类施策、精准拆弹，确保社会大局平稳有序。 （二）扎实推进现代化产业体系建设加速发展农业特色产业。深入推进“138+N”工程，着力壮大产业带头人队伍，着力提升其能力素质。大力推进规模经营、主体经营和一二三产融合经营，加大政策支持、科技服务力度。紧盯全国农业产业化各行业“头部企业”，每个县区要确保引进一家。建立特色产业监测评价调度机制，全力打造茶叶、蔬菜、水果坚果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业集群，力争总产值达到300亿元。新建一批千亩连片高效农业示范基地，引导经营主体向产业园区和优势产区集聚，提升塑造一批特色产业强镇强村。推动“一谷一带”“一岭一库”向更高水平、更高层次迈进，让四大平台充分发挥增收、增绿、增效的综合效应，成为老区绿色振兴的样板区！加速挺起工业脊梁。全力推进装备制造（人工智能）、绿色食品、新能源（新能源汽车）、电子信息、采矿冶金（新材料）五大主导产业发展。围绕铁基材料、高端装备、新能源及其汽车、通用航空、电子信息、5G等战新产业，主攻补链延链强链招商，促进产业集聚集群发展。加快推进“一基地一工程两专项”建设，形成“专项—工程—基地—集群”梯级推进格局。推深做实“积树成林”工程，健全市级亿元以上、县区5000万元以上工业项目“三库联动”调度推进机制，激励各地开展“三比一争”，力争新落地开工5000万元以上工业项目200个以上、新投产100个以上，确保工业投资增长12%。聚焦数字化、网络化、智能化、绿色化发展方向，改造提升传统产业，力争技改投资增长12%以上，完成技改项目400个以上。继续实施“退城进园”、“僵尸企业”处置、企业递次纳规专项行动。加速提升现代服务业。加快发展社会化养老、社区照护、健康养生、文化创意等新兴业态。凝练六安美食文化，发展壮大美食经济。大力发展研发设计、现代物流、信息和金融服务、人力资源服务等生产性服务业，向专业化和价值链高端延伸。争创更多省级现代服务业集聚示范区，增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。围绕“一体两翼”旅游强市战略，推动旅游业发展提质增效，加快恒大文旅城、皋陶文化创意产业园等项目建设，着力打造集红色研学、山水生态、健康养生、休闲运动、古色文化等旅游目的地为一体的全域旅游体系，充分展示大美六安的独特魅力！ （三）全面积蓄创新动能着力建设创新平台。推深做实“攀亲结故”工程，引导和支持企事业单位联合高校院所、知名专家建立重点实验室、品牌实验室、工程技术研究中心和技术创新中心，新认定市级技术创新中心3-5家。加快建设一批适应主导产业发展需求的专业化众创空间、孵化器、加速器，探索打造全链条、专业化的检验、检测、设备共享等公共创新服务平台。加强六安高新区建设，推动产业集聚集群发展。大力推进农业科技创新，引导农业科技创新平台提质增效。培育省级农业科技园区1个、市级农业科技园区4个。着力促进产学研协同创新。力争研发经费投入增长20%以上，新认定高新技术企业30家以上。深入对接中科院合肥物质院，集聚高端创新资源，加强协同创新。提升自主创新能力，支持企业与高校院所联合开展行业共性关键性技术攻关，完善“政产学研用金”六位一体科技成果创新转化机制，着力促进科技成果转化。健全知识产权创造、保护、运用、服务体系。强化科普能力建设，提升公民科学素质。用绣花功夫把我市已经出台的人才政策落实到位，制定更有针对性的“育才引才用才聚才”政策措施。力争新引进高层次科技人才团队1-2家，努力把六安打造成广聚人才的“强磁场”！ （四）锲而不舍加大有效投资突出加快基础设施建设。全年新开工亿元以上项目200个以上，竣工100个以上。力促合安高铁舒城段竣工，积极争取合霍阜高速霍邱段开工，推进六安至安庆铁路、宣商高速、阳新高速、金寨支线机场、金安通用机场项目前期工作。加快淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建和淠河总干渠（九里沟—青龙堰）东部新城段水利综合治理工程进度。启动杭埠河治理、淮干临王段行蓄洪区调整及河道整治、金寨中河水库和33座小水库除险加固等项目。推进农村水系综合治理。加快通信基础设施建设。新建、续建23项大中型电网工程。推进六安（大别山）新一代天气雷达建设。突出提升招商引资质量效益。瞄准长三角、珠三角和合肥都市圈，聚焦战新产业、先进制造业，把准产业发展特点，分析产业生态契合度，深入推进精准招商。加强对区块链、物联网、5G、人工智能、集成电路等新兴产业研究，持续招大引强、招高引新。围绕我市已落地大项目，开展产业解构，紧盯上下游产业链条，充分挖掘有价值项目线索，积极引进一批战略定位高、辐射带动强的重点项目。要放下身段、主动上门，善于学习、提高素质，重诺守信、注重细节，让更多的大项目、好项目落户六安！突出推进开发区高质量发展。坚持“产城一体以产为主，二三产配套以二产为主，二产集聚集群以战新产业为主”的发展方向，推深做实开发区规划管控，使总体规划、各专业规划和控制性详细规划真起作用、起真作用。巩固开发区优化整合成果，坚持一区两园（或多园）“三统一”。坚持管控历史形成的乡镇（村）工业集中区，明确界限范围，支持内涵集约发展。突出抓好主导产业补链延链强链，形成产业规模大、创新能力强的产业链条。支持建设国际合作园区、飞地园区，推动创新升级。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。 （五）提高城市综合承载能力切实强化规划引领。做实做好市、县两级国土空间总体规划编制，精心调整生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，进一步强化城市规划集中统一管理。开展城市控制性详细规划编制，组织开展重点区域城市设计。切实提升中心城市功能品质。深入开展“畅强补”专项行动，完成长安北路、西环路道路断面快速化改造，加快长安路、西环路南延以及解放路、皋城路节点等工程。充分运用“三峡模式”，奋力推进中心城市上下水一体、厂网河联动取得突破性进展。加快文庙街区、文创小镇、六安嘉治剑桥公学、梧桐国际智慧颐养健康城等项目落地建设。策划导入10个左右社会投资城市功能项目。建成垃圾焚烧发电二期，加快推进餐厨垃圾处理项目建设。继续开展“六大专项行动”。组织实施好城镇老旧小区改造。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、绿色生态试点城市创建行动，推进城市生活垃圾分类。深入实施《六安市物业管理条例》，优化物业管理服务。加强数字六安建设，打造新型智慧城市，为广大市民构建更加安全、舒适、便利的智慧化生活环境！切实加强县城建设。优化县域空间布局，完善县域规划体系，提升规划水平。强化县城功能，推进棚户区、城中村、老旧小区改造，补齐路网、管网、电网和通信网络等基础设施短板，完善教育、文化、医疗、养老等公共设施。 （六）深入实施乡村振兴战略大力促进产业兴旺。稳定粮食生产，恢复生猪生产，扩大蔬菜生产，确保大宗农产品提质增效。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，建设高标准农田35万亩。推进“五个一批”工程，加大招商引资力度，着力打造一批农产品加工强县、强园、强企，确保农产品加工值增长8%以上。实施电子商务进农村综合示范，力争农村产品网销额超110亿元，行政村实现物流配送全覆盖，持续降低农村物流成本。培育壮大创意农业、观光农业、休闲农业、康养农业、智慧农业等新产业新业态。大力加强乡村建设。深入推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，开展全域土地综合整治试点，拓展“双替代”实施范围，扎实开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”，确保每个县区建成1个畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用项目。深入实施农村饮水安全巩固提升、生态小流域治理、农村公路扩面延伸、乡村电气化提升、农村电网改造升级等重大项目。强化新建农房规划管控，积极稳妥撤并“空心村”。加强中心集镇建设，推进乡镇差异化、特色化、品质化发展，继续打造一批特色产业强镇。大力推进乡村治理。建立健全现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合。推进乡风文明建设，开展移风易俗工作。开展“民主法治示范村”和“平安乡村”创建活动，加快农村社会治安防控体系建设，健全乡村矛盾纠纷多元化解机制。繁荣乡村文化，推进基层宗教规范化建设。深化改革开放积极推进重点领域改革。认真落实中央与地方收入划分改革调整方案，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。完成砂石管理、开采运营体制机制改革。加快市城投公司转型发展。拓展新型政银担业务，完善“税融通”“续贷过桥”政策，扩大“无还本续贷”业务覆盖面。完善股权投资运营机制，积极推进直接融资。深入开展农村集体产权制度改革和“三变”改革，促进村集体经济发展。稳妥推进农村宅基地制度改革，探索建立宅基地自愿有偿退出机制。推深做实河（湖）长制、路长制、林长制，深化集体林权制度改革，全力创建全国林长制改革示范区。积极推动更高水平对外开放。围绕共建“一带一路”，深化对外经济交流，加强与友好城市国际合作。支持“专精特新”企业拓展海外市场，加强重点外贸企业跟踪帮扶。支持企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和品牌国际合作，打造一批具有国际竞争力的出口品牌，推动自主品牌产品扩大出口。加快境外营销网络建设，协助企业在境外设立国际营销中心。积极落实国家发展战略。等高对接长三角，全力推进大别山革命老区对外联通通道工程建设，大力建设皖北（霍邱）承接产业转移集聚区，加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地、红色旅游示范基地和康养基地。深化区域联动，加强与长三角城市互动，推进与上海市松江区友好合作。扎实推进淮河生态经济带建设，统筹生态保护与经济发展，实施一批流域环境综合治理、淮河绿色廊道建设项目，加快发展特色产业。积极加快推进合六经济走廊建设。认真落实《合六经济走廊发展规划（2019-2025年）》，围绕打造具有重要影响力的“科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区”及实现“产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化”目标，坚持龙头带动、优势互补、统筹协调、系统推进。按照优化提升、适度超前的原则，积极推进交通基础设施建设。加力主攻新能源汽车、通用航空、电子信息、高端装备、旅游大健康等战新产业，积极吸纳人才、资本、技术、品牌等要素，不断优化产业生态，提升产业链水平。深度触摸合肥、解构合肥，加强人际互动，着力错位布局、互补发展，努力把合六经济走廊建成产业共举之廊、资源共享之廊、交通共建之廊、文化共兴之廊、环境共治之廊、发展共赢之廊！ （八）切实增进民生福祉坚持优先发展教育事业。坚决整治“入公办园难入民办园贵”突出问题，建成开发小区移交一批幼儿园，开工建设一批幼儿园，整治一批历史出租民办幼儿园。加快建成市城区14所义务段学校，秋季开学时大班额突出问题基本得到解决。加强农村“两类学校”建设。推进高中阶段教育普及，力争六安一中南校区建设主体工程年内完工。着力提升新时代职业教育现代化水平，深入促进产教融合、校企合作。大力支持皖西学院建设高水平大学。进一步推进特殊教育健康发展，办好新时代继续教育。加强教师队伍及师风师德建设，着力提升教师素养。坚持加强就业和社会保障工作。完善稳企稳岗、就业培训政策体系，统筹推进重点群体就业工作。推深做实“接您回家”工程，积极引导外出人力资源回流就地就业，充分发挥人力资源对招商引资促进作用，着力解决“招工难”。持续扩大社会保险覆盖面，进一步完善社会救助制度和农村留守儿童、妇女关爱保护体系。积极应对人口老龄化，大力推进老年大学、社区康养中心和智慧养老平台建设。坚持推进健康六安建设。着力扩大医疗资源。着力完善现代医院管理制度，着力健全紧密型城市医联体和县域医共体运营管理机制。打好医保政策补丁。实现“智医助理”建设和使用全覆盖，全面提高“两卡制”使用效果，做实做细家庭医生签约服务工作。加快创建国家中医药综合改革示范区。深化“六制”管理，稳定村医队伍。扎实做好第七次人口普查，抓好优生优育工作。推进市、县（区）、乡（镇）体育设施建设，举办六安市第五届运动会、第三届六安马拉松赛等活动。坚持促进文化繁荣发展。加强新时代爱国主义教育，培育践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建。大力推进新时代文明实践中心（所、站）建设。完善县级公共文化场所，提升乡镇综合文化站服务效能，推进村级综合文化服务中心建设。继续实施文化惠民工程，开展“社区一家亲·文化进万家”、“书香六安·悦读人生”全民阅读季、六安·汉诺威文化交流周等文化活动。举办第九届大别山（六安）山水文化旅游节暨第六届六安茶谷开茶节。加强文化遗产保护与利用，强化非遗传承保护。积极推进华侨城等重大文旅项目建设。完善图书馆、科技馆、文化馆功能。加强红色资源保护和利用工作。 （九）加强和创新社会治理全力推进社会治理现代化。强化社区自治服务功能，健全社区工作人员收入增长机制。深化“三社联动”改革，推动社区管理和服务网格化，深化街道社区管理体制改革，推进市域社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法解决群众合理诉求。做好社会组织登记管理工作，促进社会组织健康有序发展。推进公共法律服务平台建设，扩大法律援助范围，加大全民普法力度。加强社区统战工作，深化民族团结、宗教和睦。全力完善公共安全体系。深入开展“守护平安”行动，完善立体化信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，巩固“5+2”专项整治和打击黄赌毒专项行动成果。加强网络安全系统设施建设，提高网络综合治理能力。加快应急指挥系统建设，深化“铸安”行动，坚决遏制较大及以上事故发生。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。全力巩固军政军民团结。大力支持国防和军队建设改革，健全军民融合体制机制，加强双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理，扎实做好全民国防教育和人民防空工作。 （十）全面提升政府治理能力和水平。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求。我们要紧扣政府治理能力现代化的目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强政府公信力和执行力，全面提高政府履职水平。坚决锤炼政治品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化全市干部担当绿色振兴使命的认识自觉与行动自觉。聚焦坚持和完善政府系统党的领导制度体系，把党的领导落实到政府工作的各领域、各环节、各方面，确保党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署不折不扣落地见效。坚决推进依法行政。全面贯彻依法治国基本方略，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉尊法学法守法用法。强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。完善政府法律顾问制度，推动法律顾问制度向乡镇和街道延伸。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各界监督，广泛听取意见建议，认真做好议案、建议、提案办理工作。积极支持各民主党派开展脱贫攻坚民主监督工作。完善政府规章制度，深化政务公开，让权力公开透明、阳光运行。坚决优化营商环境。认真贯彻《优化营商环境条例》和《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，继续推进“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。着力清理各类审批许可事项，规范监管行为，治理各种不合理收费。扩大商事制度改革成果，纵深推进“双随机、一公开”监管，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。发挥“工商联直通车”作用。坚决做到勤政廉政。把工作当事业、事业当学问，始终做到勤政务实，说到做到、不放空炮，着力营造勇于担当、善于创造、狠抓落实的工作氛围。“带着干、教着干、盯着干”，既启发干部想干事，又引导干部会干事。严格落实中央八项规定及实施细则，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义。继续落实基层减负措施，给基层减负松绑。带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强公共资源交易监管，规范公共资源交易行为。坚持审计监督全覆盖。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对权力运行的制约和监督，支持纪委监委执纪执法。今年的一项重要工作，是高水平编制好“十四五”发展规划。要充分发扬民主，汇聚民智、集中民意，准确把握“十四五”发展历史方位和时代使命，科学确定目标任务，谋准谋实发展举措，使规划更加贴合六安实际，更加符合科学发展规律，成为引航全市“十四五”发展的指南。各位代表！全面建成小康社会重任在肩，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共六安市委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力冲刺“十三五”，决胜全面建成小康社会，推进老区绿色振兴，为加快新时代幸福六安建设而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【六安招商】2019年六安市政府工作报告

  2018年1月4日在六安市第五届人民代表大会第一次会议上六安市人民政府代市长叶露中各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、坚持红色土地绿色振兴，六安发展进入新时代市四届人大一次会议以来的四年，是六安发展进程中极不平凡的四年。全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察六安重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市第三次、第四次党代会决策部署，攻坚克难，真抓实干，胜利完成“十二五”规划，顺利实施“十三五”规划，保持了经济平稳较快健康发展和社会和谐稳定。 综合实力跃上新台阶。全面贯彻新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，着力做大总量、提升质量。生产总值突破千亿元，预计达1240亿元、年均增长7.5%；财政收入达184亿元、年均增长11.3%；固定资产投资达1204亿元、年均增长12.9%。产业结构不断优化，三次产业比例由2013年的18.2:49.8:32调整为15.2:45.4:39.4。粮食生产连年丰收，农业产业化步伐加快，荣获全国粮食生产先进市和全省现代生态农业产业化示范市。累计完成工业技改投资近千亿元，规模工业增加值年均增长7.5%。社会消费品零售总额达604亿元、年均增长11.7%。 绿色振兴开启新局面。“一心一廊”“一谷一带”“一岭一库”建设扎实推进，合六叶工业走廊对全市工业增长贡献率达55.5%；六安茶谷园区获评全国六安瓜片茶产业知名品牌示范区。科技创新能力不断增强，累计发明专利有效量986件、年均增长68%，高新技术产业增加值年均增长10.8%，首获全国科技进步先进市；战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到20%。省级战新基地和新兴产业重大工程、重大专项实现零的突破，霍邱县、霍山县、叶集区经济开发区被列为全国循环化改造示范试点园区。旅游业综合收入年均增长28.1%，全市5A级景区2家、4A级景区25家，居全省前列，荣获全国森林旅游示范市。环境保护进一步加强，主要污染物排放量持续消减，大气和水环境质量保持全省前列。2016年全市生态系统生产总值超过2500亿元，被列为国家级生态示范区、生态环境监察试点市、环保部绿色GDP2.0试点市、全国低碳试点城市。霍山县、舒城县成为国家生态县，金寨县成功创建全国首批生态文明示范县。 改革开放取得新突破。坚持围绕发展抓改革。金寨县农村土地制度“三项改革”等一批“国字号”改革试点示范成效显著。农村土地确权登记颁证工作全省领先，“三变”改革试点全面推进，市县乡村四级“河长制”全面建立。“放管服”改革纵深推进，市级行政审批事项精简至168项，“3+2”清单制度体系实现全覆盖。商事制度改革不断深化，“多证合一”“一照一码”改革全面实施，各类市场主体由15.8万户增至24.2万户。叶集经国务院批准成为市辖行政区。国资国企改革、事业单位转企改制、财税改革取得实质性进展。地方金融改革成效明显，农村信用联社转制为法人银行，村镇银行实现县区全覆盖。医药卫生体制综合改革取得突破，基本医疗卫生事业的公益性不断强化。完成公务用车改革和市辖城区公交、出租车运营体制改革。坚持围绕发展抓开放。大力开展招商引资，累计到位内资2025.9亿元、年均增长12.4%，利用外资14.8亿美元、年均增长9.6%；累计引进10亿元以上项目73个，上市公司、500强、央企投资项目106个。推进外贸优进优出，累计实现进出口总额24.7亿美元。国际合作取得进展，与国外2个城市结为友好城市、与2个城市发展为友好合作关系。坚持打造节会大平台，扩大六安知名度美誉度，成功举办四届大别山（六安）山水文化旅游节、两届中国（六安）国际羽绒博览会、两次大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会。 城乡面貌发生重大变化。大力实施新型城镇化带动战略，城乡规划体系不断完善，在全省率先完成各县总规修编。常住人口城镇化率由40.4%提高到45%。中心城市建设步伐加快，累计实施重点工程130个、完成政府性投资180亿元，建成区面积扩展到76平方公里，荣获国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市、中国人居环境奖、“魅力中国城”十佳城市。各县县城建设框架全面拉开，基础设施进一步改善；特色小镇建设亮点纷呈，裕安区独山镇、金安区毛坦厂镇荣膺全国特色小镇，10个镇入选全国重点镇；349个省级美丽乡村中心村建成，“三线三边”城乡环境整治成效显著。交通实现跨越式发展，阜六铁路、宁西铁路复线等建成通车，成为横贯东西、纵达南北的节点城市；大别山旅游扶贫快速通道全线贯通，312国道六安段、六舒三路升级改造完成，新改建国省干线1000公里，建设里程是前12年的总和；农村公路加快建设，市县快速通达工程全面建成，全市公路总里程居全省首位，被确定为国家公路运输枢纽城市。淠河、史河治理等重大水利工程基本建成。高压输变电工程和农村电网改造快速推进，完成投资26亿元。侯卫东官场笔记 脱贫攻坚实现重大进展。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，深入推进精准扶贫精准脱贫。累计实现257个贫困村出列、48万贫困人口脱贫，贫困发生率从13.84%下降至4.5%左右。坚持精准识别、动态管理，对建档立卡工作开展了“回头看”和精准核查，确保扶贫对象真实准确。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，推广“四带一自”产业扶贫模式，实现产业扶贫全覆盖，累计带动18.5万贫困户发展特色种养业，建成村级光伏电站692个、户用光伏电站5.82万个，金寨县光伏扶贫“三阶段、四模式”做法得到中央领导充分肯定；建设村级电商服务网点近3000个，建成就业扶贫驿站42个；认真落实“351”“180”医疗保障政策，在全省率先实现城镇居民医保和新农合两项制度“并轨”，本地常住贫困人口家庭医生签约率达100%。加快易地扶贫搬迁，累计完成2.04万人搬迁任务。强化资金保障，累计投入各类扶贫资金64亿元。压紧压实各级责任，设立“四级五支队伍”。深入实施结对帮扶、“百企帮百村”、“扶贫日”等活动，大扶贫格局日益形成。 人民群众获得感不断提升。预计城镇、农村常住居民年人均可支配收入达2.67万元和1.09万元，年均增长8.3%和9.7%。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，坚持每年在实施省33项民生工程基础上，累计增加实施8项市级项目，民生工程财政投入资金359.5亿元、年均增长11.3%，民生工程实施工作连年全省领先。就业形势总体稳定，城镇累计新增就业29.2万人。社会保障制度实现全覆盖，大病和应急救助制度不断完善，市残疾人康复中心建成使用。建设各类保障性安居工程11.7万套，改造农村危房6.7万户。组织实施两轮学前教育、两轮城区义务段教育学校建设三年行动计划、改善农村义务教育薄弱学校五年规划，推进新一轮普通高中布局调整，提前两年实现国家义务教育发展基本均衡县（区）全覆盖。中国特色社会主义和中国梦深入人心，26人荣登“中国好人榜”，5人获全国道德模范提名，荣获第四届省文明城市。文化事业和文化产业蓬勃发展，公共文化服务水平不断提高。成功举办国际马拉松赛、全国登山大会和市第四届运动会。 社会和谐稳定局面不断巩固。健全完善社会治理体系，改革社会组织管理制度。加强社区依法自治和协商民主制度建设，推进乡镇、村（社区）为民服务中心标准化，实施为民服务全程代理、“一站式”服务。深入推进平安六安建设，完善公共安全防控体系，全市刑事案件总数、八类严重暴力犯罪、侵财类案件逐年下降，命案破案率100%，人民群众安全感大幅提升。成功处置“3•11”持枪劫持人质案件。全面加强生产安全、食品药品安全、信息网络安全建设，有效预防和遏制较大以上事故发生。完成“六五”普法，启动“七五”普法。全力打造阳光信访、法治信访、责任信访，信访秩序稳中向好，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保任务。全面加强民族宗教工作，促进民族团结宗教和谐。积极支持国防和军队改革建设，聚力推进军民融合深度发展，国防动员、国防教育、兵役征集、人民防空工作扎实推进，第三次荣获全国双拥模范城。广播电视、新闻出版、档案、地方志、对台、老龄、工会、共青团、全民科学素质、妇女儿童、社会慈善等事业取得新成绩。 政府自身建设不断加强。大力推进法治政府建设，建立健全政府法律顾问制度和重大决策合法性审查机制。不断规范行政执法行为，强化执法监督，提高行政执法水平。出台《关于进一步加强与市人大市政协工作联系的意见》，实现自觉接受人大依法监督、政协民主监督制度化；累计办理人大议案8件、代表建议538件和政协委员提案1112件，办理水平不断提升。大力推进效能建设，健全抓落实工作机制，政府系统执行力不断增强。“互联网+政务服务”工作暨智慧政务建设加快推进，政务公开广度和深度进一步拓展。扎实推进政府系统全面从严治党，严格落实“一岗双责”，全面加强作风建设和廉政建设，推进巡察监督和审计监督全覆盖，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。刚刚过去的2017年，我们坚持以提高发展质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，顺利完成市四届人大四次会议确定的各项目标任务，主要经济指标好于预期、高于去年同期，社会大局和谐稳定。预计生产总值增长8%左右，高于年度计划0.5个百分点；财政收入增长20%，高于年度计划11.5个百分点；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。一是稳增长、调结构。全面落实中央、省稳增长各项政策措施，深入开展“暖企”行动和“四送一服”双千工程，预计规模工业增加值增长8%；工业用电量保持全省前列，新增国家智能制造试点示范项目1个、安徽工业精品6项。处置“僵尸企业”80家，盘活闲置土地1.5万亩；商品房去化周期22.7个月，较上年减少4.6个月，其中住宅去化周期16.3个月、较上年减少2.3个月；改善实体经济金融供给，预计全年新增贷款337亿元、增长66.4%，增量和增幅均居全省前列。推动项目提质增效，预计固定资产投资增长12%；沃特玛、宏芯集成电路、悠然南山二期、华润电力（霍山）气光能源互补等195个项目开工建设；完成国省干线投资36.1亿元、水利建设投资9.7亿元。加快农业现代化建设，粮食总产315.8万吨，5个农业产业园区入选全国农村创业创新园区（基地）目录，六安瓜片获评中国十大茶叶区域公用品牌，霍山黄芽获列中欧地理标志产品互认互保“100+100”公示清单。二是重创新、优生态。大力实施创新驱动，建成科技企业孵化器7家、省级备案众创空间5家，9个项目获批省级重大科技专项。六安大学科技园核心区一期投入使用。大力推进“三重一创”建设，1-11月份，高新技术产业增加值增长21.2%、增幅居全省第四，战新产业产值增长27.6%，舒城杭埠经济开发区入选省级电子信息产业基地。促进消费升级，预计社会消费品零售额增长11.5%。实施重点旅游项目146个、总投资138.5亿元，天堂寨列入国家生态旅游示范区、仙人冲画家村入围全国乡村旅游创客示范基地，成功注册“大别山风景道”商标。全面打响大气、水、土壤污染防治攻坚战，强力推进中央和省环保督察反馈问题整改，空气质量优良率81.4%，地表水考核断面全部达标。三是推改革、促开放。开展相对集中行政许可权改革试点，金寨县在全省率先组建行政审批局并挂牌运行。全面完成农村土地确权登记颁证试点工作，确权率100%。推进生态保护红线划定，完成永久基本农田全域划定。基本完成市级层面户籍制度改革。招商引资实现突破，聚焦IPO绿色通道精准招商，54家企业完成注册、总投资242亿元。预计实现到位内资500亿元、增长12.4%，直接利用外资4.18亿美元、增长10%。对外贸易持续增长，预计实现进出口总额7亿美元、增长32%。深化区域合作，积极推进合六市郊铁路、合六南通道、合六共建园区等一批重点项目。四是统城乡、强协调。加快中心城区提质扩容，实施重点工程82个、完成政府性投资47.2亿元，六安火车站新站房主体工程完工。积极开展特色镇村培育，霍山县上土市温泉小镇获批第一批省级特色小镇。扎实开展47个乡镇政府驻地整治建设和118个省级中心村、95个县区自主建设中心村建设，裕安区、金寨县、舒城县荣获全省美丽乡村建设先进县。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，荣获全国厕所革命优秀城市奖。五是抓脱贫、惠民生。坚决打好脱贫攻坚年度战役，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，推进精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实机制全覆盖，预计出列贫困村228个，减少贫困人口13万人以上，脱贫攻坚再战再捷。精心组织实施民生工程，投入财政资金108.1亿元。城镇新增就业4.96万人，完成率183.7%；城乡居民基本医疗保险参保532.3万人，超额完成目标任务。城乡居民大病保险补偿等政策全部落实，医保即时结算服务体系建成。加快县域医共体建设，促进县乡村三级联动发展，16所乡镇卫生院获国家群众满意乡镇卫生院称号。推动文化改革发展，开展文化科技卫生“三下乡”“书香六安•悦读人生”全民阅读等文化活动，多部文艺作品获省级以上重要奖项；市图书档案馆、科技文化馆基本建成。各位代表！过去四年，我们收获了太多激动和感慨，特别是习近平总书记2016年亲临视察，为我们发展指明了前进方向、提供了根本遵循；全市上下心齐劲足、拧成一股绳，自觉投身到幸福六安建设的伟大事业中，皖西大地日新月异、欣欣向荣，呈现出风清气正、团结和谐、蓬勃向上的生动局面。过去的四年，是全市经济社会发展取得重大进展的四年，是综合竞争力和对外影响力大幅提升的四年，是人民群众获得感最强的四年。这些成绩的取得，饱含着党中央、国务院和习近平总书记对革命老区的亲切关怀，凝聚着省委、省政府对六安发展的关心支持，得益于市委的坚强领导、科学决策以及市人大和市政协的监督支持、社会各界的悉心帮助，归功于党的理论路线方针政策的真理力量和全市干部群众的不懈奋斗。在此，我谨代表市人民政府，向大家表示诚挚的感谢！各位代表、同志们！我们在为过去四年取得的巨大成就感到自豪的同时，还必须清醒地看到，我市人口数量全省靠前、经济总量居中、人均水平偏后的现状没有改变，发展不平衡不充分的问题十分突出，脱贫攻坚任务艰巨，生态环境保护任重道远；工业化、城镇化水平较低，农业农村基础依然薄弱，县域经济发展面临新的困难；新旧动能转换不快，创新能力不强，科技、人才、资金等要素瓶颈制约依然突出；实体经济困难较多，民间投资增长乏力；民生领域还有不少短板，公共服务供给不足；法治政府建设任务依然繁重，政府效能有待提升，干部作风建设永远在路上。问题所在是施政所向，我们一定高度重视，着力加以解决。 二、决胜全面建成小康社会，开启新时代幸福六安建设新征程党的十九大提出了全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标，开启了中国特色社会主义建设的新征程。市委作出了“三个同步”的战略部署。站在新的历史起点，今后五年，我们要确保到2020年与全省全国同步全面建成小康社会，要为到2035年与全省全国同步基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶与全省全国同步实现社会主义现代化打下坚实基础。使命光荣而艰巨，责任重大而神圣！今后五年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣社会主要矛盾新变化，坚定不移践行新发展理念，坚定不移坚持稳中求进工作总基调，坚定不移锁定绿色振兴主取向，坚定不移激发改革创新主动力，坚定不移打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，沿着高质量发展之路开拓进取，奋力书写新时代老区振兴辉煌篇章。今后五年全市经济社会发展的主要目标是： 综合实力明显提升。经济保持中高速增长，财政收入迈过300亿元。农业综合实力跃居全省第一方阵；规模以上工业增加值增幅高于经济增长速度，打造产值百亿级企业4－5家、千亿级产业园区1－2个；服务业发展与全省同步。建成安徽省农业一二三产融合发展基地、铁矿资源精深加工基地、生态休闲旅游度假目的地和大别山革命老区核心增长极。 产业结构明显优化。一产比重明显下降，二三产业比重持续上升。战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达到30%以上。现代服务业增加值占服务业比重提高到40%。科技进步贡献率、全要素生产率显著提升，产业转型升级步伐加快。 绿色效应明显增强。绿色发展理念深入人心，绿色产业体系特色彰显，大别山绿色发展示范区建设取得明显成效，勇当全省绿色发展排头兵。主要环境指标处于全省领先水平，森林覆盖率、主要河湖水质优良比例进一步提高，主要污染物排放总量持续下降，全域黑臭水体全部消除。 城乡发展更加协调。全市常住人口城镇化率提高到50%以上。大别山区域中心城市、合肥都市圈节点城市的地位显著提升。六安中心城市首位度和承载能力明显提高。县城和集镇集聚能力日益增强。乡村振兴战略深入实施。城乡协调发展格局基本形成，人居环境更为改善。 民生保障更加有力。城乡居民人均收入与经济发展同步增长。脱贫攻坚任务全面完成，贫困地区内生发展能力显著增强。实现更高质量和更加充分的就业，社会保障体系更加健全，社会事业全面发展，基本公共服务达到全省平均水平。今后五年的主要任务是：第一，坚定不移贯彻新发展理念，着力建设现代化经济体系。坚持质量第 一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济与科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。深入实施绿色振兴战略，大力推进“一心一廊”“一谷一带”“一岭一库”建设，加快形成六大平台各具特色、多元统筹、竞相发展的格局。坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，实施质量兴农战略，推进农业由增产导向转向提质导向，夯实农业生产能力基础，构建农村一二三产业融合发展体系。积极培育新型农业经营主体，推进“互联网+现代农业”，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，推进农业农村现代化。加快新型工业化，聚焦高端制造、清洁能源、新能源汽车、新材料加工、电子信息、人工智能等产业，以开发区和工业园区为载体，大力发展战略性新兴产业。聚焦传统优势产业，实施新一轮技术改造专项行动，支持企业加快数字化、网络化、智能化改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保和质量安全水平。开展质量提升行动，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌，加快推动我市产业价值链向中高端延伸。充分发挥大别山生态资源和六安交通区位优势，突出发展现代物流、金融保险、电子商务等现代服务业，加快发展文化旅游、健康养老等产业。第二，坚持创新驱动发展，进一步增强发展动能。深入实施创新驱动发展战略，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。强化平台要素供给，以六安大学科技园建设为抓手，布局建立一批低成本、便利化、开放式的众创空间，吸引中高级生产要素集聚，孵化一批“专精特新”创新型小微企业，培育一批具有创新能力的排头兵企业。统筹推进“三重一创”建设，加快建设一批重大新兴产业基地，扎实推进一批重大新兴工程，组织实施一批重大新兴产业专项，加快打造一批具有竞争力的战略性新兴产业集群。大力实施人才强市战略，积极引进战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，突出抓好行政和经济体制、城乡发展体制、生态文明绿色发展体制、社会治理体制等重点领域和关键环节改革，争取实施更多国家级和省级改革试点。第三，坚持区域协调发展，全方位扩大对外开放。做大做强做靓中心城市，加快东部产业新城、西部生态新区和绿色城南建设，扩大城市规模，完善城市功能。全面振兴县域经济，坚持特色化、差异化发展，找准县域发展路径，彰显特色、提质增效。支持舒城巩固发展融入合肥都市圈的六安桥头堡、合肥后花园地位。加快城镇发展，进一步完善通信网络、路网、管网、电网等基础设施，提高承载能力；加快重点镇建设，高品质建设一批特色小镇。深入推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。全面扩大对外开放合作，积极参与长三角一体化，全面融入合肥都市圈，强化大别山区域合作，加快形成全面开放新格局。推进“单一窗口”通关服务体系推广应用，提升通关通检便利化水平。推进海关特殊监管区建设，打造对外开放新平台。培育对外贸易新业态新模式，大力发展加工贸易、服务贸易和跨境电商。第四，坚持社会主义核心价值体系，推动文化繁荣兴盛。推进文化强市建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，建设“诚信六安”，打造“好人六安”；持续深化精神文明创建，争创第六届全国文明城市。充分挖掘宣传弘扬六安红色精神、淠史杭精神、大别山精神，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。加快发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，完善文化管理体制，培育一批骨干文化企业。深入实施文化惠民工程，完善公共文化服务体系。加强文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，支持优秀文化产品创作生产。组织更多高水平体育赛事，加快体育事业和体育产业融合发展。丰富群众性文化体育活动，持续打造大别山（六安）山水文化旅游节、“社区一家亲”、“毅行六安”等公共文化活动品牌。第五，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民美好生活需要。深入实施精准扶贫精准脱贫方略，把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，确保脱贫攻坚目标如期实现。以深山区、库区和沿淮行蓄洪区为主战场，加大投入力度，补齐发展短板。着力培育内生发展能力，构建脱贫长效机制，确保稳定脱贫不返贫。加强基础设施建设。完善铁路、高速公路、国省干线网络，提升县乡公路建设管理水平，努力实现“县县通铁路通高速、市县一级路、乡乡二级路、村道五米 五、乡村通公交”的目标。深入实施“水利六安”战略，完善河湖管护体系，实现淮河安澜、河湖健康、人水和谐。加快电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持尽力而为、量力而行，聚焦“七有”领域，每年实施一批群众急需、普惠大众的市级民生工程。加快教育现代化，统筹各级各类教育发展，办好人民满意的教育。实施就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。编制实施“健康六安2030”规划，推进医养结合，发展康养产业。全面建立基本医疗卫生制度、医疗保障制度、优质高效医疗卫生服务体系和现代医院管理制度。深化平安六安建设，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。健全公共安全体系，全面加强社会治安、生产安全、食品药品安全工作，让社会持续安定、人民永续安康。第六，坚持人与自然和谐共生，打造生态文明建设六安样板。强化主体功能区定位，科学划分空间开发格局，强化土地节约集约利用。坚持全民共治、源头防治，大力实施环境保护“五个一”行动，坚决打好污染防治攻坚战。深入实施蓝天工程、碧水工程和净土行动，严格落实“河长制”，全面推行“林长制”。突出抓好森林、湿地、流域、农田、城市“五大生态”建设，统筹山水林田湖系统保护和修复，不断提升生态系统质量和稳定性。积极开展生态创建，争创六安大别山国家公园、大别山国家湿地公园和国家生态园林城市。完善生态文明制度体系，改革生态环境监管体制。健全大别山区水环境生态补偿机制，探索建立大别山水权制度。完善环境治理和生态修复制度，开展领导干部自然资源资产离任审计，实行最严格的源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，确保六安生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。 三、全面贯彻党的十九大精神，奋力实现各项工作新开局今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是六安站在新起点、迈上新征程的起步之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照市委四届六次全会部署，今年经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长8%左右，财政收入增长10%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇新增就业2.8万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。重点做好八个方面工作： （一）全力促进经济平稳健康发展。扩大有效投入。落实“四督四保”和“五项机制”，确保全年新开工亿元以上项目200个、完成投资800亿元以上。紧抓产业投入，加快美盈森工业4.0智慧工厂、金安氢能源汽车产业园、应流航空产业园、沃特玛创新联盟舒城新能源汽车产业园、迎驾野岭产业园、森德自动化高端装备制造、叶集绿色板材工业园等项目建设，推动霍邱钢厂复工投产。加快交通基础设施建设投入，推进合安高铁舒城段、合阜高速霍邱段建设以及六武高速六安段、京台高速舒城段“四改八”工程，新改建国省干线公路642公里。推进淮河流域综合治理，完成淮干一般堤防加固工程建设。加大中央预算内资金争取力度，发挥政府资金引导作用，积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式。大力推进招商引资，确保到位内资增长10%、外资增长7%；突出产业链招商，强化以商招商，推进合作招商。充分利用IPO绿色通道政策，开展精准招商。促进消费和进出口。开展放心消费创建活动，提升旅游休闲、文化体育、健康养老等服务消费水平，引导新能源汽车等绿色产品消费，培育壮大智能家居等新兴信息消费。推进城区农贸市场改造升级。培育发展商贸流通主体，力争新增限上商贸企业100家以上。大力拓展对外贸易，扩大机电、汽车零部件、农产品等产品出口。积极发展进口贸易，支持企业扩大先进技术、设备和关键零部件进口。加大财税金融支持实体经济力度。常态化推进“暖企”行动、“四送一服”双千工程。进一步壮大市产投公司、扩大产业基金规模，引导发展各类股权投资。全面落实降成本各项措施，持续降低企业制度性交易成本。大力发展普惠金融，改善农村、中小微企业等金融服务，扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资模式。强化政银担企对接，力争新增贷款180亿元以上。继续发掘和培育优质上市挂牌后备资源，新增上市报审企业1家、上市报备企业2家、“新三板”挂牌企业3家，力争直接融资55.5亿元以上。打好防范化解重大风险攻坚战，妥善处理政府债务，加快存量政府债务置换，合理确定发债标准和规模；健全金融风险监测预警和应急处置机制，坚决打击违法违规金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。 （二）加快建设现代化产业体系。强力推进农业现代化。深入实施“特色产业基地、农产品加工、主体培育、新产业新业态、品牌农业”五大提升工程，打造粮油、茶叶、蔬菜、林果等特色产业集群。做大做强国家和省级农业产业化龙头企业，新培育一批10亿元以上的甲级队。构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，发展家庭农场联盟、合作社联合社和农业产业化联合体，加快建设知识型、技能型、创新型的新农民队伍。健全农业社会化服务体系，建设综合性全程农事服务中心（农事大院）20个。发展壮大村级集体经济，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。大力发展先进制造业。加快实施重点产业规划，培育壮大六大主导产业，打造九大产业集群，力争主导产业增加值占全部工业比重达70%以上。深入实施“中国制造2025”六安篇，大力发展新一代电子信息、装备制造及核心零部件、新能源汽车等先进制造业，力争其首位度超过20%以上。改造提升传统产业，实施新一轮技术改造，推进一批新技术应用、新产品开发、新模式嵌入和“机器换人”项目，力争技改投资增长15%以上。实施“专精特新”企业培育工程，打造一批行业“单项冠军”和“配套专家”。加快发展现代服务业。继续实施旅游产业重点项目三年行动计划，加快大别山国家风景道建设，积极创建大别山主峰5A景区、大别山（六安）湿地和六安茶谷核心区国家旅游度假区。加快乡村旅游集聚区建设，推进旅游与文化、生态、健康等产业深度融合。加快综合物流园、物流中心和配送节点建设，促进现代物流业集聚发展。大力发展技术服务、工业设计、人力资源培训等生产性服务业。加快电子商务进农村，培育平台经济、分享经济、体验经济等新业态。增强创新能力。加快六安大学科技园二期、裕安双创大厦等创新服务平台建设，力争新组建产业技术创新战略联盟1-2个、新设立院士工作站2-3个。大力发展战略性新兴产业，加快省市级基地和重大试验工程、重大专项建设。支持地方、企业与高校院所联合组建产业技术创新战略联盟和新型科技研发机构，推动跨行业、跨领域协同创新。实施高新技术企业培育工程，力争实现产值400亿元，新认定高新技术企业20家。全面落实市深化人才发展体制机制改革的实施意见，加快人才引进、培养和流动。加强知识产权创造、运用和保护，新增授权发明专利180件。加快开发园区转型升级。推进开发园区整合优化，明晰产业定位，实现错位发展。高标准建设园区基础设施、标准化厂房、“邻里中心”，提升承载能力。加大“僵尸”企业和闲置资产、土地处置力度，实施循环化改造，推进节约集约发展。做大做强六安经济技术开发区，支持省级开发区争创国家级开发区和省级高新区。 （三）坚决打赢脱贫攻坚年度战役。以绣花功夫实施脱贫攻坚十大工程。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，深入推进特色种养业、旅游、互联网、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫，健全产业扶贫利益联结机制。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。完成易地扶贫搬迁3229户、贫困户危房改造1.3万户。规范开展扶贫小额信贷，积极开发保险扶贫产品，推进邮政电商精准扶贫。加大薄弱环节和深度贫困地区补短板力度。整合各类帮扶资源，集中力量攻坚，确保新增脱贫攻坚资金、项目、措施主要集中于深山区、库区、沿淮行蓄洪区等深度贫困地区。加快推进移民搬迁、庄台建设、环境整治和适应性发展。围绕贫困地区文化、教育、医疗、就业、住房等领域，加快补短板，推进基本公共服务均等化。压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保舒城县、金安区、裕安区摘帽，185个贫困村出列，13万以上贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。深入开展结对帮扶，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度。从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。继续开展“扶贫日”、扶贫志愿者和“百企帮百村”活动。 （四）积极实施乡村振兴战略。增加绿色优质农产品供给。加快粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，稳定粮食产能，扩大绿色、特色农产品供给。推进霍山石斛、灵芝、断血流、茯苓等“十大皖药”示范基地建设，打造皖西白鹅、皖西麻黄鸡等特色畜牧业。扩大高效优质经济作物比重，推广设施栽培、生态养殖、立体种养等技术模式。加强农业科技研发和创新能力建设，健全特色农产品质量标准化体系。加快补齐农村基础设施建设短板。加大交通、能源、水利、信息、环保等重点领域建设投入力度，加快推动城镇基础设施向农村延伸。投资13.7亿元，实施农村公路2660公里，推进“四好”农村路建设，加快农村公路“建管养运”一体化发展。实施农田水利“最后一公里”规划，综合整治小型农田灌排区86万亩，实施8条中小河流治理、96座小水库除险加固。推进农村饮水安全工程，提高农村自来水普及率、集中供水率和水质达标率。实施新一轮农村电网改造，加快水电供区电网移交与改造，推进城乡电网融合发展。提升美丽乡村品质。持续加强美丽乡村、农村社区建设，加快乡镇政府驻地整治，继续推进美丽乡村中心村及自然村环境整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，启动“生态宜居新村”建设。开展村民自治试点，推动移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。深入推进农村综合改革。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，推进农村土地“三权”分置改革，加快农村产权交易市场建设。深化农村集体产权制度改革，扩大农村“三变”改革试点。完成金寨县农村土地制度“三项改革”和全国农村集体产权制度改革试点。巩固完善国有林场和集体林权制度配套改革。推进农业保险试点改革。 （五）深入推进重点领域改革。深化机构和行政体制改革。优化机构设置，开展编制“周转池”制度试点。扎实推进监察体制改革试点。深化“放管服”改革，健全提升权责清单制度体系，全面实施市场准入负面清单制度，推进行政审批标准化建设。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”、“证照分离”，加快企业登记全程电子化和电子营业执照应用。推进“互联网+政务服务”，形成全市政务服务“一张网”。推进事业单位分类改革，巩固完善市直生产经营服务类事业单位改革。加快财税金融改革。进一步规范财政转移支付管理，完善市区财政管理体制。深化预算制度改革，着力构建规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。完善国有资产监管体制机制，完成党政机关、事业单位与所属企业脱钩改革，加快市国资管理运营公司组建步伐。推进政府性投融资平台转型发展。加强地方金融体系建设，规范发展新型金融组织。加快信用体系建设步伐，完善金融监管体制机制，改善金融服务环境。深化其他重点领域改革。深化文化体制改革，鼓励和引导非公有制文化企业发展。推进教育改革，继续实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。深化医药卫生体制改革，建立健全现代医院管理、基本医疗卫生和医疗保障制度，推进医联体建设，实现县域医共体建设全覆盖。改革审计管理体制，保障审计监督全覆盖。推进机关事业单位基本养老保险制度改革。加快事业单位公车改革。 （六）加快新型城镇化建设。做大做强中心城市。统筹推进东部产业新城、西部生态新区、绿色城南建设，着力防治交通拥堵、环境污染、产业空心化、文化生活贫乏等“城市病”。启动新一轮中心城市总体规划修编和空间规划编制。继续加大中心城区重点工程建设，实施佛子岭路改造、城区公交线网优化、棚户区改造等115个项目。持续推进海绵城市、智慧城市建设，提升城市品质。以争创全国文明城市为抓手，全面推进城管综合执法，深入开展市容市貌、道路交通秩序整治，建立健全长效机制。加强房地产市场调控，完善开发用地和商品房供应管理，推进非住宅商品房去库存，培育发展住房租赁市场，促进房地产市场持续健康发展。加强县城和集镇建设。推动霍山县、舒城县“县改市”对标创建，支持霍邱县城建设中等城市。大力推进“两治三改”，统筹推进路网、管网、电网等基础设施建设，完善教育、文化、医疗等公共服务设施，着力改善人居环境，加快打造一批特色小城镇。推进公共交通优先发展示范市建设，完成金安区、裕安区、叶集区城乡公交一体化。大力推进区域协调发展。推进合六一体化，加快S366合六南通道建设，争取合六市郊铁路开工，推动合六工业走廊共建，推进丰乐河、杭埠河等合作治理。加快大别山革命老区振兴，实施一批基础设施、社会事业、生态环境、扶贫开发工程和项目，提升自我发展能力。积极推进区域合作共建，提升合肥高新区霍邱现代产业园、舒城包河现代产业园发展水平，推进合肥经开区与霍山共建高端装备合作园区。 （七）推进生态文明建设加快绿色发展平台建设。全面推进合六叶工业走廊暨金叶一体化，积极谋划合六产业带。加快六安茶谷、淮河淠河生态经济带“三产”融合发展，打造一批主题公园、林果庄园和乡村田园综合体，发展一批观光休闲、科普教育、自驾车（房车）营地、养生保健等旅游休闲基地。推进“江淮果岭”建设，大力发展以桃、猕猴桃、葡萄为主的林果产业和以山核桃、油茶为主的木本油料产业。规划建设“西山药库”，推动优势特色中药材种植、储存、加工和销售一体化发展。打好污染防治攻坚战。持续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题。深入推进大气、水、土壤污染防治，确保PM10、PM2.5达到国家和省考核要求；继续实施重点河流水污染防治项目，推进城市黑臭水体整治，强化水源地环境保护；启动土壤污染详查，加强污染地块和农用地土壤环境管理。严格执行排污许可制度，探索实施环境信用联合激励和惩戒措施。加强生态保护。严守生态保护红线，划定城镇开发边界。巩固大别山水环境生态补偿试点成果，认真实施《六安市饮用水水源环境保护条例》，深入开展山水林田湖综合治理和生态修复，治理水土流失面积120平方公里；推进林业增绿增效行动，新增人工造林6.2万亩、退化林修复14万亩，全面停止天然林商业采伐。 （八）提高保障和改善民生水平。巩固提升民生工程。在实施好省33项民生工程的基础上，实施市区城乡公交一体化、城区停车场建设、社区康养中心3项市级项目，加快建立政府主导、多方参与的民生工程资金筹措机制。积极探索创新民生工程建后管养模式，推进民生工程持久发挥效益。加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额支付。全面落实社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。完善城乡居民基本医疗保险和大病保险制度，全面实施全民参保计划。调整机关事业单位工作人员基本工资标准，提高企业退休职工基础养老金、城乡低保对象补助水平。积极推动养老事业多元化、多样化发展，推进居家养老服务。加快教育医疗卫生事业发展。认真实施学前教育第三个三年行动计划，加强学前教育监管。完成六安城区义务教育段公办学校第二个三年行动建设计划，有序推进新一轮普通高中布局调整和课程改革。支持安师大叶集分校建设。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，全面推进家庭医生签约服务，推进乡村卫生服务一体化，实施名医、名科、名院、名药工程，推进中医药事业发展。推动文化体育发展。全面提升文化产品和服务供给能力，完善现代化公共文化服务体系，推进市体育中心等重点项目建设，加快基层综合性文化服务中心建设。深入开展全民健身运动，发展群众体育和竞技体育。组织开展改革开放40周年、“淠史杭工程”开工60周年纪念活动。打造共建共治共享的社会治理格局。深入推进“七五”普法，加强困难群众法律援助。健全基层社会治理体系，推进智慧社区建设。继续开展“无越级上访乡镇”创建活动，推动信访工作重心下移、关口前移。深入开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大及其以上安全生产事故。强化食品药品安全监管，创建省食品药品安全城市。加强社会治安防控体系建设，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。加快应急平台和应急专业队伍建设，提升防灾减灾救灾能力。加强国防动员和国防教育，推进军民深度融合发展。统筹做好统计、物价、广播电视、新闻出版、地方志、气象、地震、对台、档案、邮政、外事侨务、老龄、全民科学素质、妇女儿童、残疾人等工作。 四、全面增强本领，推动政府工作再上新台阶新时代要有新作为，新作为需要新本领。我们要以党的十九大精神为统领，不断加强政府自身建设，切实提高为民服务、推动发展的能力和水平。一要始终做到忠诚看齐。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论武装。坚持知行合 一、学以致用，切实把党的十九大精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程，确保中央和省、市委各项决策部署落到实处。二要提升科学履职能力。注重学习新知识、把握新规律，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，推进政府治理体系和治理能力现代化。提升行政决策水平，落实利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度，增强决策透明度、社会认同度。三要深入推进依法行政。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格规范执法行为，全面落实行政处罚裁量权基准制度，推动重大行政执法决定法制审核全覆盖。坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。增强人大意识和人大代表主体意识，自觉接受党内监督、人大监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，提高办理成效。广泛听取各民主党派、无党派人士意见，发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，让政府权力在阳光下运行。四要提高为民服务效能。进一步改进工作作风，坚持“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，狠抓工作落实，增强政府执行力。健全为民服务体系，创新服务模式，健全运转机制，着力打通服务群众“最后一公里”。加强乡镇政府能力建设，提升为民服务水平。完善政绩考核评价体系，健全激励和容错纠错机制。继续推进“电视问政”“万人评科长”“社会评窗口”工作，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。五要持之以恒正风肃纪。坚定不移落实全面从严治党主体责任，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真落实党风廉政建设责任制，进一步落实中央八项规定及实施细则和省、市委有关规定，盯紧“四风”新变异新动向，重点解决形式主义、官僚主义问题。规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理。进一步规范市直单位财务管理，严肃财经纪律，强化审计监督。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚决查处各类违纪违法案件。各位代表！新时代开启新征程，新时代赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，奋发图强，确保完成今年经济社会发展目标任务，为如期全面建成小康社会、开创新时代幸福六安建设新局面而不懈奋斗！

  2025-07-09

• 【六安招商】六安与国动控股签约共建大数据产业园 助推老区数字化转型

  六安市通过招商引资成功引入国动大数据产业园项目，标志着当地数字经济发展迈入新阶段。根据协议，六安市政府与国动控股有限公司达成战略合作，将在金安经济开发区建设总投资约80亿元的大数据产业园，重点推进5G智慧云谷、智慧城市建设及产业基金合作，为老区经济高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 六安市作为长三角城市群重要节点，近年来积极布局数字经济基础设施。国动控股作为国内领先的通信基础设施服务商，此次合作将依托其在5G、云计算等领域的技术优势，助力六安市构建"新基建+产业"融合生态。项目建成后，预计可带动上下游产业链集聚，形成年产值超百亿元的数字化产业集群。 二、合作内容与核心规划 1.园区建设：项目选址金安经济开发区，规划建设数据中心、创新孵化基地及配套产业园区，分三期实施； 2.智慧城市：合作开展5G网络全覆盖、城市大脑等应用场景建设，提升六安市社会治理智能化水平； 3.产业基金：双方联合设立专项基金，重点扶持本地大数据、人工智能等领域创新企业。 三、政策支持与区域协同 六安市已将该项目纳入市级重点工程清单，承诺在土地供应、能耗指标等方面给予政策倾斜。同时结合《安徽省数字经济促进条例》，项目将享受长三角数据中心集群建设相关政策红利，并与合肥都市圈算力基础设施形成协同效应。 四、预期效益与发展前景 据公开资料显示，该项目运营后预计创造超5000个就业岗位，年税收贡献可达6亿元。通过引入国动控股的"算力+算法+数据"商业模式，六安市有望成为皖西地区重要的数据枢纽节点，为传统产业转型升级提供数字化支撑。目前，金安经济开发区已启动配套道路和电力设施改造工程，确保项目按期推进。

  2025-07-09

• 【六安招商】六安市再获省级水利资金助力基础设施建设与生态保护

  六安市在招商引资和基础设施建设领域取得新进展，省级财政下达5047.5万元水利专项资金，用于支持中小河流治理、水土保持、水旱灾害防御等重点项目。该笔资金将覆盖六安市本级及七个县区，旨在提升水利基础设施水平，优化水生态环境，为区域高质量发展提供支撑。以下是具体内容梳理： 一、专项资金重点投向与项目规划 根据省级财政批复文件，本次下达的资金将主要用于五个方向：一是中小河流治理工程，重点解决防洪薄弱环节；二是水土保持专项，遏制区域水土流失问题；三是水旱灾害防御体系建设，包括监测预警设施升级；四是水资源规划管理与节水技术推广；五是农村水利设施改造，保障农业灌溉和饮水安全。所有项目均设定了明确的绩效目标，要求资金使用与工程进度、质量指标挂钩。 二、六安市水利建设基础与前期成效 六安市地处江淮流域，历史上曾多次受洪涝灾害影响。过去五年间，该市累计获得省级以上水利资金超3亿元，已完成淠河、史河等6条中小河流综合治理，新建堤防28公里，除险加固水库17座。2021年汛期，改造后的水利设施成功抵御了特大暴雨袭击，减少直接经济损失约1.2亿元。此次新增资金将延续"工程补短板、管理强监管"的思路，重点填补杭埠河、丰乐河等流域治理空白区。 三、资金监管与绩效管理机制 为确保资金效益，六安市财政局联合水务局建立三重监管体系：一是实行专户存储、专账核算制度，禁止挪用或变更用途；二是引入第三方审计机构开展中期评估；三是将绩效评价结果与下年度资金申请直接挂钩。公开信息显示，2020年首批省级水利资金在六安市的项目完工率达100%，资金执行率超过95%，省级绩效考评获"优秀"等级。 四、区域发展战略与长远影响 此次资金下达契合《六安市"十四五"水利发展规划》目标，该规划明确到2025年建成"智慧水利"平台，实现重要河流防洪标准达标率100%。分析指出，水利设施升级将直接提升六安市招商引资竞争力，目前已有3个生态农业产业园项目因水利条件改善落地霍山县。此外，项目建成后预计每年可减少水土流失面积12平方公里，新增节水能力200万立方米，为淮河生态经济带建设提供示范案例。

  2025-07-09

• 【金寨县招商】2019年吴家店镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月29日在吴家店镇第十八届人民代表大会第三次会议上)吕锐各位代表：现在，我代表吴家店镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚为统揽,以发展经济为主线，以构建和谐社会为目标，纵深推进乡村振兴战略，团结和依靠全镇人民，和衷共济、奋力前行，攻坚克难、开拓创新，圆满的完成了预期目标，各项工作迈上新的台阶。2018年我镇被评为安徽省优秀旅游乡镇、六安市平安乡镇、六安市安全生产先进乡镇、金寨县全域旅游考评工作先进乡镇、县护林防火指挥部授予“森林防火先进单位”称号;古堂村和包畈村分别被命名为“安徽省省级卫生村”和“安徽省乡村旅游示范村”等荣誉称号。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作： （一）全心全意谋发展，镇域经济大步快进。经济实力大幅提升。2018年，财政总收入288.69万元，增加17.5%;完成社会固定资产总投资4.38亿元，增加4.8%;城乡居民人均可支配收入11108元，增长10.2%，主要经济指标明显增长。招商引资实现突破。认真吸取2017年未完成招商引资任务教训，痛定思痛、痛下决心，变压力为动力，紧紧抓住县域经济发展机遇，进一步解放思想、自我加压、举镇而为、追赶跨越，共计完成11个招商引资项目，其中安徽望博辉服装加工、金寨金帝纺织整浆并项目和骏达铜业3个工业项目，固定资产总投资达1.4亿元，现已全部投入运营。吴畈光伏灵芝产业园项目如期建成，发挥效益。7个纳税项目，共完成纳税208万元，年均纳税额均达到20万元以上，超额完成年度招商任务，并补齐2017年招商引资任务欠账。 （二）靶向施策重精准，脱贫攻坚成绩显著。圆满完成脱贫任务。坚持以脱贫攻坚为统领，始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任、最实的民生，集聚攻坚力量，强化扶贫举措，全面落实各项扶贫政策。2018年，我镇紧紧围绕“户脱贫、村出列”的目标，扎实开展扶贫各项基础工作，全年完成脱贫431户1391人，光明村、竹根河村等五个重点贫困村顺利出列，圆满完成县下达的脱贫目标任务。全力强化帮扶措施。严格规范“两评议两公示一比对一公告”识别程序、“两公示一公告一标注”退出程序和贫困人口自然变更程序，确保扶贫对象识别精准、退出精准，杜绝“两该两不该”现象发生。2018年全镇新识别纳入贫困人口5户14人，自然增加606人，自然减少407人，全年无返贫现象发生。2018年全镇496名干部参加结对帮扶工作，9个单位参与定点帮扶工作，其中省级单位2个，市级单位1个，县级单位6个;13个村均派有驻村扶贫工作队，共有扶贫工作队队长13名，队员21名，扶贫工作队吃住在村，坚持下村入户，为群众宣传政策、解决困难。大力实施扶贫“十个一工程”。产业扶贫：落实小额扶贫贷款1014.4万元，支持860户贫困户发展有机稻、生姜、茶叶种植、黑毛猪养殖等多种特色种养业;1294户参加“一亩田园”入股分红。光伏扶贫：实现1115户建档立卡贫困户光伏入股(五保户、分布式光伏贫困户除外)全覆盖，每户年均增收0.3万元。全镇实施分布式光伏电站428户，每户年均增收2500元左右;就业扶贫：1395名贫困劳动者实现县外就业，410名贫困劳动者县内就业;申报扶贫车间、扶贫基地共15个，提供就业岗位124个;开发公益性岗位611个，辅助性岗位132个，让群众在家门口实现了就业;易地搬迁扶贫：继续实施易地扶贫搬迁工程，248户贫困人口搬入新居，完成农村危房改造29户，拆除无功能性住房970间;健康扶贫：在册贫困户实现代缴新农合全覆盖、签约家庭医生全覆盖、政策享受全覆盖、全民免费健康体检全覆盖;为3684名贫困人口办理慢性病证;教育扶贫：全年发放各类教育补助资金1497人次105.44万元;金融扶贫：1306户贫困户申报小额贷款，贷款金额1174.9万元。8家经营主体与贫困户签订分贷统还协议，带动140户贫困户受益，收益分红33.18万元;旅游扶贫：乡村旅游带动贫困户增收26.32万元，完善旅游企业“1+N”帮带机制，15家旅游企业结对帮扶74户贫困户，累计增收16.1万元;社会兜底扶贫：加大社会兜底脱贫力度，发放五保、低保、残疾人生活及护理、优抚等补贴667万元;精神扶贫：13个行政村均建立正威振风超市，坚持每月评比一次，全年累计发放价值3.17万元物品，推行红黑榜，张榜公布红榜390人，黑榜25人，在激发贫困户内生动力上起到了积极推动作用。2018年我镇顺利通过省扶贫办组织的脱贫攻坚核查，圆满完成吴邦国委员长视察华润小镇扶贫工作，国务委员、外交部长王毅走访慰问贫困户等重大接待任务。 （三）凝心聚力抓建设，基础设施更加完善。项目建设稳步快进。2018年是成果辉煌的一年，全年共计实施项目121个，累计投入项目资金1.2亿元。结合“四好农村路”建设，我镇共实施农村道路改造项目102个，新建村组公路82条59公里。大力实施城乡公交一体化工程，新建占地面积2900平方米公交车站1座，公交站台23个，开辟公交线路5条，大大降低了群众的出行成本，直接受益人口3万人。全县城乡公交一体化现场会在我镇召开。农村安全饮水全面提升。共投入资金212.89万元实施农村饮水安全巩固提升工程5个，受益人口2654人，确保了饮水安全。土地改革扎实开展。克服资源少、任务重、推进难度大等问题，全力攻坚，寸土不让，深挖潜力，做到应拆尽拆、能垦尽垦。2016年至2018年，宅基地腾退复垦我镇实际完成2530亩，全面完成县下达任务。完成新增耕地2890.5亩，其中水田427亩、旱地2463.5亩，位居全县前列。大力推进油茶等高效经济林扶贫基地建设，充分利用新增耕地，积极摸排抛荒地块，在全县率先创新使用机械打宕。全力落实高效经济林栽植，共在506个小斑，栽植油茶、山核桃高效经济林4653亩，完成3400亩任务的137%。便民服务不断提升。镇成立标准化为民服务中心，打通为民服务“最后一公里”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。各村配有农民文化乐园、健身广场、医疗室站、学校等基本公共服务场所，从根本上解决了群众上学、就医、健身、娱乐和办事需求，群众幸福感、获得感和满意度显著提升。 （四）坚定不移强整治，城乡环境不断优化。美丽乡村成绩显著。2018年新建包畈省级美丽乡村示范点，太平山、石佛2个自主建设美丽乡村示范点，实现了美丽乡村建设全覆盖。全年共投入专项资金210万元，整合中心村庄安置点配套、文化乐园、旅游示范村等项目资金1300万元，实施文化乐园、健身广场、停车场、污水处理、强弱电入地、绿化、亮化等项目23个，集镇建成区、华润希望小镇、吴畈美丽乡村等示范点档次进一步提升。新建的包畈美丽乡村示范点高起点规划、高标准建设，全面完成建设任务，被授予全国美丽乡村环境治理先进村，多次代表县迎接省、市相关部门检查，受到高度好评。生态环境逐步改善。加强环境保护，实施河道清淤疏浚保洁工程，加大农村污水治理力度，加强农业面源污染治理工程，大力推进治污基础设施建设，提高防洪能力建设工程。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，全面建立健全了林长制、河长制组织架构及巡查、管理等相关制度，组建了护林员、河道管护员队伍，狠抓“两长”制工作落实，共组织镇级开展巡查16次，村级巡查260次。针对巡查发现的问题，开展了6次环境综合整治活动，取缔非法采砂点2处，临时搅拌站6处，违章建设砖厂、碎石厂5处，治理散乱污企业12家，依法打击违法破坏林地案3起，贩卖野生动植物案1起，有效促进了生态保护工作向纵深推进。三大革命深入推进。2018年，全镇改水改厕573户，拆除旱厕212个，猪栏牛舍180个，柴棚322处，新建标准猪舍230个，公厕13个。结合公益性岗位，组织13支保洁队伍，160名保洁人员，积极加强与中航环卫公司合作，对各中心村庄、大小道路及其他主要公共场所建立常态化清洁保养机制，确保山清水秀，人居环境清新宜人。 （五）坚持不懈惠民生，社会事业全面发展。社会保障惠泽民生。2018年我镇城乡居民养老保险参保20675人，达到参保全覆盖，4602名60岁以上领取养老金，发放零误差、无遗漏，发放低收入老人养老服务补贴29.64万元，29332人参加城乡居民医疗保险，其中有4670名贫困人口享受“351”、“180”政策，36名非贫困人口享受了我县出台的“1579”政策，有效地降低了群众因病致贫、因病返贫的风险。城乡低保、特困人员供养、重度残疾人生活得以保障。累计发放低保补助资金438万元，发放五保户补助134.63万元，发放重度残疾人补贴25.64万元、重度残疾人护理补贴29.88万元，有效保障682户低保户、244户五保户、803户残疾人户的生活来源，促进了社会兜底扶贫政策的精准落实。教育工作成效显著。坚持把教育工作放在重要的战略地位，强化投入，优先发展，依法治教。教育质量稳步提升，教育核心竞争力进一步加强，办学条件进一步改善，基础设施建设有了新的突破。投入资金125万元，实施金寨县吴家店镇第二幼儿园学前教育促进工程改建项目，改扩建850平方米，如期竣工投入使用，并作为省人大民生工程视察点，省民生工程实施情况视察活动现场会在我镇召开。深入推进义务教育经费保障机制，校舍维修项目投资1377万元，实施了吴家店镇中心小学和华润希望小学扩建项目，新建校舍2700平方米、运动场6411平方米、铺装运动场地2980平方米、绿化2176平方米，教学环境得到极大改善。精神文明建设亮点纷呈。深化精神文明建设，扎实开展社会主义核心价值观宣传教育活动。利用以“我们的节日”、扶贫、红色教育为主题的宣传活动，先后开展送戏下乡文艺演出26场次。社会风气逐步改善。为金寨争创全国文明城市增添亮点，积极争创文明乡镇和文明村。全面完成石佛、太平山、包畈、松子关农民文化乐园建设，相继投入使用。以“一约四会”建设为抓手，制定婚丧事宜宴请范围、宴席规模、礼金标准，建立推广“红黑榜”管理制度。认真落实“振风”超市，引导农户通过参加活动获取美德评比换取商品，实现道德养成，助推乡风文明建设。社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以综治信访维稳平台、人民调解中心、社会网格化管理和维稳应急机制建设为抓手，创新维稳和信访工作机制。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。扎实开展扫黑除恶工作，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实安全生产责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故，坚决杜绝重特大事故发生。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上的安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。 （六）持之以恒抓作风，政府建设持续进步。加强党风廉政建设。严格执行中央“八项”规定，认真落实政府系统党风廉政建设责任制，强化“两个责任”，全年开展提醒谈话22人次，诫勉谈话12人次，通报批评单位3个，个人67人次;高度重视信访件办理，共受理22件，办结22件，大力支持案件查办，共查办案件7起，党纪处理10人，共清理上缴扶贫领域违规资金及相关项目结余资金223.67万元，为全镇发展提供坚强的政治保证和纪律保证。切实做到依法行政、严格执法、公正司法，自觉接受人大、政协的法律监督和广大群众的民主监督。优化发展环境。强化服务意识，着力推进政府职能转变，以优化发展环境为重点，为经济社会发展找路子、搭台子。强化责任意识，建立重点工作推进机制，切实保证各项工作有效落实。深入开展征兵工作，较好完成征兵任务，双拥工作成效显著。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科技、老龄、关工委等群团发挥作用。强化作风转变。严格落实作风效能考评办法，紧盯节假日等重要时间节点，开展作风效能建设明察暗访活动，干部职工严格执行签到制度，每周例会通报签到考勤情况，严肃会风会纪;实行“双考勤”、干部去向公示、民情日记、机关考核等多项制度，不定期对镇村及镇直单位干部到岗履职情况进行明察暗访，强化镇村及镇直单位干部管理。从严公务接待标准，规范公务接待管理，“三公”经费开支较往年有所下降，大力倡导勤俭节约，全面推进节约型机关建设。各位代表，同志们!过去的一年，在广大干群的共同努力下，全镇经济社会发展取得了长足进步，乡村面貌变化显著，基础设施不断完善，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。这是全镇人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握发展新常态、践行发展新理念的结果，凝聚着全镇人民的努力奋斗，饱含着社会各界的关心帮助。在此，我谨代表吴家店镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民和广大投资者、建设者以及所有关心支持吴家店发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2018年的成绩令人鼓舞、催人奋进，但也存在着许多的问题和困难：经济总量偏小、人均水平较低，结构性矛盾仍然突出;项目落地慢、产业链条短，拉动发展的大项目少;脱贫攻坚任务依然艰巨，脱贫基础还不牢固，防范返贫和兜底保障的压力较大;城乡规划建设水平还不高，社会治理、社会管理能力还不强，教育、医疗、养老等公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有很大差距;少数干部工作激情有所下滑，疲劳感有所上升，持续奋战的韧劲不足，创新意识有待提高，敢于担当、顶真碰硬的作风有待进一步强化，发展环境有待进一步改善。问题所在，施政所向，我们将高度重视，坚持一个一个解决。 二、2019年政府工作意见新故相推，日生不滞。2019年是全面贯彻落实党的十九大精神的关键一年，也是加快富民强镇步伐、全面推进乡村振兴发展战略的重要一年。当前，我镇经济社会发展挑战与机遇并存，特别是党的十九大一系列战略部署，为我们战胜挑战、深化改革、加快转型、促进发展提供了根本动力。为此，我们号召全镇上下审时度势，抢抓机遇，主动作为，勇于担当，以更大的信心和决心推动新常态下的新发展，奋力开创经济社会发展新局面。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进、进中向好的工作总基调，坚持“生态立镇、产业富镇、旅游兴镇、商贸活镇”发展思路，重视基础设施建设和环境优化，重视解决民生问题，立足镇情，大力推进乡村振兴发展战略，创新推行重点工作网格化管理办法，凝心聚力，再创辉煌，建设繁荣富强、平安和谐的吴家店。实现上述目标，重点要抓好以下五个方面工作： 一、坚持精准方略，坚决打赢脱贫攻坚战。要完成脱贫攻坚这一天大的政治任务，必须全镇发动，举镇而为，下天大的决心，使天大的劲，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，背水一战，决战决胜，向贫困发起总攻，确保2019年脱贫314户，627人，贫困发生率降至0.31%，为实现2019年全县脱贫摘帽履职尽责。围绕“不出新政策、重点抓落实、关键补短板、提高满意度”的指导思想，全面落实上级各项工作部署，着力做到扶贫政策全落地。加强同群众的情感链接，让群众明白政策，感怀党恩，化解有政策没感情的现实问题，提高满意度。学懂、弄通、悟透扶贫到户项目政策和标准，据实申报产业、就业、教育等扶贫扶持资金，严禁弄虚作假，优亲厚友，一经发现，坚决严肃处理，绝不姑息。强化脱贫攻坚责任和监督，把握质量严格标准，加快实施1236万元“补短板”扶贫工程项目建设，解决群众“微心愿”，提升群众满意度。开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，绝不允许和容忍任何单位或个人动扶贫资金和项目的歪心思。 二、优化经济结构，进一步增强经济发展新活力。一是加大招商引资力度。围绕农业产业、旅游服务业、新兴产业，注重内引外联，加强招商对接，加快推进意向性项目落户，做好已落户企业服务。二是加快特色产业发展。产业兴旺，是乡村振兴的中心任务，围绕“经营主体主导、农户参与、资金捆绑、定期分红”思路，因地制宜，优化生产布局，全力打质量、品牌、规模攻坚战，确保农业特色种养业产业持续健康发展。加大新品种、新技术的试验示范、先进农机的推广。着力提升防洪、灌溉和养殖能力，加快农业基础设施建设。2019年，大力解决土地撂荒问题，多管齐下，确保土地全部耕种到位。投资125万元，在东高、光明、包畈、竹根河、长源5个村新发展茶园1300亩，拓展茶叶产业链，投资90万元，打造东高茶旅项目，将茶叶产业同旅游产业相融合，成为带动群众增收新亮点。拟在长源、光明、松子关、包畈4个村投资165万元，采取资产受益方式，支持涉农企业发展，壮大村集体经济。争取上级投资100万元，在太平山村建设年出栏3000头的扶贫养猪场，即将投入运营，将大幅度增加村级集体收入，成为带动贫困户增收新路径。三是强化旅游发展举措。紧紧围绕全域旅游，大力实施“旅游兴镇”，进一步炒热旅游经济。加大“黄狮寨千亩映山红”推介力度，举办第二届摄影大赛活动，提高黄狮寨风景区的知名度和美誉度;加快实施立夏节起义旧址--穿石庙国保单位改扩建工作，打造红色旅游新目的地;实施吴畈光伏产业观光园配套工程，打造集农业观光、旅游农产品展销的集散中心。 三、完善基础设施，进一步加快美丽乡村新进程。一是统筹推进重点工程实施。计划实施包畈小学整体搬迁，争取启动吴家店中心卫生院搬迁，完成包畈大桥头拆迁及景观改造，实施集镇翻水坝周边景观亮化工程，打造集镇入口新景观;建设周湾安置点大桥，拉开集镇框架，提升集镇品味;完成西庄征地工作，为打造温泉小镇发展预留空间。二是对标提升美丽乡村建设水平。加快完成太平山和石佛自主建设中心村整治任务，工程类建设任务全面扫尾，继续推进2019年度太平山村省级美丽乡村建设，优化建设规划，细化工作方案，确保年内完成各项建设任务，同步建立村民自治组织和长效管护机制。大力推进吴畈村农村人居环境整治示范村建设，为全镇人居环境水平提升立标、趟路、打样，着力营造人民向往的美好生活，提高广大人民群众的幸福指数。三是紧抓农村人居环境整治。延伸拓展“三线三边”环境综合整治和“三大革命”工作成效，加大监督管理力度，建立人居环境整治网格化管理机制，抓攻坚，保长效，推进农村环境整治工作不断取得新成效。四是继续完善镇域路网建设。申报农村公路扩面延伸工程项目42条，33.768公里，同时整合资金872.2万元，进一步完善镇内交通网络，打通群众出行“最后一公里”。尽快开通长源、竹根河、石佛村的公交，根据道路状况，争取年底前开通集镇到太平山村、光明村公交。五是巩固提升农田水利设施。投资438.7万元，实施全镇饮水安全全覆盖工程，切实解决居民饮用水问题。争取项目资金，巩固提升农田水利设施，夯实农业发展基础。六是大力发展生态经济建设。毫不手软、依法打击非法采砂、采挖偷盗名贵树木及非法捕鱼等行为，严格规范农民建房，加快集镇污水管网建设，严格水域空间管控和岸线管理，全方位保护水环境。开展农业面源污染防治，加大固体废弃物和垃圾处置力度，坚决制止和惩处破坏生态环境违法行为，强力推进各类环保措施，牢牢守住生态保护红线。争取项目资金，不断改善和提升农村的基础配套设施，全力争创国家级生态镇，充分挖掘镇域内美丽乡村、青山绿水等生态资源，立足生态优势，着力推进乡村旅游，加快养生小院建设进度，大力发展生态富民经济。 四、满足群众期盼，进一步改善民生争创新业绩。全面完成第三次全国国土调查和第四次全国经济普查任务。全面落实各项强农惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到户。巩固城乡居民医疗保险、养老保险参保成果，实现应保尽保，全民参保。推动特色农业保险、住房保险和治安保险，保障群众生命财产安全。启动敬老院社会化招标，推进公建民营和特困供养机构改革发展，加强养老机构事中事后监管，持续推动养老机构提质增效。不断完善临时救助、大病救助、特困人员救助，严格落实五保低保政策，确保社会弱势群体得到及时有效救助。加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高教学质量，推动教育均衡发展。关爱留守儿童，创新方式，做好“童伴妈妈”试点工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度。加强卫生室和医疗队伍管理，推行家庭医生签约服务，为群众健康保驾护航。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，新建13个村级新时代文明实践站和1个镇级新时代文明实践所，打通了宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。加大太平山楚剧团县级非物质文化遗产传承扶持力度，办好立夏节起义九十周年和建国七十周年系列庆祝活动。深入开展“七五”普法，推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。进一步规范综治维稳阵地建设，健全网格化管理，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强扫黑除恶力度，推进“平安吴家店”建设。层层压实应急管理责任，开展打非治违等专项行动，防范和遏制安全生产事故。深入开展食品安全监管，确保“舌尖上安全”。健全应急管理机制，镇村联动，提高突发事件处理能力。探索公益事业管理服务新途径，严格执行财务管理、政务村务公开等规章制度，实现“事事有人管、时时有人抓”。大力支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展工作，共同建设美好家园。按照“以人为本、共建共享”理念统筹发展其它各项事业，增进人民福祉，让群众的幸福感和获得感进一步提升。同时深化同心示范工程，加强对接，通过民盟安徽省委和农工党安徽省委积极争取项目，推动镇村产业发展，带动周边群众增收致富。 五、勇担时代使命，进一步加强建设实现新作为。坚持以十九大精神为统领，把抓落实作为政府工作的生命线，惟行惟勤，实干担当，努力向全镇人民交上一份满意答卷。一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取社会各界意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。坚决反对形式主义、官僚主义，弘扬实干作风，探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。狠抓工作落实，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，同志们!山高愈前行，梦好起宏图。回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。身处千帆竞发的时代，站在不进则退的潮头，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，永远奋斗，咬定新目标，迈上新征程，团结全镇人民锐意进取、埋头苦干，汇集起共建吴家店的磅礴力量，为开创新时代富裕和谐吴家店建设新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2020年霍邱县政府工作报告

  2019年12月28日在霍邱县第十七届人民代表大会第四次会议上县长段贤柱各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是全县脱贫攻坚决战之年。一年来，我们在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入践行新发展理念，对标高质量发展要求，锐意拼搏，砥砺奋进，较好完成了县十七届人大三次会议确定的主要目标任务，经济社会发展呈现良好质态。预计，完成地区生产总值245亿元、增长7%;财政收入28.6亿元、增长33%;规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额127.2亿元、增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到28000元和12393元，分别增长8.9%和11%。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚决战决胜。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，所有力量向脱贫摘帽聚合、所有工作向脱贫摘帽聚焦、所有资源向脱贫摘帽聚集，精准施策,尽锐出战，脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估和市际交叉互查，全年脱贫18094户34474人，贫困发生率降至0.24%，实现脱贫摘帽指日可待!聚心聚力攻焦点。以立行立改的政治自觉，认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改。坚持精准工作导向，深入开展六大活动和“重补促”专项行动，有效发挥“四大专班”作用，强力推进“两摸底一核查”，全面抓好问题整改，“三率一度”进一步优化。对标对表攻重点。县财政统筹资金12.5亿元用于脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”，发放教育资助资金2492.6万元，支付综合医疗保障资金4.6亿元，改造农村危房9992户。引导贫困户自主发展产业，兑现产业补贴资金1.3亿元。帮扶1499名贫困劳动者实现就业。抓细抓实攻难点。强力推进双基建设，1332条道路扩面延伸工程、8个自来水厂改扩建工程和167个村农饮工程全面完成，农网改造持续加强，光纤到村全部覆盖。深入开展农村环境“三大革命”和“五清一改”活动，改厕3.8万户，拆除旱厕2.5万户，清理陈年垃圾1万吨，24个乡镇污水处理厂开工建设，农村人居环境和基础设施明显改善，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。 （二）稳增长、调结构，三次产业协调发展。工业经济提质增效。总投资135亿元的300万吨钢厂主体工程全面建成，全工序试车运行圆满成功，钢花飞舞，铁水奔流，全县人民“钢之梦”梦想成真!六兴矿业、和居家具城、宝业建筑等项目建成投产，金日晟150万吨氧化球团、创美环保科技等项目加紧建设。着力优化营商环境，扎实开展“四送一服”双千工程和“千名干部进万企”行动，派单解决企业诉求257个，依据政策减免企业税费5.1亿元，通过动产抵押登记、股权出质登记等帮助企业融资31.3亿元。盘活“僵尸企业”5家。新增规模工业企业17家。新认定高新技术企业5家、市级以上“专精特新”企业10家。创建省级企业技术中心2个、众创空间1个、市级工业设计中心1个。授权发明专利15件。预计战略性新兴产业产值增长27.5%。现代农业提档增色。稻虾综合种养面积达到51万亩，综合产值达32亿元，中国渔业协会授予我县“中国生态稻虾第一县”称号，我县的做法被新华社、人民网等主流媒体高频率报道，并在“2019年全国扶贫日三产联动扶贫论坛”上交流。全国政协王正伟副主席作出“30万人闯出一条路、小龙虾托起大梦想，做的很好”的批示。全国水稻绿色高产高效项目试点县、主要农作物生产全程机械化示范县创建成果持续巩固。农机购置补贴工作连续六年荣获全省优秀等次，做法在全国培训班上交流。粮食总产169万吨。新发展家庭农场784个、专业合作社167个、全程农事服务中心5家，评定省级示范家庭农场4个、示范合作社4个。霍寿黑猪种质资源场项目主体完工。“三品”认证食品总计118个，其中，无公害食品12个，绿色食品91个，有机食品15个;今年新认证无公害食品2个、绿色食品19个、有机食品3个。“霍邱龙虾”“霍邱麻黄鸡”获批为地理标志证明商标。争创为“中国好粮油”示范县。粮食最低价收购政策有效落实。农村集体产权制度改革和“三变”改革全面完成。第三产业提速增优。再次争创为全国电子商务进农村综合示范县。新发展电商经营主体106个。曹庙镇获评为省级电商示范镇，新评定省级电商示范村5个、示范网点6个。新增限上商贸流通企业19家、进出口实绩企业2家。预计完成进出口总额3750万美元、增长7.3%。金日晟矿业、张庄矿业工业景区创建扎实推进，李特故居文物保护规划完成编制，李氏庄园二期维修工程启动实施。田孝琴泥塑入选国家乡村文化和旅游能人支持项目。新评定省级休闲农业和乡村旅游示范点1个、三星级农家乐6家。成功举办首届生态龙虾节、菊花文化旅游节和“融e购·霍邱年货节”。 （三）抓重点、扩内涵，四大平台优势彰显。城市功能不断完善。实施城区政府投资重点项目31个、完成投资16亿元。S343二标段、规划路、新店路、孟集路、潘集路、安康路和南环路南侧辅道建成通车，新蓼大道等12条市政道路基本建成，西湖大道南段、冶秋路等项目加快推进。中央景观带完成投资量56.8%，党校迁建一期建成使用，残疾人综合服务中心一期、人民广场地上工程全面完工。原县委及滨河景观带片区、城东片区三期、粮贸宾馆片区和双龙茶一至茶四片区等棚户区改造征迁工作有序推进。育英嘉苑、淮安新园等安置房加紧实施。完成棚户区改造2217套、房地产销售面积71万平方米。产城融合步伐加快，现代产业园启动区一期路网基本建成，高新创业园一期加快建设，完成土地收储1687亩;新注册企业32家，新引进工业项目8个、总部经济9个;鑫淼科技、雷利电机二期等项目具备开工条件。加强市容市貌规范管理，着力提升城市形象，文明创建工作成效初显。美丽乡村建设有序推进，2018年度的21个省级中心村全面建成，新评定省级示范村11个。两区内涵不断提升。经济开发区完成征迁16.5万平方米，建成小岗路和龙马水厂扩建工程，龙马大道开工建设，彭店二期安置房主体完工;新引进项目11个，其中超亿元项目8个;循环化改造示范试点项目加紧实施。长集现代农业示范区污水管网维修、中心排水渠三期工程加快推进;新引进项目7个，其中5000万元以上项目4个，乾农再生能源项目建成运营，申奥生物科技、泽钜农业、涌盛农业加快建设;方硕食品租用老厂房深加工小龙虾4100吨。一带特色不断凸显。完成“江淮果岭”建设概念性规划编制。实施经济带和果岭项目57个、完成投资10亿元。果岭面积发展到1.5万亩。艾草深加工项目建成投产。大北农长风牧业落地建设。构树产业发展效益显著，迎来全省构树扶贫观摩团现场观摩。徽莲莲藕种植基地荣获“全省农业特色产业扶贫十大园区”称号。花园镇迎龙村、长集镇禹桥村、临水镇临水村争创为省级文明村。 （四）增投入、强基础，发展后劲加快蓄积。投入力度持续加大。35个省“大新专”项目完成投资85亿元。争取各类项目资金20.7亿元。预审通过招商项目56个，新引进超亿元项目46个。到位境内引资94.6亿元、增长11%，利用外资4663万美元、增长9.5%。城投公司、工投公司、农投公司、东蓼公司和兴业担保公司融资担保作用有效发挥。新增四板科创板挂牌企业2家。全县金融机构贷款余额260.6亿元、增长16.5%。生态环境逐步改善。“河长”“湖长”“林长”守护生态成效初显。扎实做好中央、省环保督察及“回头看”交办问题整改。全面加强大气污染防治，露天烧烤、餐饮油烟、建筑施工扬尘等专项整治收到实效，城区禁限燃放烟花爆竹、秸秆禁烧和综合利用工作常态化开展，全县空气质量优良天数比率为85.6%。扎实推进农业面源污染防治、水源地保护、自然保护区整治和沣河水环境治理，备用水源地建设、357渠黑臭水体治理工程基本完成，畜禽粪污资源化利用整县推进项目加快实施。强化土壤污染防治和固体废物排查整治，火石山、四平山矿山地质环境治理项目全面完成，孟圩山主题公园建成使用。第二次全国污染源普查稳步推进。严厉打击非法采砂和非法圈圩行为，集中拆解非法采砂船只182艘，拆除非法圈圩50处，刑事拘留25人。淠河河砂实现国有开发经营。完成各类造林1.07万亩，创建国家级森林乡村3个、省级森林城镇1个、森林村庄10个、现代林业示范园区1个，实施行蓄洪区道路绿化提升工程68.9公里。基础设施日趋完善。汲河治理三期、沣西干渠上段除险加固等项目如期完工，淮干临王段加固、沿岗河治理三期工程正在扫尾。实施高标准农田建设13万亩、城乡建设用地增减挂钩项目9092亩。新增耕地8678亩。完成农村公路扩面延伸工程801公里。冯临路、临淮岗乡环湖路和新河口至临淮岗道路改扩建项目竣工，三流至宋店道路改建加快推进，改造公路危桥15座。省道310城关至长集快速通道主路面建成通车。石店500千伏、俞林220千伏变电站加紧实施，新建扩建35千伏变电站4座。县域光网与4G网络持续优化。 （五）惠民生、增福祉，幸福指数不断提升。民生保障有力有效。淮河行蓄洪区居民安全建设稳妥推进，完成“1+9+5”方案编制，第一批35个外迁统建安置点全面开工建设，9880户31728人将于明年乔迁安全新居，从此将远离洪水威胁，迎来幸福美好生活!积极应对40年一遇旱灾，争取梅山水库应急补水300万立方米，从淮河引水4.1亿立方米，开展人工增雨作业8次，实施淠河彭塔、冯瓴取水口应急疏浚工程，有效保障群众生活用水。倾力实施33项民生工程，投入资金43亿元、增长24.8%，其中县级配套9.4亿元、增长51.5%。新增城镇就业6881人。城乡居民养老保险参续保54.6万人、医疗保险参保141.6万人。兑付医保补偿资金8.6亿元，发放低保金1.6亿元、抚恤补助金8106.3万元、特困人员供养资金8782.4万元、残疾人生活和护理补贴2231.8万元、孤儿基本生活费1015.1万元，救助生活无着落人员486人次。建立贫困精神障碍患者救助机制。20所农村敬老院完成公建民营。农民工工资清欠行动收到实效。城乡客运(公交)一体化工程启动实施。社会事业可圈可点。县一中9名学生考取清华、北大、科大，县二中本科达线首次突破千人;新建改建幼儿园7所，县一中城南分校、城关镇中心小学水门塘路分校投入使用，智慧教育建设启动实施，职业教育、民办教育和特殊教育持续加强;获评全国优秀教师1人、全省模范教师1人、优秀教师7人、优秀教育工作者1人，迈向教育强县的步伐更加坚实!文艺创作成果丰硕，获市级以上奖项居全市第一。文化惠民工程扎实推进，290个村级文化服务中心达到“八个有”标准。歌曲《小蜗牛》荣获安徽省第十五届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。文博馆完成布展规划。县政府网站和融媒体中心舆论阵地作用有效发挥，新闻资讯实现全网传播、全媒传播。弘扬社会正能量，志愿服务实名注册17.5万人。获评“全国民族团结进步模范个人”1人、“全国离退休干部先进个人”1人、“安徽省优秀中国特色社会主义事业建设者”1人、“安徽好人”1人、“六安好人”33人。参加全省青少年单项锦标赛勇夺13金10银。紧密型县域医共体建设有序推进，县乡村三级医疗服务能力和县内就诊率逐步提升。被列为全省基本公共卫生服务“两卡制”试点县和“智医助理”试点县。县一院迁建项目土地征收等前期工作基本完成，县二院住院部综合楼投入使用。县中医院通过二甲中医院评审，周集镇中心卫生院、城关镇卫生院创建为一甲医院。第四次全国经济普查全面完成。第三次全国国土调查数据通过国家核查。宗教工作三级网络两级责任制建设扎实有效，迎来全省现场会在我县召开。军政军民关系融洽，退役军人事务工作规范有序。高质量完成征兵工作任务，大学生征集率达60.2%。供销社综合改革和基层科普行动计划深入实施。殡葬管理持续加强。平安建设稳扎稳打。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，始终保持对黑恶势力的压倒性态势，强力推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，严厉打击各类违法犯罪，抓获涉黑、涉恶、涉毒犯罪嫌疑人349人，人民群众安全感、满意度不断提升!坚持领导干部开门接访、带案下访，认真开展信访矛盾化解攻坚活动，进京非访、进京集体访实现“双下降”。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，强化重点时段安全防范和重点领域专项整治，狠抓事故隐患排查治理，105国道霍邱段道路交通安全专项整治全面实施，安全生产形势保持稳定。 （六）提效能、优服务，自身建设得到加强。依法行政逐步规范。坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。自觉接受县人大及其常委会依法监督、县政协民主监督和社会公众监督。办理人大代表建议128件、政协委员提案200件。认真执行“三重一大”决策制度，行政决策逐步科学民主高效。政务公开、政府信息公开持续加强。“七五”普法、法律援助、人民调解和行政复议工作扎实推进。特赦社区矫正对象23人。争创为全省司法所建设规范提升工程示范县。服务效能持续提升。新一轮政府机构改革基本完成。县乡村三级为民服务体系进一步健全。网上政务服务工作位居全市前列，一网通办61.4万件。大力开展项目清理和流程再造，行政审批事项办理环节压减至5个工作日以内。工程建设项目审批制度改革稳步实施。有效落实中央“基层减负年”要求，精文减会取得实效，督查检查考核工作得到规范。及时回应社会关切，省市长热线、县长信箱回复率100%，召开新闻发布会15场，举办在线访谈6期，发布政府公报2期。政风建设不断加强。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育。全面落实意识形态工作责任制。强力推进“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动，查处问题22起48人。驰而不息正风肃纪，查处违反中央八项规定精神问题55起78人。狠抓扶贫、教育、生态环境、医疗卫生和食品药品等重点领域专项治理，查处问题138起269人。深化机关效能建设，通报问题13批108人次。“三公”经费持续下降。审减政府投资项目资金1.98亿元。清收县属投融资企业不良资产1.3亿元。与此同时，工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社、商贸服务中心、物资服务中心、轻纺服务中心和商会作用有效发挥。统计、物价、外事、新闻出版、机关事务、人民防空、公共资源交易、电子政务、邮政、气象、地震、老龄、公路、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等工作都取得了新业绩。各位代表，政府工作的每一点进步、每一份成绩的取得，都得益于县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持，都集聚着各位代表委员的智慧与力量，都饱含着全县广大干部群众的心血与汗水。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向所有关心支持参与霍邱建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，奋斗未有穷期，发展永无止境。我们清醒地看到前进道路上还存在很多困难和问题：经济总量不大，发展不快不好，仍是我们的基本县情;创新能力不强，产业结构不优，新动能培育不足，仍是我们的发展短板;资源要素约束趋紧，财政收支矛盾很大，仍是我们的发展难题;安全生产、信访维稳、生态环境保护压力很大，教育、医疗、养老等领域供需矛盾突出，交通、水利等基础建设较为滞后，仍是我们的发展焦点;思想解放、担当作为不够，行政效能不优，不作为慢作为乱作为和违纪违法现象时有发生，仍是我们的发展阻点。等等。问题导向就是努力方向，我们将用发展的思路、改革的办法、有力的举措，一个一个地破解，一项一项地提升，以工作实效取信于民! 二、2020年工作安排2020年，是十三五规划收官之年，是全面建成小康社会决胜之年。按照县委十四届九次全会部署，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为统领，坚持以脱贫攻坚为统揽，坚持稳中求进总基调，实施农业稳县、工业富县、生态立县、文明育县四项战略，推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化四化同步，着力打造一城两区一带“121”四大发展平台，解放思想，扎实苦干，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱奠定坚实基础。综合考虑，主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;规模工业增加值增长10%;财政收入增长2%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长10.5%;到位境内引资增长10%;城镇居民人均可支配收入增速达到全省平均水平，农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。围绕上述目标，我们将着力抓好五个方面工作： （一）聚焦聚力促攻坚，着力打好三大战役。巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，一鼓作气，攻城拔寨，全面完成现行标准下贫困人口脱贫任务，为取得脱贫攻坚最后胜利、全面建成小康社会夯实基础。推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，持续抓好产业扶贫、就业扶贫等“十大工程”，综合运用就业扶贫驿站、公益岗位、“四带一自”和“三有一网”等措施，力争实现有劳动能力的贫困人口就业全覆盖。切实加大投入，进一步提升双基建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。强化智志双扶，广泛宣传脱贫攻坚各类典型事例，激发困难群众内生动力。加大各级巡视巡察、考核评估、审计监督反馈问题整改力度，建立健全返贫预警和解决相对贫困长效机制，确保脱贫成效经得起历史检验。全面加强污染防治。坚持绿色发展方向，以“蓝天碧水净土”为目标，以中央和省环保督察及“回头看”交办问题整改为抓手，落实最严格的生态环境保护制度，积极争创省级生态文明示范县。坚决打赢蓝天保卫战，大力开展六个专项行动，继续抓好秸秆禁烧和综合利用、城区禁限燃放烟花爆竹等工作，确保空气质量优良天数比例、PM2.5等各项指标达到考核要求。着力打好碧水保卫战，纵深推进河(湖)长制落实，重点抓好饮用水水源地、沣河水环境、农业面源污染等综合整治和畜禽粪污资源化利用，建成24个乡镇污水处理厂、病死畜禽无害化处理厂等项目，加快城北第二污水处理厂建设。持续推进净土保卫战，强化土壤污染防治、固体废物排查整治和矿区生态修复、城南湿地恢复;推深做实林长制改革，新增造林7000亩，完成森林抚育90000亩，积极创建森林城镇、森林村庄、森林旅游人家和生态乡镇、生态村。继续抓好“散乱污”企业整治。加强自然保护区、生态区域环境和野生动物保护。促进自然资源规范有序开发利用，严厉打击乱占耕地、盗采石料、非法采砂、非法圈圩、破坏林业资源、电捕鱼等违法行为。有效防范重大风险。严格政府债务管理，稳妥化解隐性债务存量，强化PPP、EPC项目实施监管，进一步降低政府债务成本、提升项目质效;树牢过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，增强财政运行稳定性和风险防控有效性。加强金融监管，严厉打击非法集资、互联网金融犯罪等行为，构建良性金融生态环境。统筹推进涉军、涉企、涉房、涉农等历史遗留问题化解工作。 （二）做优做亮强产业，着力提升质量效益。壮大工业经济。聚焦首位产业，启动钢铁产业“十四五”战略发展规划编制，全力推动300万吨钢厂达产达效，力促金日晟150万吨氧化球团等项目早日建成投产，加快马钢张庄新型建材等项目建设。实施超亿元工业项目20个以上。创优营商环境，认真落实省促进民营经济发展意见，持续深化“四送一服”双千工程和返乡创业工程，全面执行减税降费政策，积极组织要素对接会、用工招聘会、政银企对接会，有效化解企业用工难、融资难等问题，促进实体经济发展壮大。盘活“僵尸企业”5家以上。激发创新动能，鼓励支持企业建立技术中心、工业设计中心，加大科技研发投入和科技成果转化力度，进一步提高企业吸纳技术合同成交额和高新技术产业增加值。新认定高新技术企业2家、“专精特新”企业10家以上，授权发明专利15件以上。培优现代农业。坚持以县域乡村振兴规划引领农业农村工作。深入实施农产品加工业“五个一批”和农业特色产业“138+N”工程，扶持壮大稻田龙虾、麻黄鸡、霍寿黑猪、皖西白鹅、朗德鹅、莲藕、构树、杞柳、瓜蒌等农林产业发展规模。积极争创国家级稻渔综合种养示范区。逐步恢复生猪产能，加强重大动物疫病防控和农产品质量监测。注重品牌创建和宣传推介，抓好“三品一标”认证。持续开展绿色增产攻关示范行动，提高优质粮食生产能力，保持总产全省领先位次。大力推进农业生产全程社会化服务，积极培育农业新型经营主体，新增全程农事服务中心5家，创建市级以上龙头企业18家、示范家庭农场60个、示范合作社15个。严格执行粮食最低价收购政策。完成房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权发证试点工作。繁荣第三产业。推进农村电商优化升级，巩固完善电子商务进农村综合示范县创建成果。拓展“两中心、一站点”服务功能，积极培育电商经营主体，扩大县域农产品线上销售。完成金日晟矿业、张庄矿业工业景区创建和文博馆、李特故居布展，加快李氏庄园二期修复和临淮岗景区、水门公园文旅开发。扶持壮大批发零售、住宿餐饮等传统服务业，鼓励发展健康养老、家政服务、观光旅游等新兴业态。新增进出口实绩企业3家、限上商贸流通企业8家。 （三）集约集聚建平台，着力培育竞争优势。提升城市品位。完成全县国土空间总体规划编制，建立县域空间(多规合一)规划信息平台。建成西湖大道南段、冶秋路、广场东路、广场西路、礼堂路和南环路道排工程，启动建设新蓼大道北段、长集路等11条市政道路，让城市交通更为通畅。建成残疾人综合服务中心一期等项目，加快实施中央景观带建设、县二水厂升级改造等工程，让城市功能更为完善。完善征迁安置政策，有序推进安置房建设和棚户区改造，启动实施城西片区、城北片区三期、高新创业园四期棚户区和西湖山庄、菱湖公寓、紫荆苑老旧小区改造工程，建设一批精品住宅小区;加快智慧城市建设，积极争创文明县城，让城市生活更为舒心。坚持产城一体、融合发展，现代产业园建成启动区一期路网、高新创业园一期项目，实施启动区二期道路建设，新引进超亿元项目8个以上。高质量完成2019年度29个省级美丽乡村中心村建设。做强两个园区。经济开发区持续推进省级产城一体化试点园区建设，加快园区循环化改造示范试点项目实施，确保顺利通过国家终期验收;建成司圩路，加快实施龙马大道、庙山路、刘圩路、彭东路、教育园初中部和彭店安置房二期、三期项目;新引进超亿元项目10个以上。加快马店镇副中心城区建设步伐。长集现代农业示范区围绕园区定位，延伸产业链条，积极争创国家级农村产业融合发展示范园;打通龙井路，完成中心排水渠三期工程;力促申奥生物科技、泽钜农业、涌盛农业建成投产，推动福润肉类加工尽快复产达产，新引进超亿元项目5个以上。完善投入机制，加强基础设施建设，引导企业有序入驻，提升乡镇工业集中区承载力。打造富民绿带。抓好淮河生态经济带发展规划深度研究，紧密对接市“一谷一带”“一岭一库”发展平台，谋划实施新一轮治淮、洼地治理、绿色长廊建设等工程，实施淠淮经济带和果岭项目100个以上，完成投资10亿元以上。做大做强构树产业，扩大艾草、冬枣、雪梨、黄桃、猕猴桃、山核桃等特色产业基地规模，支持农业生态园建设果蔬冷藏保鲜设施。力促花园镇农光互补项目开工建设。新增果岭面积3000亩以上。加快建设彭塔乡瓜果小镇、健康小镇和花园镇花果小镇。 （四）提质提效抓项目，着力增强发展动力。强化项目攻坚。抢抓长三角区域一体化发展、大别山革命老区振兴发展、合六经济走廊规划等战略机遇，围绕政策导向和资金投向，科学编制“十四五”发展规划，谋划储备一批乡村振兴、产业升级、基础设施、生态环境等补短板项目。做深做实前期工作，增强项目竞争力，新列入市重点项目50个以上。力促合霍阜高速霍邱段、阜六铁路吴集货运站铁路装车基地、六安钢铁铁路专用线和省道244罗岗至分路口开工建设，积极推动阜六铁路开通动车，省道310城关至长集快速通道、三流至宋店道路改建项目全面竣工，启动建设彭塔至临淮、高镇至齐王等道路，改造农村公路危桥10座。加快高标准农田和农田水利“最后一公里”建设。建成沣东干渠续建配套、油坊河治理和小水库除险加固等项目，启动实施淮河干流王临段行蓄洪区调整及河道整治工程。石店500千伏、俞林220千伏变电站建成投运，新建扩建110千伏变电站2座、35千伏变电站4座。扩大4G网络覆盖面，加快5G商用步伐。强化招商引资。聚焦首位产业、特色资源，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域，狠抓驻外招商、产业招商、以商招商，突出东向招商，发挥承接产业转移集聚区政策优势，加快引进一批延链补链强链项目。围绕“投资强度、产出效益、亩均税收”三项核心指标，完善招商政策体系，放大支持技术创新、产业升级等政策效应，撬动重大项目落地。全年到位境内引资突破100亿元，新开工超亿元项目30个以上。强化要素供给。坚持节约集约用地，守牢耕地保护红线。加大土地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用和征收土地工作力度，强化闲置、低效土地处置，盘活存量土地资源，缓解发展用地压力。加强社会信用体系建设，鼓励引导金融机构创新产品，扩大信贷投放规模，增强服务实体经济能力，新增贷款26亿元以上。持续深化国资国企改革。有效整合融资平台，充分发挥市场化融资作用。加强人才队伍建设，深入推进校企合作，抓好技能型人才培训，培育引进一批紧缺人才。 （五）共建共享惠民生，着力创造幸福生活。殷实群众获得感。强化惠民富民理念，倾力实施好各项民生工程。促进多渠道就业创业，新增城镇就业4600人。深入推进全民参保计划。持续严厉打击欺诈骗保行为。加大农民工工资清欠力度，保护农民工合法权益。进一步规范城乡低保管理。加快推进城乡客运(公交)一体化。完成行蓄洪区居民外迁安置房建设任务，稳妥有序实施居民搬迁。增强社会安全感。深化平安霍邱建设，创新治理手段，注重治理实效，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。强力开展扫黑除恶专项斗争和黄赌毒专项治理，严厉打击各类违法犯罪。积极化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，依法打击缠访闹访行为。加强应急管理体系和能力建设，提高预警预报、应急处置和防灾救灾能力。坚持防汛抗旱两手抓。严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项整治，全面排查治理事故隐患。狠抓源头治超、科技治超。纵深推进105国道霍邱段道路交通安全专项整治。加强食品药品和农产品质量监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。提升人民幸福感。坚持教育优先发展，有效盘活教育资源，不断扩大优质教育覆盖面;实施学前教育三年行动计划，推动学前教育普及发展;进一步优化中小学布局，促进义务教育优质均衡发展，力争初中学业水平考试整体成绩有较大提升;持续深化集团化办学，做深做实城乡联合办学，培优培亮县一中、二中品牌，扩充优质高中资源，推动普通高中内涵发展，力促高考再创新佳绩;启动皖西经济技术学校新校区深化设计，办好特殊教育，发展民办教育;提升学校管理能力，提高教育教学质量，努力办成更高水平、更高质量、人民更加满意的教育。促进文艺精品创作，推动全民健身，繁荣文化体育事业。积极备战市第五届运动会。完成县文联换届。加强县融媒体中心建设。深化医药卫生体制改革，做优紧密型县域医共体，不断提高县乡村三级医疗服务能力和县域内就诊率，努力让每位病人都能就近享受优质高效的医疗服务。加快实施县一院迁建、县二院老年医学中心工程。提升中医药服务能力。落实生育政策，提高人口质量。做好第七次全国人口普查工作。启动全县政务数据云建设。加快供销社综合改革。重视发展民族事业，依法管理宗教事务。深入开展国防教育和双拥工作，抓好乡镇退役军人服务站标准化建设。促进军民融合深度发展。推进全民科学素质工作。持续强化殡葬管理，加快建设公益性公墓。依法保护妇女、儿童、老年人、残疾人的合法权益。切实发挥工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、文联、科协、红十字会、中华职教社、商贸服务中心、物资服务中心、轻纺服务中心和商会作用。继续做好统计、物价、外事、新闻出版、机关事务、人民防空、公共资源交易、电子政务、邮政、地震、老龄、公路、海事、盐务、烟草、石油、保险、住房公积金管理等方面工作。 三、建设人民满意政府“政者，口言之，身必行之”。面对发展的重任、人民的重托，我们将不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，加快推进政府治理能力现代化，全面提升履职能力和水平。不忘誓言永葆忠诚。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。筑牢信仰之基，补足精神之钙，自觉尊崇党章，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不负重托勤政为民。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。群众的小事就是我们的大事，要常怀为民之心，常思为民之策，常兴为民之举，倾心尽力解决好人民群众的衣食住行、文教体卫等民生问题，让人民群众收获实实在在的“暖心账单”。持续深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”，认真做好人民网留言、省市长热线和县长信箱办理工作，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事。不遗余力担当作为。坚持把“幸福都是奋斗出来的”作为施政坐标。以实干、实绩为导向，以担责、尽责为天职，倡导敢想敢试、敢闯敢为，破除惯性思维，激发创新活力。统筹规范督查检查考核，有效落实正向激励和容错纠错机制，为担当者鼓劲、为干事者撑腰，提振干事创业“精气神”。严格政府绩效管理，深化机关效能建设，向懒政问责，向怠政亮剑，向误政宣战。不折不扣依法行政。坚持把办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法作为工作常态。认真落实政府常务会议学法制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受县人大及其常委会依法监督，主动接受县政协民主监督和社会各界全方位监督，坚持重大事项向县人大报告、与县政协协商。高质量办理人大代表议案建议意见和政协委员提案。扎实做好“七五”普法、法律援助、社区矫正等工作。深入推进政务公开、政府信息公开，让权力在阳光下运行。不越雷池坚守底线。坚持把廉政建设作为政府工作的第一保障。严格落实全面从严治党主体责任，加快推进审计监督全覆盖。认真执行中央八项规定精神及省市县委有关规定，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。持续深化为基层减负。从严控制“三公”经费。严格财政资金、土地招拍挂、工程招投标等领域监管，以清正廉洁的良好形象取信于民。各位代表，行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，与时代同行、与梦想同向、与人民同心，为全面建成小康社会、建设新时代幸福美好霍邱而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年金寨县政府工作报告

  2020年2月12日2019年12月28日在金寨县第十七届人民代表大会第四次会议上县长汪冬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。大庆之年硕果累累即将过去的2019年，又是金寨发展史上极不寻常的一年。5月22日，习近平总书记在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，动情地问：“金寨县什么时候能脱贫摘帽”关切之情溢于言表。总书记对老区人民的深切挂念、对金寨脱贫的高度关注，全县上下倍感亲切、倍受鼓舞。一年来，面对错综复杂的外部环境，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移打好三大攻坚战，经济社会发展稳中有进、进中提质，交出了一份满意答卷。地区生产总值增长8.9%;财政收入22.5亿元、增长18%;固定资产投资增长13.6%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、11.3%。我们以高质量发展的累累硕果，向新中国成立70周年华诞献上一份沉甸甸的厚礼!一年来，特别令人振奋的是，全县上下尽锐出战，夺取了脱贫攻坚的决定性胜利。全年可脱贫6873户、13705人，贫困发生率降到0.31%，贫困村全部出列，顺利通过省第三方评估，有望高质量实现整县脱贫摘帽。一年来，特别令人欣喜的是，广大干部攻坚克难，实现了重点工作的突破性进展。支线机场军地协议通过中央军委审核，规模工业突破100家，财政收入首次超20亿元，提前一年成功创建国家现代农业产业园，全国以工代赈、大别山片区脱贫攻坚、全省智慧教育、全市工业发展等多个会议在我县召开，红色文物保护等多项工作在国家、省、市交流。一年来，特别令人感动的是，全体干群众志成城，谱写了老区精神的新时代篇章。面对繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，顾大局、讲奉献，冲锋在三大攻坚主战场决战决胜，坚守在工作岗位第一线任劳任怨，奋战在抗旱保水最前沿苦干实干，战斗在落实“六稳”主阵地善作善成，用实际行动传承红色基因、践行绿色发展，诠释了新时代大别山精神。一年来，我们主要做了以下工作： （一）夯基础、补短板，决胜战役更见精彩。基础更实。对脱贫户实行分级管理，强化防范返贫预警，确定脱贫监测户253户884人、边缘户291户1149人。开展“大走访大核查解难事建机制”专项行动，抽调373名干部组建24支驻村扶贫专班。县级层面解决群众合理的“微诉求”1596个，“县摘帽”基本公共服务主要领域指标全面完成，中央专项巡视等反馈问题全部整改到位。质量更高。坚持“两不愁三保障一安全”核心指标和基本要求，整合涉农资金6.2亿元，实施项目1568个。全面落实“351”“180”政策，对222个村进行慢性病患者药品配发服务，健康保障更加夯实。2.49万名贫困学生获得教育资助补助或助学贷款，教育脱贫应享尽享。新搬迁贫困人口427户1544人，处置危旧房6417户，改造危房585户。新、改建供水工程662处，受益贫困人口3.1万人。保障更强。680家经营主体带动贫困户1.1万户，户均年增收3000元以上，1.5万贫困户自主发展产业户均收入7000元以上。加强公益性岗位管理，总量稳定在1.22万个。新建通信基站231处，大湾村成为全省首个5G村，行政村全部开通光纤网络，除齐山村外全部开通公交车。 （二）调结构、增质效，产业动能更为强劲。工业经济提质增效。深化“四送一服”双千工程，323名干部包联614家企业，解决问题260个。重点推进39个5000万元以上工业项目，新纶科技等30个项目建成投产，雅迪电动车、春兴产业园等加快建设。嘉悦新能源第一条生产线从签约到投产仅用时136天，创下全国同类项目最快纪录。新皇明等光伏电站存量项目建成并网，金寨协鑫、东旭康图光伏组件等项目完成技术升级改造。新认定高新技术企业10家。美自然嘉盛成为全省首个纺织产业园创新升级样板，全县运营织机1.3万台。兼并重组大别山科技等项目，盘活僵尸企业13家。工业固定资产投资增长11.1%、规模工业增加值增长11%，新入规企业20家。现代服务业提档升级。启动大湾、龙津溪地4A景区创建，天堂寨索道投入运营。借力旅游大数据推进智慧营销，举办中国红岭公路抖音大赛、大学生红色旅游创意策划大赛，4家景区对金寨籍游客永久免门票，全年接待游客1206万人次、综合收入46.1亿元，分别增长10.7%、14.3%。新增年网销额千万元以上电商企业5家，开发小香薯等一批“网红”产品，进入全国贫困县农产品电商50强(第32位)，梅山镇、江店村跻身全国淘宝镇、淘宝村。大湾·慢谷幸福小镇、天堂寨服务业成功创建省级特色小镇和现代服务业集聚区。全年进出口总额6000万美元、利用外资超1亿美元。限上消费品零售额7.41亿元、增长20.9%。特色农业提速优化。新建、改造茶园2.3万亩，新发展中药材基地2.2万亩，补植、抚育油茶、山核桃基地7.8万亩，加大蚕桑、中药材等传统产业扶持力度。新增省级合作社(家庭农场)9家、龙头企业5家，申报金寨黄大茶等地理标志证明商标5个。西茶谷主题公园入选中国最美茶园，金寨中医药大健康产业跻身全省首批27个县域特色产业集群。实现农业总产值40.24亿元、增长3.1%。 （三）抓项目、促改革，发展活力更加激发。项目建设取得新突破。实施亿元项目150个，完成政府性重点项目投资44亿元，金寨500KV输变电、乡镇自来水厂及管网配套等建成投运，金寨天然气管道全部建成，史河治理等开工建设，宣商高速金寨段等重大项目前期工作加快推进。谋划上报中央预算内资金和专项债券项目35个、总投资100.5亿元，项目推进工作获省表彰。招商引资取得新进展。突出专业招商、基金招商、以商招商，新引进项目114个，其中亿元以上项目56个，上市公司投资项目15个，工业项目占比超八成。深化改革取得新成效。累计退出宅基地4.4万余户，腾退复垦宅基地4.85万亩;采用新办法征收土地86宗、1.39万亩;集体经营性建设用地入市101宗、327亩，成交总价款9171万元，增值收益4282万元。开展农村产业发展带头人培育试点，首批认定70名，带动2000多农户发展特色产业基地近2万亩。支持151家经营主体实施“三变”项目164个，累计增加村集体经济收入349万元，分红到户2373万元。推行“容缺审批”，审批时限从45个工作日缩减到5个，材料由45件精简到15件;99%的政务事项“只进一扇门”，所有服务事项“最多跑一次”;减少行政审批、行政处罚98项。试点党建引领信用村建设，加大实体经济、小微企业投放力度，年末贷款余额245.4亿元、增长18%，存贷比71%。东旭康图、明仁电子等在省股权托管交易中心挂牌，天堂寨旅游、美自然公司主板上市稳步推进。坚持用政府“紧日子”换取企业和群众“好日子”，减免企业和个人税费超3亿元，新增市场主体2230户、增长27%。 （四）抓建管、提品质，美丽家园更具魅力。城市更宜居。征迁房屋1370户34万平方米，体量和速度均创新纪录，拆除违建7000平方米，建设安置房115万平方米，改造老旧小区27个。兰花苑、仙花雅苑等开工建设，桂花大道、金江大道建成通车，交管中心、莲花学校等投入使用，恒大、绿城等知名房企首次入驻。加强市容管理，开发“智慧停车”，开展摩托车专项整治，城区主干道实现人车、机非分流，在全国文明城市年度测评考核中继续保持全省第一方阵。乡村更美丽。新改厕1万户，白塔畈镇率先完成改厕全覆盖，25个村庄升级为省级美丽乡村，11个农村人居环境整治示范村通过省验收，面冲等4个村荣获全省美丽乡村重点示范村。改造危桥22座，建成乡村公路637公里，合六南通道开工建设，小南京至汤家汇红旅道路全线通车，成功争创全省“四好农村路”示范县。完成西淠河、汲河等治理工程，建设高标准农田4万亩。生态更良好。顺利通过省环保督察，整改问题37个。空气优良率81.8%、PM2.5均值35微克/立方米，分别提高4%、下降6%。工业污水处理厂建成投运，县城生活污水处理率96%。29座集镇污水处理站稳定运行，水源地水质达标率100%。深化河(湖)长制、林长制，新开发河长通、林长通APP系统。保持“四治”工作高压态势，矿山、砂石开采运输和加工销售秩序进一步规范。实施封山育林1万亩、森林抚育15万亩，成功创建全国绿化模范县和2个省级森林城镇、23个省级森林村庄。 （五）济民利、惠民生，人民生活更添幸福。获得感更足。投入资金32.2亿元，其中县配套19.8亿元，高质量完成33项民生工程。41.5万居民参加养老保险，64.5万居民参加医保，扩面“1579”补充医疗保险。新、改建乡镇康养中心11所，失能半失能老人集中供养率64.6%，试点运营社区食堂，为失智失能特困人员送餐上门。实施部分退役士兵社保接续试点，军地共创全国双拥模范县。幸福感更浓。小区配套幼儿园治理扎实推进，智慧学校建设有序实施，所有教学点课程全部开齐，高考本科达线首次突破2500人，成功创建全国农村职业和成人教育示范县，金寨职业学校荣获“全国教育系统先进集体”，连续10年成为党政领导干部履行教育职责省级优秀县。完成智慧医疗平台建设，启动紧密型县域医共体试点，创新乡村医生补充机制，在全省率先开展村卫生室药品统一采购管理，通过国家卫生县城复审。隆重纪念立夏节起义、六霍起义胜利90周年，维修革命文物41处。举办全国登山健身大会、第二届红色微电影盛典，协拍的《上将洪学智》、参与录制的《丰碑》在央视播出，参与制作的红色歌剧《大别山之恋》正式公演。建设“一馆两中心”，入选全国新时代文明实践试点县。通过应急送水、工程取水、人工降雨等措施，解决了6063户23385人饮水困难，确保了每一名群众有水喝、有水用。安全感更强。积极推进依法治县，加强阳光法治责任信访，强化社会治安防控体系建设，深化“扫黑除恶”专项斗争，打掉黑社会性质组织1个，摧毁恶势力犯罪集团、团伙14个，连续22年实现命案必破，社会大局安全稳定。夯实“三级五覆盖”责任体系，安全生产形势平稳，应急管理能力提升。开展放心消费创建，保障群众饮食、用药安全。加强金融风险防范宣传，非法集资积案有序化解。有效防控生猪疫情、草地贪夜蛾、松材线虫病。统筹推进供销、人防、审计、地震气象、广播电视、统计调查、民族宗教、外事侨务、机关事务、国防动员和民兵预备役工作，支持工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人、红十字会事业发展。 （六）讲政治、提效能，自身建设更上台阶。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“严强转”专项行动，深化“三个以案”警示教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实行政执法三项制度，重大决策合法性审查实现全覆盖。自觉接受县人大依法监督，主动接受县政协民主监督，认真执行县人大及其常委会决议决定，积极支持县政协履行职能，县政府班子成员领衔督办重点建议和提案，共办理建议59件、提案92件。全面推开基层政务公开标准化规范化试点，加强政策解读，回应社会关切。完成政府机构改革，机构设置和职能配置进一步优化。一以贯之反“四风”、转作风，积极为基层松绑减负，“三公”经费下降3%。加强公共资源交易监管，综合增收节资8.6亿元。压实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉惩治腐败行为，营造了积极向上、风清气正的良好政治生态。各位代表，柴多火旺，水涨船高。成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府关心支持的结果，是县委正确领导的结果，是县几大班子和全县人民共同奋斗的结果。在此，谨代表县人民政府，向全县党员干部群众和所有关心支持金寨的朋友们，致以衷心感谢和崇高敬意!各位代表，我们清醒地认识到前进道路上进中有难、好中有忧：巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;经济总量小、发展尚滞后依然是我们的基本县情;工业基础薄弱、产业支撑不足依然是我们的突出短板;效能建设有待加强、发展环境有待优化依然是我们的长期课题。此外，少数建议和提案办理实效有待提高。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。新的年代新的征程各位代表，我们即将进入21世纪20年代。2020年是新年代的开局之年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是发展机遇期，也是攻坚决胜期。我们一定要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础。2020年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、省、市有关会议精神，按照县委十四届九次全会部署，继续以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，更加突出稳投资，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成，得到人民认可，经得起历史检验!主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，财政收入增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12.5%以上，社会消费品零售额增长11%左右，城镇常住居民人均可支配收入增速与全省平均水平持平，农村常住居民人均可支配收入增速高于全省平均水平0.5个百分点，完成省、市下达的生态环境年度考核目标。实现上述目标，要着力抓好以下工作。 （一）一如既往，巩固提升脱贫成果。2020年是攻坚拔寨、巩固提升年，要把完成现行标准下剩余的1846名贫困人口脱贫摆在首要位置，实行“一户一方案、一人一措施”，落实特殊贫困人口脱贫保障政策。全力夯实基础。春节后即开展“回头看”，聚焦“两不愁三保障一安全”，下足绣花功夫，深入排查整改，进一步夯实各项基础工作，确保零漏评、无错退，高质量通过省级摘帽验收和国家抽查，稳居全省考评“第一方阵”。对贫困发生率超过全县平均水平1倍以上和工作难度大的乡镇、村，进行重点督导。筑牢返贫防线。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，做到工作标准不降、政策力度不减、工作队员不撤、帮扶走访不少，全面落实后续帮扶措施。强化脱贫监测户和贫困边缘户监测，及时跟进返贫和新发生贫困人口的监测帮扶工作。大力推行“四带一自、三有一网”扶贫模式，全面推开农村产业发展带头人培育试点，每村至少培育1名以上，带动更多贫困户发展产业。通过政策性补贴等措施，支持贫困户发展养猪产业。完善经营主体和贫困户联接机制，让贫困群众更多地分享产业发展成果，多渠道增加收入。拓宽电商、金融、旅游扶贫路径，做实“三变”及资产收益扶贫，壮大村级集体经济。加强公益性岗位动态管理，做实扶贫基地、扶贫车间，让更多的贫困群众居家就业。完善长效机制。落实好教育、医疗、低保、五保等兜底政策，扩大保障覆盖面，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障线”，深入推进低保与扶贫开发政策衔接。深化定点扶贫和县域结对帮扶。进一步整合涉农资金，再实施一批村庄整治、基础设施改善、公共服务水平提升等补短板和“微心愿”项目，积极解决群众合理诉求。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，不断激发内生动力。探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。 （二）乘势而为，大力推进乡村振兴。决胜脱贫不是终点，而是乡村振兴的起点，务必要乘势推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝对接。放大特色产业效应。以巩固提升国家现代农业产业园创建成果为统领，按照“大企业引领、中小企业支撑、家庭农场和职业农民为基础”的思路，以茶叶、中药材、生态养殖等八大产业为重点，推动特色产业做大做强。做优黄茶、做大绿茶、做好篮茶，提升茶园1万亩。加强油茶、山核桃基地培育，推进毛竹、板栗、蚕桑等传统产业振兴。新、改、扩建畜禽规模养殖基地30处，提高生猪自给率。新发展中药材2万亩，推进“金寨灵芝”“金寨天麻”“霍山石斛”地理标志产品认证保护，加快《金寨本草》编写，举办第三届全国药用菌大会，新增市级以上龙头企业2—3家、合作社(家庭农场)3—5家。积极引进农产品深加工企业，带动发展冷链、仓储、物流等关联产业，推动“谷库岭”向更高水平、更高层次发展，努力打造长三角及周边地区高档生态农副产品生产供应基地。提升农村人居环境。启动G346天堂寨至长岭公路前期工作，开工建设马店至鲜花岭道路，提升“四好”农村路建设水平，所有行政村开通公交。完成水利薄弱环节治理三年行动计划，推进中河水库等水利工程，探索区域供水一体化，实施一批农村饮水改造提升项目，建设高标准农田3万亩。推进农村电网改造，实施无线网弱覆盖提升工程，加快5G网络开发利用。升级10个省级美丽乡村，完成12个农村人居环境整治示范村创建。积极探索人畜粪污资源化利用新模式，力争综合利用率达80%以上。继续推进农村厕所革命和村庄清洁行动，确保改厕质量优良、使用有效、群众认可。加强农村公益设施管护，因地制宜落实管养措施，发挥长期效益。优化乡村治理格局。创建全国乡村治理体系建设试点县，探索自治法治德治相结合新路径。加强村级小微权力运行监管，完善“一约四会”管理制度，促进基层政府与群众自治组织有效衔接。开展“民主法治示范村”创建，支持推行车载、背包法庭等巡回审判方式，把法律服务送到群众身边，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。加强社会主义核心价值观教育，深化移风易俗，整治大操大办、封建迷信、不孝不养等突出问题，坚持“红黑榜”制度，发挥振风超市激励引导作用，营造文明和谐的社会风尚。加强生态环境建设。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，推进“散乱污”企业整治等大气污染防治“六个专项行动”，加强重点流域和集中式饮用水源地水污染防治，实施好“两个替代”行动，成功创建国家有机食品基地县，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。统筹推进山水林田湖草生态保护与修复工程，强化森林资源目标管理，严守天马自然保护区管理规定，未经批准不得实施任何项目。推深做实河(湖)长制、林长制，建立小水电县级生态流量监控平台，创建林长制改革示范区，新创省级森林城镇1个、森林村庄34个。加强砂石开采、运输综合治理，建设绿色矿山，争取实施国家生态综合补偿试点。 （三）抢抓契机，提高城市功能品质。以东部新城为重点，统筹抓好梅山老城、江店新区和开发区建设，努力提升县城功能品质，培育新的经济增长极。强化规划引领。坚持宜居与宜业、地上与地下、硬件与软件、新城与园区“四个统一”，高水平规划东部新城，高质量编制各类专项规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田和城市开发边界三条控制线，统筹好生产、生活、生态功能，形成一张底图，落实用途管制。注重红色元素植入、红色氛围营造，开展城市重点地块控制性详规编制和重点区域城市设计。精心规划实施水、电、路、气、网等配套设施，科学布局建设公共信息、技术、物流等服务平台。完善城市功能。坚持量力而行推动市政建设，把补短板、惠民生作为重点，坚决杜绝“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。启动县群众工作中心等项目，加快兰花苑等工程进度，确保桂花苑、幸福家园6月底前交付使用，让拆迁群众“早日回家”。提升商住小区开发品位，加强建设质量监管，稳妥处理问题楼盘。加强城市更新和存量住房改造提升，改造香山名都等5个老旧小区。积极引进城市功能性项目，进一步完善城市基础设施、公共服务、商业服务、休闲娱乐、旅游服务等功能。加强稳地价、稳房价、稳预期管理，促进房地产市场平稳健康发展。夯实园区平台。支持开发区创建省级高新技术园区，新增高新技术企业5家以上。围绕交通出行、土地供应、生产用房、供气供水等要素保障，实施金叶路排水改造、天堂湖路延伸等工程，继续抓好仙花雅苑等项目建设，确保清水路按期通车，尽快实现天然气管道供气。征收房屋1300户，开发区规划区内房屋实现全部征收。坚持“亩均产出论英雄”，提高节约集约用地水平。推动开发区聚焦主导产业补链延链强链，独立引进亿元项目20个，全年落户独立供地项目20个以上，新投产项目25个。严把准入关口，严防污染型、淘汰型等落后类产业项目入驻。 （四）聚焦实体，狠抓稳企强企增企。稳增长关键在于稳企业，必须进一步聚焦实体经济，大力实施稳企强企增企行动。优化营商环境。认真贯彻支持民营企业改革发展意见，全面落实支持实体经济发展政策，积极营造公平竞争的市场环境、法治环境、政策环境。继续实施减税降费，切实增强企业获得感。引导“行长找厂长”，完善“税融通”“续贷过桥”等政策，让信贷资金更精准地流向实体经济和小微企业，努力降低企业融资成本。深入开展“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，对经营困难的企业特别是退规、零上报企业，分类找准症结，“一企一策”精准帮扶。以苏浙沪为标杆，积极推进放管服改革，打造“四最”营商环境，全面落实“容缺审批”，推进企业注册全程电子化，提高“办好一件事”覆盖面。在政务中心推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现企业开办1日、不动产登记3日办结。加快建设多层次的返乡创业平台，着力解决企业登记注册、行政审批服务、启动资金筹集、人才招引培育、降低运营成本等方面的堵点难点痛点。牢固树立“为企业家办事就是办自己的事”的理念，完善领导干部联系民营企业制度，落实规范政商交往正面清单，构建“亲、清”新型政商关系。锻造工业骨骼。加快推进抽水蓄能、园区增量配电试点等项目，抓好新能源汽车零部件产业园、储能示范项目等建设，完成新能源产值52亿元。着力推进“三重一创”，加快发展新材料、电子信息、生物制药、高端装备制造等战新产业，改造提升纺织、水饮品、农产品加工等传统和优势产业。强力推动中医药大健康特色产业集群建设，加快建设绿色中药材培育、中药材精深加工、中医药康养“三大基地”。围绕数字化、网络化、智能化发展方向，实施新一轮技改行动，打造一批绿色工厂、数字化车间。积极培育“专精特新”企业，加大成长性企业帮扶力度。运用市场化、法治化手段，盘活闲置企业5家以上。全年实施5000万元以上重点工业项目30个，其中亿元项目10个以上，工业固定资产投资增长15%，新增规模企业15家，亿元企业达18家，规模工业产值增长11%，战新产业产值增长15%以上。改进招商引资。优化招商方式，采取以商招商、专业招商、产业招商、第三方招商等形式，充分发挥中航、中昂等基金牵动作用，完善目标企业信息库、规上企业数据库、重点招商项目库和产业招商路线图，全年引进55个亿元、8个10亿元以上项目，到位资金60亿元。努力把与昆山市战略合作落到实处，等高对接长三角，积极参与合六经济走廊建设，加快实现产业布局系统化、公共服务一体化。抓好外资外贸工作，力争外商直接投资增长7%、进出口总额增幅达到全省平均水平。 （五）多轮驱动，持续增强发展动力。坚持“投资为纲、项目为王”，发挥投资的关键性作用，为高质量发展注入源源动力。攻坚重点项目。面对政府投资大幅压缩、民间投资意愿不强的局面，必须把抓项目、稳投资摆在重中之重。科学编制“十四五”发展规划，准确把握国家政策导向和资金投向，谋划一批引领性、支撑性、长远性项目，建立完善项目“谋划储备库”“前期工作库”和“年度计划库”，强化督查调度、要素保障和台账管理。紧紧跟进沿江高铁、支线机场等牵动性项目，积极争取宣商高速等重大项目，全年列入省市亿元以上项目56个。落实“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”工作机制，推进项目加快实施，启动冷链物流、社会足球场建设，加快建设返乡创业园，完成黄林棚户区高压线迁移、烈士陵园改造，全年完成县本级政府性投资20亿元、省市亿元以上项目投资100亿元。深化改革创新。深化财税体制改革，厘清县乡财政权责。推进党建引领信用村建设，有序化解地方法人金融机构风险，严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动，稳妥处置“户贷企用”大户贷款逾期风险。探索融资平台转型，实现综合性发展、融合性经营、市场化管理。规范农村“三变”改革，加强后续成果运用。引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，减少耕地抛荒。深化医疗卫生体制改革，完善紧密型医共体，力争90%以上的病人留在县内。营造优良环境。统筹推进城乡一体化精神文明创建，突出县城龙头，对标达标、提档升级，确保成功创建全国文明城市。创建全国无障碍县城，让城市更有温度。创新小区物业管理，开展社区直管小区物业试点。加大市容环境整治和道路交通秩序治理，推进建筑垃圾资源化利用，加强餐厨垃圾管理，启动垃圾分类试点。运用“新时代文明实践”平台，精准开展志愿服务，培育一批志愿品牌。广泛开展文明小区、文明工地、文明厂矿、文明交通、文明旅游、文明窗口、文明就餐等行业文明创建，努力营造优美优良优质的城乡环境，提升全域全面全程文明水平。 （六）深化融合，加快发展第三产业。推动服务业与城市化、“互联网+”等融合互动，壮大生产性服务业规模，提升生活性服务业品质，积极发展新兴服务业。打造旅游名县。继续推进国家全域旅游示范区、红色5A景区创建，推动红旅、农旅、文旅、康旅等多业态融合发展，打造长三角知名旅游目的地。建成华强文创街区、红色电影展馆、大湾十里漂流，完成大湾、龙津溪地创建4A景区景观评价。围绕中国红岭公路、大别山风景道等精品线路，建设沿途游客接待中心、房车营地等节点设施，吸引更多的自驾游、体验游。深入挖掘和彰显红色文化、农耕文化、养生文化，创建农家(养生、茶谷)小院10家以上，打造一批特色乡村旅游示范区。精心谋划特色三日游、周末游等产品，大力开展旅游推介和各类营销活动，借助新媒体开展立体化、全方位营销，不断扩大“朋友圈”，把更多的“头回客”变成“回头客”，力争全年接待游客1260万人次、增长5%。扩大消费需求。把促消费与惠民生更好地结合起来，扩大实物商品消费，促进服务消费提质扩容。聚焦“一老一小”问题，增加养老、托育服务供给，提升医疗、文化、体育、商贸等供给水平，推动古井酒店、红星美凯龙等加快投运，让群众愿消费;紧扣商品生产、流通、售后全链条，强化市场监管，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为，保障消费品质量安全和价格合理，让群众敢消费;千方百计促进居民增收，加大低收入家庭救助力度，让群众能消费;加大限上企业培育力度，优化商贸物流设施布局，让群众乐消费。全年社会消费品零售额超100亿元。提升现代服务业。巩固国家电商示范县创建成果，提升大别山农批电商示范街区及天堂寨、汤家汇等电商特色小镇层次，开发新“网红”电商产品，新增15家综合服务网点，新培育4个超百万元电商品牌，全年网销产品15亿元、增长25%。积极发展现代物流、金融保险、商务服务、中介服务、健康养老、主辅分离、科技信息、文化产业等生产生活性服务业，建设长三角健康养老基地和全省重要的现代服务业集聚发展基地。加强重点服务业项目要素保障，力争新纳入国家平台企业2家、省3家，现代服务业增加值、税收分别增长18%、12%。 （七）持之以恒，不断增进民生福祉。坚持以人民为中心，更加注重抓好普惠性、基础性、兜底性民生事业，织密扎牢民生保障网。构建多层次广覆盖社会保障网。实施全民参保计划，扩大社保覆盖面。落实好就业政策，抓好重点群体就业，常态化推进“2+N”就业招聘活动。健全农民工工资保障机制，确保农民工工资按时足额支付。规范城乡低保动态管理，推进社区康养中心建设，提高集中供养率，扩大居家养老试点。深化全国留守儿童关爱保护示范县创建，健全农村留守群体关爱保护体系。推进智慧医保建设，强化医疗费用审核稽查，严控不合理费用增长。认真落实退役军人移交安置、优待抚恤、就业创业和拥军褒扬政策。构建均衡化优质化社会事业网。全面落实校园安保防范措施，加强安全意识、防欺凌等专项教育。优化学前教育布局，加强乡村薄弱学校建设，完成智慧学校年度建设任务，改善高中、特教学校办学条件，支持金寨技师学院建设产教融合基地。发挥智慧医疗作用，保障乡村药品及时供应，提升医疗机构服务能力，加快县人民医院、中医医院创建三级医院步伐。加强中医中药工作，打造中医药特色品牌。巩固国家卫生县城创建成果，争创国家级健康促进县。继续实施文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强科普工作，提高公民科学素质。实施红色文物保护修缮工作，完成一批革命文物布展，深化新时代爱国主义教育，推动红色基因植入骨髓、沁入血液。构建全方位立体化社会平安网。进一步完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。提升依法治县水平，建设法治金寨。加强重点行业、重点领域安全生产专项整治，完善农产品质量和食品药品安全监管体系，有效防范和遏制较大及以上安全事故。加强自然灾害防治，提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制。扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加强县、乡综治中心建设，加快实施“雪亮工程”，建立健全长效机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉惩治违法犯罪，重拳打击黄赌毒、电信诈骗、非法兜售保健品等行为，确保社会安定有序。依法管理宗教事务，做好外事侨务、对台工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查和国家脱贫攻坚普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、关工委、老龄委、老干部、公积金等工作，加强广播电视、新闻出版、方志档案、消防、地震、气象等工作。忠诚干净担当作为各位代表，新时代呼唤新担当，新使命需要新作为。我们要坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）忠诚干净。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果，锤炼忠诚干净担当的政治品格，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任，把党的领导更好地落实到政府工作各领域、各环节、各方面，强化党风廉政建设，加强权力运行监管。严格执行中央“八项规定”精神及省、市、县实施细则，持之以恒正风肃纪，坚决杜绝形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道，坚持“以收定支”，政府带头过紧日子，大力压缩一般性支出，有力保障刚性支出。 （二）依法行政。自觉将法治理念贯穿于政府工作全过程，尊法学法守法用法，严格公正文明执法，加强规范性文件合法性备案审查。严格落实重大行政决策程序，提高科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督和舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。加大政务公开和政府信息公开力度，让权力在阳光下运行。强化制度建设和执行，梳理完善政府工作规章制度，重塑和优化工作流程，进一步明确岗位职责和权力清单，推进制度化、流程化、规范化，不断提高治理能力。 （三）务实担当。大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出。全面推行挂帅领战、挂图作战、挂牌督战制度，集中力量攻重点、破难点，务求政府工作件件有着落、事事有结果。落实“基层减负年”工作举措，转变文风会风，减轻基层负担，提升工作效率。加大督查督办和问责力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。完善考核评价和容错纠错机制，突出结果运用，坚持正面引导、正向激励，让敢担当、善作为的干部有舞台、受褒奖，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。各位代表，征程如虹，重任在肩。我们唯有拼搏拼搏再拼搏、奋斗奋斗再奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共金寨县委的坚强领导下，戮力同心、锐意进取，坚决夺取打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的伟大胜利!

  2025-07-08

• 【霍邱县招商】2019年河口镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在市委市政府的坚强领导下、在镇党委的直接领导下、在镇人大的监督支持下，全镇全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，紧紧围绕“农业稳镇、工业富镇，科技兴镇、商旅旺镇”的发展战略，团结带领全镇干部群众抢抓机遇，求真务实，抓重点、攻难点、创亮点，全镇实现了经济持续平稳较快发展，社会各项事业全面进步，总结如下： 一、坚持统筹推进、多元发展，经济综合实力稳步增强主要经济指标取得突破。2018年，全镇实现生产总值12.35亿元，比上年增长11%。其中工业总产值6.64亿元，比上年增长8%;农业总产值3亿元，比上年增长6%;第三产业总产值3.09亿元，比上年增长12%;2018年，我镇税收入库1066.66万元，国税收入782.69万元，地税收入283.97万元。招商引资取得新成绩。充分发挥我镇外出乡贤多的人脉优势，坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。通过项目带动镇域经济发展，实现工业总产值5.39亿元。工业产业健康稳定发展。我镇牢固树立“工业富镇”的发展战略，充分依托资源优势，改善营商环境，拓宽营商领域，加快民营企业发展，积极培育现代新兴支柱产业，不断将工业堆头做大做强。通过服务好兴业太阳能光伏发电、磊高矿业、富康花园、恒辉纸厂等现有企业，带动全镇民营企业健康稳步发展。农业经济发展水平持续提升。我镇始终把调整优化农业生产结构放在农村工作的首位，合理调整农业生产布局。在稳定粮食生产安全的基础上，大力发展优质高效生态农业，努力打造“一村一品”特色农业品牌，2018年，河口镇澳洲坚果、马水桔、百香果等特色产业得到发展壮大。大力发展生态环保型养殖业，在广东华农温氏集团和大洋食品公司等龙头企业的带动下，推广“公司+基地+农户”的模式，大力发展生态环保型畜牧养殖业和淡水养殖业，促进我镇生猪、家禽、淡水鱼等养殖可持续发展。城乡经贸活动繁荣发展。利用本镇连接阳西阳东的便利，扩大城乡经贸发展，积极推进农村小商品交易，促进周边优质农产品交流集散，小商品、小集市活跃发展。 二、坚持高位推进，全面发力，城乡建设扎实推进一是抓好镇区基础设施建设，加快圩镇建设步伐。通过城镇规划修编，拓宽了镇街范围。按照科学规划合理布局原则和宜居、宜业、宜游的标准，不断改善人居环境，完成了省道S278线河口大桥至河口派出所段、中兴街、中兴一横街、河桥路等街道的美化、绿化、亮化、硬底化改造。河口污水处理厂已建成试运行，连接污水处理厂的镇区污水管网已铺设完成。县道X753线公路升级改造项目正在推进之中，河口双河森林公园建设已进入实施阶段。二是以新农村示范村建设为目标，全域推进人居环境整治。全面启动新农村示范村建设，全域推进农村人居环境整治行动，把农村环境的改善当作乡村振兴战略的重要内容，通过引导与鼓励社会团体、企业和个人以捐款、结对帮扶等方式方法，筹资筹劳，引导广大村民积极参与到农村人居环境整治之中，投入4500万元进行3条省定贫困村35条自然村的社会主义新农村示范村建设，全镇14个村委会的127条自然村已完成“三清理三拆除三整治”，占所有自然村的80%以上，实现了农村人居环境大改善，推动乡村精神面貌大改观。三是抓好农村民生工程建设，建设文明村庄。2018年，共投入资金完成了6.5公里农村“寨寨通”水泥路;通过积极组织力量，筹集资金，加快农村通自来水建设;加大资金投入兴建一批农业基础设施，完成520亩水田垦造任务;2018年的危房改造工作顺利完成，共完成118户危房改造;统一建设了5个村标准化村级卫生站;进一步推进农村通讯网络、电视信号联通工作，满足人民群众的精神文明需求。四是生态环境不断改善。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的总体目标，加大巡河力度，严管采沙行为，持续深入落实好河长制各项工作，确保潭水河河口断面水质达标;全面落实环境保护“一岗双责”的要求，按照巡查“全覆盖、无禁区、零容忍”的标准，对乱搭乱建、乱倒乱排等污染源进行拉网式、全方位排查，2018年，共拆除了8间污染严重的工厂、小作坊和养殖场，对1间工厂实行停业整顿，完成了镇区污水管网铺设和污水处理厂建设，河口二桥路排水工程和河仔口三级生态污水处理池建设基本完成。五是推进镇村环卫设施建设。统筹开展镇村生活垃圾收运处理，实施“清洁城乡，绣美河口”工程，制定并完善了圩镇环境卫生管理规定，增加了环卫车辆和环卫工具，提高环卫队待遇，落实了镇街环卫保洁制度;逐步实现农村垃圾清运处理全覆盖，强化镇街“六乱”治理，加强镇容镇貌监管，整治私搭乱建行为，镇村环境卫生不断净化、美化。 三、坚持平衡推进，整合发展，乡村振兴初见成效二是完善农业农村基础设施建设。完善高标准农田基本建设，升级改造农村机耕路，投入资金对水库、水渠、陂头、水闸等进行维修加固，改善了农业生产条件，促进农业生产便利。三是精准扶贫工作全面推进。通过农业产业化帮扶发展，引进特色农业，投入产业扶贫资金214.8万元，打造规模化产业基地(项目)4个;统筹扶贫专项资金140万元到入股光伏项目，通过投资分红模式使得贫困户获得长远的投资收益，帮助贫困户实现长久稳定脱贫;2018年，我镇3条珠海帮扶贫困村，4条市直单位帮扶贫困村和7条自身帮扶村共764户贫困户1548名贫困人员实现稳定脱贫，全镇有1263人纳入农村低保供养，34人纳入城镇低保供养，无劳动能力低保户贫困户家庭未纳入低保成员已全部纳入低保保障范围，基本实现“两不愁、三保障”和“八有”。 四、坚持协调推进，惠民利民，民生福祉有新突破一是民生保障有效改善。2018年，农村合作医疗农村参加人数26883人，参保率为100%;镇居民医保参加人数1580人，参保率为100%，全镇因病住院约1000人次，住院报销总额约300万元。按照“帮扶、优抚、双拥”及提高救灾抗灾的能力为原则，按时足额发放全镇五保老人、低保户、军烈属等保障金，2018年共发放五保老人生活保障金201万元，低保户的低保金388万元，参战补助金102万元，军烈属优待金25.8万元;发放困难救济和医疗补助118万元。全镇的殡葬管理已走上正轨，2018年全镇火化率100%。二是教育事业全面发展。我镇大力实施教育优先发展战略，全面完成教育资源整合工作，幼儿教育、九年义务教育均取得好成绩，河口中学、河口中心小学教学楼建设正在抓紧推进;积极组织社会力量支持我镇教育事业，河口教育基金促进会筹办工作正在进行中;全镇“尊教、重教”的气氛良好。三是文化卫生工作稳步推进。我镇高度重视文体工作，积极争取资金完善镇、村文化站功能设施建设。2018年各级文艺单位在镇文化站礼堂举行了各种文艺演出共8场次，丰富了人民群众的文化生活。镇村两级医疗卫生条件进一步改善，河口卫生院综合大楼建设基本完成，村级卫生站建设继续推进。四是民主法制建设进一步加强。以创建“平安河口”为突破口，以综治信访维稳中心为工作平台，以“普遍直接联系群众”活动为抓手，全力调处当前社会的各类矛盾纠纷，解决群众关心的热点、难点问题;实行领导包案包责、落实驻村干部网格化工作责任制，积极妥善化解人民内部矛盾纠纷，构建群防群治的社会治安综合防治体系，精心组织“严打”和各项专项行动，严厉打击违法犯罪行为，维护社会大局稳定;按照扫黑除恶专项斗争的安排部署，积极行动，认真开展，在各辖区内进行全面摸排，全力做好“扫黑除恶”宣传工作和线索排查，营造良好的社会治安氛围。2018年我镇共接待群众来访9批次19人，排查矛盾纠纷5宗，调处9宗，调处率100%，调处办结9宗，办结率100%。五是安全生产工作扎实开展。我镇高度重视安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故的发生。镇政府与相关单位签订安全生产责任书，实行安全生产月考核制度，坚持定期或不定期检查、排查和整治各类安全隐患。加大力度整治道路交通安全，打击三轮车和农用车搭客。开展各类安全生产检查，确保了我镇企业生产安全。2018年镇财政共投入安全生产专项经费5万元，开展各类安全生产检查，防范安全生产事故发生。六是其他工作有序推进。民族宗教、共青团、工会、妇女儿童、征兵、关工委、打假、打私等工作均按上级要求完成并取得较好成绩。 五、坚持从严推进，提升效能，作风建设有新转变一是严格落实意识形态工作责任制。完善制度机制，落实“一岗双责”责任，镇政府认真贯彻落实中央、省委和阳江、阳春市关于意识形态工作的决策部署和要求，把意识形态工作纳入年初计划、年终总结，纳入民主生活会和述职报告的重要内容，认真教育引导干部职工牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。二是积极推进政务公开。进一步提高了镇、村两级社会综合服务中心的服务管理水平，所有事项办理程序、法律法规依据、许可条件、申报资料、办结时限、收费标准等全部对社会公开，提高了行政效能，方便了群众办事。三是严格执行中央“八项规定”，坚决反“四风”，严控“三公”经费，大力提升政府效能，不断加强政府作风建设，干部作风明显好转。四是加强党风廉政建设，建设廉洁政府，严厉查处违纪党员，2018年我镇纪委共立案查处案件5件5人，起到了较好的震慑和警示教育作用。五是有序地推进村(居)“两委”干部的勤廉监督建设和农村“三资”规范化管理工作，进一步规范和加强了村务、财务和勤廉的监督管理。同志们，过去一年，我镇的各项工作都取得了一定的进步。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，也是社会各界人士和外来投资者鼎力支持的结果，凝聚了全镇党员干部的心血和人民群众的汗水。在此，我谨代表河口镇人民政府向全镇的党员干部、人民群众及所有支持和关心河口发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的困难和不足：一是我镇区域优势不明显，工商业的主导地位较低，经济总量偏小，财税收入少，税源不稳定，财政收支平衡压力大;二是交通、水利等基础设施薄弱，历史欠账多，与群众发展意愿存在差距;三是社会稳定压力大，矛盾纠纷调处工作量大，一些历史遗留问题长期影响稳定;四是部分党员干部的工作作风、工作执行力、攻坚克难精神和干事创业热情未能适应新形势发展的要求。对于上述问题，在以后的工作中我们要采取积极措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的工作意义重大，任务艰巨。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“农业稳镇、工业富镇、科技兴镇、商旅旺镇”的发展战略，加快城镇化建设和社会主义新农村建设，维护社会稳定，努力构建“富裕、和谐、幸福”的新河口。为此，我们将重点抓好以下几方面工作： 一、坚持创新驱动，加快产业转型升级一是抓好项目建设和招商引资不动摇。健全协调机构，落实各项工作机制，坚持领导带头、全员上阵，推动全民招商、以商招商，全方位、多渠道开展招商引资。充分发挥我镇在外乡贤的人脉优势，坚定不移的实施人才回归、资金回流、创业回乡的“三回”工程;加强重点工程的协调力度，积极搭建民营企业平台，全面提升我镇民营企业的发展水平;做好招商引资目标任务的分解落实，落实项目联系制度，强化重点项目的协调、推进、管理和服务，扎实推进项目建设，确保竣工投产一批、开工建设一批、签约落户一批、谋划储备一批。二是着力调整农业产业结构。立足本镇自然条件特点及种养习惯,按照发展山地特色农业、生态环境型农业的基本定位，重点发展澳洲坚果、马水桔、甜莳、香蕉、尖椒、糖蔗、蚕桑等规模特色农业，打造农业品牌，逐渐走农业产业化道路;进一步加大宣传力度,完善特色产业扶持政策,提高对发展“一村一品”的思想认识和资金支持;进一步加强培训，培养发展山地特色经济的头雁，通过“公司+基地+农户”的模式，推动全镇的种植业、养殖业逐渐向规模化、生态环保型发展，促进我镇特色山地经济又好又快发展。三是培育新型产业。努力创造优良的营商环境，利用本地优越山川河流等自然资源和革命老区的历史资源，融合特色产业、观光农业、生态环境、自然景观、历史文化等，大力发展生态旅游业、观光农业和特色山地经济，把河口打造成现代化农业示范镇。四是加强税收征管。依法加强税收征管，打击偷逃骗税行为，实施税收科学化、精细化管理，实现应收尽收;努力培植新税源，确保财税收入稳步增长。严格执行预算管理制度，加强“收支两条线”管理。按照“保运转、保稳定、保重点、促发展”的原则，严格执行《河口镇人民政府财务管理制度》，调整优化支出结构，坚持厉行节约，保证重点项目、民生保障、日常运转等方面支出，确保财政收支平衡。 二、坚持协调发展，推进乡村振兴战略一是紧紧围绕“农业稳镇”的发展战略。认真贯彻落实中央各项惠农政策，推动农村经济可持续发展;加大对农业农村基础设施的投入，努力争取资金，维修加固一批陂头、引水渠等农田水利设施，争取上级支持，启动黄京冲水闸项目建设，提升我镇的防洪减灾能力;统筹各村的农田保护建设资金，统一连片规划建设，提高农田保护建设资金使用率;加大拆旧复垦工作力度，确保上半年完成。二是全域推进人居环境整治。以乡村振兴发展战略为统揽，继续做好社会主义新农村示范村建设，按照人居环境整治工作要求，敦促相关职能部门、相关村切实履行职责，推进“三清理、三拆除、三整治”行动向纵深发展，加大工作力度，营造整洁、优美、舒适的农村人居环境，提升群众获得感。三是继续推进脱贫攻坚工作。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人的脱贫攻坚工作方针，建立长效机制，扶智与扶志结合，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口自我发展能力，实现共同富裕;建立脱贫攻坚工作推进目标、方案、措施，从产业扶贫着手，推广光伏扶贫项目模式，大力推动各种扶贫项目落地并产生效益;加大扶贫资金使用监管，确保每一分扶贫资金都用在刀刃上，切实提高扶贫资金的经济效应和社会效应。 三、坚持统筹推进，推动各项事业进步加快圩镇建设步伐。加速推进富康花园项目建设，规划新桥路两旁土地开发，建成新的商住区。进一步美化和亮化圩镇环境，推进镇区街道亮化、绿化、硬底化建设。加快推进镇区污水管网建设，抓好圩镇巷道硬底化和排水管网建设，改善圩镇人居环境。加快河口双河森林公园建设。继续实施“清洁城乡，绣美河口”工程，健全环卫队伍，规范圩镇垃圾清运工作。继续加大力度治理街道“六乱”问题，确保街道卫生整洁。加快公路交通建设。全力推进县道X753线升级改造，推进村道寨道硬底化建设，争取上级支持，谋划升级改造一批村道，解决群众行路难问题。抓好农村基础设施建设。全面推进农村电网改造工程，改善群众用电条件;加快农村电讯网络、电视网络的联通，推进农村信息化建设;推进农村安全饮用水工程。推进农村生活垃圾收运与整治活动，提升村民生活垃圾综合处理、利用率，提高农村环境保洁长效管理效能，提升乡村文明水平。 四、坚持全面发展，提升全民幸福指数强化意识形态工作。切实履行意识形态工作主体责任，进一步突出意识形态的重要位置，认真传达学习意识形态系列文件和习近平总书记重要讲话精神，增强责任意识，把意识形态工作与其他中心工作一起统筹，一起部署，齐头并进，不断加强和改进意识形态工作。加强文化教育工作。抓好校园基础设施建设，推进河口中学和河口中心小学教学楼建设，推进教育资源整合工作，巩固“教育强镇”工作成果。抓好学前教育和九年义务教育工作，确保中小学生入学率100%，初中学生的巩固率达95%。争取资金完善镇文化总分馆建设以及加快各村级文化中心广场的建设，完善各村委会文化站各项设施，不断丰富农村文化生活。健全社会保障体系。进一步健全城乡公共卫生服务体系，加快镇卫生院住院大楼投入使用和9条村卫生站建设，加强对乡村卫生站的管理，配齐配足各种医疗卫生器材，提高卫生医疗服务水平。以基本医疗、基本养老、最低生活保障等为重点，实现农村新型合作医疗和城镇居民医保全覆盖，做到应保尽保，并逐渐提高保障水平。切实做好救济救灾物资的储备工作，提高我镇抗灾救济能力，加大对困难群众的帮扶救济力度，并帮助“零就业”家庭和困难家庭实现就业，继续推进精准帮扶工作，帮助贫困户、贫困村增加造血功能，不断提高贫困村、贫困户的经济收入。抓好安全生产工作。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，以落实党政领导干部“一岗双责”为抓手，落实第一责任人责任和安全生产主体责任，进一步强化对安全生产工作的组织领导和统筹协调;强化“红线意识”和“底线思维”，树立安全理念，夯实基层基础，建立长效机制，明确工作重点，强化日常监管，抓好应急管理，确保安全生产形势稳定。持续加大生态环境治理力度。树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，树立环境保护红线意识，严厉打击破坏环境的行为;持续深入推进“河长制”工作，压实巡河责任制，大力加强潭水河龙门河环境综合治理，进一步凝聚力量，围绕“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”的总体目标，抓住重点，突破难点，注重统筹、强化责任，充分发挥群众在河长制工作中的监督和助推作用，引导全民参与河道监督管护工作;加强日常巡查，严厉打击潭水河流域污染源排放行为和非法养殖行为，确保潭水河河口断面水质达标。规划龙门圩污水管网和污水处理厂建设，推动实施龙门口入河口污水生态处理工程。全力推进“平安河口”建设。不断健全综治维稳信访机制，加大全镇各种矛盾纠纷的排查和调处工作，妥善处理各类群众来信来访，保证重点工程顺利推进。进一步加大扫黑除恶工作力度，强化思想认识，进一步加强宣传造势，在基层设立举报箱、印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语，形成全社会参与的局面。此外，进一步加强消防、流动人口管理与服务、校园周边环境综合治理等工作。大力推进全民健身运动，推动体育事业发展。做好学生安全工作，做好公共卫生工作，加大食品药品监管力度。做好计划生育各项政策的实施，积极推进武装、妇女儿童、共青团、老年人、残疾人、统计、民族宗教等各项事业长足发展。 五、坚持严管约束，提升廉洁从政意识。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实市委市政府和镇党委决策部署，不断提高政治觉悟和政治定力，始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者，打造政治过硬的政府班子;继续抓好党风廉政建设责任制的落实，坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央“八项规定”，严格执行准则和条例，深入反“四风”，自觉践行“三严三实”要求;认真落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，坚决以零容忍态度惩治腐败;不断完善镇政府各项制度，持之以恒抓作风，提高工作效能、优化服务水平，强化为民意识，严格依法行政，推进政务公开，着力打造学习型、责任型、法制型、廉洁型政府;加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率，提升高效施政能力，全方位提升政府公共服务能力。各位代表、同志们，新时代催人奋进，新使命更需实干。让我们紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以“发展河口，造福人民”为己任，奋力完成今年经济社会发展各项任务,为建设和谐幸福的新河口而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【舒城县招商】2019年汤池镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月22日第十四届人民代表大会第三次会议上汤池镇人民政府余先进各位代表：现在，我代表汤池镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾。2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“生态立镇，旅游兴镇”的工作思路，扎实苦干，务实奋进，努力推动全镇经济持续健康发展。全年实现地区生产总值8.8亿元;财政收入1714.46万元，固定资产总投资实现2.9亿元，农村居民可支配收入11995元，被安徽省民政厅授予“千年古镇”称号。一是脱贫攻坚工作深入推进。我镇2014年在册贫困人口3001户，9336人，贫困村5个，贫困发生率17.6%。一年来坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和首要的政治任务来抓，下足绣花功夫，今年，实现了881户2636人顺利脱贫，贫困发生率降至1.25%，五个贫困村已全部出列。健全领导组织，各村在镇扶贫办的统一领导下，实行挂图作战。健全保障体系，配强镇村扶贫工作人员力量。聚焦精准扶贫、精准脱贫，实施脱贫攻坚十大工程。产业扶贫惠及5个贫困村和1947贫困户。建立2个扶贫驿站、5个扶贫车间、4个扶贫基地，落实就业95人。安排辅助性岗位150人，安排护林员200名。光伏扶贫受益贫困户2142户，累计发放金额210.7万元。享受各类教育资助人员1346人，发放教育资助金额124.3187万元。申报职业教育“雨露计划”173人，申报金额25.95万元，县内外教育资助1173人，补助金额98.3687万元。代缴贫困人口城乡居民医疗保险参保费全面实施，“180”“351”政策全面落实。金融扶贫扎实推进，完成发放扶贫贷款433户2122万元。住房安全保障政策落实到位，完成危房改造537户，发放危房改造补助资金786.2万元，确保贫困户住房安全得到保障。在今年省第三方评估中，群众满意率100%，错退率为0，漏评率为0。脱贫攻坚工作被县委、县政府授予“较好”格次。二是经济发展稳步提升。全年完成财税收入752万元。成立各类农民合作社29家，家庭农场13家，销售农产品1828万元。继续加大名优茶开发，在龙眠、常院、镜石等村建设以良种化栽培、机械化修建、生态化管理、绿色防控为主要内容的茶叶示范基地。招商引进总投资1亿元的山核桃生产基地项目和总投资5000万元黄金茶项目。总投资1.5亿元的李公麟艺术馆项目已完成征地及前期规划报批手续，即将开工建设。三是生态环境更加优化。坚持绿色发展理念，全面落实河长制、林长制，加强对非法采砂巡查，扣押处理挖机16台次;打击制止非法采石8处。对中央环保督查“回头看”反馈的7个方面问题，及时予以整改，顺利通过省市督查验收。美丽乡村建设稳步推进，露天秸秆焚烧得到有效禁止，城乡环卫一体化一次性全面推开，实现全覆盖，采取高位推进，组织观摩等方式，集中开展为期一个月的人居环境整治工作，改水改厕350户，村容村貌焕然一新。投资31万元在龙眠、常院两村中心村庄建立雨污分流处理设施。茶谷建设强力推进，投资360万元完成小兰花主产区道路大岭村至桐城的茶道建设，配合完成龙眠山风力发电基地道路建设。四是民生工程惠及大众。33项民生工程全面竣工。实施资产收益项目2个，财政扶贫项目72个，累计投资1703万元。实施道路畅通工程20.156公里，总投资2576.06万元。完成第一批31个大中型水库移民后扶项目申报、实施，完成第二批17个大中型水库移民后扶项目实施方案编制上报并已经审批。投资2.6亿元10万平米三江安置小区建设主体结构已基本完成，水、电、路及污水处理厂等配套工程招标已完成。合枞高速228户房屋、958.29亩土地确权、附属物清点登记工作已提前完成。进一步加强村级财务管理，完成全镇各村农村集体资产清理登记工作，并在西河村完成农村“三变”制度改革试点工作。五是文化教育事业蓬勃发展。积极实施农村电影“2131”工程，共计放映电影近400多场次，送戏下乡活动全面开展，积极推进农家书屋工程建设，对全镇31个农家书屋的图书进行了更新和充实，对村农家书屋图书管理员进行培训，深化了农家书屋延伸服务工作。加大对综合文化站免费开放力度，安排专人对文化站进行全天候开放。对留守儿童开展暑期各种文艺培训和六一儿童节文艺汇演，组织开展老干部参加县老年委组织的文化艺术活动，积极组建舞蹈队，参加县广场舞大赛。顺利承办全县2018年度老教现场会。教育事业蓬勃发展，义务教育均衡发展持续巩固，小学、初中适龄人口入学率达到100%，3至5岁适龄儿童入园率达到100%，办学条件全面改善，投资660万元的城冲中心校总部教学楼和师生食堂工程正在施工中。六是社会事业有序推进。扎实推进政策性农业保险，落实惠农政策。计生工作基础不断夯实，各项指标全面优化，服务水平不断提高，群众满意度逐年提升。严格落实安全生产责任制和企业主体责任，深入开展“铸安”行动，有效预防和遏制事故发生。深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。“深、重、促”深入开展，排查调处社会矛盾纠纷210多起，全年无进京赴省上访，涉军群体、分流人员、教师群体稳控到位。信访工作被县委、县政府授予第一名表彰。全面落实各项社会保障和社会救助政策，突出抓好困难群众基本生活保障。城乡居民医保参保率达99.02%。机关事业单位工作人员养老保险按月缴费，开启了养老保险并轨新时代。省级首批“康养小镇”完成申报，已顺利通过。“双拥”工作深入开展，支持关工、残联、共青团、妇联等群团组织依照法律章程开展工作。七是亮点工作赢得赞誉。推进养老事业的发展，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。整合有效资源，破解医养难题。成立了六安市首家医养结合医院，实现了医、养的无缝对接，既满足了老年人的特殊需求，提高了老人晚年生活质量，也解决了子女们后顾之忧，赢得了社会广泛赞誉。开展居家养老服务试点。组建九九老年公寓居家养老服务团队。为全镇60周岁以上的968户低保户提供每月一次的生活照料性上门服务，贴心的服务，受到老人们的交口称赞，同时省民政厅、省卫健委领导相继到现场调研，并给予了充分肯定，下一步从体制上在全省推行。各位代表，回顾一年来的工作，我们取得了较好的成绩，也清醒看到还存在一些不足，压实“两个责任”方面需要进一步加强，干部作风建设还需进一步深化，干部履职能力有待进一步提升，查处群众身边腐败问题还需进一步加大力度，我们将在今后的工作中，加强干部的学习教育培训，提高干部整体素养，不断推进全面从严治党和反腐败斗争向纵深发展，进一步转变作风，深入基层，深入群众，听取群众意见。新的一年，我们将直面问题，积极进取，砥砺前行，切实加以解决。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好政府工作，意义重大，任务艰巨。2019年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省经济会议精神，坚持稳中求进总基调，按照县委十四届六次全会部署，坚持新发展理念，实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持“生态立镇、旅游兴镇”发展战略，着力改善民生，加强生态文明建设，建设富裕、和谐、美丽汤池。 （一）巩固脱贫成果，夯实全面建成小康社会基础。全力备战迎评。紧紧围绕脱贫攻坚这一目标，聚焦“两不愁、三保障”，深化排查整改，下足绣花功夫，进一步完善基础工作，落实精准帮扶责任，确保顺利通过“户脱贫、村出列”国家级各项考核评估验收。完善年度减贫任务。坚持把提高脱贫质量放在首位，深入实施十大扶贫工程。创新扶贫项目安排机制，让贫困村、贫困户直接受益。到户扶贫项目和资金，实行户申请、村审核、乡镇审查、县审批制度，确保项目安排及时精准。创新扶贫资金拨付方式，优化拨付流程，确保扶贫资金使用精准、拨付及时。切实加快投资520万元44个财政项目实施进度。同时，强化扶贫资金监管，加强监督检查和审计、监察力度，健全公告、公示制度，发挥社会舆论监督作用。强化“三业一岗”就业扶贫，规范建设扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等载体，大力开发公益岗位，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。年度计划减少贫困人口258户434人。筑牢防范返贫防线。进一步健全农村养老、低保等社会保障体系，严格落实教育、医疗等保障政策，认真组织开展“救急难”、健康扶贫“2579”等工作。进一步健全返贫防控体系，强化扶贫对象动态管理，本着务实严谨的作风，对新增贫困户及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施。做好脱贫后续帮扶工作，按照摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管的要求，坚决做到标准不降，政策力度不减，脱贫成效稳固。 （二）实施乡村振兴战略，努力开创“三农”新局面。1、做大做强生态农业。大力推进板栗产业的改良和农产品的深加工。加大有机茶叶园的升级改造，着力打造“舒城小兰花”品牌和刘河村“黄金茶”基地建设。以六安药谷建设为契机，大力发展经济林果、中药材等特色产业，加快培育新型农业经营主体，引导规范农民合作社、家庭农场、专业大户开展适度规模经营，培育壮大龙头企业，加快农业产业化步伐。加快推动电商、网购、快递等融合发展，进一步发挥电商优势，拓宽本地农产品销售渠道，促进农民增收。加大低产茶园品种的改良力度和支持力度，力争实现4000亩老品种的改良。2、加大旅游开发建设力度。打好温泉品牌，辐射带动以汤池老街、三江码头、情侣峰、龙眠寨、龙眠山万亩映山红休闲观光资源为基础，加大宣传和推荐力度，以招大商的方式吸收民间资本，助推汤池发展。大力发展农家乐等乡村旅游，切实为投资5000万元的“黄金茶”基地建设提供快捷、优质服务。积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、休闲垂钓、养生度假等乡村旅游特色产品。3、加快建设美丽乡村。大力开展农村人居环境整治，加大环境整治效果的考核，将农村环境整治推向边远地区和所有村庄，确保农村人居环境再上一个新台阶。持续推进农村“三大革命”。拟申报谭岭村省级中心村建设，加强道路畅通、文化广场、改水改厕、沟塘清淤、污水处理、村庄绿化、村庄亮化等配套设施工程。积极自筹资金，加大对汤池河上游段400米的综合整治，使汤池河更加美化、绿化、亮化。 （三）推进重点工程建设，努力推动经济发展提质增效1、做好合枞高速征迁安置工作。合枞高速穿境而过，并在境内设汤池互通立交桥，沿线涉及五个村。抽调精干力量，压实工作责任，切实做好征迁户的房屋、土地、坟墓等附属物的征迁补偿、居民安置和环境保障工作，确保工程如期开工。2、加强三江安置小区建设。在10万平米安置房主体工程完工后，加快道路、给排水、强弱电、污水处理、景观等后续工程的设计、招投标工作，督促安置房尽快分配到户，注重解决在在施工过程中遇到的矛盾化解。3、积极做好合枞高速与环湖大道连接线的征迁工作。按照县政府的统一布置，积极争取合枞高速与环湖大道连接线同合枞高速同步建设，全面配合做好连接线的测绘、设计等前期准备工作，为争取同步建设奠定基础。4、加快“温泉小镇”建设。推进李公麟书画院项目尽早开工建设，以“温泉之乡”、李公麟故里为依托，打造文旅名镇，康养小镇，创建全国特色小镇，全国历史文化名镇。 （四）打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境。1、加强资源环境保护。深入实施蓝天保卫战三年行动计划，扎实推进秸秆禁烧和综合利用，不断改善大气环境质量。全面实施水污染防治行动计划，杜绝污水直排现象，实现水质稳定达标，继续做好集镇污水处理厂后续建设，确保在5月份投入运营。全面落实耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决打击私采乱挖砂石行为，以零容忍的态度，切实做好基本农田保护，守住粮食安全这条红线，依法维护国土管理的良好秩序。2、推进生态环境建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，抓好2019年春季造林整地的后续工作，做好2019年春季金盆山林场薄壳山核桃的造林及其他造林验收工作。积极落实5000亩中央财政森林抚育和11000亩中幼林抚育任务，做好500亩油茶低产林改造示范园工作。开展生态环境治理保护工作，形成林长制、河长制长效机制，严厉打击乱砍滥发行为。 （五）、突出民生保障，全力提升群众幸福指数。1、加强社会保障。进一步建立健全城乡居民社会保障体系。加大宣传力度,推进全民保障工程，力争全镇城乡居民医疗保险参保率100%，新型农村社会养老参保率再上新台阶。大力发展社会救助综合改革，不断完善社会福利、优抚安置等制度。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。推进居家养老服务，发展残疾人和慈善福利事业。大力推进社会养老机制改革，着力将政府养老机制推向市场化运作模式，提升养老品质。2、优先发展教育。实施教育发展战略，全力推进义务教育的发展，巩固义务教育均衡发展成果，提升乡村小规模学校建设水平，加快推进寄宿制学校申报，切实做好汤池中心校投资284万元的教师周转房建设，进一步改善办学条件，加强控辍保学工作，确保义务教育阶段的入学率达到100%。加强教师队伍建设，营造尊师重教社会风气。3、继续做好“双基”建设。实施农村道路扩面延伸工程，逐步由“村村通”向“组组通”步伐的迈进，2019年完成9个村12条道路的扩面延伸。加快推进金盆、磨元、大岭、毛岭、中社5个村饮用水安全工程建设。加快金盆村、三江村党群活动中心建设，积极推进胡畈村党群活动中心尽早开工建设。4、加强文化体育设施建设。深入开展群众性文体活动，加强农家书屋建设，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，把我镇精神文明建设推上新台价。5、深入推进卫生计生体制改革。继续贯彻落实国家全面二孩政策,强化计划生育职能转变,推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口健康均衡发展，加强健康教育，提供更加优质的健康服务，全面做好45至64周岁人群的体检服务。6、充分发挥工会、共青团、妇女联合会的作用，加强民族宗教、残联等工作发展，不断加强国防动员、国防教育、民兵预备役、退役军人事务管理和双拥工作，切实做好老龄群体的教育工作，使老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐。7、全力建设平安汤池。坚持依法治镇，加强社会治安的综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，继续加强“扫黑除恶”专项斗争，把“扫黑除恶”与农村的“拍蝇”结合起来，深挖“保护伞”。净化和改善农村治安环境，巩固基层政权;加强市场监管，营造安全健康的管理环境。完善信访机制，坚持领导干部包保制度，主动上门了解情况，从源头排查，化解矛盾纠纷。落实安全生产责任制，加强隐患排查，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升全镇人民群众安全感、幸福感和满意度。 三、加强政府自身建设坚持以十九大精神为统领，加强政府自身建设，不忘初心，牢记使命，两袖清风，努力向全镇人民交上一份合格答卷。一是提高政治站位。树牢“四个意识”和“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持知行合 一、学以致用，坚决贯彻中央、省、市和县委决策部署，切实实践好“严规矩、强监督、转作风”专项行动，确保政令畅通、令行禁止。二是推进依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。落实重大行政决策合法性审查制度、发挥决策咨询、法律顾问等制度作用，严格依法决策，提升决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体重要作用，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三是狠抓工作落实。弘扬实干作风，铆足干劲、增强闯劲、保持韧劲，把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，确保干一件、成一件。加强调查研究，多渠道了解社情民意、回应群众关切。持续深化机关效能建设，加大考核督查问责力度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。加大村级工作综合考核精细度，切实把提高村干部报酬与工作实绩相挂钩。四是保持清正廉洁。认真履行党风廉政建设责任制，大力倡俭治奢，严防“四风”问题反弹回潮。进一步规范招投标秩序，严格公共资源交易监督管理。加大重点项目、重点领域专项审计，推进审计监督全覆盖。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类违纪违法案件。各位代表，回顾过去一年的工作，我们可圈可点;展望今年的工作，我们信心百倍。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，按照镇党委的决策部署，开拓创新、奋发进取，为决胜全面建成小康社会，开创我镇工作新局面，谱写发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

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